Начальник отдела по вопросам трудовой миграции, вынужденных и добровольных переселенцев Камчатского края Олеся Федорцова рассказала EastRussia о том, как повлияло новое законодательство на состояние миграционного потока в регионе.

Согласно изменениям в миграционном законодательстве, все трудовые мигранты должны пройти тестирование на знание русского языка, российской истории и правовых основ.

Прохождение комплексного тестирования и выдача сертификата займет около двух недель – поясняет Олеся Федорцова. И это при том, что по новым срокам иностранные граждане должны обратиться в УФМС за выдачей разрешительных документов для работы в течение 30 дней со дня прибытия. И если раньше по окончанию срока он мог еще 15 дней легально находиться на территории России, то теперь в случае превышения сроков пребывания мигранту грозит штраф от 10 до 15 тысяч рублей. Если же тестирование пройти не удалось, то иностранцу придется пройти обучение, а его минимальный срок - две недели. «В подобной ситуации я советую либо сдать экзамен и уехать домой, чтобы спокойно подождать результатов тестирования, либо сдавать экзамен прямо на месте постоянного проживания, ведь такая возможность тоже имеется» - поясняет Олеся Федорцова. Выданный сертификат будет действителен в течение 5 лет.

Ситуация осложняется тем, что проверка и печать соответствующего сертификата о прохождении тестирования осуществляется не в регионе, а в Москве. «На Камчатке тесты будут сдаваться только в одном университете - КГУ им. Витуса Беринга, имеющем кафедру преподавания русского языка как иностранного. Затем документы отправляются на проверку в РУДН» – рассказала EastRussia Олеся Федорцова. Сдать экзамен по русскому языку, истории и правоведению для трудовых мигрантов обойдется в 4900 рублей, для лиц, желающих оформить разрешение на временное проживание – 5300 рублей. Однако по сегодняшний день прием экзаменов на Камчатке не начался. Для сравнения, Начальник отдела по вопросам трудовой миграции Иркутской области Ася Горевая рассказывала, что первый экзамен в Иркутске уже состоялся 5 января, однако сертификаты пока не пришли, и точное число участников неизвестно.

Но даже если процедура тестирования пройдена , трудности получения патента на работу на этом не заканчиваются. Как сообщила Олеся Федорцова, на данный момент организация, которая будет вести прием необходимых документов у иностранных граждан, не начала работать. Ранее руководитель Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края Наталья Ниценко объясняла EastRussia, что в крае начал работу Центр социальной адаптации мигрантов, главной задачей которого является оказание последним информационных и консультационных услуг. При этом он не занимаются приемом документов. Временно, до 2016 года, эту обязанность должна взять на себя областная ФМС. После этого срока все регионы должны принять решение о том, какая сторонняя организация будет вовлечена в этот процесс. «Таким образом, Федеральная Миграционная Служба будет заниматься только проверкой и обработкой документов. Приемом и выдачей документов займется сторонняя организация по типу МФЦ, а информационные и консультационные услуги будут оказывать соответствующие Центры адаптации мигрантов» - сказала начальник отдела по вопросам трудовой миграции региона.

«В Камчатском крае за 2014 год выдано 4000 патентов и 4000 разрешений на работу, всего же трудовую деятельность осуществляют около 10-12 тысяч человек, – рассказывает Начальник отдела по вопросам трудовой миграции, вынужденных и добровольных переселенцев Камчатского края – С одной стороны, это немного. Но с другой, эта цифра существенна, например, для Елизовского муниципального района. Сильно могут пострадать такие сферы как стройка и ЖКХ, - поясняет Олеся Федорцова, - Работодатели в шоке. Многие мигранты просто не знают, как будут сдавать экзамен. Другие вообще не понимают, о чем идет речь, и решают уехать на родину. Их отток заметен и невооруженным взглядом – борта с Камчатки уходят забитые».

В этом плане ситуация похожа и в Иркутской области. За первые 13 дней 2015 года в Приангарье прибыло на треть иностранцев меньше, чем за аналогичный прошлогодний период, когда в регион приехали около 1700 человек – поясняла Ася Горевая. В их ведомстве также предполагают, что основной причиной тенденции к снижению въезжающих трудовых мигрантов стало обязательное тестирование.

Другим нерешенным вопросом остается медицинское страхование мигрантов. Сегодня, по словам Олеси Федорцовой, должно выйти постановление Губернатора, которое определит, какой из документов будет не обходим мигранту: договор с медицинской организацией или полис обязательного медицинского страхования. Скорее всего, у иностранных граждан останется выбор между этими двумя документами.

Однако несмотря на все трудности, ФМС Камчатского края продолжает активно работать в этом направлении. Так 20 января в 12:00 состоится далеко не первый, но на этот раз в более широком формате семинар с участием работодателей, диаспор и камчатской епархии. Последняя готова бесплатно обучать мигрантов русскому языку. Одновременно с этим, оценить свои знания мигрантам помогает Центр социальной адаптации. «Это специализированные уроки, где можно оценить и понять, сможет ли трудовой мигрант успешно пройти тест по данной дисциплине или ему нужно записаться на специализированные курсы. По мере набора групп планируется организация подобных курсов» – рассказывала ранее EastRussia руководитель Агентства по занятости населения и миграционной политике Наталья Ниценко. Одновременно с этим, Центр предоставляет широкие информационные услуги: в одном месте иностранный гражданин может бесплатно получить консультации представителей федеральной миграционной службы, органов исполнительной власти, налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования.