Подтвердятся ли ожидания?

Реализация мастер-планов становится ключевым инструментом изменения качества жизни горожан на Дальнем Востоке. «По данным ВЦИОМ, 84% опрошенных говорят, что мастер-план полезная для них программа, а 65% уже фиксируют положительные изменения на территории городов», — привела статистику, модератор, заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева. При этом одним из главных критериев успешной реализации мастер-планов становится высокое качество строительства, считает замминистра.

«Большие компании не приходят на Дальний Восток и приходится привлекать зарубежные низкоквалифицированные трудовые ресурсы. Строительство идет трудно, потому что нет квалифицированных кадров», — подсветила проблему заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирина Яровая.

Частичным решением вопроса могут стать поправки в Федеральный закон N 44-ФЗ. В частности, законодательно будет закреплена квалификация качества и сроков строительства. «Это то, что даст возможность реализовывать проекты на Дальнем Востоке компаниям, которые имеют и опыт, и кадры», — отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин.

Народные облигации — новый инструмент реализации мастер-планов

Для реализации мастер-планов на Дальнем Востоке правительство разработало обширный финансовый инструментарий: инфраструктурно-бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, специальные лимиты национальных проектов и прочие. Один из лидеров по использованию этого арсенала финансирования — Республика Бурятия.

«Уже реализуются проекты на сумму около 70 млрд рублей: строится музей и театр, начинается проектирование по путепроводам. При этом вырос и объем внебюджетного финансирования мастер-плана: на привлеченные средства реализуется проект ТЭЦ-2, не останавливается стройка жилья, реализуется комплексное развитие территорий. Мастер-планы дали уверенность бизнесу, консолидировали все усилия и изменили настроения жителей», — сообщил глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

Изменение отношение жителей фиксируют и в Республике Саха (Якутия). Там планируют реализовывать городские проекты с помощью нового инструмента — народных облигаций. Мэр Якутска рассказал, что уже в октябре 2025-го начнется выпуск первых народных облигаций на озеленение, а в дальнейшем этот инструмент будет использоваться и для более крупных инфраструктурных проектов.

«Народные облигации — это социальный договор, когда жители видят и чувствуют качественные изменения и готовы своим рублем вкладываться в будущее своих городов», — отметила Эльвира Нургалиева.

Бизнес и культура в одной связке

«Благодаря мастер-планам рынок жилья Дальнего Востока эволюционировал в коммерческий рынок и в первую очередь возникла конкуренция и необходимость создания комфортного продукта. Без системного вдумчивого планирования невозможно создать комфортное жилье и этот подход заставляет нас в хорошем смысле двигаться», — рассказал Генеральный директор ГК «DNS Девелопмент» Андрей Артамонов. Компания «DNS Девелопмент» активно инвестирует в проекты, которые реализуются в агломерации «Большой Владивосток». Эта деятельность уже запланирована на годы вперед.

Активными участниками трансформации жизни городов Дальнего Востока сегодня становятся культурные институции. Директор государственного объединенного музея-заповедника истории Дальнего Востока имени В.К. Арсеньева Виктор Шалай рассказал, что музеи Дальнего Востока в этом году совместно с муниципалитетами разработали 5 заявок на Всероссийский конкурс Минстроя РФ и две из них выиграли федеральные гранты на благоустройство общественных пространств. В дальнейшем диалог между федеральными министерствами и культурными институциями будет только расширяться для создания новых смыслов на Дальнем Востоке.

«Реализация мастер-планов сегодня возможно благодаря системному подходу: разрабатываются специальные для Дальнего Востока федеральные инструменты финансирования, регионы и муниципалитеты активно, своевременно и качественно ими пользуются, бизнес готов софинансировать проекты и продолжает выполнять свои обязательства по инвестициям, культурные институции создают новые смыслы, а жители видят и фиксируют все происходящие изменения» — подытожила сессию модератор, заместитель Министра Российской Федерации по Дальнему Востоку Эльвира Нургалиева.

Мастер-планы дорогого стоят

Разработанные по поручению президента России мастер-планы 25 дальневосточных городов – это уникальный шанс для выхода экономики и качества жизни в ДФО на новый уровень. При этом, как отметил модератор дискуссии, первый заместитель Председателя Правления Сбербанка, Александр Ведяхин, очевидно, что их реализация требует большого объема средств – более 4 трлн рублей, причем 2,2 трлн должны поступить из внебюджетных источников, а значит, необходимо активно привлекать инвесторов. Как это сделать с учетом того, что ключевая ставка уже составляет 18 % и, возможно, вырастет еще?

Отвечая на этот вопрос, министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков подчеркнул: «Очень важно, что мастер-планы — это не какой-то градостроительный документ, это настоящий гибрид плана развития города и бизнес-плана, плана трансформации экономики, создания новых отраслей экономики, новых предприятий, диверсификация экономики и создание рабочих мест с высокой зарплатой».

