С 1 сентября вступил в силу федеральный закон «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов». Нормативный акт стал логическим продолжением работы, начатой в 2015 году, когда в стране были установлены правила работы отечественных кредитных рейтинговых агентств. Тогда в ответ на зависимость бизнеса от зарубежных рейтинговых систем была создана национальная система оценки компаний, обеспечившая прозрачность и контроль за их финансовыми показателями. Сегодня ситуация повторяется в сфере ценовых ориентиров: внутренние и экспортные котировки по ключевым товарам расходились, создавая риски для бизнеса и государства. Новый закон закрепляет основные понятия и алгоритмы работы новой системы, устанавливает правила проверки и использования данных.

Зачем нужна национальная система ценовых индикаторов?

На протяжении десятилетий российский бизнес был вынужден опираться на данные зарубежных рейтинговых и ценовых агентств. Такая зависимость несла в себе очевидные риски: изменения методик и выходных показателей порой диктовались политикой, а не экономическими реалиями. Так, в 2014 году на фоне крымских событий международные агентства «большой тройки» массово пересмотрели оценки российских эмитентов. К примеру, Moody’s снизило рейтинги «Роснефти» и РЖД с уровня Baa1 до Baa2. Эти решения были объяснены макроэкономическими рисками и санкционным давлением, однако в России они были восприняты как политизированные шаги, искусственно ухудшившие доступ компаний к международным капиталам.

Ответом на кризис 2014 года стал принятый в 2015 году закон «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в РФ». Документ впервые установил правила работы для рейтинговых агентств внутри страны. По сути, закон создал внутреннюю правовую базу, позволившую формировать национальную систему кредитных рейтингов и снизить зависимость от внешних игроков. В 2022 году, когда иностранные рейтинговые компании полностью ушли с российского рынка, национальная инфраструктура смогла закрыть этот пробел. Однако в области ценовых ориентиров возникла новая проблема: внутренние и экспортные котировки по нефти, углю, зерну, рыбе и другим товарам начали резко расходиться, что усложнило расчёты и проведение сделок.

Торговля прежняя. Правила новые

Ещё в сентябре 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин поручил Банку России разработать концепцию национальной системы финансовых и товарных индикаторов. Основная цель инициативы − создание официальных ценовых ориентиров, основанных на реальных сделках внутри страны, а не на котировках зарубежных агентств. В результате в декабре 2024 года был принят, а с 1 сентября 2025 года вступил в силу федеральный закон «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов».

Нормативный акт устанавливает четкие правила формирования и использования индикаторов на финансовых и товарных рынках. Он вводит такие понятия как «финансовый и товарный индикатор», «администратор индикатора», «исходные данные», «пользователь индикатора», а также обязует онлайн-торговые площадки использовать только проверенные индикаторы. Это стандартизирует методологии расчета цен и обеспечивает прозрачность исходных данных.

Система администраторов финансовых и товарных индикаторов предполагает, что юридические лица будут рассчитывать ценовые показатели — от стоимости нефти до курсов облигаций — и предоставлять их заинтересованным лицам или публиковать в открытом доступе. Центробанк, в свою очередь, ведет реестр администраторов индикаторов и проверяет достоверность их расчетов. В результате органы власти вправе использовать в нормативных документах только зарегистрированные в реестре, а значит и верифицированные регулятором индикаторы. Применение зарубежных индексов, таких как Brent или Bloomberg, допускается лишь при отсутствии российских аналогов, что делает национальные ориентиры ключевыми для ценообразования на внутреннем рынке.

Важно, что администратором индикаторов может стать любое российское юридическое лицо, обладающее квалифицированной командой и системой внутреннего контроля. В результате закон усиливает позиции ЦБ как ключевого регулятора, повышает инвестиционную предсказуемость для бизнеса и снижает риск ценовых манипуляций.

Центробанк надеется на бизнес

Банк России сознательно отказался от идеи создавать собственную торговую инфраструктуру. Вместо этого регулятор опирается на коммерческие B2B-площадки, которые уже доказали эффективность и способны интегрировать новые требования закона о ценовых индикаторах. Для бизнеса это даёт возможность «встроиться» в государственную систему через привычные цифровые каналы.

К сентябрю 2025 года системы ценовых индикаторов уже внедрены в нескольких отраслях экономики. Так, Санкт-Петербургская биржа предоставляет данные для расчета ценовых ориентиров в нефтехимическом и лесном секторе, строительной отрасли. Московская биржа активно участвует в формировании индикаторов для драгоценных металлов. Для рыбной отрасли основные операторы ценовых параметров на данный момент не определены. Однако ещё в апреле 2024 года на совещании Центробанка озвучивалось, что одной из платформ для сбора ценовых индикаторов рыбохозяйственного сектора является платформа Fishplace.

В целом, подход ЦБ демонстрирует стратегию партнёрства с уже существующими цифровыми платформами, а не создания собственной инфраструктуры. Это позволяет быстрее внедрять систему ценовых индикаторов, минимизировать затраты и снизить риски с точки зрения технологической надежности.

Выгоды для бизнеса и государства

Новый закон создаёт системную основу для формирования прозрачных и достоверных ценовых ориентиров в ключевых отраслях экономики. Использование уже существующих коммерческих B2B-платформ позволяет быстро интегрировать новые требования без создания дублирующей инфраструктуры, что минимизирует издержки и технологические риски. Для бизнеса это открывает возможность опираться на официальные ориентиры при заключении сделок, планировании производства и ценообразовании, повышает предсказуемость рынка и снижает риски манипуляций.

Для государства закон усиливает контроль за прозрачностью и стабильностью рынка, даёт инструменты регулирования системных рисков и создаёт национальную базу данных ценовых индикаторов, которая независима от зарубежных источников. В долгосрочной перспективе это укрепляет доверие участников к российской экономической инфраструктуре, повышает инвестиционную привлекательность стратегических отраслей и способствует выстраиванию устойчивой системы рыночного регулирования на основе реальных сделок.

Площадкой проектному офису стал складской комплекс Ozon — очевидный намёк, на то, как успешно могут взаимодействовать региональные власти с инвесторами. В одном из ангаров собрались более 100 представителей бизнеса, власти, силовых структур и ресурсоснабжающих организаций. Присутствовал и врио губернатора Дмитрий Демешин, сразу предупредивший, что больше 40 минут пробыть не сможет.

Собственно, о ситуации с инвестклиматом врио информирован как никто другой — результаты нацрейтинга руководители регионов получили сразу после его оглашения на Петербургском международном экономическом форуме 7 июня 2024 года. Хабаровский край расположился на 11 месте, поднявшись на 3 позиции по сравнению с предыдущим годом.

Лучший из дальневосточных регионов — Сахалинская область — на четвёртом месте по стране, причём регион обошёл Москву и занял первое место по параметру «регуляторная среда». Вторая по ДФО и в седьмая по РФ — Магаданская область (плюс две позиции по отношению к 2023-му году). Приморье и Приамурье в группе регионов, разделивших 12 место, Республика Саха (Якутия) на 14-ой позиции, Бурятия и Камчатка – пятнадцатые. Это то, что в тот день узнали все, а вот детали получили только руководители регионов.

Справка

Национальный рейтинг рассчитывается по 70 показателям в 4 направлениях:

· Регуляторная среда = качество предоставления государственных услуг — показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса: время прохождения, количество процедур и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами (например, выдача разрешений на строительство, регистрация прав собственности на недвижимость, подключение к электросетям).

· Институты для бизнеса = эффективность институтов для бизнеса — наличие и качество инструментов защиты и улучшения инвестиционной среды. Показатели работы и динамики развития институтов и механизмов для бизнеса (например, наличие и качество законодательства, защищающего права инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности, оценка уровня коррупции и развития механизмов ГЧП).

· Инфраструктура и ресурсы = наличие и качество инфраструктуры — показатели работы и уровня развития инфраструктуры, а также доступности ресурсов для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности (например, оценка мер государственной поддержки и наличие финансирования, наличие физической инфраструктуры и ресурсов — таких, как автомобильные дороги, телекоммуникационная инфраструктура, наличие объектов инвестиционной инфраструктуры (технопарков, промышленных парков и инкубаторов), наличие, квалификация и достаточность необходимых трудовых ресурсов).

· Поддержка малого и среднего предпринимательства = уровень развития малого и среднего предпринимательства (например, количество субъектов МСП в расчете на 1 тысячу человек населения региона) и эффективность различных видов поддержки предпринимательства (например, оценка процедур получения государственного и муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства, оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости, оценка доступности кредитных ресурсов и т.д.).

— 10 лет прошло, а мы вот все об одном и том же — о регуляторной среде, — подчеркнула руководитель Дальневосточного филиала АСИ Ольга Курилова, представившая результаты рейтинга. — Да, есть у Хабаровского края позитивные изменения, регион сильно изменился, вопрос только в одном: другие регионы уже убежали вперед. Регионы лидеры по регуляторной среде, например Сахалин, начинали в ручном режиме, а теперь они отстроили работу на системном уровне с помощью цифровых платформ, И задача Хабаровскому краю на ближайшее время — цифровизировать строительную отрасль, подключения к инженерным сетям, разрешительные процедуры — там точно можно обойтись без участия человека. И если такая система и платформа будет, это позволит избежать многих проблем, повысит прозрачность всех процедур, и предпринимательская удовлетворенность будет совершенно иная.

О давно назревшей необходимости создать единую информационную систему в строительстве рассказал собравшимся Александр Волков, гендиректор «СиСофт Дальний Восток».

— У нас сейчас ситуация такая: каждая организация сетедержателей имеет свои собственные —либо бумажные, либо электронные архивы своих инженерных сетей. Причем сети друг друга они видят очень мало или плохо. Например, в Хабаровске из 72 организаций только 10 организаций подключены в общую систему. И, собственно, хотел бы сделать два предложения очень простых.

Первое. Создать при правительстве Хабаровского края центр цифровой трансформации, который занялся как раз с тем, чтобы все инженерные сети были сведены в одну единую общую электронную цифровую карту и в том числе, чтобы все муниципальные образования на этой общей единой цифровой карте ввели все свои работы, связанные с присвоением адреса, выделением земельных участков и прочих вещей.

Второе: создание такого центра должно сопровождаться ещё одним документом, который принимается в некоторых уже регионах России — это постановление губернатора о том, чтобы все ресурсоснабжающие организации региона вносили в эту общую базу, тот объем информации, который не секретен и не подвержен какой-то дополнительной защите.

Как оказалось, инициатива уже в работе. Врио губернатора сообщил: задача поставлена, находится на контроле.

— Опубличить этот вопрос можно только частично, потому что там ряд данных по пролеганию сетей носит секретный характер, — отметил Дмитрий Демешин и адресовал вопрос своему заместителю — Дарий Викторович, ответьте, мы сможем это сделать? В какие сроки, если говорить о ваших сетях?

—  У нас у ряда ресурсно-снабжающих организаций свои базы есть, — отвечал Дарий Тюрин, заместитель председателя правительства Хабаровского края по природным ресурсам и сельскому хозяйству. — Надо смотреть возможность интеграции в эту общую систему, чтобы можно было действительно ей оперативно и эффективно пользоваться. Я думаю, что на это можно взять, 10 дней, скажем так. Если готовы коллеги предоставить, мы можем с муниципалитетами отработать этот вопрос в течение 10 дней.

