Игорь Сечин сообщил Дмитрию Медведеву о своих претензиях к «Газпрому»
14.09.2016 03:57
В распоряжении редакции РБК оказалось представленное в июне текущего года письмо главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина вице-премьеру Аркадию Дворковичу о поставках газа независимых производителей в Китай.
Причиной письма явился протокол президентской комиссии по развитию ТЭКа (от 27 октября 2015 года). В нем президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству детально проработать «вопрос монетизации природного и попутного газа» независимых производителей (речь шла о добыче на новых месторождениях регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока) путем его экспорта по «Силе Сибири» через единый экспортный канал.
В письме Дворковичу глава «Роснефти» сообщает, что у компании есть месторождения с совокупными запасами газа более 1 трлн куб. м на юге Восточной Сибири и в Якутии (в том числе Среднеботуобинское, Верхнечонское, Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское (у «Роснефти» 49,9% в проекте) и Агалеевское). Совокупный потенциал добычи и поставок газа «Роснефти» с месторождений Иркутской области, Якутии и Красноярского края итогово составляет около 16 млрд куб. м газа в год, что составляет 42,1% от максимального годового контрактного объема «Газпрома» и CNPC (38 млрд куб. м.) по поставкам газа через «Силу Сибири». При этом, как минимум треть этого объема — попутный нефтяной газ, у которого приоритет доступа в газотранспортную систему (ГТС) «Газпрома» над природным.
По мнению Игоря Сечина, монетизировать газ «Роснефти» из регионов Сибири и Дальнего Востока можно только через «Силу Сибири» по причине отсутствия рядом крупных потребителей и доступа к газотранспортной системе «Газпрома». Продажу газа в Китай «Роснефть» готова вести как самостоятельно, так и по агентскому соглашению с «Газпромом». Глава «Роснефти» сообщает также, что его компания просила монополию учесть потенциал добычи газа «Роснефти» при проектировании газопровода (а также прислать техусловия для подключения месторождений к трубе). Но в ответ получила официальный отказ, в котором было сказано, что поставки газа в Китай полностью обеспечены собственными запасами «Газпрома».
При этом Игрь Сечин отмечает, что если не пустить попутный газ «Роснефти» в экспортную трубу, его придется либо сжигать, либо сокращать добычу нефти (поскольку побочным продуктом нефтедобычи является именно попутный нефтяной газ). При этом в настоящее время за сжигание более 5% добываемого попутного нефтяного газа Минприроды России штрафует компании. Как отмечал глава Минприроды Сергей Донской, по результатам прошлого года нефтяные компании заплатили штрафов на сумму более 2 млрд рублей, а инвестиции в переработку такого газа с 2011 по 2015 год министр оценил в общую сумму свыше 320 млрд рублей. Также Игорь Сечин предостерегает правительство, что поведение «Газпрома», предположительно, может привести к поставкам в КНР газа нероссийского происхождения и, следовательно, потере для бюджета будущих налоговых поступлений.
Сечин просит Дворковича создать рабочую группу при Минэнерго по проработке доступа газа независимых производителей к экспортным газопроводам и поддержать предложения «Роснефти» по экспорту газа в Китай. Представитель Дворковича сообщила, что письмо прорабатывается в аппарате правительства. Источник в аппарате вице-премьера считает, что решение о доступе газа независимых производителей в экспортные трубопроводы — это прерогатива президента страны.
Источник в Минэнерго сообщил РБК, что, по мнению министерства, подходы к экспорту газа необходимо менять поэтапно «с учетом принципа экспортного нэтбэка и сохранения единого экспортного канала» и не раньше, чем окончательно завершатся переговоры «Газпрома» по западному маршруту поставок газа в Китай (по «Силе Сибири-2»).
По словам представителя «Роснефти», у компании есть запасы газа в регионах Сибири и Дальнего Востока на 1 трлн куб. м, но продать его на внутреннем рынке невозможно. Как подчеркнул представитель компании, «Сила Сибири» не учитывает перспективные возможности независимых производителей, с учетом которых можно было бы активизировать геологоразведку в регионе (включая создание новых рабочих мест и дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней).
Ведущие топ-менеджеры «Газпрома» уже многократно высказывали возражения против допуска независимых производителей к «Силе Сибири».
В пресс-службе «Газпрома» от комментариев отказались.
На протяжении как минимум трех лет «Роснефть» хочет купить у «Газпрома» газ для нужд ВНХК. Три года назад, в августе 2013 года, Игорь Павлов (занимавший в тот момент должность вице-президента «Роснефти») в письме главе «Газпром межрегионгаза» Кириллу Селезневу отмечал, что в 2021–2022 годах «Роснефти» понадобится для нужд ВНХК 1,7 млрд куб. м газа в год, в 2022–2028 годах — 2,3 млрд куб. м, в 2028 году и далее — 4,3 млрд куб. м.
Но из-за обязательств монополии по газификации Приморья «Газпром» отказывает «Роснефти» в газе для ВНХК. РБК в тот момент получил информацию от представителя Минэнерго, что по данным, полученным министерством непосредственно от «Газпрома», весь газ с Киринского месторождения законтрактован и не может быть продан «Роснефти».
Представитель «Роснефти» не стал комментировать переписку по ВНХК, но отметил при этом, что «Газпром» обязан поставлять газ с полученного без конкурса Киринского месторождения внутренним потребителям (одним из которых и является ВНХК).
Ранее «Роснефть» уже обращалась к властям с просьбой обязать «Газпром» покупать газ компании на экспорт в Европу (однако получила отказ монополии). Также источники РБК в компании в апреле текущего года отмечали, что «Роснефть» ведет переговоры с Beijing Gas Group (КНР) о продаже газа (в случае, если ей будет предоставлено право экспорта по «Силе Сибири»).
По словам заместителя гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, доступ газа независимых производителей к «Силе Сибири» грозит ощутимой конкуренцией российского газа разных компаний уже на рынке Китая, в результате чего может снизиться его цена.
Со своей стороны, глава East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин полагает, что монополии невыгодно пускать газ «Роснефти» в «Силу Сибири» не только из-за соперничества с собственным газом.
По его словам, если «Газпром» договорится принять газ в эту трубу, то «Роснефть» получит повод для мониторинга затрат на строительство «Силы Сибири» (а это против правил монополии). При этом тариф на транспортировку газа по «Силе Сибири» находится в прямой зависимости от стоимости проекта.
Теги: