Традиционная розница

На улицах дальневосточных городов появляется всё больше опустевших витрин, торговые центры теряют арендаторов, а знакомые с детства магазины уходят в историю.

«После восьми лет работы закрываем магазин «Эми» в Благовещенске. Новая налоговая система, рост расходов, давление маркетплейсов, общее напряжение в бизнесе – всё это постепенно привело к тому, что мы начали работать не на развитие, а просто на выживание», – сообщила владелица предприятия.

И таких примеров от Москвы до Владивостока не один десяток.

«В 2026 году стоимость аренды в нашем магазине поднялась на 10 процентов. Дороже теперь обходится электроэнергия. Поставщики подняли цены, так как НДС вырос с 20 до 22%. Увеличились расходы на доставку грузов. Кроме того, с 1 января услуги эквайринга облагаются НДС по ставке 22%. А ещё нас обязали установить на кассовые аппараты новые модули стоимостью 4 тысячи рублей для работы с системой маркировки «Честный знак», – рассказала владелица сети магазинов обуви Ирина Ерёменко из Приморья.

По словам предпринимателей, еще несколько лет назад традиционная розница чувствовала себя относительно неплохо. «Закручивание гаек» началось в 2021 году, с отменой единого налога на вменённый доход, который позволял платить налоги с площади. После того, как сотни тысяч предприятий вынуждены были перейти на упрощённую систему налогообложения, фискальная нагрузка для них выросла в 8-10 раз и более. Расходов добавило введение обязательной маркировки, начинавшееся с мехов и обуви, а в 2025 году затронувшее самые широкие группы товаров, включая одежду.

Повезло предпринимателям, для которых оставили патентную систему налогообложения (ПСН), но в 2026 году многие из них «слетели с патента», так как согласно новым лимитам, если сумма доходов за прошедший период оказалась выше 20 млн, налогоплательщик переходит на УСН или общую систему налогообложения (ОСНО). При этом новый лимит доходов для сохранения права на УСН не должен превышать 490,5 млн рублей, а стоимость основных средств – 218 млн рублей. Налог на добавленную стоимость (НДС) вырос до 22%, а порог для его уплаты снизился с 60 до 20 млн рублей доходов.

Но всё бы ничего, отмечают предприниматели, если бы не конкуренция со стороны маркетплейсов. В 2025 посетители торговых центров проводили там вдвое меньше времени, чем годом ранее – такой статикой поделился глава агентства недвижимости «Бизнес.Метры» Андрей Ткаченко. Из-за онлайн-конкуренции закрываются магазины и пустеют торговые площади.

Общепит

Закрываются и предприятия общепита. Бизнес-консультант, экс-управляющий сетью кафе «Пекарня Мишеля» Даниил Фомин рассказал о нелёгком положении рестораторов.

«Из-за роста НДС поставщики подняли цены до 15% в 2026 году, и это не предел. Соответственно, вырос и средний чек в заведениях, а это влияет на спрос, тем более что покупательская способность продолжает падать», – сообщил эксперт

Есть, по его словам, и другие расходы, связанные с изменениями законодательства. В частности, новым законом об обязательном переводе вывесок на русский язык, вступившим в силу с 1 марта 2026 года.

«Только чтобы согласовать одну вывеску, требуется от 25 до 100 тысяч рублей. А чтобы её изготовить, некоторые заведения платят сотни тысяч и больше в зависимости от масштабов работ. В итоге расходы могут исчисляться миллионами, если вывесок несколько. А ещё нужно привести в соответствие новому закону меню и другую типографскую продукцию. Это большая нагрузка не только на рестораторов, но и предприятия других отраслей», – рассказал Даниил Фомин.

В 2026 году во Владивостоке закрылся ресторан с многолетней историей «Японский городовой». Ранее закрыла точки сеть кафе Helsy. Ушёл в историю ресторан Big Budda. «Том-ямная Yay Thai», заходившая во Владивосток из Хабаровска, объявила о закрытии. В самом Хабаровске закрылся ресторан «MeetMeat», «Квартира Паши Кейзера», «Хинган». Сеть заведений «Фиши» перешла исключительно на формат работы с доставкой и самовывозом, закрыв обслуживание клиентов в кафе. Всего, по информации регионального минпромторга, в городе с начала 2025 года закрылась 31 точка общепита, правда, состоялось открытие 32 новых.

Гастропространству «Кооператив» во Владивостоке так и не удалось повторить опыт знаменитого московского «Депо», по образу которого его задумывали создатели из ресторанного холдинга «Сообщество». Во Владивостоке это было одно из самых громких закрытий 2025 года. Более того, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю пытается признать банкротом ООО «Фудмаркет» (принадлежит владельцам «Кооператива»).

В «Сообществе» не комментируют судебный процесс, но по некоторым данным, компании могли доначислить налоги. На дальневосточном рынке подобных примеров немало. Так, сети ресторанов «Репаблик» (ООО «Инстрой») доначислили почти 100 млн налогов, заподозрив в действиях предприятия признаки дробления бизнеса. Сегодня ООО «Инстрой» продолжает судиться с налоговым органом.

Бьюти-индустрия

Закрываются и предприятия бьюти-индустрии. О проблемах отрасли в письме Президенту заявила «Ассоциация предприятий и профессионалов индустрии красоты».
«Индустрия красоты и бытовых услуг оказалась одной из самых пострадавших от налоговой реформы 2026 года. Речь идёт о росте налогов не на проценты. Речь идёт о росте налоговой нагрузки в 20–80 раз», – такими словами начинается обращение.

Ассоциация просит отменить НДС для отрасли или ввести обязательный переходный период на 3-5 лет. «Любое другое решение – это не экономика и не развитие. Это управляемый демонтаж нашей отрасли», – заявляют авторы письма.

Автоимпорт

Закрываются компании-импортёры автомобилей из стран АТР.

С 2024 года утилизационный сбор ежегодно растёт на 10–20% (постановление правительства от 13.09.2024 № 1255). После очередной индексации 1 января 2026 года ставки взлетели до полутора миллионов и более. Этот рынок, по словам его участников, держится на курсах валют, которые пока остаются благоприятными для рубля.

«Я закрыл компанию, так как в Корее на аукционах сейчас пусто, а цены выросли. Китайское направление после 1 января «упало» из-за утильсбора и новых ограничений. Если раньше можно было купить новый автомобиль, оформить его на китайского гражданина и вывезти в Россию как бывший в употреблении, с 1 января машина должна несколько месяцев стоять на стоянке в Китае. И хотя обходные пути вроде как есть, на мой взгляд, они сомнительные и просуществуют недолго. Япония остаётся, но масштабы уже не те», – поделился один из импортёров.

Сельское хозяйство

Непростые времена наступили для фермеров. Хозяйства закрываются одно за другим, рассказывают представители отрасли.

«Лично нам КФХ пришлось закрыть. Сократили персонал, оставили то количество животных, с которым можем справиться своими силами. К сожалению, так сейчас поступают многие. По моим наблюдениям, из небольших крестьянско-фермерских хозяйств выживают в основном те, кто ушёл в агротуризм. Возможно, это сейчас единственная более-менее перспективная ниша в нашем деле», – рассказала хозяйка КФХ «Дивноморье» Наталья Панарина из Приморья.

По её словам, главным ударом стал рост цен на корма. В 2025 году стоимость сена увеличилась в несколько раз из-за неурожаев и плохой погоды, которая уже не первый год мешала заготовкам. В результате рулон 350 кг подорожал с 500–700 рублей, до 3,5 тысяч. А чтобы пережить зиму, даже среднему хозяйству нужны десятки таких рулонов.

Вторая сложность – частые проверки контролирующих органов.

«Если решите пойти в этот бизнес, будьте готовы к частым проверкам. Налоговая служба требует идеальной отчётности, а кроме неё регулярно приезжают специалисты Роспотребнадзора, Россельхознадзора и ветеринары. Это постоянный стресс и дополнительные расходы», – перечисляет Наталья Панарина.