Впрочем, одна только цифровизация все проблемы не решит. Обмен мнениями внезапно перерос в дискуссию, когда глава хабаровского отделения «Опоры России» Сергей Мазунин высказал своё недовольство ситуацией в подключении к газоснабжению.

— Вот я хотел вопрос поднять о подключении к газовым сетям. Есть поручение президента 2020 года связаное с этим. Я не знаю, как оно исполняется, в том числе на региональном уровне. Много вопросов связано с внутренними регламентами: доступ на рынок, подключение к технологическим сетям. «Газпром газораспределение» у нас вообще на письма не отвечает.

Я предлагаю заняться этим на федеральном уровне — проанализировать все эти избыточные требования, например. Лимитов по газу мы не понимаем, есть ли они или нет. Как мы можем развивать регион, производство, когда у нас газификация региона 25% — я имею в виду ДФО (при этом большая часть газифицированных объектов относятся к энергетической инфраструктуре – прим. ред).

Итогом обострившегося диалога стало предложение Марии Авиловой, первого заместителя председателя правительства Хабаровского края (врио к тому моменту отбыл), направить в головной офис Газпрома единое обращение от общественных объединений предпринимателей, отдельных бизнес-структур Хабаровского края, в котором были бы изложены все вопросы, требующие решения.

И уже под занавес встречи Александр Волков (предлагавший создать единый центр цифровой трансформации строительной отрасли) напомнил о вышедшем месяц назад постановлении правительства Российской Федерации, которое обязывает все технологические присоединения с 1 марта 2025 года выполнять через портал Госуслуги — как для граждан, так и для организаций.

— Сейчас порядка 350 ресурсоснабжающих организаций на территории Хабаровского края. Либо каждая должна будет исполнить законодательство и подключиться к порталу Госуслуги, либо это нужно сделать централизованно для того, чтобы вся информация по всем заявкам на техприсоединения для бизнеса и для граждан шли через портал Госуслуги и были видны для краевого правительства, — подчеркнул спикер.

Что ж, если цифровизация всей строительной отрасли Хабаровского края будет развиваться также бодро, как она обсуждается, и реализоваться в том же темпе, что и в части поручений, то, возможно, 50-ая позиция региона по «регуляторной среде» по итогам следующего рейтинга станет «страницей тёмного прошлого».

Драйвер экономики

Приморский край лидирует по количеству кредитов, выданных за время действия дальневосточной ипотеки. С ее помощью 42 647 семей улучшили свои жилищные условия. Общая сумма выданных кредитных средств превысила 217,5 млрд рублей. За девять месяцев 2025 года в регионе заключено 6 454 ипотечных сделок. Из них 54% (3487) приходятся на дальневосточную ипотеку.

Как отмечают в правительстве края, порядка 40% всего жилья, строящегося в дальневосточном регионе, приходится на Приморье. Более 70% квартир в новостройках приобретаются по программам льготного кредитования. ДВ-ипотека остается главным драйвером строительной отрасли, помогает наполнять краевой бюджет и развивать инфраструктуру городов и сел.

А с точки зрения заемщиков, это – возможность как можно скорее осуществить мечту о собственной квартире или переехать в собственный дом.

Теперь у нас есть квартира

Одна из таких семей — Виктория и Александр Тюрчевы. Оба супруга заняты в бюджетной сфере. За 10 лет брака они успели поработать в Хабаровске и в подмосковном Красногорске. Но в итоге, все взвесив, оформили дальневосточную ипотеку в Приморском крае.

«За эти 10 лет у нас появились две дочки, любимица собака, а квартиры своей не было. В 2022 году приехали в Приморский край и взяли дальневосточную ипотеку. Теперь имеем комфортную квартиру с видом на море, с отдельными комнатами для каждого члена семьи. Возле нашего дома развитая инфраструктура – кружки для девочек, садик и школа. А самое главное, что льготная ипотека – это комфортный для нашей семьи ежемесячный платеж», – рассказала Виктория Тюрчева.

С помощью ДВ-ипотеки решила квартирный вопрос и семья Григория Азаренко. Григорий больше 10 лет работает в «Детской школе искусств №2» города Артема Приморского края. Преподает класс классической гитары. Его супруга — тоже педагог. Дочке 7 лет, в сентябре пойдет во второй класс.

Семья Азаренко арендовала жилье 8 лет и уже не надеялись «попасть в программу», ведь Григорию исполнилось 35 лет, его жене – 40. А ДВ-ипотека имеет важное условие – оба супруга должны быть не старше 35 лет. Но в 2025 году эти ограничения отменили для работников культуры.

«По первоначальным условиям дальневосточной ипотеки мы не попадали в программу по возрасту. Теперь этой проблемы нет! У нас оформлен кредит на сумму 5,3 млн руб. без учета первоначального взноса, на 20 лет. Купили большую 3-комнатную квартиру в новом строящемся доме», — поделился Григорий Азаренко.

Семья выбрала многоквартирный 4-этажный дом в новом жилом комплексе «НебоПарк» в Артеме недалеко от центра города. Дома современные, с интересной продуманной планировкой, благоустроенными закрытыми дворами. Рядом будут построены детский сад и новый торговый центр. И новый дом будет совсем недалеко от работы педагогов.

«Новоселье планируем отпраздновать совсем скоро — этой осенью. Такая поддержка педагогов и врачей Дальнего Востока, реальное приближение к возможности купить собственное жилье, улучшить бытовые условия — очень важно и ценно. Новые условия дальневосточной ипотеки позволят нашей семье коренным образом улучшить качество жизни», - говорит Григорий Азаренко.

Таких семей в Приморье становится все больше. Дальневосточная ипотека помогает закреплять жителей на малой родине и привлекать в регион ценные кадры. Например, в этом году 15 земских работников культуры из разных субъектов, включая Ставрополье, переехали в Приморский край. Это больше, чем целевой показатель, установленный федеральными властями. Доступное жилье, единовременные выплаты и другие комплексные меры поддержки стимулируют россиян ехать на новые территории.