Поэтому, понимая причины денежно-кредитной политики Центробанка, Минвостокразвития в этих условиях стремится не только не останавливаться, но и не сбавлять темп. В частности, ко второму дню ВЭФ-2024 уже подписано несколько соглашений об инвестициях общей суммой 3,7 трлн рублей. По итогам первого года действия программы реализации мастер-планов обеспечено финансирование 27 % мероприятий. Кроме того, Алексей Чекунков обратил внимание на то, что необходимо умное управление государственным долгом на Дальнем Востоке в разных форматах, к примеру, государственно-частное партнерство, выпуск специальных ценных бумаг. Без этого реализация мастер-планов невозможна, а она того стоит.

Эффективные практики поддержки

Илья Торосов, первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, рассказал о том, что на сегодняшний день есть пять больших блоков мер поддержки, которые позволяют привлекать относительно дешевое финансирование в инвестиционные проекты. Первый блок – это Фабрика проектного финансирования, в рамках которой государство страхует процентные риски. Это значит, что разницу между ключевой ставкой и установленной величиной, которая зависит от проекта и составляет 7–10 %, государство берет на себя. Больше половины проектов на Дальнем Востоке реализуются при поддержке Фабрики. Второй инструмент – это Фонд национального благосостояния: финансирование осуществляется в зависимости от проекта по определенным ставкам (3–5 %), в результате чего сокращается общая стоимость проекта с точки зрения привлечения денежных средств. Третий, четвертый и пятый блоки – это ГЧП-концессии (ГЧП – государственно-частное партнерство – прим. ред.), таксономия техсуверенитета и отраслевые меры поддержки. Причем, как пояснил заместитель председателя ВЭБ.РФ Артем Довлатов, меры поддержки можно комбинировать, как произошло, например, при финансировании на Дальнем Востоке проекта строительства нового аэропорта в Магадане.

Председатель правления АО «Банк ДОМ.РФ» Артем Федорко рассказал еще об одном инструменте, а именно о практике применения механизма инфраструктурных облигаций на Дальнем Востоке.

Взгляд с другой стороны

Как перечисленные меры работают для представителей бизнеса? На этот важный вопрос ответил генеральный директор ООО «Управляющая компания Баимская»: «Мы используем целый набор мер. В нашем случае, это, безусловно, меры, которые предоставляются для всех инвесторов, работающих на территории Дальнего Востока. Это режим Арктической зоны Российской Федерации и режим Территории опережающего развития… Наш проект предполагает создание ряда объектов внешней инфраструктуры: это 400 км автодороги, это 400 км линий электропередачи и строительство нового порта. Когда мы проект собирали, мы смотрели все возможные механизмы поддержки, механизм концессии нам показался наиболее эффективным… Палитра мер государственной поддержки позволяет нам реализовывать такие сложные тяжелые капиталоемкие проекты».

Энергию рек отпускают в открытый рынок

В России потенциал гидроэнергетики, который оценивается в 852 тераватт-час, освоен только на 22% (для сравнения, в Европе эта доля составляет 76%, в США – 52%, в Латинской Америке – 40%, в Азии – 43%), а непосредственно по Дальнему Востоку – всего на 7%, рассказывает директор департамента стратегии и перспективного развития ПАО «Русгидро» Константин Янко. «По вводу новых мощностей мы сильно отстаем от таких стран, как Китай, Бразилия, Индия, Турция и Вьетнам», – свидетельствует менеджер.

Между тем ГЭС обладают рядом преимуществ перед электростанциями, работающими на углеводородном топливе, продолжает он. В их числе – более длительный срок службы (свыше 100 лет), достаточно низкие, в два-три раза в сравнении с ТЭС, операционные расходы. Даже по отношению к ветро- и солнечной генерации ГЭС имеют плюсы, поскольку менее метеозависимые, отмечает представитель энергохолдинга.

Впрочем, строительство объектов гидроэнергетики характеризуется высоким CAPEX`ом и длительным строительным циклом. Кроме того, крупная генерация требует дополнительного развития сетевой инфраструктуры. «Как раз на Дальнем Востоке мы сейчас обкатываем возможность более быстрых строек по объектам ВИЭ: 1,6 ГВт – это объекты по солнцу и ветру, которые, хотя бы в плане, позволят [для покрытия растущего энергодефицита] обеспечить объем необходимой электроэнергии на горизонте полутора-двух лет. Все остальное строится существенно дольше», – пояснил директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей Максимов.

Считается, что после возврата инвестиций гидроэлектростанции способны влиять на снижение стоимости электроэнергии. В прошлом году ОЭС Востока начала работу во второй ценовой зоне оптового рынка. Этот переход затронул Приморье, Хабаровский край, Амурскую область, ЕАО и южные районы Якутии. Вначале произошел скачок оптовой цены, тем не менее, проинформировали в Минвостокразвития, благодаря предпринятым мерам, в том числе за счет регулирования продажи наиболее дешевой электроэнергии с гидроэлектростанций, в целом повышение стоимости электроэнергии в ДФО не превысило среднероссийский рост.

