Поделиться

Превратить Дальний Восток в один из локомотивов развития страны

Поделиться

Энергетика, кадры, наука: пять ключевых вызовов и ответы новой стратегии развития ДФО

Директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов — о новой Стратегии социально-экономического развития ДФО до 2030 года с прогнозом до 2036-го: что получилось за десять лет, какие вызовы приоритетнее и почему кадровый дефицит на Дальнем Востоке — это хорошая новость.

Михаил Кузнецов. Фото: EastRussia

— Михаил Евгеньевич, Стратегию развития Дальнего Востока до 2030 года с прогнозом до 2036-го вы сейчас представляете в регионах, проводите общественные слушания. Зачем такой масштабный формат обсуждения?

— Мы впервые проводим публичное обсуждение такого масштаба — с охватом всех регионов и широкого круга общественности. Задача — чтобы документ был разработан по классике встречного планирования. Мы понимаем с точки зрения государства, каких целей необходимо достичь: превратить Дальний Восток в мощный центр развития всей страны. Дальний Восток — это ворота в Азию. Это регион, который делает Россию тихоокеанской державой, интегрированной со всеми странами АТР.

— На чём вы заостряете внимание на этих сессиях?

—Во-первых, мы в стратегии подвели итоги предыдущего периода. Я считаю, что уважительное отношение к предшественникам должно стать традицией. Важно посмотреть, что получилось, что не получилось — объективно. Мы провели такой анализ и видим: многое из задуманного работает. Преференциальные режимы действительно ускорили инвестиционный рост. Плюс 100% к 2014 году по объёму инвестиций — в два раза опережает среднероссийский темп. Темпы ввода жилья — в полтора раза выше, чем по России в целом. Среднедушевые доходы растут.

Инфографика: Востокгосплан

— А что пока не получается?

— Качество социальной инфраструктуры. Это и качество жилья, и общественные пространства, и спорт, и здравоохранение. Для этого у нас работают мастер-планы. По демографии — нельзя сказать, что задача выполнена. Пока у нас аккуратный небольшой миграционный прирост в силу увеличения рабочих мест. И это, кстати, хороший знак, но его важно превратить в стабильный тренд. Ну и отдельно — в прошлой стратегии недоглядели энергетику. Это тоже болит.

Инфографика: Востокгосплан

— Энергодефицит — это проблема или задача?

— Всё, что можно решить за деньги — это, как говорили в Одессе, не проблема. В генеральной схеме уже есть все решения, нужно только найти адекватное финансирование. Смотрите, если мы сейчас не инвестируем в энергетику — потеряем 3 триллиона рублей. А нужны сотни миллиардов. Несравнимая история. Я приведу аналогию. Представьте: вы пришли в банк, взяли кредит под 40% годовых и потратили деньги на еду или поездку в отпуск, а потом платите проценты. Это один вариант. Второй — взяли деньги под 5%, вложили в собственный бизнес, который пять раз обернулся и принёс доход. Так вот мы говорим именно о втором варианте. С учетом дальнего горизонта планирования, объекты новой генерации можно и нужно будет строить за счет и тех денег, которые будут зарабатываться в процессе. Сейчас их может и нет, но они будут заработаны. Дальний Восток — это тот самый бизнес, в который сейчас надо вкладывать. Отдача будет значительной и гораздо быстрее, чем через 30 лет.

Инфографика: Востокгосплан

— Какие ещё ключевые вызовы заложены в стратегии?

—Пять вызовов, и я их обозначу коротко. Первый — энергетика, мы уже разобрали. Второй — наука и технологии. Стратегия закладывает логику перехода от сырьевой экономики к экономике глубокого передела: усиливаем переработку и наращиваем высокотехнологичный сектор. Но для этого нужен новый научно-исследовательский комплекс. У нас сейчас финансирование науки — 0,2% от ВРП, в пять раз меньше среднероссийского. Это, конечно, надо менять. Третий — кадровый дисбаланс. В 2014-м был профицит трудовых ресурсов, люди уезжали. Сейчас — дефицит в 50 тысяч человек. Предприниматели печалятся — и да, это для них проблема. А макроэкономисты реагируют по-другому: кадровый дефицит — насос для привлечения людей, конкуренция за человеческий капитал, которая поднимет зарплаты и производительность труда. Четвёртый — качество социальной инфраструктуры. Пятый — изменение климата: это отдельный раздел стратегии с конкретными мерами по мерзлоте, пожарам, паводкам и экологии.

Инфографика: Востокгосплан

— Вы уже провели стратсессии и обсуждения в шести регионах ДФО, что слышите от представителей субъектов? Системные, повторяющиеся темы?

— Везде довольно системно. Во-первых, всем понравился формат — короткий. Предыдущая стратегия была 300 страниц. Лонгриды сейчас не читают, к сожалению. Мы постарались сделать формат, понятный всем.

По содержанию — четыре темы повторяются из региона в регион. Первое: все хотят пролоббировать ключевые проекты своего региона и поднять их в федеральную повестку. Ради этого мы и проводим слушания в каждом регионе — и сделали отдельный региональный раздел. Второе: инфраструктура. Бизнес нам одну и ту же проблему подсвечивает — энергетика, энергетика, энергетика. Болит. Третье: социальная инфраструктура, доступность жилья, школы, больницы. Четвёртое: острейший кадровый дефицит. Ну и отдельно отмечу Владивосток — там очень сильный научно-технологический уклон. Мы сами эту дискуссию отчасти спровоцировали, докричались — и теперь научное сообщество активно включилось в обсуждение документа. На Хабаровской сессии представители ДВО РАН рассказали, что стратегия возбудила интерес у учёных. Это очень позитивный момент.

— Один из ключевых вопросов — демография и привлечение людей. «Длинного рубля» как в советское время нет. А если заработки на Дальнем Востоке и в других регионах сравнимы, зачем сюда ехать? Да, есть регионы, где зарплата номинально выше, но и стоимость жизни такая же.

— Переманивать должен длинный рубль. Но он формируется иначе, не так, как во времена СССР: когда появляются новые рабочие места, возникает дефицит, и компании сами начинают охотиться за людьми. «Приедешь? — Нет. — А если подниму зарплату? — Приеду». Вот это и есть рынок, который заманит сюда людей. Зачем открывать «кошелек» бюджета, который и так напряжённый? Но дело не только в деньгах. Я вот на Ямале проводил анализ: разница доходов ямальца и жителя «средней России» была в четыре-пять раз, потом снизилась до 40–50%. Почему? Потому что улучшились условия жизни — уже не в бытовке живёшь, а в нормальном доме, транспортная связанность лучше. Поэтому главный вектор — улучшение среды для жизни. Надёжная социальная инфраструктура, жильё, высокая транспортная связанность, чтобы ты не чувствовал себя в изоляции, мог оказаться в любой точке страны и мира через одну-две пересадки. И возможности для карьеры. Дальний Восток — это край молодых. Доля молодёжи здесь традиционно выше. Если мы это сохраним, мы решим очень много проблем, связанных и с демографией, и с рождаемостью, в частности. 

Инфографика: Востокгосплан

— Роботизация, которой уделено особое внимание в новой стратегии — насколько это реальный инструмент для решения кадрового голода?

—Революция уже на пороге. Смотрите на кривую спроса на программистов в мире — был пик, и с внедрением ИИ идёт вниз. Подобное может произойти и в других сферах. Наша тактика такая: создаём несколько центров роботизации — во Владивостоке и Хабаровске, остальные регионы подтянутся. У каждого своя специализация. Приморье — промышленные и подводные роботы. Хабаровск — транспортные: роботы-обходчики для РЖД, системы мониторинга полотна, беспилотный транспорт. Амурская область — сельскохозяйственные. Но важно понимать: робот не заменяет человека, а усиливает его. Это режим сотрудничества — совместной работы человека и машины. Для любого робота нужен приглядывающий за ним хозяин. Глубокая автоматизация — это возможность очень сильно вырастить экономику без существенного увеличения численности населения. И ещё: более высокая производительность труда — это более высокие зарплаты. По сути, Дальний Восток становится полигоном для всей страны по отработке специализированных роботов на огромных распределённых пространствах.

