Корреспондент EastRussia разбирался в причинах лесных пожаров, уничтоживших в Забайкалье несколько поселений

Предупрежден, значит… разоружен

Леса в Забайкалье гореть начали не вчера и не неделю назад, а едва ли не в середине марта. Гослесслужба региона 19-го марта официально обозначила начало пожароопасного сезона, а 25 марта губернатор Константин Ильковский уже ввел в регионе режим чрезвычайной ситуации, наученный горьким опытом 2014 года, когда задержка стоила краевым властям не только критики со стороны зампреда правительства страны Александра Хлопонина, но и десятка жизней и разрушения целого поселка Большая Тура из-за взрывов.

В этом году, несмотря на введение режима ЧС, спустя неделю после первых пожаров недовольные среди федерального руководства все равно были. На этот раз возмутился Рослесхоз и его господрядчик на тушении пожаров – «Авиалесохрана».

«По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Забайкальского края на конец суток 23 марта в лесном фонде региона было зарегистрировано 19 пожаров на площади 355 га. Аналогичные среднепятилетние показатели имеют нулевые значения, что является достаточным основанием для введения режима ЧС в лесах в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации №376 от 17 мая 2011 года… <…> Ситуация в Забайкальском крае находится на постоянном контроле оперативного штаба Рослесхоза. Штаб отмечает несвоевременность введения в регионе особых режимов, в том числе режима ЧС по лесопожарной обстановке, необходимость усиления межведомственного взаимодействия в части выявления виновников возникновения лесных пожаров и привлечения их к административной и уголовной ответственности», - цитировалось заключение Рослесхоза на сайте «Авиалесохраны» за несколько дней до решения Ильковского о введение режима ЧС.

При этом госучреждение также уточнило, что к середине недели (25-26 марта) на большей части региона прогнозируется повышение температуры воздуха, в отдельных районах – до +16°С, что приведет к повышению класса пожарной опасности в лесах. Значительным фактором риска перехода огня в лес и роста площадей пожаров является постоянный ветер с порывами до 20 м/c.

Министр природных ресурсов РФ Сергей Донской пошел дальше и, помимо замечаний о плохой подготовке региона к пожароопасному сезону, посоветовал губернатору накануне пика пожароопасного сезона проверить профпригодность руководителя ответственной за леса Гослесслужбы края Руслана Балагура.

Черный понедельник

Утро 13 апреля. Площадь лесных и степных пожаров из-за сильных ветров и сухой погоды увеличилась с 1 тыс. до 3 тыс. га. Огонь начал подступать к поселениям, а где-то с такой скоростью перекинулся на дома, что люди порой не успевали их покинуть. Особенно всех потрясла смерть трехлетней девочки, сгоревшей в машине во время эвакуации из дачного кооператива под Читой.

В течение всего дня поступали сообщения о все новых и новых переходах пожаров на населенные пункты и дачные кооперативы, особенно доставалось окружающему краевой центр Читинскому району, где огонь беспощадно выжигал поселки один за другим. Огонь уничтожил часть улицы в новеньком микрорайоне Добротный пятитысячного поселка Смоленка под Читой, затем выгорели другие его районы – военный городок №57 и поселок Забайкалец.

После черного для Забайкалья 13 апреля и серого 14 апреля наступило время собирать камни. Комиссия по ЧС, правительство региона, губернатор – все вдруг поняли, что ситуация накаляется, и включились в нее, привлекая все возможные ресурсы, в том числе федеральные, от которых еще в марте отказывались, не вводя режим ЧС. В регион сотнями начали направляться авиадесантники, прибыло два самолета-амфибии Бе-200, несколько других воздушных судов, тушением занялись военные. Ситуацию удалось взять под контроль – пожары ушли от населенных пунктов.

Полмиллиарда ущерба

15 апреля, когда Чита, до этого погруженная в непроглядные облака дыма из-за пожаров в районе, наконец увидела небо и солнце, региональные власти начали подсчитывать убытки. Выяснилось, что за два дня полностью выгорело 237 жилых домов и 284 дачи в 17 населенных пунктах 12 районов региона.

Естественно, за помощью в выплате компенсаций региональные власти обратились к правительству страны, попросив 460 млн рублей на первоочередные меры по борьбе с последствиями пожаров и предварительно 203 государственных жилищных сертификата для граждан, утративших свой дом.

Вспомнил о забайкальских погорельцах и президент Владимир Путин во время прямой линии с населением. «Все выплаты будут проводиться в рамках закона. Это касается и Забайкальского края. Скажу, что пострадавшим положено по закону. По 10 тыс. рублей на каждого члена семьи. Миллион рублей семьям погибшим, 100 тыс. рублей тем, кто утратил свое имущество, по 50 тыс. рублей тем, кто частично утратил имущество. Но как правило, и в Забайкалье идет речь о полной потери. Сгорело все. В случае телесных повреждений положено 200 тыс. рублей, в случае тяжелых повреждений - 400 тыс. рублей», – пояснил глава государства.

Пока сотни оставшихся без крыши над головой забайкальцев разгребают завалы, пожары продолжают бушевать в регионе. Чистое небо над Читой и отсутствие сводок с новыми пострадавшими могут ввести в заблуждение, но на самом деле ситуация по-прежнему критическая. Просто огонь ушел вглубь региона, подальше от сел и городов. При этом площадь пожаров вот уже несколько дней составляет свыше 100 тыс. га – это более чем в 30 раз больше площади территории, охваченной огнем в злополучный понедельник 13 апреля, когда выгорели сотни домов. В минувшие выходные ситуация немного улучшилась из-за снегопадов в некоторых районах, но ненамного.

Преступления и назакания

Как и следовало ожидать, следственные органы СК РФ отреагировали на ситуацию молниеносно, возбудив 16 апреля шесть уголовных дел по факту массового уничтожения домов в результате пожаров. В пяти районах края возбуждены уголовные дела по статье УК РФ «Халатность, повлекшая причинение крупного ущерба», а в Шилкинском районе, где в результате пожара погибли два человека, уголовное дело по статье УК РФ «Халатность, повлекшая смерть двух и более человек». А уже на следующий день, 17 апреля, следствие задержало главу Гослесслужбы региона Руслана Балагура по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. Пресс-служба ведомства при этом не скрывает, что, возможно, Балагура привлекут к ответственности и за пожары.

Известно, что Балагур – ставленник Константина Ильковского. Возможно, отвечать за своего подчиненного придется и ему. Во всяком случае, премьер-министр Дмитрий Медведев уже высказался на тему дисциплинарной ответственности за неготовность к пожарам глав регионов.

«Нужно рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности глав муниципальных образований и регионов за неготовность к подобных мероприятиям, за последствия, которые наступают», - процитировало ТАСС слова Медведева, пригрозившего главам горевших регионов.

Подтверждает это и судебное разбирательство, в ходе которого прокуратура доказала, что у подрядчиков для тушения пожаров в Забайкалье недостаточно техники, и обязала Рослесхоз профинансировать укомплектование парка. Но, по информации источника, дело так и не сдвинулось с мертвой точки: Гослесслужба при Балагуре не изъявила желания в судебном порядке взимать деньги с Рослесхоза.