Так будут ли возвращать деньги за семейный отдых в России? 22.01.2016 19:15 Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский провел в четверг в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» пресс-конференцию, на которой рассказал представителям СМИ о планируемых на этот год социальных программах.

В том числе речь зашла о социальном, или, как часто пишут в последнее время СМИ — «бюджетном семейном туризме», ставшем с начала этого года достаточно популярной темой и в прессе, и на интернет-форумах, в первую очередь, региональных.

Комментируя вопрос о резком подорожании отдыха в Крыму — до 30% — о чем в последние дни сообщали СМИ, Валерий Рязанский отметил, что «аппетиты Крыма вполне понятны», и надеяться в этом случае на некий «патриотизм» особо не стоит, поскольку «рыночные отрасли нужно регулировать рыночными механизмами». Если такой инструмент воздействия на рыночные отрасли, как ФАС, усмотрит в данном скачке цен сговор — разговор будет соответствующим, согласно рыночным механизмам.

Сенатор отметил также, что, параллельно отдыху в Крыму, туристический спрос надо повышать и в других регионах, например, на Азовском море.

Если Крым и Сочи в наступающем отпускном сезоне сильно подымут цены, то народ полетит в Китай. Лететь, конечно, долго, но на фоне возможного «удорожания» Крыма цены на отдых в Китае становятся более привлекательными. И надо понимать, что с такими ценами уже смогут поспорить курорты Китая, курорты Греции, подчеркнул сенатор.

В развитии социального туризма Владимир Рязанский видит, в первую очередь, «антикризисную меру», совокупный экономический эффект от которой сможет снизить бюджетные потери, которые будут в течение года, тем более, что эти потери уже заложены.
«Ведь мы не предлагаем ни одной дополнительной меры изъятия из бюджета средств. Речь идет об общей действующей норме — 6% от оплаты труда, которую работодатель, имеющий прибыль, может потратить на сегодняшний день по законодательству на две цели: это оздоровление коллектива, и это образование. И мы предлагаем, всего лишь к возможностям использования этих 6% добавить третью форму — оздоровление, отдых, туризм. А 6% как были, так и остались, Т.е. общий объем затрат не увеличивается», — подчеркнул сенатор.

Ситуацию с социальным туризмом Валерий Рязанский сравнил с ситуацией относительно «материнского капитала», общий объем которого не увеличивается, исключительно расширяются возможности использования. Сенатор уверен, что подобный подход справедлив и по отношению к социальному туризму.

Задача по развитию внутреннего туризма существует — недавно были приведены цифры: 80% населения Северной Америки, Азии, Европы проводят свой отдых внутри страны. А в России больше 60% жителей вообще не перемещаются по территории, остаются в своих домах. И форм решения этих вопросов достаточно много .

На просьбу корреспондента ИА «EastRussia» прокомментировать ситуацию, складывающуюся с возмещением затраченных на отдых средств из бюджета, в том числе касаемо семейного отдыха на Камчатке, сенатор отметил, что в данном вопросе нет никакой региональной составляющей: эта инициатива имеет отношение к возмещению средств, потраченных на отдых в любом регионе России.

Валерий Рязанский отметил, что, предположительно, работодатель будет иметь право («Это не его обязанность, это его право», подчеркнул сенатор), повысить свою себестоимость до выхода на налог на прибыль, т.е. увеличив свои взносы в Фонды социального страхования он сможет из этих отчисляемых 6% направить средства на оплату отдыха своих сотрудников. Для уже упоминавшихся целей организации медицинского обслуживания своего коллектива, образовательного процесса, и — отдыха, лечения на выезде (в пределах РФ), и т.д.

«Но здесь изначально есть одно условие: это должен быть пакет, который формирует туроператор, в который должна входить дорога, питание, проживание и набор экскурсионных программ. Работодатель заключает с туроператором соответствующие договоры на эти туры. Заранее предполагается, что до этого момента в коллективе проведено обсуждение — как, каким образом эти деньги можно потратить. Или работодатель такой сознательный, что сам примет решение, что все эти средства, все 6 % отчислений будут потрачены именно на оплату отдыха.

Так вот, этот сформированный тур может из себя представлять, как ценовой параметр — 50 тыс рублей на человека. Кто может им воспользоваться? Может воспользоваться семья — муж, жена, двое детей, допустим. Такой тур будет оценен в 200 тыс рублей. Максимальная цифра — 50 тыс рублей на человека. Почему мы говорим именно о 50 тысячах? Потому что те цифры, которыми мы сейчас располагаем, показывают, что на всей территории нашей страны средняя стоимость одной внутренней турпоездки — не выше 21-23 тыс рублей. Поэтому цена 50 тыс рублей на человека для двухнедельного тура — вполне приемлема», — заявил сенатор.

Еще раз было отмечено, что речь идет только о «пакете» туристических услуг, индивидуальные поездки с проживанием в пятизвездочных отелях сюда не входят. В прошлом году было продано 1 млн 800 тысяч «пакетов» туруслуг, в то время, как индивидуальные туры составили 20,5 миллионов. Что касается организованных туров, практика показала, что их не так уж и много.

На эти 200 тысяч работодатель предъявляет в налоговые органы документы. Работник должен уплатить со стоимости путевок 13 процентов, как с дополнительного дохода, и таим образом, работникам эта поездка обойдется в 26 тыс рублей на четверых человек. Работодателю это не обойдется ни во что — он на эту сумму увеличит себестоимость своей жизни, как работодатель. Вот первый вариант проекта.

Второй вариант сводится к тому, что это делает не работодатель, а сам сотрудник. Делает по принципу налогового вычета, с абсолютно теми же параметрами. Исходя из того, что в конце года, вернее, в начале следующего года, человек идет в налоговую инспекцию, сдает документы — и после этого получает деньги, которые ему перечислит налоговая инспекция, в объеме заплаченных цифр за минусом налога.

Вот два варианта — какой из них будет действовать, пока неясно. Мы боремся за оба варианта. В понедельник, 25 января, в Агентстве по туризму состоится очередная встреча с представителями Минфина и Минэкономики, как раз по вопросу, связанному с налоговыми вычетами. Что касается первого варианта законопроекта, то он уже находится в Государственной Думе. Но пока мы не можем получить позитивное заключение правового управления.

— Почему? Какая причина, на Ваш взгляд?

— Мы консультировались с ними и постоянно находимся на связи. По мнению тех экспертов-экономистов, которые формируют мнение — не правовое, а экономического характера — предположительно, здесь все же есть возможность некой «черной дыры». Спор идет, мы доказываем свою позицию. У нас на это целый год, потому что все налоговые законы вступают в силу в соответствии с налоговым периодом.

— Значит, если этот закон будет — то только с 2017 года?

— Конечно, в соответствии с новым налоговым периодом. Теги: