Отсрочка и еще отсрочка

Напомним, правительство РФ предлагало приступить к процедуре перезаключения договоров в 2025 году, но против данного дедлайна выступило отраслевое сообщество и приморские регионы, посчитав, что установленный порядок взимания платы за право пользования участком может в непростых экономических условиях (ставка ЦБ доходила до 21%) обернуться серьезным финансовым бременем для рыбохозяйственных предприятий и даже привести к закрытию части из них. В этой связи было решено перенести переоформление до 1 июня 2026 года.

Перенос процедур оказался на руку рыбакам. Неудачная лососевая путина для ряда дальневосточных территорий повлияла на снижение платы, которую необходимо внести при переоформлении рыболовных участков (расчет платежей производится в зависимости от численности рыбы). Только сахалинцам это позволит сэкономить порядка 4 млрд руб., сообщил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Впрочем, сумма, которую нужно внести рыбакам, остается существенной – более 25 млрд руб., а ситуация для промысловиков островного региона не стала легче. На Сахалине и Курилах прогнозный объем по вылову лососей в эту путину удалось освоить только на 30%, добыв 19 тыс. т, включая всего 5 тыс. т горбуши. Причем год максимального падения лова лососевых, по расчетам науки, еще впереди. Но даже в этом выручка от добытой горбуши составила 1,9 млрд руб. при затратах на организацию промысла минимум в 1,5 млрд руб. С учетом прочих издержек, связанных, в частности, с переработкой, сахалинские рыбаки сработали в нынешнем сезоне в лучшем случае в ноль, утверждает Максим Козлов.

Вылов лососей отличается крайней нестабильностью, отмечает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев. За последние четверть века по горбуше было пять рекордных путин, но шесть – провальных, а 14 промысловых сезонов закончились с результатом ниже среднего.

При этом ситуацию последних лет осложняет существенное снижение экспортных доходов. В 2022 году экспорт обеспечивал 37% совокупной выручки лососевого сектора, в 2024-м – 15%, проинформировал президент ВАРПЭ.

В 2022 году экспортная выручка от реализации продукции из тихоокеанских лососей в рублевом выражении составила 46,2 млрд руб., в 2023-м – 36 млрд, в 2024-м – 20,8 млрд руб. В этом году она немного возрастет к прошлогоднему периоду, ориентировочно до 24,2 млрд руб. (в том числе, как ожидается, 14,7 млрд руб. дадут поставки мороженой нерки). Однако растет себестоимость труда рыбаков, и не лучшее влияние на экспортеров оказывает более крепкий, чем в 2024 году, валютный курс рубля.

С учетом всех факторов поддержкой предприятиям могла бы стать отсрочка заявочной кампании еще на год. «По Сахалину на сегодняшний день заявлено 20 договоров. Может быть, чуть больше или чуть меньше. Эти договоры совершенно ничтожны, их цена варьируется в несколько тысяч рублей. Это те участки, на которых практически не велся промысел», – пояснил Максим Козлов. 

Вопрос разведения

На Камчатке также выступают за дальнейшую отсрочку первого платежа. Начало заявительной кампании там видят целесообразным не раньше завершения летне-осенней путины 2026 года (всего на полуострове предполагается переоформить более 600 договоров с участием 97 предприятий). Это предложение региона нашло поддержку у главы государства, сообщила председатель законодательного собрания Камчатского края Ирина Унтилова.

«Крайне важно, чтобы до конца текущего года эта инициатива получила документальное оформление. Это придаст рыбакам уверенность в своих действиях и расширит горизонт их финансового планирования», – отметила спикер краевой думы.

Вместе с тем спорным моментом представляется обязательство по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, что планируется отразить в договоре пользования участком. Это предложение, полагает парламентарий, далеко от реальной жизни.

«Планируется, что на каждую тонну добытого лосося рыбаки должны выпустить не менее 250 мальков. Сумма эта достаточно приличная и это дополнительная нагрузка на предприятие. А если этот выпуск не нужен? Наши рыбаки очень заинтересованы, чтобы рыба в реках была и была в достаточном количестве, но они против расходов, которые не принесут ни экономического, ни экологического эффекта», – объяснила позицию Ирина Унтилова, высказавшись за отмену этого требования либо его основательную проработку.

В отличие от других обязательств, включаемых в договор пользования рыболовным участком, порядок определения и реализации обязательств по искусственному воспроизводству рыбы не установлен в подзаконном акте, что может создать правовую неопределенность и затруднить планирование бизнеса, не исключает председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.

Минсельхозу России, добавил он, предлагалось расширить перечень мер поддержки за счет конкретизации вопросов по воспроизводству рыбы при оформлении договорных отношений. «Росрыболовством эти предложения концептуально поддержаны. Мы продолжим эту работу, чтобы не было неоднозначных трактовок ни в законах, ни в подзаконных актах. Все эти формулировки должны одинаково восприниматься и органами государственной власти, и регионами, и представителями бизнеса», – подчеркнул сенатор.

Сейчас в законе есть только самые общие положения, уточнил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза РФ Евгений Кац, поэтому прописать что-то детализированное в договоре относительно искусственного воспроизводства органы власти не смогут. Вопрос требует отработки с представителями бизнеса и учеными.

«Подходы должны быть либо зафиксированы в этих рекомендациях науки, подписанных всеми сторонами, без уже дополнительных нормативных решений, если всех это устраивает. Если же все-таки есть какие-то вопросы, тогда подходы нужно будет корректировать непосредственно в законе и в подзаконных актах», – сказал чиновник. 

Рыбаки чураются биржи

Еще большую дискуссию вызывает идея организации рыбных биржевых торгов. Тема эта подымается давно, сторонники идеи указывают на то, что подобный торговый механизм обеспечивает прослеживаемость продукции и гарантию поиска минимальной цены.

Звучат однако и другие мнения. Обязательная продажа части уловов через биржу неизбежно приведет к появлению избыточного посредника в продовольственной цепи поставок и станет дополнительным административным барьером на пути продукции к потребителю, убеждена Ирина Унтилова. Вследствие этого вырастут дополнительные издержки, что повысит цену морепродуктов на внутреннем рынке, предупредила она.

«Рыба – не биржевой товар по определению. Этот товар не может быть стандартизирован. Тем не менее в прошлом году представители частной товарно-сырьевой биржи в зале ФАС заявили, что если вы, рыбаки, не хотите [торговаться на бирже], то вас заставят», – утверждает председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

В условиях волатильных цен на рыбу, ежегодных колебаний по объемам вылова биржа представляется не очень эффективным инструментом для отрасли. «Биржевая торговля в этих условиях усиливает и искажает ценовые сигналы, создает информационный шум, который негативно сказывается на предприятиях. Мне кажется, стоило бы очень взвешенно подойти к теме биржевой торговли с пониманием тех провалов, к которым она привела в природных секторах», – рассуждает Герман Зверев.

О необходимости административным способом заводить рыбаков на биржевую площадку речь в настоящий момент не ведется, заверил Евгений Кац: «Сельхозпродукция [на бирже] имеет место быть, но не рыба».

Вместе с тем с 1 марта 2026 года становится обязательной регистрация внебиржевых договоров по таким видам биоресурсов, как минтай, треска, пикша, сельдь, скумбрия, лососевые. Участники рынка должны будут передавать на торговую биржу сведения о сделках объемом от 10 т как по внутренним, так и по экспортным операциям.

«Информация, связанная с ценовыми характеристиками по всей цепочке продовольствия, министерству нужна, и в этом смысле по внебиржевым сделкам, по их регистрации, по этому подходу она была поддержана», – объяснил представитель Минсельхоза.

Анализ товаропроводящих схем по наиболее облавливаемым видам рыб выявлял до шести посредников, рассказал заместитель руководителя ФАС Геннадий Магазинов. «Несмотря на то, что у рыбодобытчиков были цены, вполне себе отвечающие экономической обоснованности, эти шесть посредников в итоге увеличивали до 3,5 раз стоимость рыбной продукции на прилавке», – свидетельствует замглавы антимонопольной службы.

Проследить весь процесс ценообразования достаточно трудно, мониторинги отнимают много времени, и в моменте реагировать на них нельзя, посетовал он. «Соответственно регистрация внебиржевых сделок – это, по сути, единственный механизм, который позволит нам отследить всю товаропроводящую цепочку и роль посредников в ценообразовании на рыбную продукцию», – резюмировал Геннадий Магазинов. Другой задачей, которая возложена на биржу, является формирование национальных ценовых индикаторов на разные группы товаров, включая рыбу.

Но и здесь у отраслевого сообщества возникают вопросы. Почему сведения о сделках должны передаваться в частную структуру, какой является биржевая площадка, а не государственному ведомству, обращает внимание Ирина Унтилова.

Подачу отчетов на биржу от рыбаков надо отложить или отменить, вторит вице-президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев. «Проработали с уполномоченными биржами: масса вопросов, не на все получены ответы. Готовим обращение к регуляторам, возможно, подготовим обращение в правительство о конструктивной проработке этого вопроса. Как минимум, необходимо удлинить этот переходный период», – считает вице-президент АСРФ.

Тем временем на Петербургской бирже уже зарегистрирован первый договор на поставку рыбы. Начиная с ноября этого года, предоставление соответствующих сведений несет добровольный характер. До следующего марта еще есть время, так что этот период поможет отрасли адаптироваться к новым законодательным требованиям, полагает начальник управления развития новых товарных рынков Петербургской биржи Лариса Вовкивская. В свою очередь торговая площадка сможет рассчитывать индикаторы, которые станут надежным источником ценовой информации для участников рынка и профильных ведомств.

Между тем для этих целей существуют альтернативные механизмы. Так, рассказал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов, в свое время была разработана рыбаками цифровая платформа FishPlace. Ее функционал обеспечивает проведение логистических и торговых операций. «Возможно, при детальном рассмотрении нам никаких бирж и не понадобится, для того чтобы сформировать ценовые индикаторы», – предлагает Георгий Мартынов.

Платформа, помимо прочего, должна повысить доступ региональных покупателей к морепродуктам. По словам Юлии Беликовой, гендиректора компании «Тройка» (входит в АРПП), сейчас дальневосточной рыбы больше реализуется в центральной части страны, тогда как, к примеру, у сибирского ритейла ограничены ресурсы в налаживании поставок. «Благодаря цифровизации мы решим эту задачу», – убеждена коммерсант.

Основные итоги путины и отраслевые тенденции

На Дальнем Востоке подведены результаты вылова тихоокеанских лососей. В ходе лососевой путины текущего года дальневосточные рыбаки добыли 334,8 тыс. тонн, что на 45,3% больше, чем годом ранее. Тем не менее уловы тихоокеанских лососей текущего года уступают показателям 2018 г., 2019 г., 2021 г. и 2023 г., когда вылов составлял от 483,7 тыс. тонн до 665 тыс. тонн.

Традиционно лидером по объемам добычи является Камчатский край, где в текущем году было добыто 259 тыс. тонн лососевых при изначальном прогнозе в 199,2 тыс. тонн. В ходе путины разрешенный вылов в регионе был увеличен на 96,9 тыс. тонн. Основную долю улова обеспечили подходы горбуши (185 тыс. тонн), нерки было выловлено 41,3 тыс. тонн, кеты – 23,8 тыс. тонн, кижуча – 8 тыс. тонн, чавычи – 235 тонн. При этом результаты вылова в регионе все же на 47% ниже, чем в нечетном 2023 г.

В Хабаровском крае результат лососевой путины составил 32,9 тыс. тонн. В Сахалинской области добыто 20,8 тыс. тонн. Результат путины в Магаданской области составил 12,74 тыс. тонн, в Приморском крае – 9,1 тыс. тонн, в Чукотском АО – 327 тонн. На горбушу приходится 66,4% всех дальневосточных уловов лососевых, далее следуют кета (17,8%), нерка (12,8%), кижуч (2,9%), чавыча (0,1%) и сима (0,01%).

Результаты лососевой путины привели к росту объема перевалки рыбы в сентябре 2025 г. через причалы подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс» в Приморском крае – на 57% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (рост на 1% относительно августа текущего года), до 63,68 тыс. тонн. Всего с начала 2025 г. через причалы «Нацрыбресурса» перегружено 378 тыс. тонн водных биоресурсов, добытых дальневосточными рыбодобывающими предприятиями.

Рост добычи лососевых относительно прошлого года привел к увеличению выпуска красной икры. С 1 мая по 1 сентября 2025 г. с целью реализации на российском рынке было промаркировано свыше 7,31 тыс. тонн соленой икры лососевых рыб, что на 18% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор системы маркировки «Честный знак») полагают, что на рост официального производства икры также повлияло введение обязательной маркировки с 1 мая 2024 г., в связи с чем из тени вышли 93 компании.

В Камчатском крае также подведены итоги вылова крабов за январь-октябрь текущего года (крабов камчатского, синего, равношипого и крабов-стригунов бэрди и опилио). Он составил 22 159 тонн, что на 1 109 тонн ниже показателей аналогичного периода 2024 г.

В целом к 1 сентября 2025 г., по данным Росрыболовства, в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне вылов рыбы сохранился на уровне прошлого года, составив 2,691 млн тонн. В частности, вылов минтая составил 1,643 млн тонн (на 33,1 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2024 г.), тихоокеанской сельди – 375,3 тыс. тонн (рост на 57,9 тыс. тонн), трески – 88,5 тыс. тонн (рост на 0,3 тыс. тонн), камбалы – 53,2 тыс. тонн (снижение на 0,2 тыс. тонн).

Проблемы и вызовы отрасли

По итогам совещания с правительством в октябре президент РФ В.Путин поручил принять меры по снижению цен на рыбу и морепродукты для населения и повысить их потребление.

Одной из мер регулирования должен стать мониторинг цен. Формирование стоимости на рыбу и морепродукты предполагается отслеживать по всей цепочке реализации. Соответствующее постановление правительства подписано 17 октября 2025 г. Согласно постановлению, рыбодобытчики должны предоставлять на биржу информацию о внебиржевых продажах рыбной продукции при объеме продаж не менее 10 тонн. Мониторинг вводится в отношении сделок и на внутреннем, и на внешнем рынках по основным промысловым видам, включая минтай, треску, пикшу, сельдь, скумбрию, лососевые (горбуша, кета и нерка). С 1 ноября текущего года информацию можно предоставлять в добровольном порядке, а с 1 марта 2026 г. вводится обязательный порядок.

В то же время эксперты отрасли указывают на некоторые другие проблемы, влияющие на конечную цену продукции. Среди них – политика укрупнения квот (цена лота может достигать 1 млрд рублей), приводящая к снижению конкуренции, сокращение количества малых и средних предприятий, угроза монополизации отрасли, при которой ценовая политика определяется крупными игроками. Наиболее серьезная угроза монополизации наблюдается в сфере добычи беспозвоночных и других морепродуктов. Сохраняется высокая закредитованность отрасли, увеличившаяся с необходимостью строить перерабатывающие заводы и суда. По-прежнему среди проблем называют правила расчета стоимости квот при перезаключении договоров пользования рыболовными участками (РЛУ), при котором не учитываются исторические объемы вылова, а только результаты периодов с высокими уловами. Кроме того, отмечается необходимость увеличения финансирования отраслевой науки для формирования более точных прогнозов по объему выловов.

Беспокойство рыбопромышленников также вызывает рассматриваемая правительством возможность введения ограничений для устаревшего флота. Еще весной текущего года «Объединённая судостроительная корпорация» (ОСК) предложила запретить с 1 января 2030 г. допуск в российские морские порты судов старше 40 лет. В августе стало известно, что предложения рассматриваются в правительстве. Для российских судов возрастом от 30 лет предлагается ввести требование о ежегодном освидетельствовании на соответствие требованиям безопасности мореплавания и судоходства, для иностранных – ввести требование о предъявлении свидетельства аналогичного содержания, выданного уполномоченной российской организацией. С любых судов старше 30 лет предлагается взимать повышенные портовые сборы, в том числе экологические.

В «Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья» (АРПП) при обсуждении инициативы в сентябре отметили, что вывод из эксплуатации рыболовецких судов возрастом более 40 лет может привести к снижению вылова. Во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) полагают, что рыбопромысловый флот следует вывести из-под возможных ограничений. Против ограничения срока использования старых судов выступило и Росрыболовство.

Рыбопромышленники тем временем планируют развивать экспорт. В ноябре главное таможенное управление Китая расширило список дальневосточных предприятий, получивших одобрение для поставок рыбных товаров. Право экспорта получили ООО «Атлантик Краб», ООО «Хасанморепродукт», ООО «Лидовская Рыбка» из Приморского края, сахалинское ООО «Дельта» и хабаровское ООО «Омега ДВ». Таким образом, в настоящее время охлажденные и мороженые рыбо- и морепродукты в Китай могут направлять 930 российских поставщиков.

Продолжается строительство производств в рамках федеральной программы инвестиционных квот. Новый рыбоперерабатывающий комплекс был открыт в октябре в Сахалинской области – в селе Озёрское (Корсаковский городской округ). Инвестором выступила компания «Гидрострой» А.Верховского (крупный рыбохозяйственный холдинг Дальнего Востока). 

Площадь производственного комплекса – 10 тыс. кв. м. Мощность завода по переработке составляет 700 тонн сырья в сутки. Морозильное оборудование рассчитано на единовременное хранение до 3 тыс. тонн продукции.

На новом заводе планируется производство мороженой продукции, в том числе глубокой степени переработки (филе) из различных видов сырья (минтай, сельдь тихоокеанская, скумбрия, сардина-иваси, кальмар, сайра) и побочных продуктов из отходов производства (до 30 тонн рыбной муки в сутки). Объем инвестиций в проект составил 3,7 млрд рублей, работы велись с сентября 2024 г.

Помимо запуска комплекса проведена реконструкция гидротехнических сооружений в акватории – глубины увеличены с 2,5 м до 5,5 м, появились возможности единовременно доставлять на берег до 200 тонн водных биоресурсов. Благодаря строительству комплекса «Гидрострой» получит разрешения на вылов 27 тыс. тонн минтая и тихоокеанской сельди. На сегодняшний день в состав «Гидростроя» входят пять береговых рыбоперерабатывающих предприятий, 14 рыбоводных заводов. Годовой объем рыбодобычи холдинга составляет порядка 600 тыс. тонн, объем переработки – более 200 тыс. тонн водных биоресурсов в год.

В сфере рыбоводства в текущем году хозяйства Якутии впервые в современной истории начали искусственное воспроизводство ценных сиговых видов рыб – нельмы, муксуна, а также воспроизводство хариуса. Проведены выпуски молоди в реки Лена, Вилюй, Алдан, Анабар, в Вилюйское и Светлинское водохранилища. В 2026 г. в регионе планируется начать искусственное воспроизводство арктического омуля. В целом в текущем году в якутские водоемы выпущено более 90 млн штук молоди рыб. Был модернизирован цех «Улахан-Анский» Якутского филиала ФГБУ «Главрыбвод», что позволило увеличить объемы выпуска молоди.

Ключевые сделки, смена собственников и суды

Что касается собственников предприятий отрасли, то в октябре сменило владельцев ООО «Эльбрус партнерс», контролирующее ООО «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК, один из основных добытчиков минтая, обеспечивает 15% от общероссийского вылова) и АО «Русский краб». Теперь компания принадлежит АО «Морские инвестиции» (37,55%) и «Пасифик инвестментс» (20%), бенефициаром которых является М.Буробин (инвестиционный директор основанной Г.Франком компании Rockwell Capital), а также АО «ДВ менеджмент» (4,9%), которое подконтрольно Н.Митрофанову (инвестиционный менеджер Rockwell Capital). Из состава совладельцев ООО «Эльбрус партнерс» вышли Е.Орлов, С.Аксенов и С.Карпухин (менеджмент РРПК). Таким образом, Г.Франк сохраняет фактический контроль над крупными активами отрасли - РРПК и «Русский краб».

Напомним, что Г.Франк являлся основным собственником РРПК и «Русского краба» до 2022 г. В 2022 г. в отношении него были введены санкции США. В том же году было создано ООО «Эльбрус партнерс». Владельцами РРПК через него стали представители менеджмента компании – Е.Орлов, С.Аксенов и С.Карпухин. В настоящее время Г.Франку принадлежит 29,9% в ООО «Роквелл капитал» (остальные 70,1% у «Ост Инвест холдинга»).

Следует отметить, что выручка РРПК в 2024 г. составила 2,3 млрд рублей, сократившись на 29,7% относительно 2023 г., тогда как чистая прибыль за прошлый год выросла в 4,8 раза, до 1,43 млрд рублей. Выручка АО «Русский краб» за 2024 г. увеличилась более чем в два раза, до 2,16 млрд рублей, а чистая прибыль сократилась в два раза, до 3,97 млрд рублей.

Также в октябре ООО «Тымлатский рыбокомбинат» (входит в группу Salmonica) купило сахалинского рыбодобытчика ООО «Алаид» (остров Парамушир), занимающегося переработкой тихоокеанской и олюторской сельди, минтая, камбалы, лососевых, кальмаров. Прежде предприятие принадлежало основателю и генеральному директору группы компаний «Васта Дискавери», экс-гендиректору горнолыжного курорта «Роза Хутор» С.Бачину. В конце июня завод затопило волной цунами, вызванного землетрясением у берегов Камчатки. В результате был нанесен существенный ущерб, оборудование предприятия вышло из строя.

В отрасли также происходит ряд крупных судебных разбирательств, ведущих к переделу собственности. В конце октября Арбитражный суд Приморского края полностью удовлетворил иск Генпрокуратуры к АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1»: договоры с компанией о закреплении долей квот на вылов водных биологических ресурсов были признаны недействительными, предприятие обязали выплатить государству более 37 млрд рублей. Напомним, что ответчиками по иску являются основатель предприятия В.Шегнагаев и члены его семьи, генеральный директор А.Сайфулин, совладельцы компании А.Кумшатский и Я.Шевченко, а также компании Global Seafood Corp. (Республика Корея), North Pacific Corp. (США), Oriental Pacific Co. Ltd (Республика Корея) и Росрыболовство. Суд также отклонил заявление АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» о признании себя банкротом на основании того, что предприятие нарушило обязательную процедуру подачи. Следует отметить, что «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» являлся до последнего времени российским лидером по вылову глубоководных крабов-стригунов.

Арест счетов и имущества предприятия ранее уже привел к проблемам – более месяца около 400 моряков были вынуждены оставаться на судах в российских и южнокорейских акваториях без возможности пополнять запасы топлива и продовольствия. В связи с этим в сентябре Арбитражный суд Приморья внес частичные изменения в перечень обеспечительных мер, позволив разблокировать часть счетов для выплаты заработной платы работникам и обеспечения стоянки судов в портах. Во время судебного разбирательства компания намеревалась прийти к мировому соглашению с Генпрокуратурой – большинство акционеров выразили готовность передать принадлежащие им акции государству при условии сохранения действующих квот на добычу водных биоресурсов. Тем не менее соглашение не было достигнуто.

Кроме того, в октябре прокуратура запросила 24 года лишения свободы в колонии строгого режима и штраф в размере 5 млн рублей для предпринимателя О.Кана по делу о создании преступного сообщества, контрабанде живого краба на сумму свыше 2,6 млрд рублей, а также уклонении от уплаты налогов. По данным следствия, в 2014-19 гг. О.Кан с соучастниками организовал вывоз морепродуктов из России в Японию, Республику Корея и Китай. Стоимость краба в декларациях занижалась, что позволило участникам схемы уклониться от уплаты таможенных платежей на сумму около 9,3 млн рублей. Прокуратура также просит запретить О.Кану занимать руководящие должности в организациях, связанных с внешнеэкономической деятельностью, добычей и переработкой рыбы, сроком на три года. В настоящее время О.Кан находится в международном розыске. Его защита при этом продолжает настаивать на смерти предпринимателя. В ноябре защита подала ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с предполагаемой смертью фигуранта.

Напомним, что осенью прошлого года О.Кан был заочно признан виновным в организации убийства по найму сахалинского бизнесмена В.Пхиденко во Владивостоке в 2010 г. и приговорен к 17 годам лишения свободы и выплате компенсации в размере 3 млн рублей каждому из пяти потерпевших.

В конце 2024 г. завершилось еще одно судебное разбирательство в отношении О.Кана, инициированное Генпрокуратурой РФ. В доход государства были обращены подконтрольные ему компании, движимое и недвижимое имущество. Общая сумма требований к О.Кану и подконтрольным ему организациям превысила 358 млрд рублей. Активы О.Кана перешли под контроль государства. В частности, крупными компаниями, ранее принадлежащими О.Кану, являются ООО «Монерон», ООО «Курильский универсальный комплекс», ООО «Приморская рыболовная компания» (их совокупная выручка в 2018 г. составляла 14,5 млрд рублей). Компаниям «Монерон» и «Курильский универсальный комплекс» в совокупности принадлежали квоты на вылов более чем 9 тыс. тонн крабов.

Кроме того, Ленинский районный суд Владивостока в октябре наложил арест на имущество рыболовецкой компании «Примкраб» (входит в «Русский краб», размер принадлежащих компании квот – 25,2 тыс. тонн в год на краба и 2,4 тыс. тонн на трубача) в рамках обеспечения иска Владивостокского межрайонной природоохранной прокуратуры. В феврале 2022 г. принадлежавший компании краболов «Акванавт» затонул в приморской бухте Троица, что привело к разливу нефтепродуктов на площади 2,4 тыс. кв. м. Нанесенный ущерб был оценен в более чем 234 млн рублей. Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор М.Грицун обратился в суд с требованием о взыскании ущерба с ООО «Примкраб». В обеспечение заявленных требований суд наложил арест на пять рыболовных судов компании. Всего «Русскому крабу» принадлежит порядка 40 промысловых судов.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

«Красная» путина

На Дальнем Востоке в мае началась лососевая путина 2025 г. В Камчатском крае к середине июля было выловлено около 9 тыс. тонн (33,2% от показателя всего Дальневосточного бассейна). Объем уловов в Хабаровском крае за тот же период составил 7,6 тыс. тонн. Высокие уловы горбуши (для данного региона) наблюдаются в Приморском крае. К середине июля было добыто 7 тыс. тонн (при средних показателях в 2,5 тыс. тонн за предыдущие годы). В текущем году в крае ожидается добыча 15 тыс. тонн лососевых.

Согласно научным прогнозам, в 2025 г. вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке может составить 311,7 тыс. тонн (235 тыс. тонн в 2024 г.)^[1]. Наибольшие объемы ожидаются традиционно в Камчатском крае (199,25 тыс. тонн). Далее следуют Сахалинская область (62,19 тыс. тонн) и Хабаровский край (36,38 тыс. тонн). В Магаданской области в текущем году ожидается добыча лососей на уровне 9,84 тыс. тонн. в Чукотском АО – 1,32 тыс. тонн. Тем не менее в Приморском крае выловы уже существенно превышают ожидаемые показатели (2,71 тыс. тонн).

Следует отметить, что 18 июня ход лососевой путины оказался затруднен сбоем в системе «Меркурий»^[2], из-за которого дальневосточные рыбодобытчики не могли оформить улов. Оказание Россельхознадзором государственных услуг и функций в области ветеринарии посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг было временно приостановлено до 23 июня. В ведомстве призывали пользователей регистрировать продукцию в соответствии с «Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Напомним, что в начале текущего года руководители Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края (АРПП) обращались к сенатору от Приморского края Л.Талабаевой с просьбой добиться согласования работы информационной системы «Меркурий» и системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», аргументируя это тем, что данные, представленные «Честным знаком», не подтверждают происхождение и соответствие сырья, в отличии от системы «Меркурий». В конце июня на сессии Петербургского международного экономического форума генпрокурор РФ И.Краснов сообщил, что проблема решена по инициативе его ведомства – российские производители пищевой продукции будут освобождены от дублирования операций в государственных системах «Меркурий» и «Честный знак». Регистрация на одном ресурсе автоматически будет переносить необходимые сведения в другой.

В июне был принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан президентом РФ В.Путиным закон о единовременной платной кампании по перезаключению договоров на рыболовные участки без проведения торгов («О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Перезаключение будет происходить в единый период, независимо от окончания текущего договора. Нормы закона вступают в силу с 1 сентября 2025 г., подать заявление на переоформление возможно до 1 апреля 2026 г. Договоры на участки, действовавшие на 1 ноября 2024 г., будут перезаключены не позднее 1 июня 2026 г. Оплата предусмотрена за фиксированный 20-летний срок, при этом учитывается оставшееся время ранее действующего договора. Пользователи, не согласившиеся на новые условия, смогут пользоваться участком до окончания текущего договора. После этого участок будет продан через аукцион или конкурс (аукцион - для промышленного и любительского рыболовства, конкурс – для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов). Для участков, где осуществляется вылов анадромных рыб^[3], предусмотрено обязательство по участию в социально-экономическом развитии региона промысла^[4].

Кроме того, согласно принятому законопроекту, рыбодобывающие предприятия не должны платить за пользование рыболовным участком при расторжении договора не по их вине, установлен 10-дневный срок для внесения платежа при несвоевременной оплате, а также рассрочка платежа на четыре части^[5]. Законопроект также предполагает отсрочку первого платежа (в первоначальной редакции был установлен срок – 1 сентября 2025 г.).

Тем не менее представители рыболовного сообщества по-прежнему полагают, что необходимость платежей за перезаключение договоров на рыболовные участки на фоне высокой долговой нагрузки и необходимости выполнения инвестиционных обязательств предприятий приведет к росту стоимости продукции. В частности, после начала лососевой путины цены на свежую икру нерки к концу июня достигли 9-9,5 тыс. рублей за кг, что на 2 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. Стоимость чавычи составляет 1,8 тыс. рублей за кг, что на 300 рублей выше, чем в прошлом году, цена нерки достигла 800 рублей за кг, цена кеты – 600 рублей.

Между тем в Камчатском крае во время лососевой путины из-за пожара в рыбопромысловом корпусе, произошедшего 3 июня, выведен из строя рыбозавод ООО «Октябрьский рыбокомбинат» («РК Октябрьский»^[6]), расположенный в Усть-Большерецком районе (поселок Октябрьский). Огонь прошел площадь 400 кв. м. Завод не будет работать в лососевую путину текущего года. На этом фоне организована работа по усилению морской переработки и перенаправлению продукции на другие заводы того же собственника – «Зюйд» (также поселок Октябрьский Усть-Большерецкого района) и «Западный берег» (поселок Соболево Соболевского района).

Добыча краба

Что касается добычи крабов, то в конце мая Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока^[7] обратился к главе правительства М.Мишустину по вопросу распределения аукционных квот на вылов глубоководных крабов. Рыбопромышленники предлагают проработать вопрос исключения глубоководных крабов из списка объектов для распределения квот на аукционах с инвестиционными обязательствами. В совете полагают, что разработанный Минсельхозом РФ проект приказа является преждевременным, требует серьезной доработки и несет угрозу экономическому состоянию рыбохозяйственного комплекса, а также социально-экономическому состоянию дальневосточных регионов.

Проект приказа Минсельхоза устанавливает сроки вступления в силу для некоторых объектов добычи. Так, с 1 января 2024 г. могут проводиться аукционы для распределения долей квот второго этапа по камчатскому крабу Баренцева моря. С 1 января 2026 г. планируется организовать аукционы по продаже квоты на краба-стригуна опилио Восточно-Сахалинской подзоны и Баренцева моря. С 1 января 2027 г. должны проводиться аукционы на крабов подзоны Приморье – камчатского, синего, стригуна опилио и волосатого четырехугольного, а также краба-стригуна бэрди в Петропавловско-Командорской подзоне.