— Есть ли у стратегии план на случай, если что-то пойдёт не так?

—Да, он есть. Но это скорее не план, а сценарий. Сценарий поведения. План — это поставленные цели и задачи. Мы вставили в стратегию два сценария ровно для того, чтобы показать госслужащим и бизнесменам развилку: если ничего не делаем — идём по инерционному, если делаем всё правильно — по целевому. Для тактических вещей — «а что будет, если введут новые санкции, а вдруг отменят?» — есть оперативное сценарное планирование. Это другой инструмент.

— Не боитесь утонуть в советах, включив общественное обсуждение?

— Чтобы обсуждение не превратилось в осуждение, и чтобы не замучили советами — важна организация процесса. Мы рассчитываем на квалифицированных представителей общества от каждой категории: бизнес, наука, власть, гражданское общество. Это превращается в полезную, дополняющую дискуссию по приоритетам и региональной подстройке. Плюс у нас два формата: сама стратегия — короткая, читабельная, и план реализации — там может быть множество конкретных инициатив. А общественные инициативы могут реализовываться и самостоятельно.

Мы рассматриваем обсуждение стратегии как способ сфокусировать всё общество на прорывных для Дальнего Востока направлениях.

Ознакомиться с новой Стратегией Дальнего Востока и внести свои предложения: https://dfostrategy.vostokgosplan.ru

беседовал: Алексей Збарский Теги:
Картина дня Вся лента
Поделиться
От транзита к глубокой переработке: системная трансформация инфраструктуры и промышленности на Дальнем Востоке

На полях Восточного экономического форума, на сессии «Новый промышленно-транспортный каркас Дальнего Востока и Арктики», эксперты и бизнес обсуждали переход от советского транзитного наследия к принципиально иной конфигурации макрорегиона. Директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов объяснил нашему изданию, как математическая модель ведомства синхронизирует графики ввода энергомощностей с частными железными дорогами, почему льготы ТОР не направлены на компенсацию убытков на всем жизненном цикле производств и какие скрытые резервы арктической логистики вскрыл цифровой мониторинг северного завоза.

Читать полностью
Поделиться
Туризма и вкуса хватит на всех!

В Хабаровске на туристическом фестивале «Амур. Живая линия» туроператоры и рестораторы со всей страны учились работать без внутренней конкуренции. Краевые власти предложили соседям сделать регион общими въездными воротами для иностранцев, подкрепив геополитические планы масштабной презентацией дальневосточной гастрономии.

Читать полностью
Поделиться
От соглашений к архитектуре развития: чем запомнилось участие Якутии в ВЭФ-2026

Восточный экономический форум принято оценивать по двум главным параметрам — количеству соглашений и их сумме. У Якутии в этом году 28 документов в самых различных отраслях: от недропользования до образования, креативных индустрий и новых транспортных маршрутов — на 180 млрд рублей. И это значительно больше, чем год назад. Но если ограничиться этими цифрами, можно пропустить главное. Республика вышла на форум с позицией, которая заметно отличается от привычной: она предлагает не отдельные проекты, а системные решения для всего Дальнего Востока и Арктики — в логистике, энергетике, ЖКХ, финансах и технологиях. И главное – все это направлено на повышение уровня жизни людей, развитие инфраструктуры и социальных объектов.

Читать полностью
Поделиться
По земле и реке к океану — Большой Уссурийский задает новые фарватеры

Остров Большой Уссурийский возле Хабаровска стал центральной темой пленарного заседания II Российско-китайского форума. После демаркации государственной границы территория принадлежит двум странам, мосты на остров соседи построили больше десяти лет назад: Китай сдал переход в 2012 году, а Россия открыла мост через Амурскую протоку осенью 2013 года. Однако долгие годы трансграничное развитие стояло на паузе. Сейчас строители соединяют готовые объекты с реальной транспортной сетью. Дорожники прокладывают шоссе от хабаровского моста к границе, насыпают защитные гидротехнические дамбы и протягивают линии электропередачи. В ближайшие год-два встречные усилия двух стран оформят международный транспортный коридор.