«Высокая водность и большая загрузка ГЭС оказали свое влияние», – подтвердила замдиректора департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ Ольга Арутюнова.

Однако встает вопрос, как ускоренное внедрение рыночного ценообразования на Дальнем Востоке, предполагающее поэтапное увеличение доли свободно продаваемой на оптовом рынке выработки ГЭС (с 22% в 2026 году до 100% в 2030-м), отразится на потребителях. «Даже при таком уровне либерализации ГЭС у нас все равно продолжает действовать механизм сглаживания. И что особенно важно, чтобы не было никаких опасений как у губернаторов, так и простых граждан, цены для населения продолжают оставаться регулируемыми. Они растут в соответствие с прогнозом социально-экономического развития, в соответствие с той инфляцией, которая в этом прогнозе заложена», – заверила Ольга Арутюнова, признав, что уже не осталось возможностей держать цены низкими.

В регионах не скрывают своей озабоченности. «В Еврейской автономной области, за счет того, что нам географически повезло – у нас сосед Амурская область (где расположены главные ГЭС на Дальнем Востоке – Прим. ред.) – не так дорого, как у коллег из других регионов [по уровню тарифов], но все же дорого, и рост цен продолжается», – сетует зампред правительства ЕАО Анна Тарасенко. 

От Приморья до Бурятии

В числе приоритетных проектов «Русгидро» на Дальнем Востоке – строительство Нижне-Зейской ГЭС в Амурской области (мощностью 428 МВт), Нижне-Ниманской в Хабаровском крае (360 МВт), Канкунской на юге Якутии (1000 МВт), а также гидроаккумулирующей станции Приморская в районе Амурского залива (600 МВт). Еще две гидроэлектростанции запланированы в Бурятии – Мокская (1200 МВт) и Ивановская (210 МВт) на реке Витим. Варианты реализации данного проекта рассматривает холдинг «Эн+».

«Мокский гидроузел – стратегический проект, который позволит обеспечить энергией крупнейшие инфраструктурные и промышленные направления. Это БАМ, а также развитие минерально-сырьевой базы Дальнего Востока», – заявлял ранее глава Бурятии Алексей Цыденов.

Согласно презентации председателя правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» (СО ЕЭС) Федора Опадчего, на днях представленной участникам круглого стола «Стратегические направления развития энергогенерации в РФ: модернизация, диверсификация и технологический суверенитет», Нижне-Зейская ГЭС должна заработать в 2032 году, Приморская ГАЭС – в 2034-м, Ивановская ГЭС – в 2034-2035-м. На Мокской ГЭС будут поэтапно вводить мощности в 2032-2035 годах, а первый пусковой комплекс Канкунской ГЭС в 392 МВт может быть запущен в 2036-м. Дата открытия Нижне-Ниманской ГЭС, судя по всему, уходит за 2036 год.

Между тем вопрос изыскания инвестиционных ресурсов актуален, как никогда. По первоочередному объекту, Нижне-Зейской ГЭС, сообщил Константин Янко, началось проектирование, выбран створ, ведется подготовительная работа для строительства инфраструктуры, оформляются земельно-правовые отношения. Однако до настоящего времени проблема по источникам финансирования и механизму возврата инвестиций не решена, уточнил менеджер.

Гидрогенерация, наряду с атомной, одна из самых инвестиционно емких, говорит Андрей Максимов. «Наш подход пока сводится к тому, что хотя бы по тем затратам, которые будут относиться на водохранилище, получить софинансирование из федерального бюджета. Иначе рост цен для потребителей выходит достаточно серьезный. Понятно, процесс бюджетного финансирования сложный», – резюмировал представитель Минэнерго. 

Мечта инвестора

Для развития гидроэнергетики необходимо возродить механизм возврата инвестиций, действия договоров на поставку мощности (ДПМ) для ГЭС, подчеркнул Константин Янко. Причем важна доработка подходов в части поэтапной оплаты расходов еще на стадии стройки, до ввода объекта в эксплуатацию.

«Если будут созданы условия для возврата инвестиций и источника финансирования, «Русгидро» готово развернуть все проекты и строительство мощностей, которые на сегодняшний момент обозначены в Генеральной схеме», – заявил директор департамента стратегии и перспективного развития холдинга.

Механизмы возврата вложенных средств начинают действовать только после ввода объектов в эксплуатацию, соглашается член комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Борщев, а учитывая сроки строительных работ и стоимость заемных средств, разумно рассматривать авансирование государством части затрат.

Собственно, проблематика финансирования сегодня характерна для развития всех видов генерации. «Надежных специализированных фондов или институтов развития электроэнергетики не создано, как, допустим, ДОМ.РФ, у которого есть неплохой механизм инфраструктурных облигаций. Если бы его как-то развернуть в сторону электроэнергетики», – обращает внимание сенатор от Хабаровского края Виктор Калашников, добавляя, что должны быть инструменты, за счет которых возможно субсидировать процентные ставки по привлекаемым кредитам под создание новых энергомощностей.

