Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Антироссийские санкции: взгляд из Китая

Насколько можно рассчитывать на поддержку российской экономики со стороны КНР

Антироссийские санкции: взгляд из Китая
Фото: Joachim Druwe from Pixabay

Елена Сафронова

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра «Россия, Китай, мир» ИКСА РАН, отв. редактор-составитель научного издания/журнала ИКСА РАН «Китай в мировой и региональной политике. История и современность»

Официальная позиция КНР по вопросу западных санкций носит видимый пророссийский характер. Китаю нужны устойчивость внешних источников ресурсной безопасности, стабильность на рубежах и наличие «стратегического буфера» в соперничестве с США. Поэтому ослабление РФ в противостоянии с Западом не отвечает интересам КНР.
Китай выступает против антироссийских санкций с 2014 г., он отказался осудить СВО на Украине и квалифицировать ее как вторжение.
Его позиция базируется на следующих положениях:
- ответственность за украинский кризис лежит на США и их союзниках, проводящих курс на расширение НАТО «в течение длительного времени»;
- Китай признает правомерность действий РФ по защите ее безопасности;
- КНР видит необходимыми соблюдение Устава ООН и принципа неделимой безопасности, а также уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств-сторон конфликта;
- Китай выступает за скорейшее прекращение военных действий, считая диалог и переговоры «единственным выходом из кризиса»;
- санкции незаконны, ибо они не одобрены ООН, и они контрпродуктивны, поскольку чреваты финансовыми и торговыми войнами и угрожают мировому экономическому порядку в целом;
- Китай привержен принципу самостоятельности и независимости своей внешней политики, он не является стороной в украинском конфликте, и поэтому китайско-российская торговля – это нормальная внешнеэкономическая активность двух суверенных государств, не подлежащая вмешательству извне и не наносящая ущерба третьим странам;
- Китай выступает против разжигания межблоковой конфронтации, в т.ч. путем реализации американской «Индо-Тихоокеанской стратегии».
При этом Пекин «приветствует равный диалог Европы, США и НАТО с Россией» и намерен поддерживать нормальные отношения и торгово-экономическое сотрудничество не только с РФ, но и с Украиной.

При общей благоприятности для РФ позиции Пекина, известная формула китайско-российских отношений «вверху горячо» (на уровне контактов высших руководителей), а «внизу прохладно» (в практическом экономическом взаимодействии) всё ещё просматривается и в контексте антироссийских рестрикций.
В отраслях, где потери от нарушения антироссийских санкций могут перекрыть выгоды от него (высокотехнологичный и финансовый секторы Китая, весьма зависимые от Запада и минимально от России), наблюдалось снижение деловой активности с РФ. Проходила информация, что в марте китайские поставки ноутбуков и смартфонов в Россию упали более чем на 40% и 60% соответственно, а экспорт телекоммуникационного оборудования – на 98%[1]. Отмечены паузы в сотрудничестве на уровне инвестиционных и производственных проектов. Так, по данным гонконгской South China Morning Post, госкорпорация Sinopec в марте приостановила переговоры об инвестициях в нефтехимическую и газовую отрасль РФ, прислушавшись к призыву китайских властей соблюдать осторожность в связи с ужесточением санкций из-за украинской ситуации[2]. А завод НОВАТЭКа на Гыданском полуострове мощностью 19,8 млн тонн СПГ в год[3] (запуск планируется в 2023 г.) рассчитывал на оборудование от пяти китайских компаний. Но из-за санкций, препятствующих поставкам в Россию газовых технологий, компании получили предписание приостановить работу с проектом[4]. Пример в финансовом секторе – это отказ китайской платежной сети UnionPay от работы с подсанкцонными российскими банками.
Ряд китайских хозяйствующих субъектов опасается таких издержек от обхода антироссийских санкций, как ограничение западных поставок полупроводников, насущно важных для высокотехнологичного сектора. Без них Китай может продолжать успешно выпускать продукцию уровня бытовой электроники, но не «высший» high-tech. За период 2014-2020 гг. зависимость Китая от импорта полупроводников возрастала[5].

В энергетическом же секторе, во многом сориентированном на российские поставки, сотрудничество с РФ резко активизировалось. Риски вторичных санкций за покупку российских энергоносителей пока невысоки, т.к. многие страны, включая союзников США, продолжают закупать российские углеводороды. В мае импорт Китаем нефти из РФ достиг рекордного уровня в 1,98 млн барреллей в день – на 55% больше, чем в 2021 г. [6]

Санкции – ещё полностью не пройденное испытание для российско-китайского партнёрства, ибо они могут обернуться для Китая рядом «соблазнов». Так, КНР, наряду с Индией, улучает момент закупать российские углеводороды по весьма благоприятным ценам. Кроме того, ввиду понятного роста ряда внутренних потребностей России, некоторые её внешнеторговые позиции могут измениться. Например, РФ является ведущим поставщиком вооружений в Африку, и если она сократит их экспорт, то Китай сможет расширить там свою коммерческую нишу.

Однако поиски выгод от непростой ситуации – всё же вынужденная мера. Антироссийские санкции наносят КНР ущерб, который не может быть скомпенсирован сиюминутными «бонусами». Текущая неустойчивость диалога с рядом китайских экономических партнёров вполне понятна: в первую очередь КНР исходит из собственных интересов, предпочитая не ухудшать положение своих хозяйствующих субъектов. Но при этом она оказывает РФ явственную поддержку на уровне высоких официальных заявлений; в ООН (например, в апреле Китай проголосовал против резолюции, отстраняющей РФ от участия в Совете по правам человека), а также путём расширения торговых и финансовых связей, но уже на китайской земле – там, где сложнее навязать условия извне, и др. И эта поддержка будет иметь место до тех пор, пока суть международных интересов двух стран близка или совпадает.

Сейчас же, в силу того, что Россия взяла на себя основное бремя противостояния с коллективным Западом, Китай выгадывает время для ревизии и отладки дипломатического, экономического и иного потенциала, пригодного при его оппонировании США.


[1]China’s Long Game in Russia. URL:https://www.russiamatters.org/analysis/chinas-long-game-russia-violating-sanctions-no-ensuring-russi....
[2]South China Morning Post. 26.03.2022. URL: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3171935/ukraine-war-chinas-sinopec-pauses-russia-p...
[3] The Moscow Times (на русс.). URL: https://www.moscowtimes.eu/2022/05/23/kitai-iz-za-sanktsii-ostavit-bez-oborudovaniya-krupneishii-spg...
[4]South China Morning Post. 20.05.2022. URL: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3178572/chinese-firms-told-stop-work-russian-arcti....
[5]Could China Survive the Sanctions Against Russia? / Video. URL: https://www.youtube.com/watch?v=Vnwji5doAbs
[6]China’s Long Game….