Рост показателей

«Если сравнивать структуру сделок в разрезе программ в 2024 и 2025 годах, мы видим рост доли дальневосточной ипотеки на 10%. При этом доли ипотеки на базовых условиях, «Семейной» и «IT-ипотеки» остаются стабильными», – рассказала заместитель председателя правительства края Ольга Иванникова.

Для роста показателей краевые власти работают и с застройщиками, и с коллегами в муниципальных образованиях, и с потенциальными адресатами программ, отмечает министр экономического развития Приморского края Андрей Блохин.

Так, в Приморье запущены механизмы для увеличения объемов и снижения себестоимости строительства.

Если градостроительный совет края признает проект приоритетным, инвестор может получить земельный участок без торгов. Взамен он передает 5% построенного жилья муниципалитету для обеспечения льготных категорий граждан.

Развивать территории помогает механизм государственно-частного партнерства (ГЧП), когда строительство инфраструктуры субсидируется из средств краевого бюджета. Благодаря ГЧП в крае появились новые дороги, детские сады и школы. В пригороде вырастают процветающие районы, куда мигрируют семьи из «даунтауна».

Сотни приморцев улучшили свои жилищные условия с помощью программы доступного арендного жилья. Снимать такую недвижимость можно по льготной ставке в разы ниже рыночной. Квартира закрепляется за арендатором, и при желании он может оформить ее в ипотеку.

«Мы активно будем развивать существующие механизмы поддержки. При этом не исключаем разработку новых инструментов, которые позволят сделать жилье еще более доступным для разных категорий граждан Приморья. Эта задача остается одним из наших ключевых приоритетов», – обозначил Андрей Блохин.

Добавим, что с 2025 года дальневосточная и арктическая ипотека распространяется на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Теперь программа помогает развивать «одноэтажное Приморье».

Расширен и список адресатов ДВ-ипотеки. В 2025 году получить доступные жилищные кредиты под 2 процента могут не только молодые семьи и родители с одним ребенком, но также медработники, педагоги, воспитатели, работники учреждений культуры, сотрудники оборонно-промышленного комплекса и вынужденные переселенцы.

Когда спрос опережает смысл

Дальневосточная ипотека доказала свою эффективность как ключевой драйвер рынка недвижимости ДФО. Решение о дополнительном финансировании ипотечных программ в объеме 240 млрд рублей, часть которого направлена на поддержку дальневосточных заемщиков, создает мощный импульс для дальнейшего роста. Однако эта позитивная динамика обнажает и другую сторону медали: ускоренные темпы строительства ведут к насыщению рынка однотипными проектами, в то время как запросы покупателей стремительно эволюционируют.

«Мы наблюдаем эту трансформацию уже сейчас в своих проектах в Хабаровске, — отмечает Юлия Ружицкая, коммерческий директор девелоперской компании Unikey. — Если раньше ключевыми факторами выбора были цена и сроки сдачи, то сегодня покупатель все чаще обращает внимание на архитектурные решения, качество благоустройства и интеграцию проекта в городской контекст. Дальневосточная ипотека выполнила свою первоначальную задачу — создала платформу для роста. Теперь наступает этап качественного развития».

В условиях специфического климата, сложного рельефа и уникальной идентичности городов Дальнего Востока стандартные подходы к проектированию демонстрируют свою ограниченность. Покупатель начинает голосовать рублем за среду, которая будет его окружать.

От финансирования к идентичности

В этом контексте поручение Президента о создании в ДФО научной организации в сфере градостроительства выглядит не административной мерой, а стратегическим ответом на вызовы роста. Новая структура призвана помочь системно осмыслить строительные процессы и их влияние на формирование лица региона.

Особенно актуально, что именно в дальневосточных регионах может сложиться уникальная модель, при которой жильё перестаёт восприниматься как просто товар, а становится элементом формирования территорий — с учётом культурного контекста, особенностей природного ландшафта и демографической ситуации. В этом смысле региональные застройщики сегодня превращаются в участников не только строительных, но и градообразующих процессов.

Материалы и идентичность: практическое измерение нового лица девелопмента

Формирование визуального кода региона — это сложная работа с материалами, технологиями и смыслами, где амбиции встречаются с практикой. Например, в Хабаровске использование натурального камня и дерева подчеркивает связь с природой Приамурья, а на Сахалине специальные бетонные смеси и ветрозащитные решения становятся частью эстетики надежности.

Компания Unikey, уже демонстрируют на практике, как можно сочетать типовую застройку с уникальным архитектурным языком. «Локальная идентичность — это не про украшательство, а про глубинное понимание места, — подчеркивает Юлия Ружицкая. — Работа в регионах с суровыми природными условиями сформировала у нас новый профессиональный стандарт, где на первом месте формирование среды нового качества, а не только скорость строительства».

Такой подход позволяет создавать проекты, которые не просто решают жилищный вопрос, но и становятся органичной частью культурного ландшафта ДФО

Время строить смыслы: шанс для региона и ответственность для бизнеса

Сегодня у Дальнего Востока есть уникальный ресурс — сочетание господдержки, интереса инвесторов и внутреннего запроса населения на качественные изменения жизни. Следующий этап — переход от объёма к содержанию, от строительства жилья к формированию среды.

Миллиарды рублей, направленные в ипотечные программы, должны стать не только стимулом для рынка, но и инвестициями в архитектурную и градостроительную идентичность региона. Это и будет тем самым «новым лицом» дальневосточного строительства, которое формируется сегодня.

Справка о компании:

Компания Unikey – федеральный девелопер, реализующий масштабные проекты жилой недвижимости на территории России. Основана в 2021 году в Казани. Компания является участником федеральной программы «Дальневосточный квартал». В портфеле компании проекты в Новой Москве, Хабаровске и в других регионах России. Всего в ближайшие годы компания Unikey планирует вывести на российский рынок более 800 000 кв. м жилья.

