Михаил Мишустин дал старт строительству моста между Россией и КНДР

Потребности и возможности

В осенне-зимний период 2025-2026 года зафиксированы очередные рекорды потребления мощности в энергосистемах Амурской области, Хабаровского края, ЕАО, Якутии, Приморья, Бурятии и Забайкалья. Абсолютный максимум ОЭС Востока составил 8,3 ГВт, на 430 МВт выше предыдущего рекордного значения.

Расширение географии добывающих и перерабатывающих производств, строительство центров обработки данных ведут к значительному росту потребности регионов в электроэнергии. Причем ситуация порой развивается даже быстрее, чем прогнозировалось ранее. Так, рассказал губернатор Забайкалья Александр Осипов, потребность в электроэнергии у будущей Забайкальской ТЭЦ со стороны потенциальных инвестпроектов уже примерно вдвое превышает создаваемую мощность. «И это на фоне существующего дефицита, который мы с трудом покрываем перетоками», – подчеркнул он.

Только в границах ОЭС Востока инициированы решения по созданию генерации суммарным объемом около 7,5 ГВт. Фактически будет перестроено около 70% энергосистемы макрорегиона, заявил на сессии «Свет в конце энергодефицита: курс на энергетическую самодостаточность» председатель правления Системного оператора Единой энергетической системы (СО ЕЭС) Федор Опадчий. Основная задача – обеспечить своевременную реализацию этих планов, подчеркнул он.

При этом тепловая энергетика пока что будет основой производства электроэнергии, она остается одним из наиболее оперативных способов обеспечения энергосистемы гарантированной мощностью. «Для нашей северной страны ТЭЦ – это во многих случаях еще и тепло. С точки зрения энергосистемы это гарантированная, регулируемая мощность, которую можно достаточно быстро построить – примерно за четыре года, а опыт китайских коллег показывает, что и быстрее», – рассказал глава СО ЕЭС.

Атомные и гидроэлектростанции строятся дольше. При этом именно с реализацией гидроэнергетических проектов сохраняется наиболее неопределенная ситуация. С 2013 года, несмотря на отраслевые обсуждения, не принято ни одного решения по созданию ГЭС, сетует первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников.

«Так у нас выбор генерации идет не из принципа эффективности, а из принципа, что мы успеем построить в тот срок, который нужен. Поэтому мы и строим угольные станции, а через 10-15 лет поймем, что весь Дальний Восток в золоотвалах, воздух не самый чистый», – говорит он.

В ближайшие годы «РусГидро», контрольный пакет которого принадлежит государству, планирует запустить шесть ТЭС суммарной мощностью чуть более 2 ГВт. Из гидрогенерации в настоящий момент проектируется Нижне-Зейская ГЭС. Однако старт строительства возможен после выполнения двух ключевых условий: определения механизма гарантированного возврата инвестиций и внесения изменений в нормативные акты РФ, которые регулируют вопросы подготовки ложа водохранилища, уточнили в компании. 

Риски и ответственность

О том, насколько важна гарантированная отдача инвестиций в объекты генерации, на полях ВЭФ-2026 говорили многие участники рынка. По словам генерального директора «Т Плюс» Павла Сниккарса, энергетика Дальнего Востока долгое время развивалась в условиях жесткого тарифного регулирования. Сейчас старые мощности перестали справляться с возросшими нагрузками, а новые объекты не строятся – частные инвесторы не готовы вкладываться в капиталоемкие проекты из-за отсутствия гарантий возврата вложений. Строительство электростанции – это инвестиции с горизонтом 25-30 лет, и без понятного механизма окупаемости привлечь финансирование практически невозможно.

Единственным работающим способом, с учетом запуска рыночных механизмов, Павел Сниккарс назвал договор поставки мощности (ДПМ). Именно в таких условиях компания видит для себя возможности по участию в соответствующих проектах на Дальнем Востоке. По мнению менеджера, базовые условия для этого уже созданы, но требуется их донастройка.

Он выразил надежду, что отраслевые министерства услышат предложения бизнеса и скорректируют регулирование в части страхования ответственности и гарантий возврата инвестиций. Одним из решений может стать субсидирование процентных ставок по кредитам для инфраструктурных объектов. Также целесообразно расширять возможности проектного финансирования, выпуск инфраструктурных облигаций и адаптацию концессионных моделей для сложных энергетических проектов. Причем такие проекты не могут быть структурированы стандартным образом, нужны смешанные схемы, позволяющие распределять риски между государством и инвесторами.

В этом свете важен вопрос взаимной ответственности. «Мы можем построить 1500 МВт мощностей, по сути, за счет потребителей другой ценовой зоны. А если потребители эти [в ДФО] не появятся, то что? Соответственно смотрим достаточно консервативно на дополнительный спрос», – пояснил Федор Опадчий.

С другой стороны, нельзя игнорировать активные темпы экономического роста. Не исключено, что потребуется ускорить строительство АЭС в Приморье и Хабаровском крае. Согласно генсхеме размещения объектов энергетики до 2042 года, в Приморском крае первый энергоблок атомной станции на 1000 МВт планируется ввести в 2033 году, аналогичный второй – в 2035-м. По Хабаровской АЭС два блока по 600 МВт каждый предполагается сдать в эксплуатацию в 2041 и 2042 годах.

Срок создания станции в Хабаровском крае в условиях динамичной реализации новых инвестпроектов, по которым пока не начался процесс техприсоединения к электросетям, возможно придется переносить на более ранний период, допускает председатель правления СО ЕЭС. «Но эту дискуссию нам еще предстоит пройти, и у нее честный ответ все-таки в том, что должна быть найдена форма взаимной ответственности потребителя. Потому что в противном случае…будут отвечать потребители другие, которые не причем, которые потом получат ДПМ, под который спроса не будет, но объект будет построен и его нужно оплатить», – рассуждает Федор Опадчий.    

Сейчас мировой тренд долгосрочного роста спроса на электроэнергию связан с развитием технологий искусственного интеллекта, обработкой больших данных, отметил первый заместитель гендиректора «Эн+» Эльдар Муслимов. В этой связи у Сибири и Дальнего Востока, рядом с которыми находятся потенциальные экспортные рынки для вычислительных мощностей, есть серьезные перспективы.

Для реализации этого потенциала компания предлагает рассматривать одновременно несколько взаимосвязанных направлений. В частности, речь идет о строительстве современных электростанций непосредственно в районах добычи угля, освоении передовых технологий угольной генерации с их последующей локализацией в России, в том числе через совместные предприятия с участием отечественных машиностроителей, а также о размещении центров обработки данных в непосредственной близости от объектов генерации. 

В поисках баланса

На фоне необходимости активизировать развитие дальневосточной энергосистемы остаются существенные вопросы по тарифной поддержке. Глава Республики Саха Айсен Николаев обратил внимание на то, что существующая система тарифообразования в электроэнергетике Дальнего Востока ведет к накоплению убытков территориальных сетевых организаций. Причина – объективные особенности территорий: большая протяженность сетей (так, у линий электропередач в Якутии она превышает 28 тыс. км) при крайне низкой плотности населения и потребления.

Исторически эта нагрузка компенсировалась за счет энергосистемы всей страны, однако сегодня она легла на бюджеты отдельных регионов. Ситуация в республике ухудшилась несколько лет назад, когда «Якутскэнерго» стало недополучать выручку по причине перехода крупных промышленных потребителей на оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) и оплаты за передачу электроэнергии «Федеральной сетевой компании» («Россети»). Крупные потребители практически все ушли на прямые договоры, с «Якутскэнерго» остается малое предпринимательство, бюджетные организации, население и немного среднего бизнеса – часть последнего уже ушла на собственную генерацию, уточнил Айсен Николаев.

«Если все это оставить, то мы неизбежно придем к тому, что региональные предприятия энергетики начнут банкротиться. Некоторые говорят: пусть обанкротятся, придет «Россети» и заберет, и все будет нормально. Но ситуация на Дальнем Востоке может перейти из управляемого кризиса в неуправляемое погибание, чего мы не должны допустить», – заявил глава республики.

Данную проблему Айсен Николаев озвучивал на ВЭФ в 2024 году, но, судя по всему, прогресса в этом вопросе не произошло. Тем временем у «Якутскэнерго» убытки наращиваются, по электросетевому хозяйству они составляют более 25 млрд руб.

«У нас объективная несбалансированность тарифов по Якутии. И Якутия эти проблемы чувствует раньше других регионов. Такие объективные особенности энергосистемы не должны решаться только за счет регионального бюджета», – подчеркнул глава территории.

Необходим переход к стратегическим мерам. Однако решения федерального центра сегодня зависят от состояния общероссийского бюджета. «Мы каждый раз в отношении разных регионов принимаем разные временные решения. У нас нет четкой, осознанной политики, которая сгладила бы проблемы навсегда. Мы даем костыли на некоторое время», – посетовал Айсен Николаев.

По его словам, текущая практика «костылей» лишь временно сглаживает проблемы, не устраняя системных перекосов. Здесь нужен комплексный сбалансированный подход с обязательным участием федерального центра для достижения доступного и справедливого тарифного решения.

По итогам первого полугодия 2026 г. количество туристов, посетивших Дальний Восток (включая иностранных туристов), достигло порядка 2,3 млн человек, увеличившись на 17% относительно аналогичного периода 2025 г. Наиболее существенный прирост турпотока продемонстрировала Амурская область – на 95%, до 298,7 тыс. человек. В Якутии рост за отчетный период составил 56%, до 170 тыс. человек. В Забайкальском крае и Магаданской области зафиксирован одинаковый рост в 54% - до 211,4 тыс. человек и 70,5 тыс. человек соответственно. По объему туристического потока в ДФО лидирует Приморский край, который за январь-июнь посетили 573 тыс. туристов, что почти на 10% больше, чем за аналогичный период 2025 г.

Отрицательная динамика турпотока наблюдалась в первом полугодии в четырех регионах. Значительно сократился туристический поток в Камчатском крае – на 24%, до 160,6 тыс. человек. В Чукотском АО падение составило 17%, до 8,97 тыс. туристов. В Еврейской АО турпоток сократился на 12%, составив 24,3 тыс. человек. Хабаровский край посетили 393,8 тыс. туристов (второе место после Приморского края в ДФО), что, однако, на 1% меньше в годовом сопоставлении.

По количеству иностранных туристов первое место занимает Приморский край (56,5 тыс. человек, рост на 26%). Далее следуют Амурская область (25 тыс. человек, рост в пять раз), Забайкальский край (13,6 тыс. человек, рост в 11 раз), Хабаровский край (13,1 тыс. человек, рост на 15%), Бурятия (11,3 тыс. человек, рост в три раза).

Что касается финансовых расходов туристов, то по данным «Сбербанка», в первом полугодии 2026 г. россияне совершили 1,8 млн поездок в регионы Дальневосточного ФО и потратили в них 30,5 млрд рублей. Из них на Приморский край за первые полгода 2026 г. приходится 21% всех туристических поездок. Далее следуют Хабаровский край (17,2%), Бурятия (15,8%), Амурская область (14,6%) и Забайкальский край (13,8%). На Якутию приходится 5,8% поездок, на Еврейскую АО – 5,5%, на Сахалинскую область – 3,6%, на Камчатский край – 1,5%, на Магаданскую область – 1,1%, а на Чукотский АО – всего 0,1%. Наибольшую в ДФО сумму средств в сутки тратили туристы в Приморском крае (5 тыс. рублей), Сахалинской области (4,4 тыс. рублей) и Камчатском крае (4,3 тыс. рублей).

Рост туристического потока в январе-июне текущего года зафиксирован в том числе в санаторно-курортных учреждениях Дальнего Востока. В первом полугодии 2026 г. они приняли 81,1 тыс. человек, что на 12,5% больше, чем за аналогичный период 2025 г. Доходы санаторно-курортных организаций за отчетный период выросли почти на 30%, достигнув 1,99 млрд рублей.

Самым крупным санаторно-курортным рынком ДФО остается Приморский край, его санаторно-курортные учреждения приняли 20,9 тыс. гостей, с ростом на 23,3%. Рост доходов приморских санаториев составил 30,7%, до 538,2 млн рублей. Сахалинская область находится на втором месте по объему доходов санаториев (395,8 млн рублей с ростом на 13,4%). При этом число гостей в сахалинских санаториях в первом полугодии сократилось на 11,2%, до 7,6 тыс. человек. Третье место по доходам санаторно-курортных организаций занимает Хабаровский край – 241,8 млн рублей, что на 12,2% больше, чем в первом полугодии 2025 г. Хабаровские организации приняли за отчетный период 6,3 тыс. человек, что на 3,1% меньше показателя января-июня 2025 г.

В Бурятии число гостей в санаториях выросло на 1%, до 9,9 тыс. человек (доходы составили 240,2 млн рублей). В Амурской области зафиксирован заметный рост отдыхающих в санаториях – на 33,9%, до 6,7 тыс. человек (доходы организаций выросли на 42,6%, до 216,7 млн рублей). В Забайкальском крае при снижении количества туристов в санаториях (на 5,5%, до 8,7 тыс. человек) доходы организаций выросли на 48,6%, до 75,7 млн рублей. Напротив, в Якутии при росте числа отдыхающих на 1,5% (до 6,1 тыс. человек) доходы санаториев сократились на 30,8%, до 42,3 млн рублей. Более всего количество постояльцев сократилось в санаторно-курортных организациях Магаданской области – на 8,1%, до 5 тыс. человек.

Стоит отметить, что в Приморском крае Минэкономразвития региона впервые разработан территориальный бренд – «Приморье – где море обнимает тайгу». Власти рассчитывают использовать его для продвижения региона. Бренд предполагается встроить в туристический продукт, включая создание сувениров, проведение фестивалей, экскурсий, открытие ресторанов и объектов размещения.

Между тем в сентябре в рамках ВЭФ группой «Интеррос» была презентована обновленная концепция туристического кластера «Три вулкана» в Камчатском крае, находящегося в 80 километрах от Петропавловска-Камчатского, вблизи вулканов Вилючинский, Мутновский и Горелый. Проект предусматривает создание всесезонного курорта с горнолыжной, гостиничной и акватермальной инфраструктурой. Первая очередь должна быть запущена к 2028 г.^[1] Она включает около 100 гостиничных номеров, 16 км горнолыжных трасс и гондольную канатную дорогу. Вторую очередь планируется реализовать в 2028-30 гг. Она предусматривает создание еще около 400 номеров, дополнительные 14 км трасс и вторую гондольную канатную дорогу. К 2030 г. курорт должен получить в целом около 30 км трасс и 500 гостиничных номеров. Помимо того, подписано партнерское соглашение между министерством образования региона и компанией «Парк «Три вулкана» о разработке совместных образовательных программ, организации практик и стажировок для студентов и педагогов.

Со своей стороны, ПАО «РусГидро» построило и ввело в работу в рамках ВЭФ в сентябре подстанцию 110 кВ и линию электропередачи 110 кВ для данного туристического кластера. Ранее рекреационная зона у подножия вулканов не имела централизованного энергоснабжения. ПАО «Камчатскэнерго» выполнило комплекс мероприятий по сооружению электросетевой инфраструктуры, необходимой для технологического присоединения энергопринимающих устройств проекта «Парк «Три вулкана». Ключевыми объектами являются новая двухцепная воздушная линия 110 кВ протяженностью 47 км, построенная от реконструированной подстанции 220 кВ «Авача» до новой подстанции 110 кВ «Сопка Горячая», а также подстанция 110 кВ «Сопка Горячая», оснащенная двумя силовыми трансформаторами мощностью по 40 МВА каждый (объекты расположены на территории курорта).

В августе на Дальнем Востоке были введены в эксплуатацию два новых объекта в рамках федерального проекта «Тропы Дальнего Востока» - в Приморском и Забайкальском краях. Напомним, что ранее были открыты тропы «Священный путь» в Забайкальском крае (Хилокский муниципальный округ, на территории лэнд-арт парка «Тужи»), «Русская велотропа» в Приморском крае (Владивосток, остров Русский), «Тропа здоровья» в Бурятии (Улан-Удэ, микрорайон Верхняя Берёзовка). До конца текущего года в рамках проекта в девяти регионах Дальневосточного ФО (Приморский, Хабаровский, Забайкальский, Камчатский края, Бурятия, Якутия, Амурская и Магаданская области, Чукотский АО) предполагается обустроить 18 туристических маршрутов (троп) общей протяженностью 126,8 км.

Новый пешеходный маршрут в Приморском крае, в Находке, носит название «Тропа осьминога», его протяженность составляет 6,2 км, объект сможет принимать до 70 тыс. посетителей в год. С экотропы открываются виды на остров Аскольд, водопад Хрустальный и скалу Дракона. Маршрут оборудован информационными стендами, лестницами, настилами, подъемами и спусками, более чем 20 смотровыми площадками.

В Забайкальском крае открыта «Большая Сухотинская тропа» протяженностью 19 км, расположенная на территории археологического этнопарка «Сухотино» на особо охраняемой природной территории «Титовская сопка» в южной части Читы (Железнодорожный район города). Пешеходный маршрут^[2] объединяет 18 археологических памятников, в том числе древние погребения, поселения и наскальные рисунки. Инфраструктура тропы включает четыре тематические входные группы («Общая», «Чум», «Пагода», «Острог»), три смотровые площадки, порядка 80 скамеек для отдыха, арт-беседку, детскую игровую зону, кемпинговые настилы и санитарные модули, систему видеонаблюдения. Планируемая ежегодная посещаемость маршрута составляет до 30 тыс. человек.

Также в Приморском крае планируется создать первую экологическую тропу северного участка Дальневосточного морского заповедника. На труднопроходимых и заболоченных участках предполагается проложить деревянные настилы, поставить ограждения на смотровых площадках, разместить скамейки и информационные стенды о растениях. Проект «Научно-обоснованное благоустройство туристического маршрута «Ботанический сад полуострова Ликандера» реализует дирекция заповедников «Земля леопарда» в рамках грантовой программы ВТБ и Фонда защитников природы. Северный район Дальневосточного морского биосферного заповедника^[3] занимает 216,3 га на южной оконечности острова Попова (залив Петра Великого, расположен рядом с островом Русский, в составе архипелага Императрицы Евгении). На его территории сохранились редкие и исчезающие виды растений островных экосистем залива Петра Великого.

В сфере создания новых средств размещения в Приморском крае на острове Елены^[4] (Владивосток, залив Петра Великого, примерно в 6,5 км к югу от центра Владивостока) планируется создать круглогодичный гостинично-курортный комплекс категории 5 звезд с объемом инвестиций около 6 млрд рублей. Проект предусматривает строительство отеля на 200 номеров, около 20 прибрежных вилл, спа- и оздоровительного центра, ресторанов и общественных пространств. Запуск комплекса запланирован на 2031 г. Соглашение о создании комплекса подписано на ВЭФ правительством Приморского края, КРДВ и ООО «Елена Резорт»^[5].

Компания ООО «Аквапарк «Тёплое Море»^[6] в статусе резидента СПВ до конца года рассчитывает достроить вторую очередь гостиничного комплекса «Тёплое море» в поселке Славянка-3 Хасанского муниципального округа (юго-восточное побережье полуострова Брюса). Вторая очередь включает коттеджный городок из 54 домов (при каждом гостевом доме будут размещены площадка с беседкой и два парковочных места). В рамках соглашения с КРДВ в проект инвестировано 1 млрд рублей. После завершения строительства гостиничный комплекс «Тёплое море» сможет принимать более 100 тыс. человек в год. На сегодняшний день гостиничный комплекс включает пляж с территориями, оборудованными для дайвинга и рыбалки, гостиничные номера, два крытых бассейна с морской водой и спа-центр. На территории отеля также расположены парковки, зоны барбекю, беседки, хоккейный корт, роллердром, площадки для тенниса, футбола, волейбола и баскетбола.

Между тем ООО «Городская инновационная среда»^[7] планирует построить в Чукотском АО (Анадырь) гостиницу на 30 номеров. Строительство намерены начать весной 2027 г. Ввод в эксплуатацию намечен на 2029 г. Объем инвестиций в проект составит 500 млн рублей.

В Камчатском крае в Петропавловске-Камчатском в конце августа был открыт ландшафтный парк «Экосистема» на берегу Култучного озера. Территория парка занимает 2 га, на ней расположены смотровая площадка с видом на Авачинскую бухту и Вилючинский вулкан, пирс, прогулочный мост, амфитеатр, детские игровые зоны, скульптуры обитающих на Камчатке животных и птиц, высажено более 16 тыс. деревьев, кустарников и трав. Спонсором проекта выступил Сбербанк, он реализован в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Что касается развития водного туризма, то в сентябре КРДВ и ООО «КСК Восток Групп»^[8] заключили на полях ВЭФ соглашение о создании многофункциональной зоны отдыха для водного туризма в бухте Шошина на острове Русский во Владивостоке. Объем капитальных вложений в проект оценивается в 400 млн рублей. В составе комплекса планируется строительство трехэтажного гостиничного спа-комплекса площадью 1,4 тыс. кв. м, банного комплекса, яхт-клуба с четырьмя крытыми боксами, слипа для спуска и обслуживания плавсредств и плавучих причалов, рассчитанных минимум на 120 маломерных судов. Также проект предусматривает создание сквера с беседками, тропой здоровья и детской площадкой, парковки на 70 мест для сезонного хранения судов и подъездных путей. Проект прошел технико-экономическое обоснование, получены предварительные технические условия от сетевых организаций и согласование правительства Приморского края. Ожидается, что центр начнет работу к лету 2029 г.

