Счетная палата РФ дала отрицательное заключение на второй этап программы инвестквот в рыбной отрасли. Проект изменений в федеральный закон «О рыболовстве» с параметрами второго этапа программы инвестквот был внесен в Госдуму в июле.

Об этом пишет РБК со ссылкой на заключение аудитора Сергея Мамедова, направленного в правительство и профильный комитет Госдумы. СП сейчас проводит оценку эффективности использования промысловых запасов и средств бюджета, которые в 2017-2021 годах и истекшем периоде 2022 года были направлены на стимулирование строительства судов и береговой инфраструктуры. Законопроект предусматривает, что 20% от ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке, 50% квот на добычу краба и 100% квот на вылов моллюсков будут распределены на аукционах. Вступить в силу законопроект должен с 1 января 2023 года.

Первый этап распределения инвестиционных квот начался в 2017 году: тогда предприятиям было выделено 20% общего допустимого улова сельди и минтая под обязательства покупки новых рыболовных судов и строительства перерабатывающих заводов.

В 2019 году в России впервые за 15 лет прошли крабовые аукционы: на торги было выставлено 50% крабовых квот, а получившие их предприятия обязаны были построить новые суда-краболовы. Рыбопромышленное сообщество критиковало возвращение крабовых аукционов, предупреждая, что изъятие квот приведет к негативным последствиям, в частности, банкротству малых предприятий.

Второй этап реформы запланирован на 2023 год: на аукционах предлагается распределить оставшуюся половину квот на добычу краба, все квоты на вылов моллюсков и 20% от общего допустимого улова минтая и сельди на Дальнем Востоке.

По мнению аудитора СП, предварительная оценка хода реализации первого этапа программы инвестквот показывает, что цели регулирования не достигнуты, а эффективность его реализации может быть поставлена под сомнение. Пока в рамках первого этапа программы было реализовано только 23,5% запланированных инвестпроектов.

По итогам инвестиционных крабовых аукционов на текущий момент построено три краболовных судна, семь судов, которые начали строить, имеют «фактически нулевую готовность», и строительство шести еще не начато. Из-за сложностей, возникших из-за пандемии и санкций недружественных стран в ответ на спецоперацию на Украине, строительство всех запланированных краболовов в срок нереалистично, – отмечают в Счетной палате.

Ранее сообщалось, что главы многих рыбодобывающих, в том числе, дальневосточных регионов высказались против принятия поправок и просят вернуть законопроект на доработку. По мнению губернаторов, изменение системы квотирования сильно отразится на региональных бюджетах. Отрицательные отзывы на законопроект из дальневосточных субъектов уже сделали депутаты Магаданской и Сахалинской областных дум, Законодательного собрания Камчатского края.