Статистика

На Дальнем Востоке в июне 2025 г. (к декабрю 2024 г.) наблюдался повсеместный рост цен. При общем по стране росте цен на 3,8%, более чем на 4% выросли цены в Бурятии (на 4,4%), Сахалинской области (на 4,3%), Амурской области (на 4,3%), Камчатском крае (на 4,2%), Якутии (на 4,1%), а в Еврейской АО рост составил 4%. Наименьшие темпы роста цен зафиксированы за отчетный месяц в Чукотском АО (на 1,5%), Магаданской области и Хабаровском крае (на 2,7%).

Таблица 1. Потребительские цены на товары и услуги, июнь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Что касается роста среднемесячной заработной платы в мае 2025 г. (к маю 2024 г.,), то лидерами в Дальневосточном ФО стали Еврейская АО (+19,9%), Хабаровский край (+18,9%) и Забайкальский край (+17,9%). Более высокими, чем в целом по стране (+14,5%) были темпы роста зарплат в Сахалинской области (+15%), Чукотском АО (+14,9%), Магаданской области (+14,8%). Менее всего за отчетный период выросли зарплаты в Камчатском крае (на 9,5%) и Приморском крае (на 9,9%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, май 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г.

Самый высокий в ДФО уровень безработицы (Таблица 3, данные за апрель-июнь 2025 г.) остается в Забайкальском крае (4,2%), Бурятии (4%) и Якутии (3,8%) при общероссийском показателе в 2,2%. Кроме того, уровень безработицы в 3% наблюдается в Иркутской области. В большинстве дальневосточных регионов значение показателя не превышает 2%. Самый низкий уровень безработицы демонстрируют Амурская область (1,1%) и Хабаровский край (1,2%).

Таблица 3. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, апрель – июнь 2025 г.

В ряде регионов Дальнего Востока, по которым присутствуют данные Росстата за минувший год, отмечается миграционный прирост населения (Таблица 4). Это касается Якутии, Сахалинской области, Хабаровского края и Магаданской области. Рост достигается в том числе за счет трудовой миграции.

Таблица 4. Показатели миграции населения в 2024 г.

При этом стоит отметить, что с 2026 г. на Дальнем Востоке вводятся ограничения на привлечение трудовых мигрантов из-за рубежа. Согласно проекту постановления Минтруда РФ, наиболее строгие ограничения будут действовать в Амурской области – иностранным работникам будет полностью запрещено работать в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, ремонте техники, ветеринарии и добыче драгметаллов. В Еврейской АО применение иностранной рабочей силы будет ограничено в розничной торговле (доля должна составлять не более 50%), полный запрет вводится в сфере пассажирских перевозок и такси. В Чукотском АО квота на привлечение иностранцев в сфере управления недвижимостью составит 25%. В Приморском крае мигранты из-за рубежа не смогут трудиться в сфере спорта и привлечения домашнего персонала. В связи с имеющимися потребностями более высокие квоты на работников-мигрантов устанавливаются в горнодобывающей отрасли Забайкальского края (до 80%) и в строительной отрасли Камчатского края (до 80%).

Ипотека             

Во всех регионах Дальнего Востока наблюдается снижение активности на ипотечном рынке, что связано с денежно-кредитной политикой Центробанка и ростом цен на жилье. Лидерами по выдаче ипотечных кредитов в макрорегионе в расчете на число жителей являются Бурятия (24 ипотечных кредита на каждую тысячу экономически активных граждан в июне 2024 г. - июне 2025 г.) и Якутия (22 кредита на тысячу человек). По данному показателю эти регионы являются лидерами не только в ДФО, но и в стране – второе и четвертое места среди регионов РФ соответственно. В Приморском, Забайкальском, Хабаровском краях и Сахалинской области на тысячу экономически активных граждан приходится по 17-18 ипотечных кредитов, в Амурской области – по 16 кредитов, в Магаданской области – 15, в Камчатском крае и Чукотском АО – по 14, а в Еврейской АО – 11.

При этом Якутия стала лидером в ДФО по замедлению динамики выдачи ипотечных кредитов в первые пять месяцев 2025 г. – сокращение достигло 56,1% к аналогичному периоду 2024 г. (в среднем по России снижение составило 51%). В Камчатском крае сокращение в выдаче ипотечных кредитов за рассматриваемый период составило 47,8%, в Магаданской области и Еврейской АО – 46,5%, в Чукотском АО – 44,7%, в Приморском крае число выданных ипотек в январе-мае снизилось на 44%, в Сахалинской и Амурской областях – на 40,2%, в Хабаровском крае – на 36,7%, в Бурятии – на 32,5%.       

Наиболее высокий средний чек ипотечного кредита на Дальнем Востоке зафиксирован в Сахалинской области – 5,17 млн рублей, далее следуют Амурская область (4,93 млн рублей) и Якутия (4,89 млн рублей). Минимальный средний чек кредита зафиксирован в Чукотском АО (4,36 млн рублей) и Еврейской АО (4,28 млн рублей). Кроме того, на Чукотке и в Еврейской АО наблюдается максимальный уровень просроченных кредитов среди всех регионов Дальнего Востока: в Чукотском АО данный показатель составляет 0,64% от всех кредитов, а в Еврейской АО – 0,61%. Самая небольшая доля просроченных ипотечных кредитов наблюдается в Бурятии – 0,28%.

В регионах продолжается строительство арендных домов по программе «Доступное арендное жилье в Дальневосточном ФО». В Приморском крае в 2025-26 гг. планируется сдать десять таких домов. В частности, в 2025 г. «Корпорация развития жилищного строительства» планирует завершение строительства четырех многоквартирных жилых домов, предназначенных для сдачи в коммерческий найм, – дом в городе Арсеньеве на 220 квартир (планируется сдать к декабрю), дом во Владивостоке на 93 квартиры (планируется сдать к концу сентября), дом в селе Чугуевка на 30 квартир (к декабрю), дом в Дальнегорске на 48 квартир (к концу октября). В следующем году планируется завершение строительства трех домов в Артёме на 225 квартир, по одному дому в селе Яковлевка (36 квартир) и в Лучегорске (120 квартир). Кроме того, арендными должны стать 207 квартир в ЖК «Три богатыря» в Находке (с застройщиком заключен договор купли-продажи).

Поддержка семей и рождаемости

Меры по поддержке рождаемости на Дальнем Востоке являются в настоящее время одними из наиболее финансируемых в стране. Хотя в макрорегионе суммы выплаты за рождение первого ребенка ниже средних показателей по России, это компенсируется суммами выплат за рождение второго и третьего ребенка. Следует отметить, что выплаты за рождение первого ребенка предусмотрены только в 15 регионах страны. Так, в Бурятии сумма за рождение первого ребенка составляет 37 498 рублей, а Амурской области – 37 906 рублей, в Забайкальском крае – 40 252 рубля, в Приморском крае – 40 938 рублей, в Еврейской АО – 43 002 рубля, в Хабаровском крае – 45 688 рублей, в Чукотском АО – 77 238 рублей, в Якутии – 168 705 рублей^[2], в Сахалинской области – 204 444 рубля, в Камчатском крае – 212 432 рубля^[3].

Поддержка рождения второго ребенка предоставляется в рамках региональных программ поддержки семей с детьми. Так, в Сахалинской области за рождение второго ребенка предусмотрена выплата в 250 тыс. рублей, в Магаданской, Амурской областях, Чукотском АО, Еврейской АО, Приморском, Хабаровском, Забайкальском, Камчатском краях, Бурятии выплаты за второго ребенка превышают 270 тыс. рублей.

Выплаты за рождение третьего ребенка предусмотрены в 55 регионах РФ. В Якутии выплата достигает 432 957 рублей (316 300 рублей – республиканский материнский капитал, 116 757 рублей - по региональной программе «Дети столетия»), в Хабаровском крае она составляет 342 349 рублей, в Сахалинской области – 250 000 рублей, в Приморском крае – 238 839 рублей, в Магаданской области – 198 985 рублей, в Камчатском крае – 182 960 рублей, в Еврейской АО – 120 000 рублей.

В прошлом году на поддержку многодетных семей на Дальнем Востоке было направлено 470 млн рублей. Наиболее востребованной мерой стало получение 1 млн рублей на частичное погашение ипотеки для многодетных семей (семьи получают выплаты при рождении третьего или последующих детей)^[4]. Первым участником такого проекта в 2023 г. стал Приморский край. В настоящее время мера распространена еще на семь дальневосточных субъектов – Камчатский и Хабаровский края, Чукотский АО, Амурскую, Сахалинскую и Магаданскую области, Еврейскую АО, поскольку в большинстве данных регионов (помимо особого случая Чукотки) суммарный коэффициент рождаемости третьего и последующих детей в 2023 г. был ниже среднего по Дальнему Востоку.

В текущем году из федерального бюджета будет выделено 536,3 млн рублей на продолжение реализации пилотного проекта выплат на погашение ипотеки многодетным семьям в ДФО. Соответствующее распоряжение было подписано в августе главой правительства М.Мишустиным. В частности, Приморскому краю предназначено 257,7 млн рублей, Хабаровскому краю – 200,5 млн рублей, тогда как остальные регионы получают гораздо меньше: Магаданской области выделено 24,1 млн рублей, Амурской области – 24,08 млн рублей, Камчатскому краю – 24,1 млн рублей, Еврейской АО – 5,2 млн рублей, а Сахалинской области – 756,9 тыс. рублей.

Здравоохранение

В сфере медицины на Дальнем Востоке серьезной проблемой остается дефицит кадров. Регионом с наименьшей обеспеченностью медицинскими кадрами^[5] является Еврейская АО, где на одну вакансию врача приходится только 0,1 резюме (при нормативном значении 4,0). В Камчатском крае и Магаданской области показатель составляет 0,4, в Хабаровском крае – 0,5, в Чукотском АО и Бурятии – 0,8, в Приморском крае – 0,9, в Якутии – 1,8 резюме на вакансию.

Наиболее высокий спрос на врачей в текущем году наблюдается в Хабаровском крае (1,1 тыс. вакансий, 30% от всех подобных вакансий в ДФО), Приморском крае (675 вакансий, 19%) и Забайкальском крае (406 вакансий, 12%). В Бурятии открыто 314 вакансий (9% от общего числа в ДФО), в Амурской области – 293 вакансии (8%), в Камчатском крае – 267 вакансий (8%), в Сахалинской области – 174 вакансии (5%), в Якутии – 165 вакансий (5%), в Магаданской области – 129 вакансий (4%), в Еврейской АО – 33 вакансии (1%). В большинстве регионов зарплатные предложения в сфере медицины превышают 100 тыс. рублей – в Сахалинской области (средняя зарплата в вакансиях врачей составляет 144,5 тыс. рублей), Магаданской области (135 тыс. рублей), Якутии (120,1 тыс. рублей), Амурской области и Камчатском крае (по 120 тыс. рублей), Хабаровском крае (103,9 тыс. рублей), Забайкальском крае (101,2 тыс. рублей), Еврейской АО (100 тыс. рублей). Самые низкие зарплатные предложения отмечаются в вакансиях в Приморском крае (99,9 тыс. рублей) и Бурятии (99,8 тыс. рублей).