В июле участник преференциального режима на Курильских островах (КОРФ), ООО «Курилы дайвинг»^[9], открыл центр водных видов спорта с программами погружений для сертифицированных дайверов, для туристов, а также с обучающими курсами. Объем частных инвестиций в проект составляет 15 млн рублей. На сегодняшний день на Курилах это единственный проект по созданию дайвинг-центра.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В 2021 г. сообщалось о планах открыть курорт в 2026 г.

[2] Покрытие тропы выполнено из щебня, деревянных настилов и настилов из экобруса.

[3] Единственный в России заповедник, 98% площади которого занимает акватория. В нем обитает более 5 тыс. видов растений и животных. В сентябре 2003 г. программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера» ему присвоен международный статус (биосферный).

[4] С юга омывается водами бухты Новик, с запада – Амурским заливом, с севера и северо-востока – проливом Босфор Восточный, с востока отделен от острова Русский узким каналом.

[5] Владивосток, учредитель – И.Шаповалов.

[6] Владельцы – Р.Робканов, Н.Робканов.

[7] Вологда, учредители – Е.Богданов, В.Кашинцев.

[8] Владивосток, учредители – С.Юрчук, К.Ткаченко, К.Митяев.

[9] Курильск, учредитель – К.Аксенова.

Задача и вызов

Запасы газа на Дальнем Востоке оцениваются в 3,3 трлн куб. м. Они сосредоточены в 110 месторождениях, большая часть из которых расположена на Сахалине и в Якутии. По оценке профильных министерств, потребность ДФО в газе, которая в текущем году составляет 9-10 млрд куб. м, к 2035 году может вырасти до 34 млрд куб. м.

Из этого перспективного объема 50% придется на инвестпроекты, 35% – на генерацию, остальное – на нужды населения. «Это не абстрактные цифры – это верифицированные проекты. Каждый проект инвестора посчитан и согласован», – заверил замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Юрий Сердечкин.

Пока что уровень газификации макрорегиона более чем вдвое уступает среднероссийскому значению. На сегодня он составляет чуть более 30%. И по дальневосточным территориям картина неоднородная, в некоторых регионах еще не приступили к газификации. Кроме того, следует заранее готовиться к подготовке запасов, в том числе для того, чтобы замещать имеющийся ресурс. Это касается газопроводной системы Сахалин – Хабаровск – Владивосток, трубы-перемычки между ней и «Силой Сибири».

Одна из основных проблем Дальнего Востока – неразвитость инфраструктуры: не хватает магистральных и распределительных газопроводов, из-за чего невозможно системно довести ресурс до потребителей, говорит глава Якутии Айсен Николаев.

Правительством РФ поставлена задача увеличить уровень газификации по ДФО до 50% к 2030 году. В то же время развитие газотранспортной инфраструктуры требует масштабных инвестиций и благоприятных условий для их возврата. В текущих реалиях – это серьезный вызов, который требует нестандартных решений, отмечает Айсен Николаев.

Для ускорения газификации Дальнего Востока важно качественное стратегическое планирование, при котором обеспечивается синхронизация добычи, транспортировки газа, возможностей распределительных сетей и готовности потребителей. Должны учитываться региональные особенности и интересы поставщика природного газа.

«”Газпрому” надо выполнять и экспортные обязательства, и ресурс газа у нас не безграничен. Конечно, наш президент поставил задачу, что прежде всего должны удовлетворяться потребности России – наших жителей, нашей экономики. Но должен быть найден разумный баланс», – обозначил министр энергетики РФ Сергей Цивилев.

В обозримый период, проинформировал зампред правления ПАО «Газпром» Виталий Маркелов, компания введет в эксплуатацию Южно-Киринское месторождение на Сахалине, Тас-Юряхское и Верхневилючанское в Якутии. 

Газ не для всех

Вопрос газоснабжения сегодня один из главных в системе запросов инвесторов, обращает внимание Юрий Сердечкин. Другой важный аспект – использование газа для генерации, которая требует существенно меньшего объема капитальных вложений по сравнению с угольной, а себестоимость электроэнергии на 20% выгоднее.

«Фразу, что на 20% газовая генерация дешевле угольной, я бы не произносил, – возразил Сергей Цивилев. – Смотря что с чем сравнивать. Если брать цены на газ, которые сейчас ниже себестоимости, получается да. Но мы должны понимать, что эта нагрузка ложится на “Газпром”. Если газ поставляем людям – это один вопрос. А с точки зрения электроэнергетики мы должны найти разумную комбинацию различных способов получения электроэнергии».   

По словам министра, сравнение отдельных видов генерации должно учитывать не только текущую стоимость топлива, но и совокупную стоимость электроэнергии на протяжении всего жизненного цикла проекта. На Дальнем Востоке будет развиваться комплекс различных решений, включая гидро-, атомную и угольную генерацию, солнечные и ветростанции. Планируется соединение энергосистем Сибири и Дальнего Востока, что позволит более эффективно перераспределять электроэнергию между территориями.

Что касается природного газа и промышленных потребителей, то в Минэнерго предлагают отдавать приоритет компаниям, выпускающим продукцию с высокой добавленной стоимостью. «Если газ будет использоваться для выпуска продукции с низкой добавленной стоимостью, то это не всегда то, что принесет региону наибольшую выгоду ни с точки зрения налога на прибыль, ни с точки зрения прочих поступлений. Если же газ будет использоваться в высокотехнологичных производствах и глубоких переделах – это уже рачительное использование того ограниченного ресурса, который у нас есть», – объяснил первый замминистра энергетики РФ Павел Сорокин.

Газ традиционно воспринимается как дешевый энергоноситель, продолжает тему глава Бурятии Алексей Цыденов, однако ситуация меняется. «Даже когда мы смотрим на местное население, если будем газифицировать частных потребителей, то это уже недешево. Здесь нужно подходить не только с точки зрения объема потребления, но и с точки зрения платежеспособного спроса», – рассуждает он.

В Минвостокразвития в качестве гарантии спроса на газ видят механизм take-or-pay (бери или плати). Однако вряд ли большое количество инвесторов сейчас захочет им пользоваться, потому что он достаточно сложен в их понимании как экономический инструмент, считает Юрий Сердечкин. Тем не менее при том дефиците ресурса, который наблюдается, необходимо гарантировать каждому участнику рынка его право и возможность в будущем корректно завершить те отношения, которые сейчас начинаются на уровне подписания договоров с «Газпромом». 

Энергетика ждет

Потребление территориями газа не будет экономически складываться без крупных потребителей, признает Алексей Цыденов. В то же время якорными потребителями остаются объекты энергетики, подчеркивает член правления, первый заместитель гендиректора ПАО «РусГидро» Роман Бердников. «Мы тот потребитель, который уже есть, и готовы потреблять газ хоть завтра. Но газа нет. Даже повышение его стоимости нас не пугает, не стоит забывать экологию и то, что любой CAPEX в тепловую станцию на угле на 30% дороже», – рассказал представитель энергохолдинга.

Так, капитальные затраты в Нерюнгринскую ГРЭС с учетом газификации были бы на 60 млрд руб. меньше, привел он в качестве примера. Кроме того, КПД угольных энергоблоков составляет примерно 33-36%, тогда как парогазовых установок – 55-60%.

По словам Романа Бердникова, из-за неопределенности с газовым ресурсом на паузу поставлены некоторые проекты развития, как в случае с Благовещенской ТЭЦ. Не решен пока вопрос с источником энергии по будущей Сахалинской ГРЭС-2. Больше газа могли бы потреблять Хабаровская ТЭЦ-3 и Амурская ТЭЦ. «Мы можем газ брать быстро, даже если у нас сейчас станции на угле. Мы готовы оперативно переводить их на газ. Понимаем трудности “Газпрома” с добычей, доставкой, но с углем не проще. Такое понятие, как проектный уголь, вообще потерялось. Если мы по газу можем хоть какую-то прогнозировать цену, пусть она будет дорогая, то с углем пока нет», – говорит Роман Бердников.

Тем не менее вопрос широкой газификации энергообъектов остается открытым. Решить все проблемы энергетики за счет газа не получится, сказал Виталий Маркелов, его просто не хватит. К тому же себестоимость его производства на Дальнем Востоке гораздо выше, чем в Западной Сибири, добавил менеджер «Газпрома».

Турпоток и строительство новых локаций

По итогам прошлого года фиксируется увеличение количества туристических поездок на Дальний Восток — на 9% относительно 2024 г., до более чем 7,2 млн человек (рост на 42% относительно 2019 г., т. е. до пандемии). В число регионов-лидеров по туристическому потоку входят Приморский и Хабаровский края, Бурятия, Амурская область и Камчатский край.

В макрорегионе рассчитывают на рост турпотока из КНР. В частности, 20 июля был подписан указ президента РФ В. Путина о продлении действия временного безвизового режима для граждан КНР до 31 декабря 2027 г. Согласно прежним временным рамкам, действие безвизового режима должно было завершиться 14 сентября 2026 г. Одновременно соответствующее решение приняли китайские власти — для граждан России безвизовый режим с КНР тоже продлен до конца 2027 г.

Между тем власти Хабаровского края отчитались о росте туристического потока из Китая в первом полугодии 2026 г. — на 17,5% относительно аналогичного периода 2025 г., до более чем 8 тыс. человек. Тем не менее основного прироста иностранного турпотока регионы ожидают в 2027 г.

Тем временем в Амурской области в финальной стадии находится строительство первой трансграничной канатной дороги между Благовещенском и китайским городом Хэйхэ. При этом глава Амурской области В. Орлов в апреле заявил о наличии сложностей при реализации проекта — при поставке оборудования. Он отметил, что изначально предполагалось использовать оборудование французского производства известной в этом сегменте компании Poma, а в настоящее время оборудование для системы управления дорогой должна поставить китайская сторона. Согласно текущим планам, запуск дороги намечен на август.

Трансграничная канатная дорога строится в рамках межправительственного соглашения между РФ и КНР, заключенного еще в сентябре 2015 г. Реализацией проекта занимается «Агентство развития проектных инициатив» (АРПИ, входит в ГК «Регион»), с китайской стороны — компания «Цзиньлунган». Пропускная способность канатной дороги должна составить 6,8 тыс. человек в сутки в каждом направлении (2,5 млн человек в год в обоих направлениях). Рядом с канатной дорогой с российской стороны строится отель с конгресс-зоной, рестораном и бассейном.

В ДФО предполагается привлекать российских и иностранных туристов к посещению природных территорий с помощью создания сети туристических троп, обеспеченных инфраструктурой и подходящих для туристов с разным уровнем подготовки. Напомним, что на реализацию федерального проекта «Тропы Дальнего Востока» по единой президентской субсидии в 2025 г. было выделено 1,7 млрд рублей. Средства предназначены для создания 18 туристических троп в дальневосточных регионах общей протяженностью 124 км. Так, в Приморском крае в рамках проекта к настоящему времени на 97% выполнено обустройство инфраструктуры велотропы на острове Русский (Владивосток) от мыса Ахлестышева по полуострову Житкова и вдоль Университетского проспекта до поворота к поселку Экипажный и форту № 11.

Велодорожка с бетонным основанием и асфальтобетонным покрытием была проложена в 2025 г. (протяженность 7,5 км). В настоящее время завершается возведение объектов сервиса, включая зоны отдыха, велопарковки, пункты проката и обслуживания велосипедов, санитарные модули, а также навигацию и информационные стенды. На мысе Ахлестышева установлен памятный знак «Нулевой километр велодорог России» и обустроена площадка для отдыха.

В Камчатском крае ведется строительство пешеходной тропы «На встречу с Тихим океаном» на Халактырском пляже. Протяженность тропы должна составить 5,024 км. Завершение работ намечено на осень 2026 г. Проект предусматривает благоустройство территории, включающее установку информационных и ограждающих конструкций, создание зон отдыха, визит-центра, костровых зон, сервисных точек и смотровых площадок. Частью проекта должен стать деревянный променад шириной три метра, а общая протяженность участков с настилом составит 1,6 км. Также предусмотрен участок грунтовой тропы шириной 1,5 м, укрепленный щебеночным основанием, протяженностью 3,424 км. Для велосипедистов будет предназначен отдельный маршрут шириной 3 м и протяженностью 2,3 км. Халактырский пляж — океанический пляж с черным вулканическим песком и видом на вулканы, который расположен в 20 км от Петропавловска-Камчатского.

В городах ДФО тем временем реализуются проекты благоустройства территорий, парков и общественных зон, предполагающие создание новых туристических объектов, а также соответствующей инфраструктуры. В Амурской области Банк ДОМ.РФ в июле заключил кредитные договоры с компанией ООО «Парк Благовещенск» о финансировании реконструкции городского парка культуры и отдыха Благовещенска в рамках концессионного соглашения. Общий объем кредитования составит 1,2 млрд рублей. В текущем году предполагается разработать проект, проведение работ рассчитано до 2028 г.

Парк предполагается оформить в космической тематике (связь региона с космосом обусловлена расположением на его территории космодрома Восточный), разместить на его территории детские и спортивные площадки, ледовый каток, гастрономический маркет, аттракционы, променад с пешеходными тропинками и велодорожками, провести озеленение. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 3,4 млрд рублей. Парк культуры и отдыха Благовещенска находится на месте созданного еще в 1889 г. городского сада (территория рядом со зданием Общественного собрания), получившего статус городского парка в советский период.

Во Владивостоке в июне был определен исполнитель проекта комплексного развития незастроенной территории (КРТ) на острове Русский. Единственным участником аукциона, допущенным к торгам, стало ООО СЗ «Темел-Б». Компания получила право на заключение договора КРТ и аренды земельного участка площадью около 12,8 га в районе бухты Балка (рядом с кампусом ДВФУ). На участке инвестор за семь лет должен построить гостиницу категории «пять звезд» не менее чем на 100 номеров, обустроить пешеходно-рекреационную территорию вдоль береговой полосы, выполнить озеленение и построить улично-дорожную сеть, с сохранением лесного ландшафта.

Кроме того, в июне в Большом Камне был открыт Андреевский парк — общественное пространство площадью 1,2 га, связавшее жилые кварталы с Тропой здоровья и Народным парком. На обновленной территории размещены смотровая площадка с видом на море, прогулочные зоны, детская и спортивная площадки, зоны отдыха, пешеходные дорожки. Благоустройство осуществлялось в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Правительство Хабаровского края в мае приступило к подготовке документации для строительства седьмого (финального) этапа объединенной набережной на реке Амур в Хабаровске. Главным объектом данного этапа является пешеходный мост длиной 3900 м (через акваторию затона Хабаровской ремонтно-эксплуатационной базы флота) с пешеходными, велосипедными и беговыми дорожками. Также в проект седьмого этапа набережной входит создание смотровых площадок, террас, элементов озеленения, амфитеатра, парковочных пространств, зон торговли. Рядом с набережной продолжается строительство нового здания Дальневосточного художественного музея (ДВХМ), в марте текущего года также началось строительство нового парка у спортивной арены для хоккея с мячом «Ерофей». В настоящее время работы в рамках проекта создания набережной находятся на пятом этапе строительства (четыре этапа уже завершены) — на участке от речного вокзала до площади Славы. Шестой этап объединенной набережной включает создание музейной набережной ДВХМ.

В туристические маршруты по городам Дальнего Востока зачастую включаются объекты исторического и культурного наследия, значительная часть которых требует реставрации. Для данных целей планируется привлекать инвесторов. Так, в Хабаровске в июне был найден инвестор на реконструкцию Речного вокзала 1899 года постройки. Инициатором проекта выступил местный предприниматель А. Толмачев, получивший объект в долгосрочную аренду. На базе Речного вокзала предполагается создать общественное пространство с гастрономическими, культурными и ремесленными площадками. Стоит отметить, что в 2017 г. и 2023 г. власти Хабаровского края представляли концепции реновации Речного вокзала, сообщалось о ведении переговоров с китайскими инвесторами, но финансирование привлечь не удалось.

Эксплуатация объектов культурного наследия требует дополнительных расходов и связана также с рядом ограничений для арендаторов. Например, во Владивостоке действует схожий с хабаровским проект на территории старого дворика ГУМа 1884 г. постройки — «Торговый дом Владивостокский ГУМ». Там расположены магазины и кафе локальных и федеральных брендов. В связи с уходом с рынка некоторых иностранных компаний и сложностями со сдачей помещений в аренду торговый дом демонстрирует убытки: в 2023 г. убыток составил 49,2 млн рублей, в 2024 г. — 51,2 млн рублей. Летом 2025 г. владеющее ГУМом ООО «Приминвест-С» перешло под государственное управление.

Строительство новых гостиниц

Что касается создания новых средств размещения, то правительство Приморского края и краснодарская группа компаний «Самсон» в июне подписали на Петербургском международном экономическом форуме соглашение о сотрудничестве в сфере туризма и коммерческой недвижимости, предполагающее развитие интегрированного развлекательного курорта (ИРК) «Приморье». Проект предусматривает создание гостиничного комплекса категории «пять звезд» площадью 75 тыс. кв. м на 800 номеров. Объем инвестиций оценивается в 20 млрд рублей. Напомним, что в ИРК «Приморье» уже действует гостиничный комплекс с казино «Шамбала» на 315 номеров (категория «пять звезд»). По итогам 2025 г. посещаемость курорта «Приморье» увеличилась на 12% относительно 2024 г. — с 763,2 тыс. до 856,5 тыс. человек. По данным Ассоциации индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС), доля посетителей из КНР в казино Приморья в настоящее время составляет порядка 18%.

В свою очередь компания «Де-Фриз Резорт», имеющая статус резидента ТОР «Приморье», в июле получила разрешение на строительство первого этапа многофункционального спортивно-гостиничного комплекса на полуострове Де-Фриз. Объем инвестиций в проект оценивается в 1,34 млрд рублей. Объект предполагается построить на территории планируемого города-спутника Владивостока. Первая очередь проекта предусматривает строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного центра, включающего гостиницу на 150 номеров, спортивную инфраструктуру с крытыми теннисными кортами, фитнес-залом и бассейном, спа-зоной. В составе комплекса также планируется разместить ресторанно-административный блок, прогулочные маршруты и зоны отдыха. Ввод комплекса в эксплуатацию намечен на 2032 г.

Также в Приморском крае ООО «Аквапарк "Тёплое море"» в статусе резидента СПВ к концу года намерено завершить строительство второй очереди гостиничного комплекса «Тёплое море» в поселке Славянка-3 Хасанского района. Вторая очередь на юго-восточном побережье полуострова Брюса включает коттеджный городок из 54 домов. В рамках первой очереди на сегодняшний день построены и действуют отель категории «четыре звезды», два крытых бассейна и спа-центр, а также создан пляж с территориями, оборудованными для дайвинга и рыбалки. На территории действующего отеля расположены парковки, зоны барбекю, беседки, хоккейный корт, роллердром, площадки для тенниса, футбола, волейбола и баскетбола. В проект инвестировано 1 млрд рублей.

В Сахалинской области на конец текущего года намечена сдача в эксплуатацию делового комплекса с ресторанами и гостиницей общей стоимостью 5,7 млрд рублей в Южно-Сахалинске. Инвестором является ООО «Отели Сахалина» (принадлежит иркутскому ООО «Парк-отель "Бурдугуз"», связанному со структурами О. Дерипаски) — резидент ТОР «Сахалин». Строительство ведется с 2024 г. В отеле предусмотрено 135 номеров, рестораны, лаундж-бар, спа-центр, конференц-пространство. Комплекс также включает 36 апартаментов с гостиничным сервисом, офисные и коммерческие помещения, рыбный ресторан и фудкорт.

Тем временем в Магаданской области в июне был открыт после реконструкции бальнеологический санаторий «Талая» в одноименном поселке (Хасынский муниципальный округ), являющийся единственным подобным объектом в стране, действующим за полярным кругом. В ходе реконструкции перестроены здания и помещения, создана инфраструктура для маломобильных пациентов, закуплено медицинское и реабилитационное оборудование, открыты бассейн с термальной водой, теннисный корт, всесезонный каток с искусственным льдом и ресторан. Санаторий включает четыре спальных корпуса на 320 человек (прежде действовало три корпуса), а также корпус для детей на 85 человек. Для подключения курорта к энергосистеме региона построена высоковольтная линия электропередачи. Санаторий и земельный участок под ним ранее находились в собственности региона, но в 2019 г. их приобрел владелец магаданского золотодобывающего концерна «Арбат», депутат областной думы А. Басанский.