Представители рыбопромышленных организаций указывают, что с 2019 г. государство продавало квоты добычи в инвестиционных целях крабов-стригунов ангулятуса и красного на Дальневосточном бассейне пятнадцать раз. Чаще всего аукционы отменялись по причине отсутствия заявок от участников. Таким образом, за последние пять лет неосвоенными остаются более 30 тыс. тонн глубоководных крабов, что лишило бюджет 140 млн долларов валютной выручки и около 2 млрд рублей различных фискальных сборов. В Совете указывают на то, что исключение глубоководного краба из аукционного списка будет способствовать эффективному освоению ресурса, и настаивают на необходимости проанализировать результаты первого этапа программы инвестиционных квот, оценив эффективность введенных в эксплуатацию судов и заводов в рамках программы. На проведенном в мае электронном аукционе по продаже долей квот на промысел крабов в Дальневосточном бассейне (три лота) победителем стала компания «Дальневосточный краб» (ГК «Русский краб» Г.Франка), которая в настоящее время является ведущей в отрасли. На торги были выставлены доли квоты вылова краба волосатого четырехугольного в Западно-Сахалинской подзоне (100%) со стартовой ценой свыше 10,6 млн рублей, краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (12,239%) с начальной стоимостью более 98 млн рублей и краба-стригуна бэрди в Петропавловско-Командорской подзоне (18,478%) с начальной ценой свыше 12 млн рублей.

Итоговая цена, предложенная «Дальневосточным крабом» по волосатому четырехугольному крабу, превысила 409 млн рублей, по опилио она составила более 952 млн рублей, а по крабу бэрди превысила 124 млн рублей. Стоит отметить, что по состоянию на текущий год ГК «Русский краб» принадлежит пакет квот на вылов 19,5 тыс. тонн краба, флот компании насчитывает 40 судов-краболовов. По итогам 2024 г. выручка «Русского краба» достигла 2,2 млрд рублей, прибыль – 4 млрд рублей.

Следует отметить, что в отрасли продолжаются судебные разбирательства, касающиеся активов бывшего сахалинского рыбопромышленника О.Кана. В июне во Фрунзенский районный суд Владивостока было направлено уголовное дело о контрабанде более 3 тыс. тонн живого краба общей стоимостью 2,6 млрд рублей. Генеральная прокуратура утвердила обвинительное заключение в отношении экс-директора ООО «Курильский универсальный комплекс» А.Кана – сына О.Кана.

А.Кану вменяется участие в преступном сообществе, контрабанда стратегически важных ресурсов и уклонение от уплаты таможенных платежей. По версии следствия, в 2014-19 гг. О.Кан занимался контрабандными поставками живого краба в Японию, Китай и Республику Корея, привлекая соучастников, в том числе своего сына, сделки проводились через подконтрольные им компании «Монерон», «Курильский универсальный комплекс» и «Приморская рыболовная компания». Вывозимый живой товар декларировался по заниженной стоимости, а продавался существенно дороже заявленных в таможенных декларациях цен.

По оценке Генпрокуратуры, структуры О.Кана не уплатили налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ на сумму 9,2 млн рублей. А.Кан в качестве руководителя «Курильского универсального комплекса» готовил и подписывал фиктивные внешнеэкономические контракты о поставках по заниженной цене, организовывал и контролировал деятельность компании, обеспечивал добычу товара, получение необходимых разрешительных документов. О.Кан и А.Кан в настоящее время находятся в международном розыске.

Напомним, что О.Кан в 2020 г. был заочно арестован по делу об убийстве по найму предпринимателя В.Пхиденко во Владивостоке в 2010 г. В апреле 2024 г. Приморский краевой суд признал О.Кана виновным в организации убийства и заочно приговорил его к 17 годам лишения свободы^[8]. Также ему были предъявлены обвинения по статьям о создании преступного сообщества и руководстве им, контрабанде стратегически важных ресурсов, уклонении от уплаты таможенных платежей и налогов. В марте прошлого года Арбитражный суд Приморского края по иску Генпрокуратуры взыскал в пользу государства 358,7 млрд рублей и ряд компаний с О.Кана и членов его семьи. Апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции в июне 2024 г.

Новая переработка минтая

Тем временем в сфере рыбопереработки компания «Южморрыбфлот» (группа «Доброфлот» А.Ефремова) в качестве резидента СПВ намерена в рамках программы инвестиционных квот построить в Находке завод по переработке минтая мощностью 120 тонн готовой продукции в сутки. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на третий квартал 2026 г. Объем инвестиций в проект оценивается в 3,1 млрд рублей. В составе завода должны функционировать участок производства фарша и участок производства филе, мощность каждого составит 60 тонн в сутки. Отходы производства будут перерабатываться в цехе по производству рыбной муки и жира.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В 2024 г. вылов лососей составил 235 тыс. тонн (худший показатель за последние 20 лет, отставание от прогноза на 26,4%), в 2023 г. - 609 тыс. тонн, что стало вторым результатом после рекордного 2018 г., когда лососевая путина завершилась с результатом в 676 тыс. тонн. В 2022 г. было добыто 272 тыс. тонн, в 2021 г. – 539 тыс. тонн, в 2020 г. - 299,2 тыс. тонн, в 2019 г. - 498 тыс. тонн.

[2] 18 июня федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»), компонентом которой является «Меркурий», подверглась воздействию вредоносного программного обеспечения.

[3] Часть жизненного цикла проводящих в море, а часть (во время нереста) – во впадающих в него реках. Таковыми являются лососевые – горбуша, кета, нерка, кижуч, чавыча, сима, атлантический лосось (семга), а также таймень, некоторые виды осетровых, миног, гольцов.

[4] 10-20% от цены за рыболовные участки компании обязаны отдавать муниципалитетам в качестве социальной поддержки.

[5] До июня 2026 г. необходимо выплатить 25% от стоимости аренды рыболовных участков, в 2027 г. - 15%, затем по 30% в 2028 г. и 2029 г.

[6] Владелец – А.Перекальский. Путину прошлого года предприятие отработало с выручкой более 1 млрд рублей.

[7] Создан в 2020 г., его членами являются президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Г.Мартынов, президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области М.Козлов, президент Ассоциации добытчиков краба А.Дупляков, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края С.Рябченко, председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки В.Галицын.

[8] Адвокаты сообщали в суде о смерти О.Кана, в прокуратуре сочли данные утверждения инсценировкой.

— Алена, как далеко вы продвинулись, и что представляет собой концепция устойчивого спортивно-любительского рыболовства?

– Сейчас мы в рамках ассоциации занимаемся разработкой принципов устойчивого рыболовства. Это некий набор правил, подходов, стратегических задач для сохранения ценного ресурса региона. В этом году мы впервые подняли эту тему на специальной секции в рамках форума устойчивого развития туризма на Камчатке. И впервые в этом году мы публично начали обсуждать идею массового внедрения принципов устойчивого рыболовства. В том числе и принципа «поймал-отпустил».

Мы понимаем, что с ростом популярности региона, его символов растет и антропогенная нагрузка на хрупкую камчатскую экосистему. Спрос на поимку рыбы стал колоссальным, и бизнес реагирует на это, создавая новые места для лова, новые рыболовные базы. Понимаем, что в условиях растущего туристского потока сохранить наш лосось будет очень сложно. Ловить рыбу на Камчатке стало так же популярно и востребовано, как купаться в горячих источниках. Однако с ростом спроса и предложения водоемы, увы, деградируют. Поэтому одна из наших общих и важных задач сейчас – это пропаганда и популяризация устойчивого спортивно-любительского рыболовства.

– Какие-то конкретные шаги уже определены?

– На практике – тут просто колоссальное количество сложных, а иногда и непопулярных решений. От законодательного регулирования и пересмотра подходов к любительскому рыболовству — сейчас федеральный закон трактует его исключительно как добычу водных ресурсов в целях удовлетворения личных потребностей, до четко очерченной политики местных властей, вопросов рыбоохраны, работы туристского бизнеса в этом направлении в целом, и в конце концов, – до весьма сложно поддающихся описанию вещей – бережного отношения к природе и региону со стороны местных жителей, некого набора требований и норм поведения для гостей полуострова. Это довольно емкая проблема в целом, однако посильная для общества. Первое и важное, на мой взгляд, это – массовое внедрение принципа «поймал-отпустил».

Мы у себя в компании активно эту идеологию внедряем. В пользовании у Sаlmonicа Travel находится ряд рыболовных участков, в том числе на труднодоступной и довольно изолированной логистически реке Жупанова. Река славится в первую очередь, дикой радужной форелью, популяция которой там одна из самых крупных в мире. Если по всему миру форель активно выращивают, то здесь, на Камчатке, есть местный эндемик — радужная форель или микижа. Это – один из главных трофеев для любителей ловли нахлыстом (прим. ред.: нахлыст – самый зрелищный и экологичный вид рыбной ловли на искусственную приманку – муху).

По спросу мы видим, что и в нашей стране в последние годы появляется все больше адептов нахлыстовой ловли. Есть отличные примеры, где рыбалка по принципу «поймал-отпустил» — это большой экономический пласт, например, Кольский полуостров. Сейчас и к нам, на реку Жупанова, едут все больше российских нахлыстовиков, для которых один из основных принципов – это деликатная ловля рыбы. Задача рыбака-любителя не только поймать трофей, но и сделать так, чтобы пойманная и отпущенная рыба продолжала расти в водоеме, нагуливаться и давать новое потомство.

– Я, как и многие россияне, уверена, что пойманную рыбу нужно непременно съесть, тем более если это дикий лосось. В чем фишка нахлыста?

– Фишка в том, чтобы подобрать нужную приманку, сделать точный красивый заброс, поймать трофей, сфотографироваться, измерить его. И дать возможность жить дальше. Важно ценить редкий ресурс, стараться заботиться о сохранности популяции. Наши гиды рассказывают клиентам о ценности каждого вида, стараются максимально бережно относиться к тому, что нам доверили, рассказывают, почему важно отпускать рыбу.

Большинство рек, где в пользовании компании находятся рыболовные участки, это эксклюзивные труднодоступные реки. И нам, конечно, чуть-чуть легче в этом смысле диктовать свои экологические правила, нормы и требования гостям. На многих реках, где туризм носит массовый и стихийный характер просто ввиду доступности, это делать гораздо сложнее.

— Почему?

– Объем запроса стал невероятно велик. Возьмем реку Большую, которая находится всего примерно в 200 км от Петропавловска-Камчатского. Это очень богатая и протяженная река. Но ее главная и ценность, и беда одновременно – ее доступность. И для жителей, и для туристов, и для браконьеров. В этой реке водится в том числе особо ценный вид лосося – чавыча. И лимит на ее вылов очень небольшой. А количество туристов, которых туда привозят, и местных жителей, которые едут туда рыбачить, огромное. Спрос на нее просто колоссальный: по оценкам председателя ассоциации «Камчатский лосось» Дмитрия Андрусенко, на реке ежедневно в период хода чавычи находятся порядка трехсот лодок!

Масштаб такой спортивной любительской рыбалки можно сравнивать с промышленным рыболовством, ведь большая часть людей на реке изымает всю пойманную рыбу. Лишь какая-то особая категория рыбаков, сторонников бережного отношения к ресурсу стараются большую часть пойманной рыбы отпускать. Наши партнеры и коллеги по ассоциации – компания «Биг Ривер», являющаяся пользователем ряда участков на Большой – очень активно пропагандируют экологичный подход к ловле, по сути стараются сформировать некую культуру в рыбалке. И надо сказать, у них немало сторонников и последователей. Но мы совершенно точно в меньшинстве. Я много лет рыбачу сама, а отпускать рыбу только учусь. Просто эта привычка изъять – в духе русского человека. Так что с учетом бешеного роста туристского потока, который устремляется на добычу этого дикого лосося, первое и основное, что мы можем сделать, — это внедрять экологические принципы лова.

Надо понимать, в конце концов, что лосось — это вообще очень ценный ресурс для всей камчатской экосистемы. Вся местная флора обязана своими свойствами лососю. Именно эта рыба – причина камчатского высокотравья, он переносит огромное количество полезной биомассы из моря, разнося ее по рекам, как по артериям, питая почву. Также не стоит забывать, что лосось — это основа рациона птиц, в том числе краснокнижных, и главное блюдо для бурого камчатского медведя, основа его кормовой базы. Не говоря о том, что это – традиционный привычный продукт для тех, кто здесь живет. В этом году по рекомендации науки был полностью запрещен лов чавычи на реке Опала и еще на нескольких водоемах для того, чтобы популяция этого вида рыб восстановилась, а на это необходимо время. Мы понимаем, что если на уровне государства, на уровне сообществ не начать принимать какие-то активные меры, то такая судьба ждет многие водоемы на Камчатке. И одно дело, когда речь идет о ценных видах лосося, но есть вероятность, что то же самое произойдет и с более массовыми видами – с кижучем, например. Истребить – не сложно и очень быстро. Камчатка знает такие примеры (корову Стеллера в период освоения региона выбили всего за несколько лет). А вот восстанавливаться популяции будут очень долго и только при колоссальных усилиях.

– Долго ли лосось растет до нереста?

– Чавыча, например, до своего половозрелого состояния только в море до 6 лет нагуливается, а еще год перед скатом в море растет в реке. Примерно столько же живет и кета, тоже довольно долго нагуливается в море – до 5 лет. Ну, кета и горбуша это одни из самых массовых. Горбуша – наиболее мелкая, до трех кг, период нагула в море в среднем составляет до полутора лет. В нересте приобретает совершенно причудливые формы – такие огромные горбы. Микижа вообще живет до 11 лет в реке, возраст кунджи достигает семнадцати лет. Когда ловишь такой трофей – как его не отпустить?

– Опытный рыбак знает, как ведут себя разные виды лосося. Можно пару правдивых рыбацких историй?

– Вообще, рыбалка на Камчатке — это совершенно фантастическая история, потому что именно на Камчатке обитают почти все виды тихоокеанских лососей. Основные – чавыча, нерка, кета, кижуч, горбуша. У нерки, например, такая особенность поведения: она не реагирует на искусственные приманки. Ее почти не ловят на удочку. Чавыча – это один из самых больших трофеев на Камчатке. Крайне сложная для добычи. У меня бывало, что чавычу я вываживала из реки больше часа. Ну и бывало, что за несколько дней ни одной поклевки. Самый мой ценный трофей – 18 кг. Чавыча — это рыба-пароход: благодаря ее весу, мощи и особому характеру. Поймать чавычу — это, конечно, исключительная радость для любого рыбака-любителя. Напором ты ее вытащить не сможешь – тебе нужно дать ей, условно, отойти, подойти. И, конечно, после чавычи один из самых ценных видов – это кижуч. Ход кижуча на Камчатке — это поистине невероятное время. Это массовая рыба, это крупная рыба, это рыба, которая интересно ведет себя, которая всегда бодрит рыбака. Если чавыча – это больше рыбалка для искушенных, то рыбалка на кижуча – более массовая. Ход этой серебристой красивой рыбы начинается примерно после 20 августа на Камчатке – это яркие, красивые осенние краски, реки полные рыбы, это для рыбаков, конечно, полный кайф.

Менее массовая и популярная, но не менее захватывающая рыбалка и на другие виды. Например, у нас на реке Жупанова большое количество очень крупной кунджи. Ее в народе называют рыба-собака. Она довольно агрессивна в повадках и достигает 10 кг веса. Микижа — это совершенно отдельная история, она при ловле выпрыгивает из воды, у рыбаков это называется «делает свечку», и это, конечно, очень любопытное зрелище.

— А как же байки? Не брать с собой рыбу для перекуса на рыбалку? Желать «ни хвоста, ни чешуи»? Говорят, на Камчатке есть местное поверье, что на реке живет дух, покровитель рыбаков, у которого надо рыбу попросить и обязательно налить в реку немного алкоголя…

– Такие байки точно есть во всех регионах. Рыбалка – это, конечно, мастерство, но и удача здесь играет существенную роль. А в наших традициях – придумать какое-то объяснение всякому явлению, назначить ответственного за неудачную рыбалку, соседа, который пожелал «удачи», вместо «ни хвоста..»… У меня тоже есть свои – но, поделюсь главной – если едешь на реку с категоричным настроем «поймать», то удачи не видать. А если просто получаешь удовольствие от природы и процесса – то и трофей будет.    

Вообще, очень не хочется, чтобы камчатский лосось стал дефицитным, очень хочется, чтобы он всегда оставался основой продовольственной безопасности для жителей Камчатского края и всей страны, ценным ресурсом для туризма, но ценным не с точки зрения поймал, убил и съел, а с точки зрения насладился рыбалкой и сохранил. Особенно когда ты ловишь крупный экземпляр трофейной рыбы, понимаешь, что она доросла до своих 7−10 кг, а в случае с чавычей и до 20 кг, и осознаешь, как непросто ей было выжить во внешней агрессивной среде. И отпускаешь.