По словам генерального директора ПАО «Т Плюс» Павла Сниккарса, в сложившейся ситуации, когда есть спрос на электроэнергию, ценовые параметры контрактов не устраивают банки по экономической модели, а со стороны энергокомпаний нет возможностей и источников инвестиций для финансирования проектов строительства и модернизации генерации. Здесь важно индексировать текущие параметры цены конкурентного отбора мощности, поскольку затраты энергетиков объективно растут.

«Если [отрасль] действительно станет инвестиционно привлекательной, таких проблем не будет. Потом уже от инвесторов не отобьемся, в очереди будут стоять, чтобы получить инвестиционный проект на строительство станции», – рассуждает Павел Сниккарс.

Готова ли модная индустрия Хабаровского края к масштабированию и экспансии в другие территории? Чтобы найти ответ на этот вопрос, посетителям первой региональной Конференции моды и дизайнеров предложили сначала прогуляться вдоль стоек с коллекциями одежды, адаптированной под запросы самой разной аудитории.

Собрать образ — от нижнего белья до верхней одежды — можно было на одной площадке. Кружевные бра и подвязки, сарафаны и свитшоты цвета бабл-гам с неформальной символикой региона, стеганая верхняя одежда, по крою напоминающая кимоно, и головные уборы. В дополнение — элементы домашнего декора, которые позволят женщине почувствовать красивее не только себя, но и мир вокруг.

В целом, модные показы для Хабаровска — не новинка. Дизайнеры, завоевавшие репутацию в кругах ценителей, проводят сольные презентации коллекций, а набивающие руку новички активно участвуют в коллективных событиях, проводимых при поддержке местных властей. Региональный центр «Мой бизнес» при поддержке регионального правительства решил внести свою лепту в процесс. К привычным проходам по подиуму, фуршетам и музыке на Конференции моды и дизайнеров добавили деловую программу, призванную, в том числе, гарантировать встречу с потенциальными спонсорами и инвесторами.

— Для нас это первый опыт приглашения инвесторов для заслушивания проектов. И мы увидели, что интерес со стороны владельцев капитала есть, — подчеркнула директор центра «Мой бизнес» в Хабаровском крае Ксения Прохорова.

Сами дизайнеры ко встрече с потенциальными партнерами подготовились. Шоу-программу открыл показ трех коллекций: золотые коктейльные платья презентовала GALIIA, наряды с этническими принтами из натуральных тканей – «Лён с крапивой», а повседневные городские образы — ANA.

Всего на площадке работало 5 хабаровских модельеров и автор одежды из Приморья. Они показывали товар лицом, и тут же генерировали идеи по расширению ассортимента. Например, основатель бренда элегантной одежды и аксессуаров BONETTA premium Олеся Мохначева озвучила, почему линейка производимой ей одежды ограничивается 52-м размером.

— Мы позиционируем себя как бренд, одежда которого помогает подчеркивать линию бедер и талии наших женщин. Если кто-то сталкивался с тем, что одежда плохо сидит из-за того, что ваши формы напоминают песочные часы или грушу, то нам это тоже не нравится. В нашей линейке наряды четко подогнаны по фигуре, — рассказала Олеся Мохначева. — Работа с 54-м и последующими размерами потребует разработки принципиально новых лекал, адаптированных под специфику фигуры женщин с более пышными формами. Если найдется инвестор, готовый вложиться в наращивание наших мощностей, мы готовы рассмотреть такое предложение.

В подтверждение словам об умении подчеркивать женские формы, основательница «Бонетты премиум» презентовала собственную коллекцию. Ярким акцентом в ней выступили головные уборы. В частности, пилотки, ношение которых дизайнер популяризирует.

— Подобрать головной убор можно для каждой женщины. А на вопрос «Куда в таком ходить?» я отвечаю собственным примером. Всюду! — добавила Олеся Мохначева.

Многие дизайнеры представили свою одежду под знакомым логотипом с полутигром — официальной символикой зонтичного бренда «Сделано в Хабаровском крае». Как сообщила EastRussia директор регионального центра поддержки предпринимателей «Мой бизнес», сейчас некоторые модельеры получают право на использование торгового знака авансом.

— Пока сложно сказать, сколько в регионе дизайнеров, многих мы пока не знаем. Но проект «Сделано в Хабаровском крае» помогает постепенно знакомиться с нашими модельерами. Сейчас к зонтичному бренду присоединились 132 предпринимателя. Десять из них — дизайнеры. Но представителей модной индустрии гораздо больше. Будущим резидентам мы предоставили возможность использовать торговый знак для участия в мероприятии, — добавила Ксения Прохорова.

Своими руками пощупать дизайнерские свитшоты, ознакомиться с концепциями брендов одежды и аксессуаров и узнать, откуда привозят материалы для пошива пришла на показ и зампред правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Мария Авилова.

