От указа — к кадастру и концепции

В республике действует стратегический указ главы Якутии «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)» (указ от 27.09.2018 № 2).
В логике этой рамки поставлена задача определить углеродный баланс региона в динамике и разработать концепцию достижения углеродной нейтральности — с опорой на науку и обсуждение с промышленными игроками.

Директор Арктического научно-исследовательского центра Республики Саха (Якутия) Надежда Красильникова подчёркивает, что региональная климатическая политика становится не «дополнительной повесткой», а фактором, который влияет на экономику и социальные процессы.
По её словам, в 2026 году стоит задача определения углеродного баланса Якутии и формирования регионального кадастра парниковых газов, а из сахалинского опыта республике особенно важны практики вовлечения корпоративного сектора в энергоэффективность и выстраивание кадастра.

Предварительные расчёты баланса выбросов и поглощений, как отмечает эксперт, показывают: движение к нейтральности и вклад в национальные цели будут зависеть от того, как быстро растут антропогенные выбросы и как меняется пожарная опасность в лесах.
Основная доля выбросов в регионе, как и в целом по стране, связана с сектором «Энергетика» (в терминологии МГЭИК), включая сжигание ископаемого топлива на стационарных и мобильных источниках, а также выбросы при добыче и обращении с углём, нефтью и газом.

Суммарно выбросы от сектора «Энергетика» в 2023 году в Якутии составили 19,5 млн т СО2-экв., из них 18,4 млн т СО2-экв. (94,4%) приходится на сжигание ископаемого топлива на стационарных и мобильных источниках.
В отраслевом и территориальном разрезах основная доля выбросов приходится на сжигание топлива в теплоэнергетике, электроэнергетике и на транспорте (62,0%, 10,2% и 27,8% соответственно).

На период до 2030 года ожидается рост антропогенных выбросов — его связывают с ростом энергопотребления промышленного сектора и вводом новых генерирующих мощностей в энергосистеме республики.
При этом дальнейший ввод гидрогенерации, газификация и модернизация теплоснабжения, по оценке эксперта, могут привести к снижению углеродоёмкости энергетики.

Отдельный блок — «поглощение»: потенциально республика остаётся нетто‑поглотителем благодаря обширному лесному фонду, но будущая динамика зависит от баланса процессов.
Потепление климата может одновременно увеличивать поглощение CO2 (за счёт более длинного вегетационного периода) и усиливать эмиссии CO2 (из‑за горимости лесов и деградации криолитозоны).

В прикладном смысле климатическая повестка Якутии складывается из нескольких направлений: сокращение выбросов (энергетика, транспорт, ЖКХ), рост энергоэффективности и «чистоты» экономики, а также усиление поглощения — через управляемые лесные экосистемы и лесоклиматические проекты. Дополняют этот контур меры по защите мерзлоты и развитие финансовых стимулов, без которых «климатические» решения остаются набором инициатив, а не системой.

Климатический проект мирового масштаба

Один из самых узнаваемых климатических проектов, родившихся в Якутии, — Плейстоценовый парк, которым руководит эколог и исследователь Никита Зимов.
Проект расположен на северо‑востоке республики, в районе посёлка Черский, и представляет собой эксперимент по восстановлению плейстоценовой степи — древней экосистемы, потенциально способной стабилизировать мерзлоту.

Идея проста и одновременно радикальна: крупные травоядные (бизоны, овцебыки, якутские лошади, северные олени) уплотняют снег и меняют структуру растительности, формируя более холодный микроклимат у поверхности земли.
В этой логике природные процессы рассматриваются как часть климатического решения: работа идёт не только «в лаборатории», но и в живой северной экосистеме, где мерзлота — ключевой фактор устойчивости территории.

Для Якутии ценность таких инициатив — в демонстрации того, что регион способен генерировать собственные климатические проекты и выводить их за рамки локальной научной повестки.
В условиях ускоряющегося потепления Арктики практики, связанные с мерзлотой, становятся не экзотикой, а полем, где формируются будущие стандарты адаптации.

Опыт АЛРОСА: климат как стратегия

В республике есть и крупный «промышленный» контур климатической повестки — на примере алмазодобывающей компании АЛРОСА.
Компания развивает комплекс мер по снижению углеродного следа и повышению энергоэффективности, а также ведёт мониторинг мерзлотных процессов и оценивает климатические риски для своих объектов.