В июле губернатор региона С. Носов сообщил, что льготные категории жителей Магаданской области смогут получить субсидированные путевки на бальнеологический курорт «Талая». Путевки, приобретаемые в рамках госзаказа, будут субсидироваться правительством Магаданской области (таким образом предполагается распределить порядка 130–140 путевок). Для пенсионеров и льготных категорий стоимость путевки составит 10% от реальной цены.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

Турпоток и безвизовый режим с Китаем

В 2025 г. Дальний Восток посетили более 7,5 млн туристов, две трети потока пришлись на Приморский и Хабаровский края и Бурятию. Приморье посетили с туристическими целями 4 млн человек (рост 4,5% к 2024 г.). Число иностранных туристов сократилось на 7,3%, до 401,8 тыс. человек на фоне проблем со связью, курсов валют и поддержки внутреннего туризма в КНР.

С 1 августа 2023 г. в Приморье возобновлён туристический безвизовый режим с КНР для групп. С 15 сентября 2025 г. россиянам в рамках эксперимента разрешён безвизовый въезд в КНР до 30 дней для деловых и туристических поездок до 14 сентября 2026 г.; с 1 декабря 2025 г. аналогичный режим заработал для граждан Китая при посещении РФ. Власти Приморья рассчитывают, что это приведёт к росту турпотока из КНР в 2026 г.

Ранее действовавший групповой безвиз в Приморье до 14 сентября 2026 г. применяться не будет.^[1] В апреле 2026 г. КНР уведомила РФ о готовности продлить новый безвиз ещё на год — до 14 сентября 2027 г. В октябре–декабре 2025 г. россияне совершили рекордные 745,8 тыс. поездок в Китай (почти +40% к аналогичному периоду 2024 г.). За год число поездок выросло с 1,9 до 2,47 млн (почти уровень 2019 г. — 2,6 млн). При этом турпоток граждан КНР в Россию, напротив, сократился на 1,6%, до 834,5 тыс. человек.^[2]

Авиасообщение и доходы от туризма

Росту взаимного турпотока способствует увеличение авиарейсов с Дальнего Востока в КНР. Международный аэропорт Владивосток занимает второе место в РФ по пассажиропотоку на китайском направлении после Шереметьево. В марте 2026 г. международными рейсами во Владивостоке воспользовались 77 тыс. пассажиров (+34% к марту 2025 г.), из них 46 тыс. — на рейсах в Китай. В 2025 г. пассажиропоток на китайских направлениях из Владивостока вырос на 81%, до 451 тыс. человек; маршрутная сеть включает 11 направлений в КНР — Пекин, Далянь, Санья, Сиань, Макао, Тяньцзинь, Харбин, Шанхай, Шэньян, Яньтай и Яньцзи.

Кроме граждан КНР, Приморье в 2025 г. посещали туристы из Австралии, Германии, Канады, Республики Корея, США, Франции и Японии, однако их доля остаётся небольшой. Доходы регионального бюджета от туротрасли выросли на 21%, до 3,9 млрд рублей, включая 96 млн рублей туристического налога (23 млн рублей — за I квартал 2026 г.).

Новые гостиничные проекты в Приморье

С учётом планов по росту турпотока и сохранению лидирующих позиций в ДФО в Приморье планируется расширение гостиничного фонда, в том числе с участием китайского капитала. Китайская Hainan Shanren Real Estate Development Co. Ltd. намерена вложить 12 млрд рублей в комплекс на острове Русский: пятизвёздочный отель, апарт-отель, экопарк, детский центр и аквапарк. Компания «Лотс»^[3] и Shenzhen Zhihua Times International Trade Co., Ltd создадут кластер «Лазурный Резорт» в бухте Шамора с термальными бассейнами, аквапарком и центром водных видов спорта (инвестиции — 100 млрд рублей).

Приморская ООО СЗ «Альфагрупп»^[4] построит во Владивостоке гостиничный комплекс Cosmos Selection Vladivostok Golden Horn сети Cosmos Hotel Group (АФК «Система»). Инвестиции оцениваются в 3,5 млрд рублей; в состав войдут 144 номера, ресторан, фитнес- и спа-зоны, конференц-залы и подземный паркинг.

Новые проекты появятся и в южных районах Приморья. ООО «НК Астер»^[5], резидент ТОР «Михайловский», построит в селе Михайловка гостиницу стоимостью 540 млн рублей с вводом в 2027 г. ООО «Альфастройинвест»^[6] разработает круглогодичный морской курорт в бухте Посьет (Хасанский округ) с привлечением китайского капитала, объём инвестиций — 1 млрд рублей.

Инфраструктура и центры «Россия» в регионах

В регионах реализуются проекты по созданию инфраструктуры при ключевых природных достопримечательностях, развитию событийного туризма и всесезонного отдыха. В марте власти Хабаровского края представили в Москве^[7] проект филиала национального центра «Россия» на острове Большой Уссурийский. Планируется здание, отражающее природные и исторические символы края (Амурские столбы, петроглифы Сикачи-Аляна), а также экспозиция «Путешествие по России», гастроряды и детская зона «Амурские сказки».

Первый региональный филиал национального центра «Россия» открыт в сентябре 2025 г. во Владивостоке на побережье Амурского залива. Он оформлен в морском стиле, разделён на зоны «Карьера в Приморье», «Наука и образование», «Спорт и культура», «Туризм, комфортная среда и инновации» и включает инсталляции «Маяк», «Грани Приморья», «Интерактивная карта Приморья», «Морское путешествие», «Батискаф», «Заповедные территории Приморья», «Уникальная фауна», «Посади дерево», «Тропа Удэге», «Горные курорты», «Инновации и технологии».

Благоустройство на севере и в Магадане

Туристические объекты в рамках благоустройства и создания инфраструктуры возводятся и в северных районах. В Якутии открыта набережная «Поющие пески» в Вилюйске с казачьей, традиционной, событийной и спортивной зонами и башней в виде якутской коновязи (сэргэ). В Томмоте в 2025 г. на самой высокой точке города появилась смотровая площадка с видом на Алдан и горы, связанная велодорожкой с набережной.

В Магадане завершено комплексное благоустройство парка «Маяк» на побережье бухты Нагаева площадью 9,9 га, финансирование — 353 млн рублей.^[8] Созданы прогулочные маршруты, смотровые площадки, детские и спортивные зоны, восстановлен исторический маяк. В мастер-план Магадана включено строительство сетевого четырёхзвёздочного отеля площадью 8,3 тыс. кв. м компании «Бухта Нагаева» (Cosmos Hotel Group, АФК «Система») со спа-центром, рестораном с видом на бухту и конференц-залом. Сейчас ведётся проектирование и подготовка к основному этапу строительно-монтажных работ, ввод планируется к 2028 г.

Конфликт вокруг инфраструктуры на Байкале

При этом важной задачей остаётся минимизация негативного влияния туристической застройки на особо охраняемых природных территориях. В конце января Ольхонский районный суд Иркутской области по иску прокуратуры обязал ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»^[9] до сентября демонтировать незаконно установленные подвесные мосты в границах объекта археологического наследия «Городище „Саган-Хушун“» («Три брата») на острове Ольхон^[10]. Памятник расположен на одноимённом мысе и является сакральным местом для ольхонских бурят.

Два моста смонтировали летом 2024 г. в рамках обустройства маршрута «Север острова Ольхон», однако работы^[11] не были согласованы со службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области и велись без полноценной проектной документации. Планировались также настилы, инфоцентр, парковка, биотуалеты, беседки, качели, смотровая площадка, но эти элементы не реализованы. Местные жители выступали против, заявляя о вандализме и разрушении сакральных мест.

Прокурорская проверка показала ущерб почве и скальным породам и угрозу объекту культурного наследия. «Заповедное Прибайкалье» оштрафовано на 300 тыс. рублей за нарушение законодательства об охране наследия. При этом в объединённой дирекции Байкало-Ленского заповедника и Прибайкальского нацпарка отмечали, что инфраструктура на мысе Саган-Хушун могла бы перераспределить туристический поток с перегруженного мыса Хобой.

Кольцевой маршрут «Север острова Ольхон» начинается в посёлке Хужир, проходит через Сарайский песчаный массив к мысам Саган-Хушун, Хобой и Шунтэ-Левый, а также через падь Узуры — единственное место на севере Ольхона, где автодорога спускается к воде.

Проблемы водных маршрутов на Байкале

В Иркутской области обострились проблемы с востребованными водными маршрутами на Байкале. В апреле АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (ВСРП, группа «Истлэнд» экс-губернатора С. Ерощенко) объявило о прекращении с 1 мая работы переправы «Порт Байкал — причал Рогатка — Порт Байкал» из‑за задолженности областного бюджета. В 2026 г. оплата за январь поступила только 31 марта, а долг за февраль на 15 апреля оставался непогашенным, при том что с начала года выполнено более 500 рейсов.

Паромом ежегодно пользуются свыше 10 тыс. человек. Маршрут связывает туристические посёлки Листвянка и Байкал, расположенные на берегах незамерзающего истока Ангары^[12], где действует грузопассажирский порт. Посёлок Байкал — конечная точка Кругобайкальской железной дороги: сюда приходят экскурсионные поезда №7614/7615 и №7616/7613^[13], круизный поезд-отель «Байкальский экспресс»^[14] и рельсовый автобус «Нерпочка» №6801/6802.

В конце 2025 г. ВСРП также предупреждало о возможной приостановке паромного сообщения с Ольхоном^[15] из‑за задолженности ОГКУ «Дирекция по эксплуатации и строительству автомобильных дорог Иркутской области» на 36,2 млн рублей. Переправа не открылась 1 мая, но компания сослалась на сложную ледовую обстановку.

Стройконтроль и отель на «Горном воздухе»

В Сахалинской области госинспекция стройнадзора в апреле обратилась в арбитраж с требованием на три месяца приостановить строительство восьмиэтажной гостиницы в комплексе «Горный воздух» на горе Большевик в Южно-Сахалинске. Инвестор — ООО «Гамма»^[16] — может быть привлечён к ответственности за капитальное строительство без разрешений. Проверка выявила расхождения конфигурации, материалов, высот конструкций, расположения шахт, чаш бассейнов и выходов на крышу с проектной документацией, что влияет на надёжность и безопасность объекта.

Кроме того, восьмой и девятый этажи построены без разрешения. В 2025 г. «Гамма» уже трижды штрафовалась за невыполнение предписаний Госстройнадзора. Общий объём инвестиций в отель — 2,3 млрд рублей; ввод с 235 номерами, рестораном и конференц-залом планировался в IV квартале 2027 г.