— Легкая промышленность играет решающую роль в развитии креативной экономики. И у региона есть все: талантливые уникальные дизайнеры, производственная база, развивающийся ритейл и инвесторы, которые идут навстречу потребителям. «Сделано в Хабаровском крае» — это не просто наклейка или торговая марка, а то, что вместе с конкретной продукцией продвигает весь регион. Возможности наших производителей становятся более узнаваемыми и интересными не только для местных жителей, но и потенциальных клиентов с других территорий, — заключила зампред.

Мария Авилова подчеркнула, что фешен-индустрия — удобный формат для трансляции имиджа региона вовне. И, с учетом планов на расширение бренда «Сделано в Хабаровском крае», в регионе появится новый инструмент для продвижения местных дизайнеров.

— Развитие моды — это реализация новых инвестпроектов и демонстрация инвестиционной привлекательности региона, которую нестыдно будет показать и за пределами Хабаровского края и даже страны после того, как зонтичный бренд будет зарегистрирован в КНР и Беларуси. Такая работа уже ведется, — сообщила Ксения Прохорова.

Текущая ситуация: от семидесятых строчек к топ-15

Хабаровский край в последние годы совершил заметный рывок в национальном рейтинге инвестиционного климата. Ещё недавно регион занимал семидесятые позиции, а сегодня входит в топ-15 страны. Но за красивыми цифрами скрывается неоднородная картина: рядом с реальными успехами соседствуют застарелые проблемы, от которых зависит, придёт ли в край новый бизнес или развернётся обратно.

Открывая заседание рабочей группы по улучшению инвестиционного климата в Хабаровском крае, губернатор Дмитрий Демешин напомнил о главной цели: площадки власти должны быть проводниками идей бизнеса, а не бюрократическими заслонами. «Мы чувствуем потребность в том, чтобы у вас сокращались время и затраты на взаимодействие с государством, чтобы члены правительства, органы местного самоуправления работали над тем, чтобы эти издержки и во временном, и в материальном ресурсе были минимальны. Именно эту задачу мы ставим перед собой», — говорит глава региона. По его словам, РИА Новости ставит Хабаровский край на первое место среди регионов Дальнего Востока по качеству жизни, и этот ресурс нужно конвертировать в экономический рост.

Ольга Курилова, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в ДФО, подтверждает: динамика есть, и она заметна. «Хабаровский край стабильно входит в топ-5 рейтинга конкурентной среды — по количеству малого бизнеса, участию в госзакупках. И все дальневосточные регионы в этом году выросли в рейтинге качества жизни — никто не потерял позиции», — отмечает она. Впрочем, Курилова тут же добавляет: чтобы подниматься дальше, нужна командная работа — от муниципалитетов до ресурсоснабжающих организаций. Без неё прогресс будет медленным.

Минэкономразвития перестраивает систему

Краевое Минэкономразвития за последний год переформатировало работу по инвестклимату. Создан штаб, который проводит еженедельные совещания — и это не кулуарные посиделки чиновников. Главное нововведение — в каждом профильном органе власти и ключевых ресурсоснабжающих организациях за достижение показателей рейтинга закреплён конкретный руководитель не ниже заместителя. «Когда начали работу, мы увидели, что собираются чиновники, собираются ресурсники, но у нас нет обратной связи. Мы попросили коллег из Совета по предпринимательству включиться. Теперь все заседания штабов проводятся вместе с ними — сразу получаем обратную связь», — рассказал Николай Дубинин, министр экономического развития региона.

 Работа строится на четырёх принципах: открытость, автоматизация, контроль, оптимизация. На практике это выглядит так: на сайтах ресурсоснабжающих организаций и муниципалитетов публикуются таблицы с поимённым списком получателей услуг, количеством процедур и реальными сроками. С января текущего года получение технических условий на подключение к сетям стало доступно через портал госуслуг. «Каждый предприниматель может открыть сайт ресурсоснабжающей организации, найти себя, увидеть — что выдано, что нет. Это и есть главный контроль. Тут нельзя соврать — всё публично», — объяснил министр.

Тарифы: первые в стране

Серьёзный шаг сделан и в тарифной политике. По поручению губернатора краевой комитет по тарифам и ценам пересмотрел подход к расчёту стоимости подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Из тарифного меню полностью исключили дорогие чугунные трубы — их заменили пластиковыми, которые производятся на территории края. Ставки дифференцировали: отдельно прописали стоимость строительства сетей, устройства колодцев и футляров, а также разделили открытый способ прокладки и горизонтально направленное бурение. Это позволило ощутимо снизить стоимость присоединения. «По стоимости пластик точно дешевле, чем чугун. Производителей несколько, они нормально конкурируют между собой», — пояснил Дубинин. При этом Хабаровский край стал первым регионом в стране, который пошёл на снижение тарифов. «Мне коллеги из центральной части Агентства и ряда регионов запросили практику и спросили, как это так. Есть регионы, которые утверждают, что это невозможно сделать», — рассказала Ольга Курилова.