В 2025 году сообщалось, что АЛРОСА получила заключение TÜV AUSTRIA о верификации, подтверждающее углеродную нейтральность алмазов и их отрицательный углеродный след; в сообщениях указывалось, что в 2024 году он составил «минус» 0,71 кг CO2‑экв. на 1 карат.
В тех же сообщениях подчёркивалось, что результат достигнут без покупки компенсирующих инструментов вроде «зелёных сертификатов».
Ряд публикаций также называл этот кейс «первым в отрасли» по получению заключения об отрицательном углеродном следе алмазов.

По заявлениям компании, научная часть работы стартовала в 2021 году совместно с МГУ и включала изучение кимберлитовых трубок и хвостохранилищ, где ультраосновные породы способны связывать атмосферный CO2 за счёт карбонизации.
АЛРОСА также отмечала, что её доля производства составляет около 30% мировой алмазодобычи, а значит «углеродная» повестка может напрямую влиять на конкурентоспособность природных бриллиантов на глобальном рынке.

На следующем этапе, по логике компании, важна уже не только верификация, но и тиражирование: превращение доказанной способности к поглощению CO2 в управляемый климатический проект и набор технологических решений, применимых в промышленности Севера.
Для региона это означает появление практического кейса, где климатическая политика становится частью стратегии — с понятной мотивацией бизнеса, научной опорой и потенциальным эффектом для экономики территории.

Углеродные вызовы Якутии

Якутии, в отличие от более компактных регионов, придётся одновременно решать две задачи: снижать выбросы в энергетике и транспорте и удерживать «поглотительный» потенциал лесов в условиях роста пожарных рисков.
Именно поэтому ключ к реалистичной траектории углеродной нейтральности лежит не в лозунгах, а в управляемых инструментах: региональном кадастре парниковых газов, прозрачной методике учёта, внятной приоритизации мер и понятной «дорожной карте» по секторам.

Сахалинский опыт важен как управленческий прецедент — когда климатическая повестка превращается в набор процедур, измерений и стимулов, а не остаётся декларацией.
А якутские кейсы — от научных экспериментов, связанных с мерзлотой, до корпоративных проектов — показывают, что у республики есть задел для собственной модели: северной, технологичной и опирающейся на реальные процессы на земле.

Дальше всё будет зависеть от того, удастся ли «сшить» в единую систему три линии — научную (баланс и методика), инфраструктурную (энергетика, тепло, транспорт) и природную (леса, пожары, мерзлота), — и встроить в эту систему бизнес как исполнителя и соинвестора изменений.
И если эта сборка состоится, «углеродная нейтральность» для Якутии перестанет быть далёкой целью и станет управляемым проектом развития — со своими цифрами, сроками и ответственными.

От Востока к Нефтегорску

Нефтегорск находился на севере острова, рядом с нефтяным месторождением. Сейчас он ликвидирован, и его название можно найти лишь на старых картах. На время строительства (с 1962 по 1964 год) поселок носил название Восток — от нефтепромыслового управления «Востокнефть», которое и приняло решение о его создании. В 1965 году в первую пятиэтажку на 80 квартир заселились первые жители. Всего таких домов было построено 17. Постепенно в поселке появилось все необходимое: больница, отделение милиции, котельная, пекарня, школа, детский сад, клуб. В Нефтегорске действовал пропускной режим, а основную часть населения составляли нефтяники. Жители были сплоченными — как одна большая семья.

Как позже скажут эксперты, основной причиной трагедии стало несоблюдение сейсмических норм при строительстве. В основании зданий были песчаные грунты, почти все дома — без подвалов. Полы первого этажа укладывали прямо на песок. Это было дешевле, тем более считалось, что Нефтегорск находится в зоне пониженной сейсмической активности.

1 час 4 минуты

Это время каждый нефтегорец запомнил на всю жизнь. Надежда Сушко в тот момент принимала душ. Уже собиралась выходить, потянулась за полотенцем — и в этот момент произошло землетрясение. Это и спасло женщину: ванна стала для нее защитным панцирем, когда сверху обрушилась бетонная плита. Кстати, это не единичный случай — подобным образом выжили и другие. Надежду из-под завалов достали спустя 16 часов. Причем сделали это местные жители — спасатели еще не приехали.

После землетрясения она получила инвалидность: левую руку пришлось ампутировать. Сейчас носит обычный протез, чтобы рукав не был пустым. Почти год Надежда провела в хабаровской больнице с синдромом длительного сдавления. За потерянное имущество ей выплатили компенсацию и предоставили жилье на выбор — женщина решила остаться в Хабаровске.

— У меня часто спрашивают: как вы смогли это пережить? А я отвечаю: пережить невозможно. Мы просто научились с этим жить. Мы несем этот груз по сей день — только время притупляет боль. В квартире в Нефтегорске мы жили всемером: мама, отчим, младшая сестра с мужем и девятимесячным сыном, и я с сыном. В живых осталась только я. В другом доме погибла старшая сестра со всей семьей, — вспоминает Надежда, едва сдерживая слезы.

Прийти в себя после трагедии помогло рождение сына в 1999 году. Появился смысл и желание что-то делать. Надежда устроилась работать учителем в одну из школ Хабаровска, где до сих пор преподает детям географию.

— Сыну о случившемся я рассказала, когда ему было пять лет. Мы смотрели по телевизору парад в День Победы — камера показала дедушку без ноги. Я объяснила, что он воевал. Тогда сын спросил меня: «А ты тоже воевала?» Пришлось рассказать про землетрясение. Ученикам тоже рассказывала, — делится Надежда.

На 30-летие нефтегорской трагедии женщина специально прилетела из Хабаровска на Сахалин, чтобы почтить память близких. Жители бывшего пгт встречаются каждый год 28 мая. Они стали еще ближе друг к другу, чем были в 1990-е — их объединила общая беда.

На месте Нефтегорска сейчас кладбище. Погибших хоронили тут же — выкапывали траншеи и укладывали в них гробы. Опознать удалось не всех, поэтому на некоторых памятниках указаны только номера домов, из которых были извлечены останки (часть зданий загорелась после землетрясения из-за утечек газа). 

Минута тишины

Помощь в Нефтегорск пришла не сразу. Первые часы после трагедии местные жители доставали людей голыми руками, рискуя своими жизнями. Вокруг слышались крики, стоны, плач. С 29 мая в поселок начали прибывать спасательные группы со всего Дальнего Востока и других регионов: с Сахалина, Камчатки, из Владивостока, Хабаровска, Москвы. Приехали также военные и шахтеры. Стадион в Нефтегорске превратился в взлетно-посадочную площадку для вертолетов, которые доставляли людей и технику.

— Был шок, особенно когда подлетаешь и видишь «грядки» из обломков разрушенных домов. Все конструкции лежали, как аккуратно уложенные пласты. Было ясно, что работы предстоит очень много. Сначала не было ни бульдозеров, ни кранов — все делали вручную: проделывали проходы, разбивали плиты, растаскивали бетон. Работали круглосуточно. Перерывы — максимум на 15 минут на чай. Все были мобилизованы: понимали, что нужно выложиться по максимуму, — вспоминает заслуженный спасатель РФ из Хабаровска Анатолий Демский.

На завалах работали и собаки, они помогали определять, где могут быть живые. Но если люди могли собраться и на адреналине игнорировать бетонную пыль, разъедающую легкие и кожу, то у животных выносливости хватало ненадолго. Кроме того, у них не было специальной обуви — на руинах собаки ранили себе лапы. А вот снаряжение у хабаровских спасателей оказалось отличным: обувь, каски и костюмы до сих пор хранятся в музее ДВРПСО.

Именно в Нефтегорске впервые применили метод «минуты тишины». Один из спасателей предложил замереть, чтобы услышать, не отзываются ли выжившие. Контраст был оглушительным: сначала — грохот, скрежет, звуки техники, а затем — полная тишина и наполненный надеждой крик: «Есть кто живой?» 

Дашка в рубашке

Поисковая операция длилась до 10 июня. Последней спасенной из-под завалов стала двухмесячная девочка, которую стали называть Дашка в рубашке. Благодаря «минуте тишины» ее обнаружили на четвертые сутки. Даша Ягудина все это время лежала в детской кроватке, смотрела глазами-бусинками по сторонам и ничего не понимала. Над ней, как крыша, зависло разломанное пианино старшей сестры Оксаны — оно и спасло грудничка. Маму вытащили раньше, а отец в момент землетрясения был на улице и тоже выжил.

Целеустремленность и упорство остались с ней на всю жизнь. Сейчас Дарье 30 лет, она живет в Хабаровске. Окончила ДВГУПС, получила две специальности — экономиста и специалиста по управлению персоналом. Работает менеджером по снабжению в компании, производящей электрощитовое оборудование. Обожает танцевать. Правда, сейчас немного не до танцев — уже год как Дарья мама. Она воспитывает сына Льва и души в нем не чает.

 — Когда я смотрела кадры хроники, не могла сдержать слез. Хоть я ничего не помню, но у меня очень сильный страх перед повторным землетрясением. Он со мной всегда, а с рождением ребенка только усилился, — рассказывает Дарья Ягудина.

Землетрясение в Нефтегорске — закрытая тема в семье Дарьи. Вспоминать слишком больно. Но каждый год 28 мая Ягудины ездят на кладбище к Оксане. Родители перевезли тело дочери в Хабаровск и похоронили там.

– Илья, вы геолог, несколько лет работаете в экспедициях на Камчатке и Курилах. Почему вас так манил именно Пик Креницына?

– Меня манят все вулканы на свете. Как известно, самый лучший вулкан — тот, который извергается. Я думаю, что у любого человека, который видел хорошую фотографию Пика Креницына, с озером, с кальдерой подобный вопрос должен исчезнуть. Потому что, если вы видели фотографию этого места, оно должно начать вас манить тоже. Помимо туристического и эстетического восторга, Пик Креницына – объект совершенно фантастический с научной точки зрения. Очень много интересного можно про него наговорить, просто это обычно требует огромного количества хитрых терминов, которые здесь, наверное, излишни. Но могу точно заверить, что объект очень интересный. Объект труднодоступный, с одной стороны – к сожалению, потому что хотелось много чего там сделать, с другой стороны – к счастью, потому что, хоть мы и ратуем за туризм, но хочется, чтобы оставались какие-то места, как задача со звездочкой – добраться и тогда сразу упоение достижением кратно увеличивается. Пик Креницына – совершенно волшебное место, всем нужно посмотреть, как он выглядит.

– Вы уже бывали в этих местах или поездка, показанная в фильме, первая?

– На Онекотане, на пике Креницына я был впервые. До этого бывал на Парамушире, острове Атласова, на Шумшу, то есть на других островах Северных Курил. Здесь хочу сделать оговорку, потому что в своем фильме недостаточно осветил историю поездки. Добраться на сам остров нашей экспедиции очень сильно помогло Русское географическое общество, за что я бы хотел выразить благодарность. Потому что, добраться до Онекотана – не всегда самая простая задача. Сахалинская область очень сильно старается, и чудесно, что вертолет до Северо-Курильска стоит практически смешных денег, два корабля ходят за абсолютно вменяемые суммы, но до Онекотана добираться еще почти 100 км.

– Что было самым сложным в этом путешествии?

– Подъем к вулкану, к кальдере и озеру достаточно простой, но переправляться нужно на несколько дней, оставаться там, и это, конечно, требует большого количества продуктов, плюс палатки, снаряжение. Нужно несколько дней заноски и потом выноски всего обратно, ведь мы добросовестные туристы, ученые: никаких банок, мусора оставлять в таком уникальном месте нельзя. Поэтому, самое сложное в этом путешествии – это большое количество ходьбы с тяжелыми грузами, и, конечно переправа через озеро. В фильме она может показаться легкой прогулкой, но на самом деле – это, без шуток, немножко устрашающее мероприятие. Потому что вода невероятно холодная, и если что-то пойдет не так, то могут возникнуть очень серьезные проблемы. От берега до берега нужно переплыть два км, но у нас было почти пять км, потому что мы вдоль берега еще около трех км шли.

Хочу предостеречь тех, кто захочет повторить наш поход: если у вас что-то не так с плавсредством, и если вы находитесь дальше 50 метров от берега, скорее всего, вы останетесь в этом озере навсегда – вода слишком холодная, выплыть невозможно. Поэтому нужно очень ответственно подходить к выбору оборудования, к его тестированию. Не будьте отчаянными туристами и не полагайтесь на авось. Это не тот подход, который требуется в этом месте. В этом месте требуется детальная проверка всего, на что вы рассчитываете.

– Какие еще советы вы дадите тем, кто вдохновится вашим путешествием и тоже захочет отправиться к Пику Креницына?

– У кого-то после просмотра фильма может оказаться искаженное впечатление про погоду. Я пытался проговаривать, что погода там в среднем очень плохая. Такая, как в начале ролика. А там, где на вершине все хорошо – это скорее исключение. Если вы действительно хотите на вершину и хотите красивый вид, то две недели — это базовый срок, может быть, даже стоит чуть побольше заложить. Просто многие думают, что они за день забегут и все посмотрят. Хотя такие прецеденты были. У меня даже есть такой знакомый, который за день действительно это осилил. Но это исключение.