Кадры решают все

С июня 2024 года в структуре Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья действует рабочая группа по цифровой трансформации рыбной отрасли. Ее задача – создание условий для эффективной реализации «Стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 года», утвержденного Правительством РФ в ноябре 2023 года.

Деятельность рабочей группы началась с выявления ключевых проблем в развитии рыбохозяйственного сектора. Опрос 40 компаний рыбной отрасли показал, что 32,5% респондентов считают нехватку квалифицированных кадров главной проблемой, осложняющей ведение бизнеса и развитие компаний. Оказалось, что руководители предприятий вынуждены откладывать планы по модернизации производственных и управленческих процессов, занимаясь решением кадровых проблем.

Как ищут кадры сегодня?

Кадровый голод в рыбной отрасли существует не один десяток лет. Проблема привела к тому, что порой на некоторых крупных предприятиях Приморья большинство специалистов являются приезжими из других регионов или из-за рубежа.

В разговоре о кадровых проблемах большинство экспертов делает акцент на рабочих специальностях: рыбаках, мотористах, рыбообработчиках. Да, эти сотрудники обеспечивают важные производственные процессы. Однако рыбная отрасль – это еще и контроль качества, продажа, транспортировка, хранение продукции. Эти операции осуществляют высококвалифицированные специалисты: технологи, логисты, менеджеры по продажам. Именно они формируют прибыльность и рентабельность компаний. Спрос на данные категории специалистов только растет. Только за 2024 году нехватка технологов увеличилась на 30%, превысив средний темп прироста кадрового дефицита по отрасли, который составил 20%. К 2030 году рыбохозяйственный сектор будет нуждаться в 25-30 тысячах высококвалифицированных кадров.

Сегодня работодатели вынуждены «хантить» кадры друг у друга, порой используя не самые честные методы. Проведенные рабочей группой исследования, показали, что практика «переманивания» сотрудников в такой узкой профессиональной области как рыбодобыча и рыбопереработка, действительно существует и негативно сказывается на стабильности отрасли. HR-менеджеры порой ведут переговоры с кандидатами втайне от нынешнего работодателя. Инструментами переманивания специалистов являются более высокая зарплата, бонусы, предложения карьерного роста. С другой стороны, специалисты по продажам, владея информацией о клиентской базе компании и зная о дефиците кадров на рынке, порой необоснованно требуют повышения заработной платы или выстраивают собственный бизнес с клиентами в обход работодателя.

Меры государства

Сегодня правительство уже внедряет цифровые инструменты для решения кадровых проблем. В апреле 2023 года Президент России поручил использовать технологии автоматизации для устранения кадрового голода, тем самым высвободив внутренние кадровые резервы. В 2025 году инициатива нашла отражение в национальном проекте «Кадры», призванном качественно и оперативно готовить сотрудников под потребности работодателей. Однако эксперты и бизнес-сообщество считают, что госпрограмма не в полной мере учитывает потребности рыбной отрасли.

Так, нацпроект основан на исследовании Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, которое объединяет сельское, лесное и рыбное хозяйство в одну группу специальностей. Представители рыбохозяйственного сектора считают такое обобщение несправедливым, поскольку структура производства и система подготовки кадров в сельском хозяйстве, лесном комплексе и рыбной отрасли принципиально различаются. Кроме того, исследование относит объединенную группу специальностей к числу профессий с максимальным избытком молодых специалистов. Согласно документу, на каждое рабочее место здесь приходится 2,6 выпускника вузов. Как итог – исследование исключает рыболовство из числа отраслей первоочередного решения кадровых проблем.

Технологии против кадрового голода

Таким образом, ожидать исчерпывающего решения кадровых проблем руками государства - не лучшее решение для компаний рыбной отрасли. Эффект национального проекта «Кадры» для рыбохозяйственного сектора станет ощутим спустя годы, а может быть, и десятилетия.

Тем не менее, сегодня уже созданы и функционируют цифровые инструменты, которые позволяют промысловым и торговым компаниям оптимизировать многие бизнес-процессы и решить некоторые кадровые проблемы за счет высвобождения внутренних резервов. Одним из таких решений являются онлайн платформы оптовой торговли, которые автоматизируют рутинные процессы, снижают нагрузку на персонал, повышают точность и скорость принятия управленческих решений. Здесь важно понимать, что автоматизация – это не массовые сокращения, а изменение структуры занятости. Сотрудники переходят от монотонной работы к управлению процессами, аналитике и стратегическому планированию. Компании не отказываются от людей, а перераспределяют их потенциал, повышая ценность каждого специалиста. Рассмотрим лишь некоторые примеры того, как электронные торговые площадки способны решить кадровые проблемы предприятий рыбной отрасли:

1. Цифровые платформы онлайн-торговли рыбой меняют традиционный подход к бизнесу, объединяя продавцов и покупателей на одной площадке. Автоматизация сделок, заказов и логистики позволяет освободить сотрудников отделов логистики и продаж от выполнения таких «ручных» операций как составление договоров, обзвон потенциальных клиентов или расчет стоимости доставки груза. В результате эффективность отдельного работника кратно возрастает, а собственник получает возможность масштабировать бизнес без привлечения дополнительных кадров.

2. Некоторые торговые площадки обладают функционалом CRM-систем. Этот инструмент позволяет сократить число сотрудников, занимающихся обработкой документов и управлением заказами. Автоматизированные системы берут на себя рутинные операции, позволяя сотрудникам сосредоточиться на задачах, где человеческий опыт незаменим: аналитика, развитии бизнеса, работа с крупными клиентами.

3. Ряд онлайн площадок позволяет управлять цепочками поставок и складскими операциями, тем самым автоматизируя контроль запасов, сокращая издержки и предотвращая сбои в поставках. В результате один цифровой сервис способен оптимизировать работу десятков кладовщиков и диспетчеров, снижая нагрузку и уменьшая риски ошибок.

Цифровая оптимизация

Онлайн платформы оптовой торговли позволяют автоматизировать целый комплекс бизнес-процессов, высвободив кадровый потенциал для решения более сложных и творческих задач. Уже существует практика оптимизации отделов логистики и продаж, которые ранее занимались оформлением сделок и организацией доставки товаров вручную. Функционал CRM-систем способствует уменьшению числа работников, занятых документацией и управлением заказами. «Оцифровка» цепочек поставок и складских операций снижает нагрузку на кладовщиков и диспетчеров. При этом сокращение монотонных функций не ведет к сокращению штата, а, напротив, повышает эффективность сотрудников и дает возможность повышать квалификацию персонала.

Подводя итог: кадровый вопрос остается одной из основных проблем рыбной отрасли. Эффект принимаемых государством мер, скорее всего, станет ощутим не ранее, чем через несколько лет. Однако производственные и торговые компании уже сейчас могут оптимизировать бизнес-процессы и мобилизовать внутренние резервы за счет внедрения современных цифровых инструментов.

Входной билет нынче дорог

Изменения в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливают принцип долгосрочного закрепления мест промысла за плату и с исполнением социально-экономических обязательств. Вступить силу поправки должны в этом году.

В соответствии с первоначальной концепцией, рыбопромышленным предприятиям предлагается до 30 декабря 2025 года воспользоваться правом перезаключения соответствующих договоров на новый двадцатилетний срок без проведения аукциона.

Правительственный законопроект принят Госдумой в первом чтении. Между тем договорной механизм, в том виде, как он определен сейчас, не устраивает самих промысловиков. Бурную дискуссию вызывала тема единовременных платежей и возможности рассрочки, а также расчетов коэффициента-дефлятора при переоформлении участков для лова лососевых видов рыб.

Так, рыболовецкие предприятия Хабаровского края в рамках перезаключения договоров должны будут заплатить 13 млрд руб. Как проинформировала депутат региона Ольга Булкова (с 2019 года председатель «Крайрыбакколхозсоюза»), анализ финансовых показателей основных 13 системообразующих предприятий краевого РХК, осуществляющих деятельность в разных районах края, показал, что общий объем среднегодовой чистой прибыли обеспечит лишь 8% требуемой платы.

«Объемы вылова лососей в структуре общего вылова Хабаровского края последние годы не превышают 7%, уступая позиции минтаю, сельди, сардины иваси. При такой незначительной доли в объемах улова и одновременно с этим крайне высоким социально-экономическим значением для развития территорий предстоящая финансовая нагрузка для предприятий просто колоссальная», – подчеркнула парламентарий.