У фермеров, которые занимаются свиноводством, свои риски - например, вспышки африканской чумы свиней. Да и конкурировать с дешёвой китайской свининой почти невозможно – её завозят много, по ценам значительно ниже, чем у местных производителей. К тому же многие покупатели сегодня экономят и ищут самое доступное мясо в торговых сетях, не особо вникая в качество, отмечает Наталья Панарина. Спрос на фермерскую продукцию падает, а средний чек уменьшается.

Конкурировать с крупными российскими агрохолдингами тоже непросто. Себестоимость их товара ниже не только из-за объёмов производства, но и благодаря государственной поддержке, почти недоступной мелким хозяйствам.

В Приморском крае нашумело обращение староверов к председателю правления ПАО «Сбербанк» Герману Грефу. В 2021 году они переехали в регион по инициированной Владимиром Путиным программе переселения соотечественников, занялись сельским хозяйством и за это время распахали около 4 тысяч гектаров земли. В 2024 году затяжные дожди погубили урожай сои и не дали аграриям провести посевную. В 2025 году ситуацию усугубили неблагоприятная конъюнктура мирового рынка и продление экспортных пошлин на соевые бобы. В итоге сельхозпроизводители попали в финансовый капкан – они заявляют, что больше не могут обслуживать банковские кредиты под 30% и стоят на грани банкротства. В обращении к Герману Грефу староверы просят отсрочить выплаты задолженностей и снизить ставку по кредитам.

На данный момент нет информации об ответных мерах со стороны «Сбербанка».

Позиция бизнес-сообщества

Тема закрытия бизнеса в 2026 году действительно остаётся болезненной, отмечает председатель Приморской «Опоры России» Игорь Ветрюк.

«Мы видим, что часть предпринимателей вынуждена приостанавливать деятельность из-за совокупности факторов – роста себестоимости, снижения покупательской способности, нехватки квалифицированных кадров и сложностей с доступом к оборотному капиталу. Эти тенденции особенно заметны среди микропредприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере розничной торговли, услуг и общепита», – прокомментировал агентству глава региональной организации.

По его словам, если говорить в целом о бизнес-климате, предпринимательское сообщество сохраняет умеренно сдержанный оптимизм.

«Да, давление на бизнес в 2025–2026 годах усилилось, но при этом усиливается и взаимодействие с региональными органами власти. Мы видим заинтересованность в практическом диалоге, обсуждении проблемных вопросов и поиске решений», – рассказал собеседник.

Что касается уязвимых сфер, то согласно данным «Опоры России», помимо розницы и общественного питания под давлением находятся транспортно-логистические компании, малое производство и сфера бытовых услуг. В этих направлениях бизнеса снижается маржинальность, а расходы на сырьё, материалы и сервисы растут.

Игорь Ветрюк подчёркивает, что отдельное внимание сегодня уделяется мерам поддержки. На уровне региона обсуждаются возможности расширения грантовых программ и субсидий для малого и среднего бизнеса, а также продвижение инициатив по снижению ставок по займам институтов развития. В «Опоре» заявляют, что особенно важно сохранять действующие льготы по налоговым режимам и развивать программы поддержки локальных торговых сетей, чтобы предотвратить вытеснение малых предпринимателей крупными игроками.

«Позиция «Опоры России» в Приморском крае проста – ключ к стабилизации ситуации в партнёрстве и постоянной обратной связи между властью и предпринимательским сообществом. Мы видим задачу не только в преодолении текущих трудностей, но и в создании условий для перезапуска предпринимательских инициатив: наставничество, цифровизация, и обучение – то, что сегодня реально помогает бизнесу выживать и развиваться», – прокомментировал Игорь Ветрюк.

Статистика

И здесь возникает вопрос о том, насколько приведённые примеры релевантны официальной статистике. Цифры на сайте ФНС, на первый взгляд, выглядят неплохо – как в масштабах отдельных субъектов, так и всего Дальневосточного федерального округа.

По данным на март 2026 года, в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ДФО числятся 112 425 юридических лиц с количеством работников 503 614. Из них 10 043 юрлиц имеют признаки вновь созданных.

Индивидуальных предпринимателей – 235 723. За ними числится 161 825 рабочих мест. Признаки вновь созданных имеют 58 616 ИП.

В марте 2025 года цифры были другие – 114 057 юрлиц (518 425 рабочих мест, 11 120 юрлиц имеют признаки вновь созданных). И 220 304 индивидуальных предпринимателей (162 187 рабочих мест, 54 128 имеют признаки вновь созданных).

На первый взгляд, статистика выглядит неплохо. Выросло количество индивидуальных предпринимателей. Но детальный анализ выявляет тревожные сигналы.

Данные за год демонстрируют явные признаки одновременного сокращения рабочих мест и структурного сдвига (дробления) бизнеса в сторону более мелких форм. Общая занятость в МСП ДФО снизилась, при этом количество индивидуальных предпринимателей значительно выросло, а количество юридических лиц уменьшилось. За год сектор МСП ДФО потерял более 15 тысяч рабочих мест (-2.23%).

Причём из статистики ФНС следует, что одна из самых сложных ситуаций – в Приморском крае. Там общая численность работников в юрлицах упала на 3 537 человек. Это может говорить о сокращении штатов, оптимизации или закрытии именно тех компаний, которые давали больше рабочих мест.

Коэффициент обновления (количество новых к общему числу) у ИП Приморья колоссальный – 22.6%, у юрлиц – 7.8%. Это признак высокой динамики, поиска ниш, а также, возможно, высокой степени неудач в первые годы работы.

Коллапса нет?

При этом на данный момент статистика не показывает критической ситуации, отмечают эксперты. Это подтверждает и экономический мониторинг регионов, согласно которому спад по отдельным отраслям составил не более 2-3% в 2025 году.

Бизнес-консультант и бизнес-брокер Евгений Дроздовский акцентирует, что деловая активность остаётся достаточно высокой. Это подтверждает и индекс интереса к готовому бизнесу в регионе. Cогласно статистике «Яндекса», в ряде субъектов ДФО он составил около 150% в марте 2026 года.

Лидеры рынка открывают новые точки. Активно развиваются региональные франшизы. В 2026 году предприятия региона объявили о запуске Дальневосточной ассоциации франчайзинга, что подтверждает интерес к этой теме.

Но игроки без достаточного уровня компетенций или не имеющие высокого запаса прочности сворачивают свои предприятия.

И отдельная тема – глубокая структурная перестройка всего рынка, когда электронная коммерция определяет правила игры, цепочки создания стоимости и саму природу потребления. Всё это переход в новый, более зрелый и комплексный цикл, считают эксперты. А те, кто не находит себя в новых реалиях, закрывают предприятия.

Не только малый бизнес

Новые тренды затронули и более крупные компании, в том числе и лидеров рынка — они сворачивают мощности под влиянием цифровой революции. Так, в 2026 году «М.Видео-Эльдорадо» продолжает масштабную оптимизацию. Ритейл-гигант закрывает убыточные точки для снижения долговой нагрузки и увеличения онлайн-продаж.

Приморская сеть магазинов электроники и бытовой техники «Домотехника» свернула деятельность в регионах экспансии и сократила количество торговых точек в Приморском крае. Ранее проходила информация о полной ликвидации. Но по данным агентства, владельцы сети активно ищут новые форматы.

В то же время есть проблемы бизнеса, связанные с ростом налоговой нагрузки и госрегулированием. Эти вопросы, считают в деловом сообществе, требуют государственного участия, потому что необходимость цифровой трансформации, внешние форс-мажоры и усиление фискального и регуляторного давления создают условия «идеального шторма», опасного для целого ряда отраслей. Предприниматели и эксперты указывают на необходимость не разовых мер, а системного диалога и совместной разработки решений с госорганами, институтами развития, банками и контролирующими органами.

Налоги vs рентабельность

С 2026 года налог на добавленную стоимость (НДС) вырастет до 22%, а порог для его уплаты снизится с 60 до 20 млн рублей. Если за 2025-й год доход предпринимателя превысил 20 млн, он становится плательщиком НДС. При этом лимит доходов для сохранения права на УСН (упрощённая система налогообложения) не должен превышать 490,5 млн рублей, а стоимость основных средств — 218 млн рублей.

«Что сейчас происходит в моей практике? Малые предприниматели активно переходят на АУСН – автоматизированную упрощённую систему налогообложения. Это экспериментальный режим, который действует более чем в 60 субъектах РФ и продлится до конца 2027 года. Главные условия - численность работников не более пяти человек, не считая самого предпринимателя, годовой доход не больше 60 млн рублей и остаточная стоимость основных средств у организаций не более 150 млн рублей», - рассказала глава компании «Центр независимых налоговых экспертиз» Галина Ткаченко.

По словам экспертов, АУСН имеет большое количество преимуществ. Налоги рассчитываются автоматически, страховые взносы платить не нужно. Отчётность сведена к минимуму.

Так же, как и на УСН, можно выбрать объект налогообложения «доходы» и «доходы минус расходы», только ставка будет выше – не 6% и 15%, а 8% и 20%.

Но самое главное, при доходах до 60 млн НДС можно не платить.

«Налоговая нагрузка увеличится, но вам не надо при этом сдавать никакой отчётности с доходов, только за начисленную зарплату сотрудникам – в банк. Предприниматели переходят на АУСН, чтобы не попасть в плательщики НДС, не вести учёт и не сдавать отчётность по НДС. Это действительно хороший вариант. Да, вы получаете дополнительные налоги к уплате, но не в таких больших объёмах, чтобы говорить об угрозе бизнесу», — прокомментировала Галина Ткаченко.

Бизнесам покрупнее, по её словам, приходится сложнее. В следующем году предприятия с доходом выше установленного лимита 490,5 млн рублей с УСН будут вынуждены перейти на общую систему налогообложения (ОСНО) и получат обязательства по уплате НДС.

«При этом не стоит забывать, что некоторые предприниматели могут получить возмещение НДС. Например, когда вы используете систему маркировки «Честный знак», в документах в большинстве случаев есть входящий НДС, и его можно принимать к вычету. Но для этого необходим хороший бухгалтер, дополнительный учёт. Такие услуги стоят не три копейки. Вопрос об этом как раз прозвучал на прямой линии с президентом», — рассказала Галина Ткаченко.

Рост цен

По многочисленным оценкам, результатом налоговых изменений станет рост цен. Какие-то предприятия могут и вовсе закрыться.

«Ко мне приходят налогоплательщики, у которых в деревнях магазины на патенте. Со следующего года рассчитывать на патент они не смогут, потому что в доходах учитывается вал, который прошёл за год. И у предпринимателя доход превышает 20 млн рублей, хотя наценка в его магазине, допустим, не больше 15-20%. В некоторых случаях клиент говорит: «Я всё посчитал, мне это невыгодно. Буду закрываться». То есть мы столкнёмся с закрытиями предприятий», — пояснила Галина Ткаченко.

В то же время дробить бизнес и пытаться каким-то образом уйти от налогов она не советует.

«Механизмы анализа предпринимательской деятельности сегодня настолько совершенны, что налоговые органы с большой долей вероятности обнаружат дробление бизнеса и вы будете вынуждены заплатить доначисленные налоги, пени и сорокапроцентные штрафы», — заключила эксперт.

Справедливая конкуренция

В бизнес-сообществе отмечают, что изменения затронут большой пласт предпринимателей на Дальнем Востоке. Плательщиками НДС станут представители торговли, общепита, перевозчики, строители, производители.

«Например, рынок ИЖС в массе своей состоит из мелких компаний на УСН. И налоговая реформа — это настоящая революция, с которой ещё предстоит разбираться, когда подойдёт отчётный период. Что касается повышения налога на добавленную стоимость до 22%, уже сейчас можно сказать, что подорожает всё: от материалов до услуг компаний на УСН, которые попадут под НДС», — рассказал глава Дальневосточной ассоциации ИЖС Алексей Дормидонтов.

При этом ряд предпринимателей отметили плюсы нововведений. Фискальная система идёт к тому, чтобы уровнять налогоплательщиков. К примеру, обувной ритейл может активно выступать против патентов, потому что торговлю обувью перевели на УСН, а торговля одеждой до сих пор пользуется привилегиями патента. Для одних отраслей маркировку вводят раньше, для других позже.

УСН до сих пор применяется при дроблении бизнеса. И в целом предприниматели на ОСНО приветствуют снижение лимитов по «упрощёнке».

Глава завода «Эколос» Алексей Бурдюк считает решение о снижении порога освобождения от НДС «очень интересным».

«Если оценивать от имени производителя, нам приходится сталкиваться с конкуренцией со стороны предприятий, которые либо дробятся, либо просто имеют маленькие обороты. И мы, находясь на общей системе налогообложения, никак не сможем составить им конкуренцию при производстве продукции, так как если сравнивать общую и упрощенную системы налогообложения, то разница в сумме уплаченных налогов колоссальная. Поэтому для производств сокращение «упрощёнки» - назову это так – означает сокращение недобросовестной и необъективной конкуренции. Все будут находиться примерно в равных условиях и конкурировать за счёт производительности и технологий. Это то, что касается производств», — прокомментировал Алексей Бурдюк.

Что касается повышения НДС до 22% –мера болезненная для бизнеса, признаёт руководитель предприятия. Но исходя из политического и экономического контекста – обоснованная.

«Конечно, в предпринимательском сообществе к повышению НДС до 22% относятся не самым лучшим образом. Пропорционально для потребителей вырастет и стоимость товаров, которые мы производим. Но считаю – и президент подчеркнул это в своём обращении — мера временная. Сейчас ситуация в стране и в мире такова, что, наверное, действительно необходимо собрать больше налогов. В дальнейшем мы надеемся на снижение ставки по НДС и пересмотр этого налога в принципе, потому что, на мой взгляд, он не до конца объективный, по крайней мере, по отношению к производствам. НДС – налог на добавленную стоимость, но к вычету не принимаются расходы, которые мы несём на выплату заработной платы как минимум. Это особенно важно для предприятий, где фонд оплаты труда составляет значимую сумму. По сути, добавленную стоимость мы не добавляем», —пояснил Алексей Бурдюк.

Галина Ткаченко подчёркивает, что «критерии понимания» малого бизнеса постепенно снижаются.

«Если в 2025 году предприниматель на «упрощёнке» получил более 20 млн дохода, с 2026 года он становится плательщиком НДС. Уже озвучено, что в 2027 году эта цифра снизится до 15 млн рублей, потом – до 10», - отметила собеседница.

Системная работа

Примечательно, что налоговая реформа продолжается с 2021 года, когда отменили единый налог на вменённый доход (ЕНВД), который платился с площади и не требовал дополнительных издержек от предпринимателей.

После отмены ЕНВД часть налогоплательщиков перешла на упрощённую систему налогообложения (УСН) – налог, который выплачивается поквартально и требует учёта. При объекте «доходы» компания отчисляет 6% от полученной суммы. Если объектом налогообложения являются «доходы минус расходы», ставка составляет 15%.

Повезло тем, чей ОКВЭД (вид деятельности) позволил остаться на патенте (ПСН) и платить за него умеренную фиксированную сумму. Для тех же, кто с ЕНВД перешёл на УСН, налоговая нагрузка увеличилась в разы.

В 2026 году бизнесу предстоит пережить очередной виток налоговой реформы. Изначально проходила информация, что в 2026 году правительство совсем отменит патенты. Но в итоге решено оставить ПСН для некоторых видов деятельности. Только теперь, если сумма доходов за прошедший период оказалась выше 20 млн, налогоплательщик слетает с патента и переходит на УСН или общую систему налогообложения (ОСНО) – самый «суровый» налог, от уплаты которого предприниматели до сих пор пытаются уклониться через нелегальные схемы, дробя бизнес с помощью УСН.

В 2026 году ставку НДС 5% на упрощённой системе можно применять при доходе от 20 млн до 272,5 миллиона рублей. 7% - при доходе от 272,5 миллиона до 490,5 миллиона рублей.

Если превышен доход 490,5 миллиона, то предприниматель переходит на общую систему налогообложения (ОСНО).

Для плательщиков НДС на ОСНО в 2026 году будут действовать 3 налоговые ставки:

22% — применяется к большинству операций.

10% — используется для некоторых продуктов питания, товаров для детей, книг, лекарств (льготная ставка сохранится в 2026 году).

0% — применяется, в частности, к экспортным операциям и к услугам гостиниц по предоставлению мест временного проживания.

Добавим, что с января по октябрь 2025 года налогоплательщики Дальнего Востока уплатили 1,3 трлн налогов, сборов и иных обязательных платежей. Из них 377 млрд поступили в федеральный бюджет (открытые данные ФНС России).

С 2018 года в ДФО функционирует Специальный административный район на о. Русский Приморского края (САР), предназначенный для регистрации иностранных и российских холдинговых компаний.

«Сегодня на о. Русский зарегистрировано в порядке редомициляции 111 компаний с общим объемом активов более 5,5 трлн рублей. КРДВ ведет переговоры еще порядка с 30 компаниями, которые могут переехать на о. Русский в текущем году. Это компании, работающие в различных сферах бизнеса начиная от финансов, заканчивая добычей полезных ископаемых, ведущие деятельность как на Дальнем Востоке, так и в других частях нашей страны», — рассказал агентству директор департамента сопровождения САР Павел Шейка.

До 2023 года стать участником САР можно было только через процедуру редомициляции, когда компания «переезжает» из одной юрисдикции в другую. Летом 2023 года Госдума приняла закон о новом способе переводов активов в специальные административные районы с помощью механизма инкорпорации. При этом фактически создается новая компания, не являющаяся правопреемником и не получающая прав и обязанностей учредителей. Однако до сих пор через процедуру инкорпорации не прошел ни один участник САР о. Русский.

«Это связано с определенными санкционными и контрсанкционными ограничениями, а также тем фактом, что инкорпорация сейчас доступна только публичным компаниям. Считаем, что в рамках поручения президента об упрощении переезда иностранных компаний в России возможно рассмотреть распространение инкорпорации и на непубличные компании», — пояснил Павел Шейка.

Публичная компания — акционерное общество, акции которого обращаются на фондовом рынке свободно, без ограничений. Купить их может любой желающий, ценные бумаги свободно торгуются на бирже. Тогда как непубличные компании распределяют акции между учредителями заранее, не размещают их на бирже и не продают без разрешения остальных акционеров.

Сегодня одно из главных требований к потенциальным резидентам — ценные бумаги учредителя должны иметь листинг на российской или зарубежной бирже согласно требованиям российского законодательства о ценных бумагах.

Эксперты уверены, что расширение процедуры на непубличные компании может значительно увеличить количество участников специальных административных районов и привлечет в регион новые инвестиции.

Директор по стратегии инвестиционной компании «Финам» Ярослав Кабаков отмечает, что расширение возможностей регистрации в САР во многом переломили скептицизм и бизнеса, и экспертного сообщества.

«В сочетании с дополнительными налоговыми стимулами и поддержкой со стороны правительства это повысило конкурентоспособность специальных административных районов. Сегодня уже не подлежит сомнению, что САР – действительно эффективный инструмент», — комментирует он.

В Ассоциации налоговых консультантов напоминают, что процедура инкорпорации была разработана для компаний, испытывающих большие сложности при смене юрисдикции из-за санкционных ограничений. Этот механизм позволяет создавать новые организации, которые могут заменять иностранные холдинговые компании в корпоративных структурах, фактически выделить российский бизнес в новое юрлицо и вывести активы в родную гавань. Что особенно важно, в отличие от редомициляции инкорпорация допускает непропорциональное распределение акций правопреемника между акционерами правопредшественника.

«Санкции мешают многим компаниям использовать данные возможности, так как акции находятся в зарубежных депозитариях или заморожены. Тем не менее, в САР Калининградской области уже есть пример инкорпорации. А непубличным компаниям в этом отношении будет проще», — отметил представитель ассоциации.

Интересно, что первой и на данный момент единственной, прошедшей процедуру инкорпорации в САР Калининградской области, стала компания «Яндекс». Она завершила регистрацию в декабре 2023 года. Процесс не был бескровным и сопровождался судебными тяжбами. Часть акционеров подала иски, увидев дискриминацию своих прав.

Например, по мнению одного из заявителей, «он полностью лишился участия в российском бизнесе и остался владельцем компании, которой принадлежат исключительно зарубежные активы, составляющие 5% всех активов Yandex N.V. до выделения российского сегмента». Однако в январе 2025 года суд постановил, что законные интересы истца не были нарушены.

«Акции Yandex N.V. истец приобрел на внебиржевом рынке, причем после принятия нидерландской компанией решения о разделении бизнеса, после создания МКПАО «Яндекс» в порядке инкорпорации и, соответственно, после опубликования сведений о продаже российских активов. Как следствие, истец принял на себя риски, сопряженные с приобретением соответствующих ценных бумаг», — следует из решения суда.

Говоря про САР как инструмент развития территорий, в КРДВ отметили, что уже 52 компании выполнили свои обязательства в части инвестирования на территории России на общую сумму более 5,8 млрд рублей. За время существования САР на о. Русский холдинговые компании, переехавшие из-за рубежа, уплатили более 30 млрд рублей налогов в бюджеты различных уровней.

Также две компании-участника САР выполняют требования к «присутствию» в регионе и осуществили дополнительные инвестиции в размере 300 млн рублей каждая в объекты транспортной, инженерной, социальной и энергетической инфраструктуры Приморского края.

Статистика по социальным показателям

На Дальнем Востоке в третьем квартале текущего года рост реальных денежных доходов (Таблица 1) был ниже, чем в целом по стране – он составил 4,8% (общероссийский рост – на 6,3%). При этом лидером в макрорегионе оказался Чукотский АО с ростом доходов на 16,5% относительно аналогичного периода прошлого года. Далее следуют Забайкальский край (+6,5%, что также выше общероссийского результата), а затем Сахалинская и Магаданская области, Еврейская АО, Якутия (+4,9%). Самые низкие темпы роста отмечены в Камчатском крае (+2,7%), Бурятии и Иркутской области (+3,2%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов, третий квартал 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в сентябре (Таблица 2) в ДФО более всего выросла в Камчатском крае (+24,9% - на контрасте со слабым ростом реальных денежных доходов населения в этом регионе), Забайкальском крае (+22,6%) и Еврейской АО (+18,2%). Также темпы роста оказались выше общероссийских (+13,1%) в Бурятии (+15,3%), Чукотском АО (+15,2%), Сахалинской области (+14,6%), Магаданской области (+14,5%) и Амурской области (+14,2%). Самые низкие темпы роста продемонстрировал Приморский край – на 9,7%.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, сентябрь 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г.

При этом по росту потребительских цен в октябре (Таблица 3) в ДФО лидируют Камчатский край (+7,3% - опять же в условиях слабого роста реальных денежных доходов), Еврейская АО (+7,1%) и Амурская область (+6,5%). Рост цен превышает общероссийский (+4,8%) также в Бурятии (+6,4%), Якутии (+6,1%), Магаданской области (+6%), Приморском крае (+5,8%), Забайкальском крае (+5,5%), Сахалинской области (+5,5%). Менее всего за отчетный месяц цены выросли в Чукотском АО (на 2,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, октябрь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Наиболее высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке продолжает демонстрировать Забайкальский край – 4,7% (к численности рабочей силы) в августе – октябре текущего года (Таблица 4). Далее следуют Бурятия (3,2%) и Якутия (3,1%), а также Иркутская область (2,9%). В большинстве регионов ДФО уровень безработицы за отчетный период был ниже 2% (показатель по стране – 2,1%), при этом Амурская область сохраняет самый низкий уровень безработицы в макрорегионе (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, август – октябрь 2025 г.

Стоит отметить, что на Дальнем Востоке растет количество занятых в малом и среднем предпринимательстве^[1]. Лидером по количеству работающих в сфере МСП в ДФО (за 2024 г.) является Приморский край – 355,5 тыс. человек (36 место в стране, рост относительно 2023 г. на 8,2%). В Хабаровском крае в данном сегменте трудоустроено свыше 227 тыс. человек (рост на 5,2%), в Амурской области – 125,9 тыс. человек (рост на 11%), в Якутии – 125,3 тыс. человек (рост на 7,4%), в Забайкальском крае – 124,7 тыс. человек (рост на 19,6%), в Бурятии – 120,7 тыс. человек (рост на 26,6%). Менее 100 тыс. человек занято в малом и среднем предпринимательстве в Камчатском крае (55,7 тыс., +3,6%), Магаданской области (29,2 тыс., +3%), Еврейской АО (16,4 тыс., +13,5%) и Чукотском АО (7,2 тыс., +13,6%). Единственным дальневосточным регионом, где в прошлом году снизилась занятость в сфере МСП, является Сахалинская область – 93,3 тыс. человек, снижение на 4,5%.

Поддержка демографии

Среди мер для улучшения демографической ситуации одним из основных механизмов являются выплаты семьям в связи с рождением детей. В Иркутской области в сентябре было установлено бессрочное действие регионального материнского (семейного) капитала. Он действует в регионе с 2012 г. Изначально такая мера поддержки была предусмотрена до 2016 г. и касалась только тех семей, в которых рождался третий ребенок. С 2024 г. срок ее действия был продлен до 2030 г., выплаты стали предоставляться семьям при рождении второго и последующего детей (при рождении двойни - на каждого из них).

В Приморском крае с ноября денежная выплата при рождении первого ребенка предоставляется без необходимости подачи заявления. Электронный сертификат «Подарок новорожденному» будет с 2026 г. предоставляться в регионе в виде единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей для детей, которые родились с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. Мера поддержки предоставляется семьям, в которых среднедушевой доход не превышает величину краевого прожиточного минимума на душу населения (22 537 рублей на душу населения в 2026 г.).

Кроме того, в декабре расширены условия программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» - сняты возрастные ограничения для многодетных семей, а также предоставлены возможности для приобретения жилья на вторичном рынке в населенных пунктах, где не строятся новые дома. Льготная ипотечная программа распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. При этом для таких семей отменяется возрастное ограничение для родителей, тогда как прежде оформить ипотеку могли только граждане в возрасте до 36 лет. После внесения изменений для многодетных семей такое ограничение действовать не будет.

Оформить дальневосточную ипотеку на объекты недвижимости на вторичном рынке теперь можно в городах, в которых не ведется строительство многоквартирных жилых домов или в процессе возведения находится не более двух зданий. Приобретать квартиру по льготной ставке разрешено в домах, возраст которых не превышает 20 лет и не имеющих признаков аварийности. Право на получение льготной ипотеки получили все сотрудники государственных и муниципальных образовательных организаций ДФО и сухопутных территорий Арктической зоны (без ограничений по возрасту, должности и семейному положению). Ранее такой возможностью обладали только учителя.

Строительство и северный завоз

В сфере возведения социальных объектов продолжается подготовка к реализации проектов по формированию университетских кампусов. ФАУ «Главгосэкспертиза» в сентябре одобрила проект первой очереди межвузовского кампуса «Байкал» в Улан-Удэ в устье реки Уда в центре города.

Площадь первой очереди должна составить более 15 тыс. кв. м., она будет включать учебный корпус на 2 614 учащихся и общежития (студенческое и для проживания профессорско-преподавательского состава). Здания общежитий будут размещены на острове Счастье, расположенном между основным руслом реки Уда и протокой^[2], в месте слияния рек Уды и Селенги (ранее местность была заболочена). Кампус объединит Бурятский государственный университет (БГУ), Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ), Бурятскую государственную сельскохозяйственную академию (БГСХА), Восточно-Сибирский государственный институт культуры (ВСГИК) и Бурятский институт инфокоммуникаций.

Также проект предусматривает создание спортивной зоны с футбольным полем и трибунами, площадки для проведения общественных мероприятий, строительство необходимой инфраструктуры – трансформаторных подстанций и локальных очистных сооружений, берегоукрепление. Начало строительных работ намечено на 2026 г. Ввод кампуса в эксплуатацию ожидается в декабре 2029 г.

На строительство объектов инновационного научно-технологического центра на острове Русский (ИНТЦ «Русский»)^[3] на базе Дальневосточного федерального университета до 2028 г. планируется направить 23 млрд рублей федеральных средств, о чем в ноябре сообщили в министерстве профессионального образования и занятости населения Приморья. Предстоит построить четыре научно-образовательных комплекса для размещения резидентов, технологических компаний, исследовательских центров (в таких сферах как IT, морская инженерия, биотехнологии и биомедицина). На 2027-28 гг. предусмотрено федеральное финансирование в размере 10 млрд рублей. В декабре Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на все проектируемые объекты ИНТЦ – научно-образовательные кластеры «IT-парк», «Биотехнологии», «Морская инженерия», «Биомедицина», «Тихоокеанская школа».

В Минвостокразвития сообщили о повышении надежности поставок в рамках северного завоза в текущем году. По состоянию на начало октября в рамках северного завоза доставлено 2,7 млн тонн грузов (80% от годового объема, составляющего 3,4 млн тонн). В структуре завоза преобладают топливно-энергетические ресурсы, ГСМ (более 3 млн тонн), а продовольствие составляет 200 тыс. тонн. С текущего года осуществляется планирование северного завоза на трехлетний период, начинает работу первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз». Пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза «Росатом Арктика» реализуется в Чукотском АО, с 2026 г. проект должен быть расширен на Магаданскую область, Хабаровский и Камчатский края, а также Красноярский край, Мурманскую область и Ненецкий АО.

Газификация

В сфере газификации регионов количество подключенных к газу жилых домов в Приморском крае превысило 1,1 тыс. абонентов. В текущем году в рамках программы газификации населенных пунктов было сдано в эксплуатацию 9,3 км газораспределительных сетей в Уссурийске, что создало техническую возможность для подключения к газу 1 145 домов в городе. На 2026 г. запланированы работы по строительству газовых сетей в Большом Камне, поселках Новый, Шмидтовка и селе Прохладное (Надеждинский район). ПАО «Газпром» завершает строительство газораспределительной станции (ГРС) для газификации Дальнереченска, продолжается возведение газопроводов для ИРК «Приморье» и морского порта Суходол. В текущем году завершен второй этап строительства ГРС и газопровода-отвода (100 км) в поселке Врангель, что направлено на газификацию Находки и строящегося завода минеральных удобрений (АО «НЗМУ», ввод в эксплуатацию намечен на 2026 г.). Потребности этого предприятия составляют 3,2 млрд куб. м в год. К газу в 2025 г. подключены три газовые котельные в селе Вольно-Надеждинское, которые должны обеспечить теплом свыше 50 многоквартирных домов, учреждения образования и здравоохранения.

На 2026 г. в Приморье запланированы строительно-монтажные работы по внутригородским и внутрипоселковым газопроводам во Владивостоке, селах Абрамовка, Григорьевка (Михайловский муниципальный округ), Воздвиженка, Новоникольск, Элитное, Степное (Уссурийский городской округ), Галёнки (Октябрьский муниципальный округ), поселках Тимирязевский (Уссурийский городской округ) и Зима Южная в Надеждинском районе (общая протяженность сетей – 98 км), что позволит подключить более 1 тыс. индивидуальных жилых домов.