Рост рисков и трагедий в экстремальном туризме

Отдельной проблемой развития туризма на природных территориях остаются безопасность на маршрутах и нелегальная деятельность туроператоров. Экстремальный туризм жёстко зависит от погоды, однако это не всегда учитывается при формировании туров. С началом сезона участились несчастные случаи с гибелью туристов.

6 апреля в Камчатском крае на Авачинском перевале (25 км от Петропавловска-Камчатского, природный парк «Налычево») погибли двое туристов из группы из девяти человек, ещё пятеро получили сильные обморожения.^[17] Группа была зарегистрирована в МЧС, но на маршруте разделилась: двое ушли по сокращённому пути до Семёновского кордона и благополучно дошли, семь продолжили основной маршрут и попали в метель и штормовой ветер; с ними пропала связь. Поисковая операция завершилась 10 апреля, эвакуация пострадавших велась вертолётом.

СУ СКР по Камчатскому краю возбудило уголовное дело по статьям об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, и причинении смерти по неосторожности двум и более лицам. В МЧС в числе возможных причин трагедии назвали помимо погоды игнорирование правил безопасности (разделение группы, изменение маршрута).

В Бурятии в апреле погибли шесть человек при восхождениях на Мунку-Сардык и пик Конституции в Восточном Саяне (Окинский район).^[18] 21 апреля стало известно о гибели трёх туристов из Красноярска, входивших в зарегистрированную группу из 15 человек, шедшую на Мунку-Сардык. СУ СКР по Бурятии возбудило дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть более двух человек.

Задержаны организатор тура — директор красноярской фирмы «Эндевор Тур»^[19] В. Кулыгина, её заместитель и гид-инструктор В. Дороженко. По предварительным данным, организаторы имеют квалификацию проводников только по пешеходным маршрутам, а Дороженко не включён в федеральный реестр инструкторов-проводников Минэкономразвития.^[20]

24 апреля на перевале 26-го партийного съезда КПСС (верховье Белого Иркута) при восхождении на пик Конституции на группу из семи туристов из Иркутской области сошла лавина. Три человека погибли, ещё трое получили травмы. СУ СКР по Бурятии возбудило уголовное дело по статье об оказании небезопасных услуг, повлекших смерть более двух человек.

Из-за трагедий, участившихся лавин и сложной снежно-ледовой обстановки в республике отменён ежегодный горный фестиваль «Мунку-Сардык», который традиционно проходил в начале мая. В 2025 г. в рамках 15-го фестиваля на вершину поднимались около 500 участников из разных регионов. Власти ввели временный запрет на восхождение до 4 мая, в Окинском районе действует режим ЧС муниципального уровня.

Коммерческие туры и квалификация проводников

Эксперты отмечают, что рост числа несчастных случаев связан с популярностью коммерческих туров по альпинизму, сложным походам и сплавам.^[21] Компании нередко не имеют специалистов с достаточной квалификацией для сопровождения групп в сложных условиях, от туристов не требуют подтверждения опыта и уровня подготовки, а количество участников почти не ограничивается. В отличие от спортивного альпинизма, где на маршрут 1Б инструктор может взять не более десяти обученных участников, в коммерческих турах группы разноуровневые, а ответственность за безопасность несёт гид.

Борьба с нелегальными гидами и правовое регулирование

На этом фоне региональные власти подчёркивают необходимость жёстче пресекать нелегальные туристические услуги. В Приморском крае в апреле сообщили о выявлении нелегальных иностранных гидов: двое граждан КНР проводили экскурсии для китайских туристов на Корабельной набережной во Владивостоке. В Минтуризма отметили, что впервые в отношении иностранных нелегальных экскурсоводов оформлен процессуальный документ, фиксирующий правонарушение.

С 2022 г. в РФ действует федеральный закон, запрещающий иностранным гражданам работать экскурсоводами, для работы требуются аттестация и гражданство РФ.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia. 

1. Ранее в Приморье формировались списки туристов, которые передавались уполномоченным органам на границе двух государств. С введением нового порядка отсутствует необходимость в групповых списках.

2. Без учета Китая прирост въездного турпотока в Россию, по данным АТОР (ассоциация туроператоров), в 2025 г. составил 11,6%.

3. Владивосток, учредители — Л. Слепцова, М. Слепцова, Н. Барбачкова.

4. Владивосток, учредители ООО УК «А-Инвест» (учредитель — А. Акопян), Ро Ен Хак, В. Теслюк.

5. Село Михайловка, учредитель — Н. Кожемяко.

6. Владивосток, учредитель — Д. Соколов.

7. Защита проектов региональных центров осуществляется губернаторами на основной площадке центра в Москве.

8. Работы осуществляли связанное с «Ростехом» екатеринбургское ООО «Швабе-Урал», АО «Стройтрансгаз», МОГКУ «УКС Магаданской области».

9. Объединяет четыре ООПТ общей площадью 1302,1 тыс. га — Байкало-Ленский заповедник, заказник Красный Яр, Прибайкальский национальный парк, Тофаларский заказник.

10. Единственный обитаемый остров на Байкале, входит в состав Прибайкальского национального парка.

11. Работы по заказу ФГУП проводила Крымская региональная общественная организация активных видов спорта, досуга и отдыха «Фрирайт» (компания зарегистрирована в Ялте, она, в частности, оборудовала подвесной мост на горе Ай-Петри в Крыму).

12. Автомобильного сообщения с поселком Байкал (Портбайкальское муниципальное образование) не существует, добраться до него по суше можно поездом из Слюдянки.

13. Поездка рассчитана на день (без ночевки) с экскурсионными остановками.

14. Путешествие рассчитано на один день и две ночи.

15. С конца декабря по апрель включительно паромное сообщение с островом не действует из-за замерзания пролива.

16. Южно-Сахалинск, учредитель — Ли Ок Гым (гражданин РФ). Чистый убыток компании за 2025 г. составил 5,3 млн рублей.

17. Туристы прибыли на Камчатку из Санкт-Петербурга и г. Череповца Вологодской области.

18. Мунку-Сардык — самая высокая точка Саянских гор (3491 м). По вершине горы проходит государственная граница России и Монголии. Как правило, восхождения на гору организуются в мае, тогда как в середине апреля нередки случаи опасных для альпинистов ледяных штормов. Одноименное название имеет участок хребта Большого Саяна в районе вершины, состоящий из шести массивов, общей протяженностью 14 км.

19. Компания зарегистрирована в 2022 г.

20. Профессиональный стандарт «Инструктор-проводник» утвержден приказом Минтруда в 2021 г. и определяет требования к квалификации специалистов, сопровождающих туристов на маршрутах. Специалист должен иметь среднее профессиональное или дополнительное образование, а также опыт прохождения туристических маршрутов. Аттестация включает теоретический и практический этапы. На сайте туроператора «Эндевор Тур» В. Дороженко значится как «инструктор-проводник первой категории».

21. В спортивном альпинизме альпинистская подготовка, за осуществление которой отвечает инструктор, включает в том числе знание техники безопасности, оказания первой помощи. В отличие от инструктора, задачей гида при оказании услуги платного восхождения является обеспечение безопасности туристов, он несет ответственность за организацию восхождения, но у туристов-участников восхождения может отсутствовать необходимая подготовка. В спортивном альпинизме на маршрут уровня 1Б (начальный уровень сложности) инструктор может взять не больше десяти участников, обученных действовать в горных условиях.

Социально‑экономические показатели: доходы, цены, безработица в регионах ДФО

По итогам 2025 г. лидерами по динамике реальных денежных доходов в регионах Дальнего Востока (Таблица 1) стали Забайкальский край (+10,6%), Чукотский АО (+9,6%) и Амурская область (+8,6%). Темпы роста, превышающие общероссийские (+7,7%), продемонстрировали также Хабаровский край (+8,4%) и Бурятия (+8,2%). Менее всего доходы населения в прошлом году выросли в Иркутской области (+4,9%), а в ДФО – в Якутии (+5,3%), Приморском крае и Магаданской области (+5,7%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, январь-декабрь 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года

По росту среднемесячной заработной платы в декабре 2025 г. (Таблица 2, к декабрю 2024 г.) лидерами являются Бурятия (+14,6%), Еврейская АО (+13,8%) и Камчатский край (+13%). При общероссийском показателе роста на 8,1%, более высокие темпы роста зарплат наблюдались также в Хабаровском крае (+10,8%), Амурской области (+10,3%) и Забайкальском крае (+8,2%). Наименьший рост зафиксирован в Приморском крае (+2,6%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2025 г., в % к соответствующему месяцу 2024 г. 

В январе текущего года во всех регионах ДФО и в Иркутской области выросли потребительские цены на товары и услуги (Таблица 3, к декабрю 2025 г.). При этом в двух субъектах темпы роста соответствовали общим по стране (+1,6%) – в Хабаровском крае и Амурской области (+1,6%), а в Иркутской области они оказались несколько больше (+1,7%). Данные регионы демонстрировали наиболее высокие темпы роста цен в макрорегионе, тогда как в большинстве субъектов рост цен был ниже общероссийского. Менее всего цены за отчетный месяц выросли в Забайкальском крае (+0,7%) и Чукотском АО (+0,8%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, январь 2026 г., в % к декабрю 2025 г. 

Что касается уровня безработицы (Таблица 4), то в ноябре 2025 г. – январе 2026 г. наиболее высокий показатель сохраняется в Забайкальском крае – 4,3% (при общероссийском показателе 2,2%). Далее следуют Бурятия (3,6%), Якутия (3,1%) и Иркутская область (2,7%). Самый низкий уровень безработицы за отчетный период зафиксирован в Амурской области, Хабаровском крае и Чукотском АО (1,2%). Также ниже общего по стране уровень безработицы в Еврейской АО (1,3%), Приморском крае (1,5%), Сахалинской области (1,6%), Магаданской области (1,9%), Камчатском крае (2,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2025 г. – январь 2026 г. 

Жилье и демография: льготная ипотека, арендные программы и стратегия до 2036 года

На этом фоне в феврале правительство утвердило стратегию демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. Стратегия является продолжением аналогичного документа, действовавшего до 2025 г.

В рамках обновленной стратегии учитываются меры поддержки бизнеса, с помощью которых ожидается обеспечить рост занятости, снижение оттока населения и привлечение новых кадров. Так, предполагается сохранить конкурентные преимущества преференциальных режимов в ДФО для ведения предпринимательской деятельности, продолжить реализацию программ поддержки жилищного строительства, повысить транспортную связанность территорий, а также реализовать мероприятия мастер-планов городов, программ развития сельских территорий, проектов благоустройства. Также предлагается расширить программы по обеспечению экологической и пожарной безопасности, мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений.

В целях повышения уровня рождаемости планируется разработать дополнительные меры поддержки многодетных семей, обеспечить адресный подход к предоставлению мер дополнительной поддержки для семей с особыми потребностями (неполных, приемных, семей с инвалидностью родителя или ребенка). Продолжится реализация льготных ипотечных программ и таких мер, как единовременная выплата при рождении первого ребенка, дополнительный региональный материнский капитал при рождении второго ребенка.

В развития здравоохранения определены такие задачи как повышение доступности медицинской помощи для жителей удаленных и труднодоступных территорий, модернизация центров здоровья, перинатальных центров, детских поликлиник и больниц, повышение доступности лекарств и медицинских изделий на льготных условиях для людей с сердечно-сосудистыми, эндокринными, онкологическими заболеваниями, повышение кадровой обеспеченности медицинских организаций.

В целях создания условий, способствующих привлечению студентов и квалифицированных специалистов на Дальний Восток, планируется оказывать содействие в открытии филиалов крупных вузов на территории федерального округа, совместно с работодателями запустить механизмы стимулирования трудоустройства молодых специалистов на дальневосточные предприятия (в том числе за счет выплат для переезда и обустройства, обеспечения арендным жильем). Предлагается распространить условия программ «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель», «Земский работник культуры» на другие востребованные в макрорегионе категории специалистов (конкретные планы относительно возможных специальностей пока не уточняются).

Тем временем по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2025 г. численность населения Дальневосточного ФО составила 7860,3 тыс. человек^[1] (5,4% от общей численности населения РФ). С начала 2018 г. (после вхождения в состав округа Забайкальского края и Бурятии) численность населения федерального округа снизилась на 3,4% (по стране в целом снижение составило 1,1%). Стратегической целью демографической политики Дальнего Востока до 2025 г. являлись стабилизация численности населения округа на уровне 8,3 млн человек к 2020 г. и ее увеличение до 8,6 млн человек к 2025 г., что не было достигнуто.

В рамках мер по обеспечению жильем в 2025 г. на Дальнем Востоке и в Арктике было выдано 46,6 тыс. льготных ипотечных кредитов («Дальневосточная ипотека»), что на 6% превысило показатель 2024 г. и стало рекордным результатом за время действия программы^[2]. Напомним, что в минувшем году право на льготную ипотеку получили многодетные семьи, в которых третий и последующие дети родились после 1 января 2024 г., а также все работники государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в субъектах ДФО и на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (вне зависимости от должности, стажа, возраста и семейного положения). Программа дальневосточной ипотеки также была расширена на вторичный рынок жилья в населенных пунктах, где отсутствует строительство многоквартирных домов, либо возводится не более двух таких объектов (в таких городах предусмотрена возможность приобретения жилья возрастом до 20 лет, не признанного аварийным).

В целом с начала реализации программы дальневосточной ипотеки жилье с использованием льготного ипотечного кредита приобрели более 189 тыс. семей. Лидерами программы в ДФО остаются Приморский край, Якутия и Хабаровский край. В Приморском крае в целом выдано более 45 тыс. кредитов на сумму 232 млрд рублей, в Якутии – 32,7 тыс. кредитов на 173 млрд рублей, в Хабаровском крае – 24,2 тыс. кредитов на 126,4 млрд рублей. Совокупно на эти три региона приходится около 60% всех льготных ипотечных кредитов в ДФО.

Минвостокразвития предлагает увеличить размер лимита в рамках программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» и установить его на уровне выше действующего на сегодняшний день ограничения в 9 млн рублей. Инициативу предполагается рассмотреть на Восточном экономическом форме в сентябре текущего года – к этому времени должно быть представлено окончательное предложение по новым параметрам программы. Лимит в 9 млн рублей действует в настоящее время при условии, что площадь приобретаемой квартиры или дома не меньше 60 кв. м. При этом на рынке нового жилья количество вариантов, соответствующих данным критериям, ограничено из-за более высокой стоимости квадратного метра жилья на Дальнем Востоке.

В частности, согласно установленной Минстроем РФ средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья на первый квартал 2026 г., в Чукотском АО наблюдается наиболее высокая стоимость квадратного метра в стране – 265 тыс. рублей. Четвертое место по РФ (после Чукотки, Москвы и Ямало-Ненецкого АО) занимает Приморский край (178,1 тыс. рублей). Далее следуют Камчатский край (175 тыс. рублей) и Якутия (167,8 тыс. рублей). В Хабаровском крае, Амурской и Сахалинской областях средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья определена в пределах 163-164 тыс. рублей. В Магаданской области она составляет 161 тыс. рублей, в Забайкальском крае – 160 тыс. рублей. Наиболее низкие показатели стоимости зафиксированы в Бурятии (127,7 тыс. рублей) и Еврейской АО (112 тыс. рублей)^[3].

Напомним, что первоначально лимит ипотечного займа в рамках программы составлял 6 млн рублей. В 2023 г. кредитный лимит был увеличен до 9 млн рублей (с учетом того, что площадь квартиры будет не менее 60 кв. м). В случае принятия изменений кредитный лимит для приобретения жилья площадью 60 кв. м и более тоже может быть увеличен, но насколько, в правительстве пока не уточняют.

В рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО и Арктической зоне РФ» в целом по макрорегиону с начала действия программы (2023 г., в Арктике – с начала 2026 г.) наниматели получили 3240 квартир ^[4]. Напомним, что «ДОМ.РФ» (оператор программы) профинансировал строительство 11,4 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке и в Арктике. В частности, в декабре 2025 г. в Амурской области был заселен первый арендный дом в рамках программы – была предоставлена 161 квартира в ЖК «Современник» (застройщик – ООО «СЗ «ДСК»^[5]) в селе Чигири (Благовещенский район, является спутником Благовещенска, прилегает к его северо-западной окраине). В связи с его удобным расположением на территории села реализуется ряд проектов жилищной застройки. В марте в Чигирях было заселено еще 52 арендных квартиры в составе ЖК «Европейский» (застройщик – ООО «СЗ «Даймонд ДВ»^[6]). Ежемесячная арендная плата составляет от 7,7 тыс. рублей за квартиру площадью 29 кв. м и до 17 тыс. рублей – за квартиру площадью 64 кв. м.

В Анадыре в Чукотском АО в феврале ключи от арендных квартир получили 40 семей. Им было предоставлено арендное жилье в ЖК «Ягодный-2» (застройщик – ООО «ПКП «Темп»^[7]). В Хабаровске в феврале заселено 113 квартир в ЖК «Северный парк» (застройщик – «ПИК»). В Хабаровске за квартиру площадью около 20 кв. м семья будет ежемесячно платить около 4,6 тыс. рублей, за квартиру площадью около 83 кв. м – 19,5 тыс. рублей. Ежемесячная арендная плата за квартиру в Анадыре площадью 36,5 кв. м составит 12,1 тыс. рублей, за квартиру площадью 59,4 кв. м – 19,9 тыс. рублей. К концу прошлого года в Хабаровском крае было сдано в аренду по льготной ставке 324 квартиры (84 – в ЖК «Интернациональный» в Комсомольске-на-Амуре, 240 – в ЖК «Начало» в Хабаровске).

В рамках программы «Гектар» в 2025 г. землю в ДФО и Арктической зоне получили 21,6 тыс. человек, что на 24% больше, чем в 2024 г. (17,4 тыс.). На Дальнем Востоке при этом оформлено 85% всех участков. Лидером по количеству предоставленных участков в прошлом году стала Якутия, где гражданам в 2025 г. было передано 6,3 тыс. участков (37% всех предоставленных гектаров). Далее следуют Приморский край (23%), Амурская область (7%), Хабаровский край (5%).

Инфраструктура и энергетика: газификация, ТЭЦ, северный завоз на Дальнем Востоке

Продолжаются работы в рамках газификации дальневосточных регионов. В марте компания «Газпром газораспределение Дальний Восток» ввела в эксплуатацию распределительный газопровод протяженностью 14 км в Железнодорожном районе Хабаровска. Газопровод создал техническую возможность для подключения к газу 423 домов. Также к концу марта был построен и введен в эксплуатацию распределительный газопровод в селе Сосновка (Хабаровский район) вблизи федеральной трассы «Уссури» («Хабаровск – Владивосток»). Новые сети протяженностью около 9 км создали техническую возможность газификации 175 частных домовладений. Уровень газификации Хабаровского края на сегодняшний день достиг 70%.

Проблемы в сфере газификации возникают в регионах, где требуется создание крупной инфраструктуры для доставки и распределения газа. В феврале стало известно, что ПАО «Газпром» и ПАО «Новатэк» могут заключить договоры на своп газа (применение обменной схемы) для газификации Камчатского края. Согласно данной схеме, в Петропавловск-Камчатский будет поставляться сжиженный природный газ (СПГ) из плавучего хранилища «Новатэка» «Коряк ПХГ» (бухта Бечевинская на Камчатке), а «Новатэк» будет забирать аналогичные объемы СПГ крупнотоннажными партиями с шельфового сахалинского проекта «Газпрома» «Сахалин-2» по равнозначной цене. По предварительной оценке, такие партии составят порядка 3% от мощности «Сахалина-2».

В плавучее хранилище «Коряк ПХГ» «Новатэк» отгружает партии СПГ со своего ямальского проекта «Арктик СПГ-2». Компания строит морской регазификационный терминал на 600 тыс. тонн возле Петропавловска-Камчатского. СПГ туда планируется доставлять на двух танкерах-челноках, которые должны быть построены по заказу «Новатэка». «Газпрому» и «Новатэку» также предстоит заключить соглашение о передаче плавучего регазификационного терминала, двух судов-челноков и сопутствующей инфраструктуры в адрес «Газпрома», выступающего оператором газификации Камчатки. При этом, по предварительным данным, в «Газпроме» настаивают на том, что сырье должен перевозить «Новатэк».

На сегодняшний день дефицит газа в Камчатском крае оценивается в 500 млн куб. м в год. Недостающие потребности региона покрываются за счет мазута. Действующие газовые месторождения на Камчатке (Кшукское и Нижне-Квакчикское ООО «Газпром добыча Ноябрьск») не обеспечивают текущие потребности региона.

При этом правительству предстоит вновь актуализировать план-график газификации Камчатки. Текущий план предполагает, что газоснабжение потребителей края начнется до отопительного сезона 2026-27 гг. Вопрос газификации региона затянулся в связи с тем, что цены газа на экспорт существенно превышают внутренние цены, делая проект убыточным для компаний. Источник компенсации выпадающих доходов «Газпрома» все еще не определен.

На этом фоне власти Амурской области просят поддержать включение в число рекомендаций Совета Федерации правительству РФ^[8] вопрос о частичной газификации угольной Благовещенской ТЭЦ (ПАО «РусГидро»)^[9] и переводе двух котлов на газ в ближайшие три года. Вопрос газификации ТЭЦ Благовещенска ранее уже поднимался в Совете Федерации в феврале 2024 г. в связи с тем, что в программе газификации Амурской области ПАО «Газпром» на 2021-25 гг. Благовещенская ТЭЦ не была учтена, и предлагалось предусмотреть ее в программе 2026-30 гг. Вопрос пока не был решен.

В правительстве Амурской области указывают, что на сегодняшний день до 50% топлива на Благовещенской ТЭЦ, а также на 340 котельных (из 550 действующих в регионе) составляет непроектный уголь (который отличается^[10] от заложенного при проектировании станции), в связи с чем оборудование подвергается преждевременному износу. Для частичной газификации ТЭЦ региону потребуется 400 млн куб. м газа в год.

К выводу о необходимости газификации электростанции пришла комиссия Минэнерго и Ростехнадзора по итогам мониторинга рисков аварийности Благовещенской ТЭЦ в конце января текущего года. В ПАО «Газпром» отмечают, что на начальном этапе в процессе рассмотрения потенциальных потребителей магистрального газопровода «Сила Сибири» Амурская область не заявляла о нуждах ТЭЦ. Для ее газификации потребуется протянуть 200 км газопровода-отвода. Затраты на дополнительную инфраструктуру оцениваются в 50 млрд рублей.

Между тем Минэнерго и Минвостокразвития по поручению главы правительства РФ М. Мишустина^[11] должны до 1 сентября 2026 г. при участии «Газпрома» подготовить и внести в правительство проект программы газоснабжения и газификации ДФО на период до 2036 г. Документ должен предусматривать приоритетную газификацию действующих потребителей, населения, а также перспективных инвестиционных проектов в высокой стадии реализации. В нем также должны быть отражены планы по наращиванию добычи природного газа^[12].

Транспортная доступность: авиатарифы, льготные перелеты и внутрирегиональная мобильность в ДФО

Власти регионов предпринимают меры по решению проблемы транспортной доступности и растущей стоимости внутрирегиональных перелетов. Так, в Чукотском АО с 20 марта принята новая система авиатарифов – стоимость билетов для нерезидентов округа будет в два раза выше льготного тарифа для местных жителей на всех маршрутах. Льготный тариф будет действовать для граждан, имеющих постоянную или временную регистрацию (от 6 месяцев) на Чукотке. Цена для данной категории жителей сохраняется на уровне 2019 г. Так называемый «гостевой» тариф введен для нерезидентов – туристов, командированных, представителей юрлиц.

Дефицит авиабилетов в регионе формируют такие факторы как массовый выкуп билетов в период отпусков и необходимость высокой загрузки воздушного судна для выполнения дополнительного рейса. Власти Чукотского АО ожидают, что выручка компании АО «ЧукотАвиа» от действия «гостевого» тарифа составит около 80 млн рублей в год, что позволит снизить порог загрузки при выполнении дополнительного рейса с 90% до 70% (на самолете Ан-24 – с 40 до 30 пассажиров, на вертолете Ми-8 – с 22 до 15 пассажиров). Оба тарифа являются возвратными, но при сдаче билета взимается сбор в 3500 рублей во избежание множественного бронирования.

Тем временем в Сахалинской области с 1 марта введены дифференцированные тарифы на воздушные и морские перевозки по региону. Для жителей региона стоимость билетов на воздушный и морской транспорт останется на уровне 2025 г. и будет в два раза ниже, чем для гостей региона, благодаря субсидированию. В то же время граждане, не имеющие регистрации на территории области, будут оплачивать полную стоимость билета по экономически обоснованному тарифу.

В Иркутской области с февраля 2026 г. введены льготные тарифы на авиабилеты между Иркутском и Бодайбо. За первый месяц действия программы продано 520 таких билетов. В марте планируется реализовать 580 билетов. Общее количество льготных билетов, предусмотренных на год, составляет чуть более 2 тысяч, в связи с чем принято решение о помесячном ограничении продаж. В частности, в апреле и мае планируется реализовывать (билеты по льготной стоимости могут приобрести только жители Бодайбо и Бодайбинского района) по два льготных билета в одну сторону в день (четыре билета в сутки), что составит около 100 билетов в месяц, а в июне-августе – по четыре билета в одну сторону в день (восемь билетов в сутки), или около 200 билетов ежемесячно.

Между тем «Аэрофлот» с 29 марта индексирует так называемые плоские тарифы на рейсы из городов Дальнего Востока в Москву (всего девять дальневосточных направлений). Повышение является первым пересмотром фиксированных цен с 2024 г. В компании его связывают с ростом издержек, включая затраты на наземное обслуживание в аэропортах. Стоимость перелета эконом-классом по плоскому тарифу на рейсах авиакомпании вырастет до 21 тыс. рублей в одну сторону и до 35 тыс. рублей в обе стороны. До настоящего времени фиксированная цена составляла 18,1 тыс. рублей и 30,1 тыс. рублей соответственно. На рейсах дочерней авиакомпании «Аэрофлота» «Россия» тариф устанавливается на уровне 20 тыс. рублей в одну сторону и 33 тыс. рублей – в обе. Перелеты, выполняемые в рамках «мокрого» лизинга на самолетах iFly, обойдутся в 18,4 тыс. рублей и 31 тыс. рублей соответственно. В настоящее время для «России» и iFly действуют одинаковые тарифы – 16 тыс. рублей в одну сторону и 26,5 тыс. рублей в обе стороны.

Индексация касается рейсов между Москвой и Владивостоком, Хабаровском, Южно-Сахалинском, Петропавловском-Камчатским, Магаданом, Якутском, Благовещенском, Анадырем и Улан-Удэ. Фиксированная цена не зависит от даты покупки билета и включает одно место багажа (как правило, такой билет является невозвратным). Количество билетов, продающихся по фиксированной стоимости, ограничено. По данному тарифу для продажи в текущем году будет доступно не менее 1,5 млн мест (на всех направлениях с плоскими тарифами в целом). При этом приобрести такой билет может любой пассажир, независимо от возраста и региона проживания (в том числе жители других регионов страны).

В «Аэрофлоте» сообщили также о планах увеличить частоту рейсов между Москвой и дальневосточными городами в летний сезон (с конца мая), являющийся периодом традиционного роста спроса. Так, между Владивостоком и Москвой запланировано до 42 рейсов в неделю (из них до 33 – собственные рейсы «Аэрофлота», остальные – авиакомпаний «Россия» и iFly). Частота рейсов между Хабаровском и Москвой должна составить 32 рейса в неделю (включая до 21 рейса «Аэрофлота»). Количество полетов между Москвой и Южно-Сахалинском вырастет до 20 рейсов в неделю, между Москвой и Петропавловском-Камчатским – до 27 рейсов, Москвой и Улан-Удэ – до 14 рейсов, Москвой и Якутском – до 9 рейсов в неделю.

При этом власти Хабаровского края в марте обратились к гендиректору «Аэрофлота» С.Александровскому с просьбой оставить на рейсах между Хабаровском и Москвой собственные воздушные суда. Заместитель председателя правительства региона по инфраструктуре И.Горбачева отметила, что замены бортов часто происходят перед вылетом без объяснений, при этом пассажиры получают более низкий уровень сервиса.

Наконец, отметим, что в рамках северного завоза в прошлом году в регионы (включая дальневосточные) было поставлено 3,4 млн тонн грузов. План северного завоза на 2026 г. превышает 3,9 млн тонн. В 2025 г. в рамках финансирования северного завоза регионам было направлено более 10,2 млрд рублей бюджетных кредитов (в основном на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов). Ожидается, что в 2026 г. объем финансирования с использованием бюджетных кредитов увеличится в три раза. С 1 января 2026 г. начал работу единый морской оператор северного завоза, АО «Росатом Арктика». В 2026 г. через него будет осуществляться поставка всех грузов на Чукотку, Сахалин, Камчатку, в Якутию и Хабаровский край. Напомним, что в 2025 г. Чукотский АО был пилотным регионом для работы единого морского оператора северного завоза. АО «Росатом Арктика» в рамках пилотного проекта доставило в регион 159,22 тыс. тонн грузов.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Численность населения Дальнего Востока достигала исторического максимума в 1991 г. (8,06 млн человек). С учетом Забайкальского края и Бурятии население ДФО в современных границах на тот момент составляло 10,4 млн человек. По данным Росстата за 2024 г., с 1991 г. население макрорегиона сократилось на 24,6% (убыль по РФ в целом за данный период составила 1,27%).

[2] В 2020 г. было выдано 15,1 тыс. льготных ипотечных кредитов, в 2021 г. – 17,5 тыс., в 2022 г. – 25,8 тыс., в 2023 г. – 38,8 тыс., в 2024 г. – 44 тыс.

[3] Установленный Минстроем норматив стоимости 1 кв. м жилого помещения в среднем по России составляет 116,4 тыс. рублей на первый квартал 2026 г. Во втором полугодии 2025 г. норматив составлял 113,6 тыс. рублей.

[4] Категории граждан для заселения в арендные квартиры по льготной ставке определены властями региона. Они включают молодых специалистов, работающих в сферах образования и здравоохранения, сотрудников силовых структур, представителей востребованных профессий.

[5] Благовещенск, учредитель – Р.Самвелян.

[6] Благовещенск, учредитель – М.Дидаш.

[7] Анадырь, учредитель – В.Корецкий.

[8] Носят рекомендательный характер, не имеют законодательной силы и призваны отражать позицию сенаторов по актуальным вопросам.

[9] Введена в эксплуатацию в 1976 г., входит в состав АО «Дальневосточная генерирующая компания». Мощность предприятия по теплоэнергии составляет более 1 тыс. Гкал/ч, по электроэнергии – 404 МВт.

[10] Уголь отличается по марке, калорийности, зольности, влажности от заложенного в проекте.

[11] Поручение дано по итогам проведенной 9 декабря стратегической сессии, посвященной разработке новой Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока.

[12] Россия в 2025 г. снизила суммарную добычу газа (природный и попутный нефтяной) на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 г., до 662,7 млрд куб. м. Добыча природного газа в 2025 г. составила 561,1 млрд куб. м, снизившись на 3,1% год к году. Суммарная добыча газа в Дальневосточном ФО в 2025 г. составила 53,1 млрд куб. м, сократившись на 7,6% относительно 2024 г.