Более того, речь уже идет не только о конкретных проектах, предлагаемых к реализации на острове Большом Уссурийском, но и о том, что они должны стать моделью трансграничного взаимодействия для всей системы российско-китайских приграничных связей. Об этом в своем приветственном слове сказал и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

Читать полностью
Поделиться
Стратегический расчет: как Дальний Восток переходит от мегастроек к качеству жизни

Новая стратегия развития Дальнего Востока до 2036 года с горизонтом до 2050-го должна связать инфраструктуру, переработку сырья, внешнюю торговлю и качество жизни. На экспертной сессии XI Восточного экономического форума федеральные руководители и губернаторы спорили не столько о том, нужны ли региону новые мегапроекты, сколько о том, почувствуют ли их жители отдаленных городов и поселков.

Дальний Восток за последние годы привык измерять развитие миллиардами рублей, новыми портами, рудниками, заводами и километрами дорог. Но для человека стратегия работает только тогда, когда вместе с инвестициями появляются доступные перелеты, надежная медицина, жилье, школы и работа рядом с домом.

Читать полностью
Поделиться
Как карта ляжет?

Пару лет назад я получала образование в сфере управления креативными пространствами. На одной из модных и дорогих площадок в Москве собрали представителей творческой индустрии Дальнего Востока и стали учить управлять креативными кластерами. Мы, хабаровчане, тоже хотели учится управлять, было бы чем. Оказалось, нечем. Ребята из Благовещенска с жаром обсуждали какие-то «Казармы», которые вот-вот превратятся в главную городскую креативную площадку. Якутяне собирались расширять свой знаменитый «Квартал труда». Владивосток смаковал концепцию обновленного «Матросского клуба». И только мы растерянно гадали, что бы такое обсудить. Единого креативного кластера в Хабаровске на тот момент не планировалось, а разрозненные идеи по этому поводу были слишком туманными, чтобы рассматривать их всерьез.

Читать полностью
Поделиться
Туризм ломает шаблоны

Даже в небольшом посёлке инициатива по развитию туризма может удачно вписаться в мировые тренды, привлечь инвестиции и внимание. Такой подход предпринимателям и муниципальным госслужащим из Хабаровского края на протяжении месяца прививали федеральные эксперты. Какие уроки вынесли участники акселератора — в материале EastRussia.

Читать полностью
Поделиться
Когда авиадиспетчер берётся за топор

Как-то раз, будучи в гостях у своего друга — командира воздушного судна «Хабаровских авиалиний» — я увидел на стене изображение его Ан-24, выжженное на массивном спиле дерева. Выяснилось, что это творение рук диспетчера аэропорта в Охотске Дениса Булгару. В свободное от работы время он рисует, делает эскизы и продумывает сувениры, которые уже разошлись по нескольким континентам.

В 18:03, когда небо над Охотском закрывается, я набрал Дениса, чтобы узнать подробнее о его ремесле...

Читать полностью
Поделиться
Как утолить газовый аппетит Хабаровского края

У Хабаровского края сохраняется риск дефицита энергоносителя из‑за отсутствия подтвержденного гарантирующего поставщика. К 2030 году потребность края в природном газе, по данным Минвостокразвития, может вырасти в 2,3 раза. Но уже важно понять, какая ресурсная база закроет эти потребности. Объемы поставок газа могут быть снижены из-за ситуации с добычей в рамках проекта «Сахалин-1», и пока не ясно, насколько готов подставить плечо другой шельфовый проект «Сахалин-3», который только выйдет на промышленные объемы. Неопределенность в данном вопросе осложняет работу по привлечению инвесторов, кроме того, краевые власти не устраивает, как сегодня проходит социальная газификация. 

Читать полностью
Поделиться
Вектор — металл и уголь: Маньчжоули развивает стратегическое сотрудничество с ведущим металлургическим концерном КНР

Администрация китайского пограничного города Маньчжоули по всему делает ставку на тяжёлую промышленность и углубление кооперации с ресурсной базой приграничных регионов России.

Читать полностью
Больше материалов