«Стройка без бумаг»

Ещё одно ожидаемое нововведение — система «Стройка без бумаг». Александр Волков, директор ООО «БИМ-ДВ», член межрегионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО рассказал, что уже в апреле у Комитета госстройнадзора Хабаровского края заработает система электронного документооборота, интегрированная с порталом проверок Генпрокуратуры, системой ЕСЖС и информационной системой управления проектами. «Мы уже в этом году получаем картину под названием «Стройка без бумаг». Это один из весомых шагов для региона с точки зрения прозрачности и привлекательности для бизнеса», — уверен он.

Энергетический тупик: счёт на 136 миллионов

Серьёзным раздражителем для бизнеса остаётся региональное подразделение Дальневосточной распределительной сетевой компании. По данным Минэкономразвития Хабаровского края, 60–70% обращений на инвестиционный комитет региона связаны именно с ней — предприниматели жалуются на сроки и стоимость технологического присоединения.

Наиболее острый кейс озвучил Егор Шандараев, замдиректора компании «Сониктранс» по стратегическому развитию. Предприятие работает в Хабаровском районе с 2015 года, является резидентом ТОР «Патриотическая». В 2024 году за подключение мощности 320 кВт им выставили счёт в 8 миллионов рублей. В 2025-м за тот же объём — уже 135–136 миллионов. «За год сумма выросла в 19 раз», — констатирует Шандараев. Второй случай не менее показателен: компания хотела увеличить существующую мощность на 45 кВт. Счёт составил 150 миллионов рублей — больше, чем за полное новое подключение. «Наши партнёры заходят на соседний участок. Сам проект — строительство здания — стоит 150 миллионов. Они спрашивают: что с электричеством? Мы говорим: подключение будет стоить столько же, сколько ваш проект. Инвестор должен строить, создавать рабочие места, платить налоги. Он не должен вкладываться в реконструкцию собственности ДРСК», — возмущается предприниматель.

Елена Почелинцева, заместитель директора ДРСК «Хабаровские электрические сети», объясняет рост стоимости изменением федерального регулирования: с 1 июля 2024 года 861-е постановление правительства обязало сетевые компании включать реконструкцию в стоимость для заявителя. «Это не наше желание, нас обязали», — говорит она. Почелинцева указывает на объективную проблему: многие сети в крае строились в 1939–1940 годы, всё изношено, а точечная застройка не позволяет решить вопрос системно. «Мы предлагаем комплексно подходить к застройке. Правильный пример — Хабаровск-Сити: все собираемся вместе и правильно это продумываем. А точечно мы эту проблему не решим», — настаивает представитель ДРСК.

Однако Шандараев парирует: по данным совещания в правительстве края, около 89% подстанций ДРСК по Хабаровскому району находились в красной зоне — с дефицитом мощности. «В каком бы районе инвестор ни нашёл себе землю — нужно реконструировать сети ДРСК. Это вопрос не бизнеса, а сетевых организаций как института развития инфраструктуры края», — убеждён он.

Губернатор Демешин в этой дискуссии занял сторону бизнеса. «Не работает система. Работала бы — было бы понятно. Проект 2015 года, старенький, его надо протягивать, тем более они у нас резиденты ТОР. На 300 миллионов людей озадачили затратами — при дорогих кредитах», — резюмировал глава края. Он дал поручение разобраться с форматом присоединений в аналогичных случаях и подчеркнул: «Государство должно строить инфраструктуру и потом её продавать, а не наоборот. Ресурсники пытаются нагрузить всё на инвестора».

Проблема ДРСК, как выяснилось, носит локальный характер. Курилова провела собственный анализ ситуации: «Я проговорила со всеми регионами и понимаю, что вопрос не в ДРСК в целом, а в ДРСК в Хабаровском крае. Например, в Амурской области ДРСК активно участвует в инвестпрограммах вместе с регионом». Это означает, что решение лежит не в плоскости федерального регулирования, а в настройке взаимодействия на месте.

Донастройка системы

Хабаровский край находится на переломном этапе. Рейтинги растут, инструменты совершенствуются, тарифы снижаются — и всё это реальные, измеримые результаты. Но одновременно отдельные институты тормозят развитие, выставляя бизнесу неподъёмные счета. Губернатор Демешин обозначил вектор: донастройка всей системы работы с инвесторами. «Есть элементы откровенной бюрократии — и это не только ресурсоснабжающие организации. Это и органы власти, и муниципалитеты. Вот там как раз есть наш резерв, который мы точно сможем отрегулировать», — говорит он. Край делает ставку на системную работу, и от того, насколько быстро отстающие подтянутся до уровня лидеров вроде Водоканала, зависит, станет ли Хабаровский край по-настоящему привлекательным для инвесторов.

Альтернатива банковским кредитам

Цифровые финансовые активы в России развиваются стремительно, отметил руководитель направления развития продуктов ФГ «Финам» Кирилл Писцов. Объём эмиссий и привлечённых средств на этом рынке растёт динамичными темпами, показывая, что инструмент работает не как любопытный эксперимент, а как реальный способ финансирования бизнеса и проектов в условиях ограниченного доступа к традиционному рынку капитала.