Еврейскую АО планируется газифицировать с помощью газопровода-перемычки «Белогорск – Хабаровск» между магистральными газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». На конец апреля текущего года готовность линейной части газопровода составляла 37,6%. Завершение строительства намечено на 2026 г. Дорожная карта газификации Еврейской АО предполагает подключение 76 населенных пунктов и рост объемов поставок газа до 3 млрд куб. м в 2035 г. Предстоит создать шесть газораспределительных станций и 27 систем приема, хранения и регазификации СПГ. Объемы поставок природного газа в Еврейской АО должны вырасти с 40,7 млн куб. м в 2028 г. до 1,06 млрд куб. м в 2030 г. и до 2,97 млрд куб. м в 2035 г.

В Якутии компания «Сахатранснефтегаз» (СТНГ, принадлежит правительству региона) в текущем году проложила 396 км газовых сетей, в рамках программы социальной газификации газифицировано 2 тыс. 88 домовладений. На 2026 г. запланирована газификация 1,5 тыс. домов в республике, начало строительства газопровода «Тамалакан – Дюллюкю» для обеспечения газификации населенных пунктов на левом берегу реки Вилюй.

Мигранты и трудовые ресурсы

В регионах Дальнего Востока продолжают вводится ограничения в отношении трудовых мигрантов, которые приезжают работать по патентам^[4]. В Хабаровском крае на 2026 г. продлен запрет на трудоустройство мигрантов в отдельных видах экономической деятельности – в домашних хозяйствах, на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения, а также в общественном транспорте и такси. Запрет не распространяется на иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории края, прибывающих из государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), или из визовых стран, а также высококвалифицированных сотрудников. Несоблюдение требований грозит административным штрафом в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей для физических лиц, от 25 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 250 тыс. до 800 тыс. рублей для юридических лиц.

В Приморском крае с 2026 г. вводится запрет на использование труда мигрантов по патентам в 88 отраслях экономики, включая промышленность, транспорт, логистику, медицину и образование (исключение – граждане стран ЕАЭС, стран с визовым режимом въезда). Под запрет попадает трудоустройство мигрантов в производстве химической и фармацевтической продукции, нефтепереработке, выпуске оружия и авиационной техники, оптовой и розничной торговле, пассажирских и грузовых перевозках, складской логистике, такси, курьерских услугах, а также деятельность в сфере туризма, медицины, образования и социальных услуг. Запрет затрагивает агентства недвижимости, колл-центры, финансовых и страховых посредников, религиозные и политические объединения, работу частных домашних хозяйств. Работодателям отводится один месяц для соответствия требованиям. Доля иностранных граждан, работающих по патентам, в регионе составляет 42,5% от общего количества иностранных граждан, занятых на региональном рынке труда. Напомним, что в 2025 г. в Приморье был запрещен труд иностранных граждан в сферах, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, здравоохранения, транспорта (всего 36 видов экономической деятельности).

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Данные РИА Рейтинг за 2024 г.

[2] Находится напротив набережной, въезд на остров расположен рядом с Одигитриевским кафедральным собором. На острове также возводится Национальный музей Бурятии. С помощью искусственного земельного участка остров предполагается сделать полуостровом.

[3] Центр интегрирован со второй очередью кампуса ДВФУ.

[4] По патентам в Россию могут приехать граждане из безвизовых стран СНГ, таких как Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Молдова.

По итогам 2024 г. показатели Дальневосточного ФО по динамике доходов населения в целом отстают от общероссийских – 6% против 8,4%. Лидерами по росту реальных денежных доходов населения (Таблица 1) стали Амурская область (+9,8%), Еврейская АО (+8,9%) и Приморский край (+8,1%). При этом в Амурской области и Еврейской АО рост в значительной степени обусловлен эффектом низкой базы. Наиболее низкими темпами роста доходов населения отличаются Камчатский край (+0,1%, худший результат в России) и Чукотский АО (+1%, третий с конца результат в России).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, январь-декабрь 2024 г., в % к соответствующему периоду 2023 г.

В декабре 2024 г. наибольший рост заработной платы на Дальнем Востоке (Таблица 2) продемонстрировали Забайкальский край (+28,1%), Магаданская область (+22,8%) и Хабаровский край (+21%). Аутсайдером по данному показателю вновь является Камчатский край (+10,8%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г. 

Темпы роста потребительских цен в январе 2025 г. (Таблица 3) превысили общероссийские (+1,2%) в Амурской области (+1,6%), Хабаровском крае (+1,6%), Камчатском крае (+1,4%), Иркутской области (+1,4%) и Забайкальском крае (+1,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, январь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Самый высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке (Таблица 4) в ноябре 2024 г. – январе 2025 г. сохраняется в Якутии (5,3%), Забайкальском крае (4,9%) и Бурятии (4,1%). Также уровень безработицы превышает общероссийский (2,4%) в Иркутской области (3,1%). Наиболее низкий уровень безработицы фиксируется в Амурской области (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2024 г. - январь 2025 г.

Важным решением последнего времени в сфере социальных программ стало увеличение Минфином РФ уровня возмещения банкам по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» для поддержки выдачи льготных ипотечных кредитов в условиях текущей кредитно-денежной политики. Уровень возмещения для российских банков на весь срок действия льготных ипотечных кредитов был увеличен до 3 процентных пунктов по кредитам, выданным с 7 февраля по 6 августа 2025 г. на приобретение жилья в многоквартирных домах. По кредитам, выданным в этот же период на индивидуальное жилищное строительство, уровень возмещения увеличивается до 3,5 п.п. Прежде компенсация выпадающих расходов банков по дальневосточной ипотеке на ИЖС и многоквартирные дома рассчитывалась как ключевая ставка, увеличенная на 1,5 п.п.

Решение направлено на повышение маржинальности льготных ипотечных продуктов и заинтересованности банков в том, чтобы участвовать в льготных программах. Рентабельность льготных программ для банков стала снижаться на фоне роста ключевой ставки, тогда как предлагаемое субсидирование не компенсировало выросшие затраты.

По итогам 2024 г. объем выдачи кредитов по «Дальневосточной ипотеке» составил 232,6 млрд рублей, увеличившись на 21% относительно 2023 г. (на фоне сокращения выдач по ипотеке в рамках остальных льготных программ). Лидером по выдаче дальневосточных ипотек в 2024 г. среди банков^[1] стал Сбер (больше половины годового объема) – 156 млрд рублей (рост на 6,5% относительно 2023 г.). Известно также, что в ВТБ количество сделок по дальневосточной ипотеке выросло на 60% относительно 2023 г. Среди регионов лидерами по объемам выдачи стали Приморский край (53 млрд рублей), Якутия (36 млрд рублей) и Хабаровский край (31 млрд рублей).

Всего в регионах Дальнего Востока в 2024 г. оформлено 92,1 тыс. договоров ипотеки на сумму 378,7 млрд рублей. Общая задолженность дальневосточных заемщиков на 1 января 2025 г. составила 1,4 трлн рублей (рост с начала 2024 г. – 11,8%). При этом по данным СберИндекса в ноябре 2024 г. четыре дальневосточных региона вошли в первую десятку российских регионов по стоимости жилья (квадратного метра) в новостройках – Сахалинская область (на четвертом месте^[2], 189,9 тыс. рублей за кв. м), Якутия (шестое место, 185,3 тыс. рублей за кв. м), Амурская область (восьмое место, 181,5 тыс. рублей за кв. м) и Приморский край (десятое место, 167,6 тыс. рублей за кв. м). На тринадцатом месте находится Забайкальский край (162,4 тыс. рублей за кв. м), а на пятнадцатом месте – Хабаровский край (156,2 тыс. рублей за кв. м).

