Поделиться
Счетная палата РФ рассмотрела эффективность использования регионами лесных ресурсов и средств федерального бюджета
Поделиться
Как сообщает пресс-служба Счетной палаты РФ, Коллегией палаты под председательством Татьяны Голиковой были рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования лесных ресурсов и средств федерального бюджета, направленных на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в 2014-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г.»

Как показывают окончательные результаты проведенных Счетной палатой мероприятий, налицо недостаточно эффективная реализация государственной политики в сфере лесных отношений. Отмечается, что ежегодно большинство регионов страны не выполняют в полном объеме переданные им полномочия. На низком уровне осуществляется и реализация Государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы".

Действующее в настоящий момент законодательство не достаточно урегулировано.

Как было отмечено, по состоянию на 1 января 2015 г. кредиторская задолженность перед регионами по фактическим затратам на тушение лесных пожаров (по причине привлечения дополнительных сил и средств для их ликвидации) составляла 550,1 млн рублей. На 1 января 2016 г. кредиторская задолженность составляла 665,3 млн рублей.

Наибольшая площадь, пройденная пожарами за анализируемые пять лет (2010 — 2015 гг.) приходится на регионы Дальнего Востока: Республика Саха (Якутия) — 2,9 млн гектар; Забайкальский край — 2,3 млн гектар; Иркутская область — 1,4 млн гектар; Республика Бурятия — 1,2 млн гектар; Амурская область — 0,7 млн гектар.

Как показала проверка, в ряде регионов пожарно-химические станции и пункты сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектованы средствами пожаротушения (в соответствии с требуемыми нормами).

Оборудование и противопожарный инвентарь имеют значительный физический износ, в частности: в Хабаровском крае (89%), в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Омской области (80%), в Республике Коми (77%).

Согласно результатам проверки, регионы не принимают достаточных мер по снижению недоимки по платежам за использование лесов. Можно отметить тенденцию роста объема недоимок, так, по сравнению с 2010 г. недоимка увеличилась в 1,5 раза, и составила на 1 января 2016 г. 9,5 млрд рублей (почти 6 млрд рублей при этом составляет недоимка в федеральный бюджет).

Результаты проверки подтвердили, что государственный лесной контроль и надзор (лесная охрана), осуществляемый региональными органами исполнительной власти, не дает ожидаемых и нужных результатов.

За пятилетний период (2010-2015 гг.) выявленный ущерб от нарушений лесного законодательства суммарно составил 81,1 млрд рублей. При этом было возмещено только 6,5% от указанной суммы, что составляет 5,3 млрд рублей.
Наибольшее число нарушений за указанный период пришлось: Иркутская область — 28,3 тыс случаев; Красноярский край — 10,9 тыс случаев; Республика Бурятия — 11,9 тыс случаев.

Проверка Счетной палаты РФ продемонстрировала, что в Приморском крае в 2014 г. подрядчики не выполнили ни одного из 11 заключенных на тот момент госконтрактов (относительно выполнения лесохозяйственных мероприятий, включая одновременную куплю-продажу лесных насаждений).

Санкции к исполнителям работ итогово применены не были. Субвенции в размере 3,5 млн рублей были возращены в бюджет.

Кроме того, объём переданных в том же 2014 г. подрядчику в соответствии с условиями госконтрактов лесных насаждений (стоимость 23 млн рублей, размер — 360 тыс. куб. метров) не оплачен до настоящего времени. В связи с этим можно констатировать признаки ущерба. По данным фактам в Генеральную прокуратуру России будет направлено обращение.

Общий объем нарушений, допущенных проверенными регионами при использовании субвенций на исполнение переданных РФ полномочий в области лесных отношений составил: в 2014 году — 3,3 млн рублей; в 2015 г. — 13,6 млн рублей; в 2016 г. — 2,6 млн рублей.

По результатам проведенной проверки в Правительство РФ будет направлено информационное письмо, а представления — в Рослесхоз, а также правительства Приморского края, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Республики Бурятия и Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Обращение будет передано в Генеральную прокуратуру РФ.
Теги:
Новости по теме:
Картина дня Вся лента
Больше материалов