Проведенные расчеты показывают, что средний срок окупаемости вложений в заключение нового договора составит не менее 12 лет, уточнил председатель думы Хабаровского края Николай Шевцов.

Для рыбопромышленников Камчатки, где добывается существенная часть лососевых, размер платы оценивается в более чем 152 млрд руб. (в том числе в федеральный бюджет – 127 млрд), при этом 51 млрд руб. нужно внести в этом году, сообщила спикер краевого законодательного собрания Ирина Унтилова.

Чтобы оплатить такую сумму, не обойтись без заемного финансирования. Для многих пользователей участков привлечение кредитных средств в условиях нынешней денежно-кредитной политики проблематично. Впрочем, дело не только в высокой ключевой ставке, последние годы на отрасль оказывает давление ряд факторов.

«Это увеличение ставки сбора за пользование водными биоресурсами от 1,5 до 4 раз, это рост производственных затрат до 12 раз. Соответственно это снижение выручки и доходов, ну и конечно, серьезные ограничения в результате санкций. Как итог, у нас сокращается количество рентабельных предприятий. Кроме того, в низкие путины последних лет добывается вдвое, а то и втрое меньше по сравнению с предыдущими годами. Таким образом, свободных средств у предприятий нет», – утверждает Ирина Унтилова.

Поправки в закон разрабатывались в иных экономических реалиях: ключевая ставка была ниже 15%, а весь Дальний Восток отчитывался о рекордной лососевой путине, обращает внимание председатель комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных. Отсюда Минфин, искавший способы пополнения бюджета, заложил соответствующие коэффициенты. Однако ситуация поменялась, признает сенатор, к тому же наука пока не дает высоких прогнозов по добыче лососевых.

Пополнить казну – не единственная цель нововведения, отмечает директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза РФ Евгений Кац. «Мы говорим о переходе на новые форматы предоставления прав и обязательств пользователей. Это и производственный контроль на участках, и мероприятия по искусственному воспроизводству, и социально-экономические соглашения. Чем быстрее и системней мы перейдем на эти рельсы, тем, надеюсь, это будет все экономически эффективным», – говорит он.

Тем не менее за счет перезаключения договоров планируется собрать порядка 180 млрд руб., проинформировал замруководителя Федерального агентства по рыболовству Дмитрий Суслов. По его словам, часть средств пойдет на общую сбалансированность бюджета, но какая-то доля от государства вернется в отрасль.

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев сомневается, что в нынешних реалиях предполагаемый размер сбора в бюджет – достижимая цель. По его словам, в прошлом году Росрыболовство ожидало выручить от проведения крабовых аукционов по Северному рыбохозяйственному бассейну 64 млрд руб. Торги переносились несколько раз, в результате на сегодня в федеральный бюджет поступило лишь 28 млрд руб.

«В лучшем случае, если еще два аукциона состоятся, федеральный бюджет получит на 32% денежных средств меньше, чем запланировано, и на год позже. Причем речь идет о крабовом бизнесе, структурная особенность, доходность и состояние ресурсов которого принципиально иные, чем у лососевого», – подчеркнул президент ВАРПЭ.

Кредиты и льготы

Можно предположить, что на место тех, кто откажется от выплаты платежей и перезаключения договоров, придут другие рыбопромышленники. «Могут, но не за год и не за два. Мы все знаем примеры крабовых аукционов. Было 60 предприятий, осталось 16», – рассказала Ирина Унтилова.

Важно, чтобы крупные компании не захватывали промысловые районы целиком, а конкурировали на равных с небольшими артелями, убеждена сенатор от Приморского края Людмила Талабаева.

В Росрыболовстве признают проблему с крабовыми аукционами и по Камчатке, и по Баренцеву морю, но объясняют их провал во многом санкциями и падением цен на внешних рынках.

Законодатели шести дальневосточных прибрежных регионов направили свои предложения по корректировке законопроекта. Они предлагают сдвинуть срок переоформления договоров до 30 декабря 2026 года, дав возможность рыбакам отработать промысловые сезоны 2025 и 2026 годов, аккумулировать денежные средства, решить вопрос с кредитованием.

Как сообщил Александр Двойных, в настоящий момент Минсельхоз России завершает согласование в Минюсте проекта изменений, направленных на решение этих вопросов. В ближайшее время данный проект будет направлен в правительство РФ.

Впрочем, считает сенатор от Камчатки Борис Невзоров, законодателям еще предстоит вернуться к вопросу даже после увеличения периода рассрочки, поскольку она не даст рыболовным компаниям заплатить столь существенные суммы.

У отрасли, зависимой сегодня от многих факторов, снижается инвестиционная привлекательность. Существуют проблемы с предоставлением залогового имущества. «Имущество предприятий находится в удаленных районах и оценивается банками, как неликвидное», – говорит Ольга Булкова. Кроме того, для РХК нет программ льготного кредитования, исключение составляют рыбоводные заводы и экспортеры.

Меры господдержки целесообразно предусмотреть как раз в рамках кампании по перезаключению договоров на участки, предлагает депутат Хабаровского края. Как один из вариантов, открыть по линии Минсельхоза заемное финансирование на льготных условиях по краткосрочным инвестиционным кредитам. Предлагается также проработать возможность субсидий, компенсирующих 2/3 банковской ставки.

Действительно, уточнили в Минсельхозе, льготное кредитование в отличие от сельского хозяйства для рыбаков формально не предусмотрено. «В аквакультуре есть эта мера, в рыболовстве еще нет. Но то, что такой механизм коллегами из Хабаровского края предложен…наверное, проработаем», – пообещал Евгений Кац.

Чтобы активизировать участие кредитных организаций, отрасли нужно быть готовым к другому уровню открытости, рассуждает первый зампред комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова: «Правительству РФ необходимо разработать такие сценарные условия взаимодействия рыбаков с финансовыми институтами, чтобы были единые и понятные правила».

По ее мнению, следует просчитать варианты действий в нестандартных ситуациях, например, в случае крайне низких подходов рыбы к местам лова.

Как остаться при своих в границах

Отсрочка платежей объясняется не только финансовым положением компаний. Высокие риски возникают у пользователей, когда нет ясности по границам промыслового участка.

«Совершенно очевидно, что в ходе переоформления далеко не все рыболовные участки получат те же границы, хотя бы в силу того, что Минобороны по ряду случаев объективно указывает на необходимость внесения изменений. Таким образом, часть предприятий не сможет оформить участки в тех границах, по которым заключен договор», – подчеркивает Герман Зверев.

Сегодня важно понять, как ситуация найдет отражение в нормативной базе. По некоторым оценкам, процесс определения новых границ с учетом выработки соответствующей методики может занять от 1,5-2 до 3,5 лет.

Рыбакам должны быть предоставлены гарантии, если уже после перезаключения договора и внесения платы границы посчитают не соответствующими требованиям законодательства, заявила Ольга Булкова. Это может быть как запрет на расторжение новых договоров по основаниям, не зависящих от предприятия РХК, так и возврат средств в случае его аннулирования.

Несоответствие границ повлечет нарушение ковенантного условия в договоренностях с финансовой организацией, выдавшей компании заемные средства на плату за участок, высказал опасение президент ВАРПЭ. «Таким образом, банк незамедлительно потребует от предприятия возвращение указанного кредита», – резюмировал он.

Отраслевой регулятор обещает учесть все риски. Как планируют в Росрыболовстве, эта тема будет предметно, с учетом позиций регионов, рассмотрена межведомственной рабочей группой, сообщил Дмитрий Суслов.

По его словам, проблема с границами формировалась долгие годы и простого выхода сейчас не может быть найдено. Тем не менее, уточнил замглавы Росрыболовства, по морским участкам промысла, как наиболее ресурсным (добывается до 80% рыбы), вопрос близится к разрешению, по речным еще остается немало дискуссионных моментов.

В качестве возможного решения можно провести аналогию с дачной амнистией. «Люди берут участок, понимая, что проблема точно полетит не в них. Мы постараемся на площадке межведомственной группы этот инструмент продумать как законодательную норму», – заверил Дмитрий Суслов.