Строительство новых крупных объектов в сфере образования в регионах сталкивается с проблемами с финансированием и выбранными ранее концессионерами. В феврале в Хабаровском крае было расторгнуто концессионное соглашение на строительство университетского кампуса в Хабаровске. Концессионером выступает ООО «Кампус 2025» (входит в состав «Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации» (ВАНК) ^[3]. Ранее с требованием расторгнуть заключенное в 2023 г. концессионное соглашение между ООО «Кампус 2025» и министерством образования и науки края обратилась в суд региональная прокуратура. После принятия иска к рассмотрению, суд наложил обеспечительные меры, запретив любые работы, а также денежные переводы по проекту. Надзорное ведомство полагает, что с момента заключения концессионного соглашения и во время его реализации у концессионера отсутствовали собственные и заемные денежные средства в требуемом объеме. Кроме того, краевое Минимущество в 2024 г. расторгло договор аренды земельного участка на улице Карла Маркса, где и предполагалось возвести кампус.

Предполагалось, что хабаровский кампус будет включать два девятиэтажных корпуса общежития общей площадью 54 тыс. кв. м на 2 500 человек (635 номеров), многоуровневый паркинг на 148 машино-мест. В корпусах, согласно проекту, также планируется разместить поликлинику на 200 посещений в смену, детский сад на 30 мест, столовую, кафетерий, торговые помещения, зоны отдыха.

Также структуры ВАНК должны были построить в Хабаровске три школы - концессии на их строительство отменены по решению суда. Власти края тем временем заявляют о поисках нового концессионера. Центральный районный суд Хабаровска рассмотрит уголовное дело о мошенничестве при строительстве объектов образования в Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях (школ и детских садов в Чите, Хабаровске, Акше, Борзе, Владивостоке и Вольно-Надеждинском) и при газификации Читы, расследование которого завершилось в конце февраля. По версии надзорных органов, фигурантами дела, связанными с ВАНК, было присвоено около 900 млн рублей бюджетных средств в 2022 г. с помощью заключения ряда мнимых договоров поставок материалов и оборудования для строительства общеобразовательных школ и для газификации в рамках концессионных соглашений.

Помимо Хабаровского края университетские кампусы планируется построить в Забайкальском и Камчатском краях, Сахалинской области. Правительство Забайкальского края в феврале подписало с пятью крупными работающими на территории региона бизнес-структурами соглашения о сотрудничестве при строительстве межвузовского кампуса в Чите^[4]. Объем финансирования в рамках соглашений составляет 3,2 млрд рублей (в 2026-28 гг.) В число компаний вошли «Дальцветмет» («Мангазея Майнинг» С.Янчукова), «Корпорация Мостстройтранс» (учредитель М.Чочуа^[5]), «Норникель» («Интеррос» В.Потанина), «Удоканская медь» (USM Holdings А.Усманова), Highland Gold В.Свиблова. На территории кампуса в Чите планируется разместить здание учебно-лабораторного корпуса с технопарком, IT-парком, центром генных исследований, конгрессно-выставочный комплекс с интерактивным музеем и актовым залом, общежитие, гостиницу, спорткомплекс с бассейном и ледовой ареной, стадион.

В начале года одной из обсуждаемых проблем стал рост цен на электроэнергию в дальневосточных и байкальских регионах, связанный с введением трех диапазонов потребления электроэнергии для населения^[6] (в зависимости от объемов потребления) с 1 января 2025 г. После расчета стоимости потребления электроэнергии последовал рост недовольства жителей регионов увеличившимися платежами (в первую очередь, для жителей домов с электроотоплением), выросло количество обращений в муниципальные и региональные органы власти с просьбой пересмотреть принцип расчета. Стоит отметить, что востребованность электроотопления в восточных регионах страны велика в связи с низким уровнем газификации.

В итоге в конце февраля новое постановление правительства расширило возможность применения сезонного коэффициента к максимальному значению потребления электроэнергии для граждан, проживающих в домах, оборудованных электроотопительными установками, в отсутствие альтернативных источников теплоснабжения. Повышающий коэффициент 1,8 для граждан, проживающих в жилых или садовых домах, оборудованных электроотопительными установками, по решению региональных властей может применяться в любом регионе в течение всего отопительного сезона (в каждом регионе разные сроки) вне зависимости от диапазона потребления. Новое постановление также предполагает пересчет стоимости электроэнергии с начала 2025 г. для граждан, проживающих в домах с электроотоплением.

Ранее применение коэффициента допускалось только в регионах, уровень газификации которых составляет менее 5% (к таковым, в частности, относятся Амурская область, Еврейская АО, Иркутская область, Забайкальский край, Бурятия, Магаданская область). При этом применение коэффициента было невозможным для Приморского края (уровень газификации 23,44%) и Хабаровского края (уровень газификации 63%)^[7]. Стоит отметить, что для Дальневосточного ФО характерен наиболее низкий уровень газификации среди всех федеральных округов – 24%, что связано со слабо развитой трубопроводной магистральной и газораспределительной инфраструктурой, отсутствием газоперерабатывающей инфраструктуры.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В программе участвуют Сбер, ВТБ, Азиатско-Тихоокеанский Банк, Банк ДОМ.РФ, Дальневосточный банк, КБ УБРиР, Московский кредитный банк, Ланта Банк, Банк Долинск, СКБ Приморья «Примсоцбанк», Банк СГБ, АО ВБРР, Газпромбанк, Новикомбанк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк, Алмазэргиэнбанк.

[2] После Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Алтай.

[3] Владелец – О.Кадиев.

[4] В нем должны проходить занятия студентов, аспирантов и ординаторов Забайкальского государственного университета, Читинской государственной медицинской академии, Забайкальского аграрного института, Забайкальского института железнодорожного транспорта и Читинского института Байкальского государственного университета.

[5] Генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» в 2002-12 гг.

[6] Первый диапазон (льготный) включает от 0 до 3,9 тыс. киловатт-часов в месяц. Цена на электроэнергию для него устанавливается согласно предельным показателям для каждого региона и ежегодно индексируется. Второй диапазон (от 3,6 до 6 тыс. киловатт-часов в месяц) предполагает, что плата не может опуститься ниже экономически обоснованного тарифа. Третий диапазон (свыше 6 тыс. киловатт-часов в месяц) предполагает цены не ниже, чем при уровне напряжения 220–380 Вт (как для коммерческих потребителей). Изменения не касаются жителей многоквартирных домов.

[7] Самый высокий уровень газификации в ДФО наблюдается в Сахалинской области (55%), Якутии (43%) и Камчатском крае (22%).

В русле системных решений

Для отдаленных территорий речной транспорт часто является единственным способом доставки массовых грузов, он же играет и важную роль в выстраивании новых логистических коридоров, говорит первый зампред комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Совфеда Галина Карелова. «Инфраструктура водного транспорта нуждается в качественных изменениях. Полагаем, что нужно разработать отдельный федеральный проект по развитию внутренних водных путей», – подчеркнула она.

Как уточнили в Минтрансе РФ, сейчас формируется нацпроект «Транспорт», который включает в себя программы «Развитие инфраструктуры опорной сети морских портов» (им до 2030 года предусмотрено 12 мероприятий по ДФО) и «Развитие опорной сети внутренних водных путей». Ожидается, что федеральное финансирование по нацпроекту начнется со следующего года.

Тем не менее, обращает внимание сенатор, следует предусмотреть средства из бюджета РФ конкретно на расширение возможностей судоходства по рекам Дальнего Востока. «Сейчас же это, прежде всего, забота самих регионов», – считает Галина Карелова (стоит сказать, региональные администрации бассейнов водных путей, на которых возложено содержание инфраструктуры и обеспечение безопасности движения на судоходных участках – это федеральные бюджетные учреждения).

«Я считаю, мы в целом не дорабатываем по рекам, поскольку все понимают, что проблема большая, связана с необходимость работать с руслами, дном, привлекать специальные земснаряды, – подчеркнул глава Минвостокразвития Алексей Чекунков. – Россия построена на реках, и без речной логистики, сколько не будем расшивать Восточный полигон, особенно на северах не достигнем успеха».

C проблемами судоходства почти ежегодно сталкивается Якутия. В прошлом году навигация проходила в сложных гидрологических условиях, связанных с продолжительным периодом маловодья на реке Яна. В связи с длительным отсутствием судоходных глубин как на баровом участке, так и на самой реке, наблюдалось длительное скопление судов. Низкие уровни воды также фиксировались на Вилюе.

В качестве факторов, которые осложняют работу флота, в Ленском речном пароходстве называют непроведение дноуглубительных работ, отсутствие аварийно-спасательных формирований в арктических районах, а также устаревание нормативных сроков арктической навигации, установленных еще почти полвека назад.

По аналогии с планом развития Северного морского пути необходимо утвердить план развития транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза, говорит спикер Ил Тумэн Алексей Еремеев. Причем к 2029 году содержание опорных инфраструктурных объектов должно достигнуть 100% от норматива финансовых затрат.

Сложности с развитием судоходства есть и в других арктических регионах. В частности, в связи с разработкой нефтегазовых провинций Ямало-Ненецкого автономного округа у грузоотправителей повышается востребованность в услугах речного порта Лабытнанги, ближайшего к освоению месторождений. Но чтобы осваивать дальше грузопоток, необходимо расширять подходы. «Там есть целый ряд системных ограничений, которые накопились за последние десятилетия, с ними необходимо совместно разбираться. Это и вопросы дноуглубления, и вопросы содержания речного русла», – рассказал первый заместитель губернатора ЯНАО Александр Калинин.

В предыдущие годы в стране был сделан акцент на развитии Волго-Каспийского судоходного канала, продиктованном перспективами перевозок в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг». Здесь организовали беспрецедентные по масштабам дноуглубительные работы. Чтобы обеспечить на всем протяжении канала проходную осадку не менее 4,5 м, одновременно работало до 40 судов дноуглубительного, вспомогательного флота.

В то же время значительно увеличить программу по дноуглублению на водных путях в других регионах страны не позволяла нехватка техники. По словам сенатора Андрея Шевченко, долгие годы обновление технического флота происходило недостаточными темпами. Это привело к тому, что сейчас имеется дефицит таких судов. К тому же осложняет ситуацию износ специализированного транспорта, отсутствие запчастей.

Раньше часть дноуглубительных работ выполнялась зарубежными подрядчиками, но в связи с внешнеполитической повесткой с российского рынка ушли такие европейские компании, специализирующиеся на дноуглублении, как Van Oord, Boscalis, Jan de Nul, Deme. Иностранцы помогали закрывать потребность в таких судах. На 2022 год емкость трюмов дноуглубительного флота России составляла около 40 тыс. куб. м, тогда как у одной Deme – 240 тыс. куб. м.

Для реки и для моря

Отдельная проблематика связана с обновлением торгового флота, прежде всего, в речных бассейнах, имеющих выход к арктическим морям.

На Севморпути уже работают три новых атомных ледокола проекта 22220 мощностью 60 МВт «Арктика», «Сибирь» и «Урал» (всего в период прошлогодней навигации в акватории СМП работали семь атомных и три дизельных ледокола). Кроме того, продолжается строительство атомоходов «Якутия» и «Чукотка» (срок завершения первого – конец 2024 года, второго – 2026-й). Заключены госконтракты на выпуск еще двух судов этого проекта, с окончанием строительства в 2028 и 2030 году. Одновременно на верфи «Звезда» ведутся работы по созданию крупнейшего в мире ледокола «Лидер» (проект 10510) мощностью 120 МВт. Планируемый срок его сдачи – 2027 год.

Как отметил заместитель гендиректора – руководитель дирекции Северного морского пути госкорпорации «Росатом» Вячеслава Рукша, в условиях наращивания ледокольной группировки, большую значимость приобретают суда класса река-море. С точки зрения объемных показателей они обеспечивают меньшую перевозку, чем арктические танкеры для транспортировки углеводородов, но этот флот развозит практически все грузы по побережью ледового океана.

При этом важно снижать темпы старения транспорта. В частности, у Ленского объединенного речного пароходства средний возраст судна составляет 31 год. Чтобы довести этот показатель хотя бы до 20 лет, нужно серьезное обновление, указывает Вячеслав Рукша.

Отчасти проблему должно разрешить появление Жатайской судоверфи в Якутии. Ее создание ведется на базе действующего предприятия, построенного в 1940-х и специализирующегося на судоремонте. Работы должны были завершиться еще в 2020 году, но сроки не раз переносились. Основной причиной стало удорожание стоимости проекта.

В этом году власти Якутии планируют завершить создание судостроительного комплекса. Мощности верфи будут рассчитаны на строительство до 10 судов класса река-море ежегодно, немаловажно, что помимо заказов на постройку флоту, предприятие продолжит оказывать услуги по судоремонту, отметил замминистра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных. 

Верфи покажут ледовый класс

Внимание к водному транспорту, обеспечивающему каботажные перевозки, на данный момент повышено и в свете законодательных новелл. С 1 апреля вступил в силу федеральный закон о северном завозе, хотя до сих пор, посетовала Галина Карелова, не определен его единый оператор, располагающий флотом. «Надеемся на скорейшее решение правительством этого вопроса. Важно, чтобы система северного завоза могла полноценно заработать в ближайшем будущем. Конечно, этого ждут наши северные регионы», – сказала сенатор.

Подзаконный акт относительно создания единого оператора пока не принят, он находится на согласовании в правительстве РФ, сообщил Алексей Чекунков. «Детально высчитываем вместе с Росатомом и со всеми субъектами, которые участвуют в северном завозе (это 25 таких регионов), для того чтобы не навредить. Здесь у нас принцип как в клятве Гиппократа – нельзя нарушать то, что уже работает. Создавая новое, нужно решать задачи стратегического развития, но не нарушая те цепочки, которые работают сейчас», – пояснил министр.

Основной смысл появления единого оператора для северного завоза как раз в создании соответствующего флота. И такие суда, по словам Алексея Чекнукова, должны появиться «через определенный, разумный срок».

Какой-то транспорт, выпускаемый сегодня серийно, может быть адаптирован к Дальнему Востоку. К примеру, для более южных сообщений возможна поставка сухогрузов проекта RSD59 (эти суда должны стать основой современного грузового флота класса река-море в России). Сложнее дело с проектами ледового класса для каботажных перевозок.

Если говорить об Арктике, сегодня судостроительная отрасль в первую очередь занята производством крупнотоннажных судов, которые будут обслуживать экспортный поток. «Жаль, что вторую верфь, как «Звезда», нигде не построили. Сейчас она загружена газовозами и танкерами», – свидетельствует Вячеслав Рукша.

Глава Минвостокразвития согласен, что для каботажных сообщений это серьезный вызов. «Уже прекратил работу атомный лихтеровоз «Севморпуть» (находившийся в составе арктического флота с 1988 года он исчерпал свой ресурс – прим. ред.) – уникальное судно, которое ходило по субсидируемым рейсам. Таких судов больше не производится, они не экономичны, а флот ледового класса для внутренних перевозок пока отсутствует как сущность», – признал он.

Впрочем, уточнил Вячеслав Рукша, два последних рейса лихтеровоза «Севморпуть» почти не потребовали субсидий, при этом загрузка была под 80-90%. Долгосрочные планы по развитию внутренних перевозок с государственным участием будут способствовать притоку частных инвестиций в эту логистику. «Не сомневаюсь, что СМП в ближайшие десятилетия будет также играть большую роль в динамике развития связанности территорий востока и запада», – убежден представитель Росатома.