По итогам 2025 года рынок ЦФА увеличился двузначными процентами, а число и объём размещений продолжили расти, акцентировал эксперт. Это говорит о том, что эмитенты находят ЦФА эффективным способом привлечения капитала, а инвесторы воспринимают их как ещё один сегмент финансового рынка с цифровой инфраструктурой и автоматизацией исполнения прав.

«На Дальнем Востоке уже есть реальные выпуски: например, в Республике Саха (Якутия) организован сбор средств через ЦФА для финансирования кинопроизводства — выпуск «Якутский цифровой киноактив-1» проводился в конце 2025 года и собрал капитал на завершение и прокат фильма. Другие дальневосточные проекты с реальными эмиссиями ЦФА пока в публичных источниках не фиксируются широким рынком за пределами креативной экономики и пилотных инициатив, но направление развивается, и новые выпуски в кино, анимации, дизайне и лёгкой промышленности планируются в начале 2026 года», — прокомментировал Кирилл Писцов.

Генеральный директор ООО РТИ (эмитент ЦФА) Саргыдаев Роман подчеркнул, что «фильм успешно привлек заявленные 5 миллионов рублей за счет выпуска цифровых финансовых активов (ЦФА). Этот результат подтверждает доверие рынка к подобным проектам и доказывает нашу первоначальную гипотезу. Учитывая, что мы выпустили совершенно новый продукт, нам пришлось приложить значительные усилия, и мы особенно ценим поддержку коллег из Токеон, Фонд развития инноваций РС(Я), МОТ и АО Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. Наш опыт наглядно показал, что ЦФА являются эффективным и реальным финансовым инструментом для привлечения инвестиций. Теперь мы переходим к следующему этапу — прокату фильма.

Цифровые финансовые активы — это аналоги ценных бумаг (акций, облигаций, договоров займа), существующие в виде записей в блокчейн-системе. В отличие от классических бумаг, они выпускаются через цифровые платформы, регулируемые Банком России. Эмитентами могут выступать юридические лица или индивидуальные предприниматели. Инвесторы – юридические и физические лица.

Для бизнеса это альтернатива банковским кредитам и возможность привлечь заёмный капитал, чтобы открыть новое направление, заключить контракты по выгодным ценам или модернизировать производство.

По прогнозам, в 2026 году рынок ЦФА в России превысит 1,5 трлн рублей. Но на Дальнем Востоке это относительно новый способ финансирования.

Одним из первых эмитентов цифровых финансовых активов в регионе стала группа компаний «Доброфлот» — компания-производитель рыбной и консервной продукции в России с долей российского рынка 16%. В 2025 году группа разместила на цифровой платформе «Альфа-Банка» два выпуска ЦФА на общую сумму 1,5 млрд рублей. Эксперты оценивают их как очень успешные: первый выпуск на 0,5 млрд рублей прошёл за 2 часа, второй - на 1 млрд рублей — завершился за 4 дня. Сегодня компания продолжает использовать этот инструмент.

Для бизнеса цифровые финансовые активы имеют свои преимущества по сравнению с традиционными кредитами, отметил глава группы компаний «Доброфлот» Александр Ефремов. «Сначала гасим обязательства по предыдущим выпускам, потом запускаем новые», — уточнил он.

«Механизм привлечения средств через ЦФА простой и быстрый. Мы уже второй год его используем. Он немного дороже банковского кредита, но зато административно не отягощенный различными надуманными банковскими ограничениями и формальностями. Если учесть даже самое негативное развитие экономической ситуации, которое вполне вероятно в наше время, особой разницы для вкладчиков между рисками по депозиту и покупкой ЦФА я практически не вижу», — рассказал Александр Ефремов.Роль институтов развития

Дальний Восток это один из немногих макрорегионов, где институты развития играют роль провайдера технологий токенизации и ЦФА. Это значит, что любой эмитент может обратиться за помощью, если привлекаемые инвестиции реально способствуют развитию территории как рамках мастер-планов дальневосточных городов, так и в рамках частных инвестиционных стратегий компаний. Использование цифровых активов и гибридных цифровых прав открывает возможности перед малым и средним бизнесом. Институты развития выступают конфигураторами экосистемы, которая создает условия для привлечения инвестиций и развития финтех-инструментов. 

«Например, упомянутый выпуск "Якутский цифровой киноактив-1" на платформе "Токеон" был бы невозможен без предоставленного эмитенту поручительства Фонда развития инноваций Республики Саха (Якутия). Кроме того, контролером сделки является местный АКБ «Алмазэргиэнбанк". Ведется работа по вовлечению инфраструктуры поддержки предпринимательства, региональных гарантийных и инвестиционных фондов в субъектах Дальнего Востока к субсидированию ставок. В условиях утверждения Минфином РФ концепции токенизации активов реального сектора российской экономики перспектива ЦФА видится широкой»,  - прокомментировал руководитель направления АО Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики Валерий Гончаров.

Как следует из открытых источников, еще в сентябре 2025 года на полях Восточного экономического форума заключено соглашение о сотрудничестве между Банком ПСБ, платформой Токеон (входит в группу ПСБ) и АО КРДВ. Документ подписали заместитель председателя Банка ПСБ Ольга Мямлина, генеральный директор платформы Токеон Игорь Егоркин и исполнительный директор по социальному развитию КРДВ Гасан Гасанбалаев. В сентябре 2025 года прошла региональная сессия на форуме рейтингового агентства АКРА, где доклады представили участники рабочей группы по развитию ЦФА Екатерина Мелешко (Винфра), Анатолий Табунанов (АКБ Алмазэргиенбанк), Данил Лебедев (АО Венчурная компания Якутии), Ирина Гулгенова (Центр креативных индустрий в Бурятии). 

Три сценария и два пилота

Есть три практических сценария использования цифровых финансовых активов, отмечают эксперты.

Чаще всего компании выпускают аналоги облигаций: так они привлекают капитал, а инвесторы — право на возврат вложений с установленным процентом. Например, один из первых выпусков ГК «Доброфлот» на 500 млн рублей размещался сроком на 9 месяцев и с доходностью 27% годовых.

Во втором сценарии выпуск обеспечен активами. Обычно средства привлекается под будущие денежные потоки (например, выручку от проекта).

Третий вариант — кредитование МСП: через ЦФА быстро выдают небольшие займы под конкретные проекты.

Механизм особенно актуален для Дальнего Востока, так как открывает доступ к большему количеству инвесторов, считают эксперты.

Причём спектр применения этого инструмента самый широкий – от тяжёлой промышленности до кинопроизводства.

Еще два пилотных сценария обобщают опыт развития благотворительности и инвестирования в целевые проекты городского развития. Как показал анализ рынка, ЦФА могут выступать инструментом привлечения инвестиций в городскую инфраструктуру и финансирования социальных проектов в виде некоммерческих выпусков. Инвестор не получает доходности, но поддерживает инициативы и благотворительность. В качестве компенсации он получает не только налоговые вычеты, но и "социальную лицензию" от местного сообщества. Особенно это актуально при "оцифровке" программ корпоративной социальной ответственности, считает Валерий Гончаров.  

И в девелопменте

Глава компании «Бизнес.Метры» Андрей Ткаченко считает, что ЦФА могут найти широкое применение и в девелопменте Дальнего Востока.

Успешных кейсов на российском рынке достаточно. В феврале финансовый директор ГК «Основа» Алексей Квициния сообщил, что выпуск ЦФА федеральной сети курортов Termoland оправдал ожидания. Всего за 7 минут эмитенту удалось привлечь 500 млн рублей.

Другой пример, который отметил Андрей Ткаченко, опыт девелопера «Левел Групп». Компания привлекла до 500 млн рублей под 12% годовых через ЦФА с гарантией банка. Примечательно, что цифровые активы могли приобретать только квалифицированные инвесторы, а минимальный порог входа составил 2,8 млн рублей.

При этом выгода для инвесторов может заключаться и непосредственно в квадратных метрах. Например, есть практика, когда девелопер предоставляет скидку на покупку квартиры, исходя из объёма погашенных ЦФА.

Применение ЦФА в концессиях также заслуживает внимание. Управляющий партнер ООО «Винфра» Екатерина Мелешко отмечает, что ЦФА утвердились как реальный инструмент корпоративного финансирования, но служат дополнением к банковским кредитам, а не полной заменой. Высокая доходность привлекает инвесторов, но отражает риски. Например, три выпуска инфраструктурного холдинга ВИС на конец 2025 года имеют одинаковую ставку (18,5%), но размещены на разных платформах. Это может указывать на попытку создать стандартизированный, ликвидный инструмент, знакомый инвесторам. Общая сумма привлеченных средств растет с 0,8 млрд в 2024 до запланированных 1,2 млрд рублей.

Всё зависит от эмитента

«Новый инструмент ЦФА для привлечения финансирования успешно работает. Если же говорить о рисках, всё зависит от эмитентов и обеспечения. И риски — это всегда про доходность. Чем она выше, тем, соответственно, выше и риск. К примеру, банк может выпускать свои ЦФА. Уверен, что покупка таких облигаций связана с минимальным риском. Но и доходность соответствующая», — прокомментировал Андрей Ткаченко.

При этом есть и ограничивающие факторы. Среди них отсутствие ликвидного вторичного рынка по принципу «купил и держи до погашения», вопросы к прозрачности эмитентов и регуляторные ограничения для неквалифицированных инвесторов, включая жёсткий годовой лимит до 600 тысяч рублей.

Однако прогнозы благоприятные. Ожидается, что рынок ЦФА в России за 3-5 лет вырастет с текущих 1,5 трлн до 10 трлн рублей. Сейчас Российская Федерация — один из мировых лидеров в области цифровых финансовых активов, но это только начало, считают эксперты.

 

Примечание: настоящий материал отражает профессиональное мнение экспертов ФГ «Финам» и других. Любая информация и любые суждения, приведённые в данном материале, являются суждением на момент его публикации и не представляют собой индивидуальные инвестиционные рекомендации.