Также известно, что порядка 80% медицинских учреждений Дальневосточного ФО испытывают трудности с наймом врачей, фельдшеров, медсестер, лаборантов и смежного персонала. Работодатели в числе основных проблем найма называют неудовлетворенность специалистов условиями труда и дефицит кандидатов с необходимой квалификацией на рынке.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Январь-ноябрь 2024 г.

[2] Включая базовое пособие и дополнительную выплату по региональной программе «Дети столетия».

[3] Регионом с наименьшей выплатой за первого ребенка в РФ (среди регионов, где предусмотрена такая выплата) является Тульская область – 25 000 рублей.

[4] Ранее размер выплаты составлял 450 тыс. рублей.

[5] По данным рекрутинговой платформы hh.ru на лето 2025 г.

— Артем Андреевич, как бы вы в целом охарактеризовали текущую ситуацию на строительном рынке ДФО — он растет, падает, стагнирует? Чем вызван тот или иной процесс?

— В первом полугодии 2025 года, по сравнению с первым полугодием 2024-го, площадь строительства по Дальнему Востоку выросла на 15%, то есть почти на один млн кв. метров. Это связано с тем, что еще идет девелоперский цикл, в который заложено время от покупки земельного участка до приведения его в надлежащий правовой статус и получения разрешения на строительство. Сейчас фактически осваиваются и заходят в стройку те участки, которые приобретались еще в конце 2023 года. Поэтому в 2025 году рынок ДФО будет активно расти именно по объему строительства.

Из-за высокой ключевой ставки застройщики меньше заходят в новые проекты. По России объем сделок по финансированию покупки земельных участков (бридж-кредитам) снизился примерно в два раза. На Дальнем Востоке цифра меньше, но снижение тоже есть. Это, в первую очередь, связано с уровнем ставок, а также с наличием большого объема предложения на рынке.

— Некоторые застройщики уже объявили, что приостанавливают запуск новых проектов из-за высокой стоимости ипотечных кредитов. Достраивают запущенные проекты, а новые пока отложили. Становится ли такая осторожность тенденцией?

- Если взять в целом ситуацию на рынке, то застройщики сейчас относятся ко входу в земельные участки более осторожно: какие-то сделки либо откладываются совсем, либо растягиваются во времени. Безусловно, такие сделки есть, но их становится меньше. Это нормальная тенденция на рынке. Он так реагирует на макроэкономику, на объем ставок и на соотношение спроса и предложения. То есть, застройщики заходят только в проекты с гарантированным спросом, с высокой рентабельностью, которая позволяет работать с такой ставкой и получать прибыль.

— Есть ли отличия строительного рынка в ДФО от других федеральных округов? И есть ли отличия среди самих регионов Дальнего Востока?

— Да, есть. В первую очередь это, конечно, логистика. Дальний Восток вынужден работать в условиях сложной логистики и удаленности от заводов, производящих продукцию для строительства. Это касается продукции для отделки, фасадных систем и окон. На Дальнем Востоке их либо нет, либо не хватает. Мы вынуждены ориентироваться и под логистическое плечо, и под сезон.

Второе очевидное отличие — это наличие «Дальневосточной ипотеки». Это несомненное преимущество на рынке, благодаря которому многие федеральные застройщики считают Дальний Восток перспективной территорией.

Если говорить об отличиях дальневосточных регионов друг от друга, то существуют климатические и географические условия. Например, на Сахалине и Камчатке – повышенные требования к сейсмоустойчивости зданий, во Владивостоке нужно учитывать сильные ветра, в Хабаровске – влажность. На эти факторы обращают внимание при проектировании и строительстве. Это в свою очередь влияет на сроки строительства и цены.

Также в регионах разный строительный сезон. Например, на Сахалине строительный цикл в первую очередь завязан на сроке доставки стройматериалов на остров.

— На Дальнем Востоке больше строят в Приморье и в Хабаровском крае. Это тоже связано с логистикой и остальными перечисленными вами факторами, или есть другие причины?

— Больше влияет общая экономическая развитость регионов. Не секрет, что первые тренды в стране, нововведения, изменения рынка возникают в Москве. До Владивостока, Хабаровска они доходят примерно через полгода-год. Далее идет по регионам: Сахалин, Амурская область, а после уже регионы с малой численностью населения. Эти процессы наблюдаются не только в жилищном строительстве, но и в коммерческой недвижимости.

— Стоит ли ждать на Дальнем Востоке прихода новых застройщиков или рынок уже поделен?

— В любом случае миграция застройщиков будет. Есть местные застройщики, которые выходят на другие рынки, а есть девелоперы, которые приходят на Дальний Восток из других регионов. Просто изначально первыми пришли крупные федеральные застройщики – всем известные группы, условно входящие в первую десятку. Это федеральные компании, гиганты рынка.

Сейчас постепенно на рынок приходят компании, входящие в топ-100 застройщиков по объему строительства. Им тоже интересен рынок Дальнего Востока. И в первую очередь это связано с наличием «Дальневосточной ипотеки». После завершения льготной программы «Господдержка 2020», «Дальневосточная» и «Семейная» ипотеки стали двумя основными программами поддержки, которые расширяют объем спроса и привлекают застройщиков. Массового прихода новых игроков, по моему мнению, уже не будет, но постепенно компании все равно будут приходить.

— А как себя чувствуют небольшие застройщики? Не вытесняют ли их с рынка эти глобальные игроки?

- Я бы разделил понятия «небольшие» и «профессиональные» застройщики. Потому что есть небольшие застройщики, которые являются профессиональными девелоперами и вряд ли на них как-то повлияют крупные федеральные игроки. Крупным компаниям не всегда интересно брать мелкие точечные участки или, допустим, застройку в малых городах.

В целом региональные компании, которые работают со своим земельным банком, в своем сегменте, сейчас чувствуют себя хорошо. После прихода вышеназванных крупных компаний, никто не прекратил деятельность по этой причине.

Может сократиться количество застройщиков, которые заходили на подъеме рынка. То есть компаний, которые владели земельными участками, увидели, что есть потенциал, и решили строить. Для них это не профильный вид бизнеса, которым они занимаются многие годы, а всего лишь разовый проект.

А вот профессиональные застройщики останутся. Вряд ли будет существенная конкуренция небольших компаний с крупными застройщиками, потому что они работают в разных сегментах.

— Можно ли говорить о том, что Сбер поддерживает строительную отрасль Дальнего Востока? Если да, то как именно?

— Да, разумеется. Мы активно работаем со строительной отраслью в абсолютно разных проявлениях: от классических продуктов в виде кредитования, проектного финансирования застройщиков и классической ипотеки для покупателей недвижимости до продуктов, связанных с нефинансовыми сервисами – с поддержкой продаж, проектированием, установкой умных устройств.

Сейчас Дальневосточный Сбербанк в регионах обслуживания занимает в проектном финансировании долю в 57 %, на рынке ипотеки – около 60%. По статистике 60% площадей строится со Сбером в качестве финансового партнера – как в виде ипотеки, так и в виде проектного финансирования для застройщика. Это значительно больше, чем любой другой банк, работающий на рынке.

Если смотреть по регионам Дальнего Востока, то доля Сбербанка неравномерна. Допустим, мы стабильно имеем более высокую долю на рынке Приморского и Хабаровского краев, чуть меньше доля в Амурской области и на Сахалине. Но все равно эти цифры варьируются в районе 60%.

— Как банк оценивает риски при финансировании крупных строительных проектов, и какие меры принимаются для их минимизации?

- В первую очередь нужен качественный анализ на стадии входа. Почему возникли эскроу-счета? Чтобы не было обманутых дольщиков. Теперь дольщик до ввода объекта в эксплуатацию своими деньгами не рискует. А для банка главное, чтобы объект достроился. Потому что если он не будет введен, банк остается с незавершенным проектом, с застройщиком и кредитом. Поэтому очень важен качественный анализ на входе.

Если Сбербанк хоть на рубль профинансировал проект, то уже фактически является инвестором. Тем более, что много проектов реализуется с минимальным собственным участием. Риски минимизируются через наличие запасов финансовой устойчивости по модели. В любом случае мы понимаем, какое увеличение цены выдерживает проект, какое увеличение стоимости строительства, какое снижение темпов продаж. Нужно, чтобы у проекта была комфортная стрессоустойчивость. Это, в первую очередь, интересно даже не для нас, а для самих застройщиков. И они относятся к этому достаточно ответственно.

Еще один момент – работа с себестоимостью, что изначально закладывается в модели: возможные удорожания по проекту, появление непредвиденных затрат. Также мы проводим глубокий юридический анализ, чтобы проект получил всю надлежащую разрешительную документацию, чтобы не было проблем с земельным участком, чтобы он был оформлен и приобретен законным и надлежащим образом.

— Какие банковские продукты сегодня наиболее актуальны и востребованы среди участников рынка?

— В первую очередь это классическое проектное финансирование, когда мы финансируем застройщика при наличии разрешения на строительство. Также востребованы бридж-кредиты, кредиты на покупку земельного участка и подготовки его к строительству. Сейчас они дорогие из-за высокого уровня ставок, и спрос на них меньше, но по-прежнему это достаточно актуальный продукт.

Очень актуальный продукт – кредит под будущую прибыль, когда мы, зная рентабельность проекта, видя динамику строительства и продаж, выдаем застройщику кредит под его будущую прибыль для участия в новом проекте. Такой продукт позволяет взять кредит под относительно небольшую ставку по сравнению с бридж-кредитом и зайти в новый проект.

Также есть продукт, который сейчас набирает популярность — это кредит под залог готовых квартир. Учитывая, что образовался достаточно большой объем предложений, особенно на развитых рынках Приморья и Хабаровского края, у застройщиков остаются квартиры, непроданные на момент ввода дома в эксплуатацию. Он их продаст в течение двух-трех лет после ввода, но чтобы не прекращать свой девелоперский цикл, может под залог и потоки от продажи этих квартир взять кредит на участие в новом проекте.

Еще одно направление, имеющее, на наш взгляд, большие перспективы – это работа с комплексным развитием территорий (КРТ). У нас разработан продукт, который позволяет финансировать полный цикл КРТ – от заявки на участие в торгах в виде тендерной гарантии, до кредита на оплату обязательства по КРТ, расселения, бридж-кредита и дальнейшего проектного финансирования.

Когда рынок был растущим, девелоперам меньше нужна была аналитическая и консультационная поддержка банка. А сейчас мы чувствуем заинтересованность девелоперов в этом. Важным становится тот факт, что у нас есть подразделения на всех территориях Дальнего Востока, застройщику есть куда прийти и посоветоваться. Это нельзя назвать продуктом, но это очень важный элемент поддержки.

— Какие продукты вы предлагаете девелоперам, помимо традиционного финансирования?

— У нас есть достаточно много продуктов экосистемы Сбербанка, которые позволяют застройщику нарастить продажи. К примеру, это динамическое ценообразование. Искусственный интеллект анализирует заинтересованность, отклики, объявления, и по мере продаж в зависимости от целевой доходности рекомендует, как застройщику менять цену в моменте.

Есть в Сбербанке технологические продукты, например, устройства Умного дома Sber. Сервис Сбербанка «Домклик» помогает оптимально и комфортно решить любой вопрос с недвижимостью. Есть продукты, связанные непосредственно с продажей. Сбербанк сам находит покупателя, предлагает свои информационные мощности. И, конечно же, у нас есть аналитические продукты: разработка маркетинговой стратегии, целевого портрета потребителя. Если говорить о коммерческих проектах, то мы предлагаем комплексное бизнес-планирование, разработку и анализ рынка.