Там нет никакой связи, поэтому обязательно берите с собой спутниковый телефон. Также нужен какой-нибудь человек, который находится в зоне доступа Интернета. Просите, чтобы он вам смотрел прогноз, раз в три дня с ним созваниваетесь и просто спрашивайте прогноз. Это очень сильно помогает. Это базовые правила ответственного туризма, но порой их тоже следует проговаривать.

– А сам фильм снимали для себя или специально для конкурса?

– Я документирую практически все экспедиции, в которые езжу, где-то с большей тщательностью, где-то с меньшей. О том, что есть такой конкурс, я узнал за пару недель до нашего планового научного выезда. Но понял, что это шанс и им надо пользоваться, поэтому документировал все с особым усердием. В принципе, для меня это занятие почти рутинное, потому что уже почти десять лет это все дело записываю, фотографирую. Но вот, наконец, удалось кому-то показать.

– Почему все-таки решили участвовать в конкурсе? Интерес, главный приз в три млн рублей или что-то еще?

– Конечно, невозможно такую сумму мимо глаз пропустить, поэтому главный приз тоже был стимулом, заставил усерднее думать над тем, как все монтировать и подавать. Я, честно говоря, участвую почти во всех конкурсах, которые вижу. Это очень сильно помогает отфильтровать собственное творчество, потому что порой самому кажется, что фотография супер-пупер, а отправляешь ее на конкурс – никто не берет. Понимаешь, что, наверное, ты заблуждаешься, а не все вокруг. Поэтому полезно отправлять собственные работы на оценку жюри.

– Вы геолог, а где научились так снимать, монтировать?

– Я много занимаюсь фотографией, периодически участвую в выставках, сейчас, например, мои работы представлены на выставке «Первозданная Россия» в Москве. Благодаря геологии и вулканологии, благодаря Камчатке и Курилам я сильно увлекся фотографией. Первый фотоаппарат купил, как только вернулся из первого «поля», потому что понял, что это все надо запечатлеть. Потом долго тренировался, на конкурсы отправлял, на все подряд, где-то получалось, где-то нет. Что касается монтажа, то это дело не хитрое, я им занимался для себя, ради баловства. А чувство кадра, наверное, из фотографии пришло.

– Ожидали, что завоюете Гран-при конкурса или победа была неожиданной?

– Не ожидал, но надеялся. В принципе я в своих силах уверен, но работ на конкурс подали больше 600. Тут хочешь, не хочешь, а подумаешь, что ты не один такой, кто умеет видео снимать. Я смотрел ролики всех финалистов, ребята огромные молодцы, но особенно мне запомнились видео победителя в номинации «Лучшее пешее путешествие». Это путешествие по Кунаширу. Вот тут про монтаж и про все остальное я просто снимаю шляпу, автор в этом отношении, мне кажется, на 500 голов выше меня. Может, ей чуть меньше повезло с погодой, ведь тоже важно – удалось ли дойти до вершины. Это часто оказывает влияние на впечатление от просмотра. Но в плане техническом и творческом, девушка-автор лучше меня в десятки раз. Мне чуть-чуть, может, больше повезло с внешними обстоятельствами.

Или взять фильм супружеской пары, которая на катамаране путешествовала по Японскому морю. Там с технической точки зрения фильм, можно сказать, относительно простенький, но вот по впечатлениям и эмоциям мне тоже невероятно понравилось. Пошел гуглить, сколько стоит надувной катамаран (смеется).

– Кстати, как считаете, что важнее в таких роликах — эмоции или картинка, техническая оснащенность?

– Мне кажется, все в комплексе. В век высоких технологий люди избалованные, поэтому картинка важна и звук. Но если хорошую, интересную и затягивающую историю с плохой съемкой можно посмотреть, то ужасную историю с самой лучшей съемкой – нет. Лучше хорошее наполнение с плохим техническим исполнением, чем хорошее техническое исполнение без наполнения.

– Если не секрет, решили, как потратите выигрыш?

– Пока нет. Пока думаю, как перед всеми друзьями проставиться, которые помогли в экспедиции. Многие из тех, с кем я был в путешествии, не очень любят, когда на них направляешь объектив. Я это уважал. Поэтому может создаться ложное впечатление, что я там один покоряю острова и вулканы. Но на самом деле работа титаническая, командная. Один бы я там далеко не ушел. Поэтому огромная благодарность всем людям, которые со мной там были. И я считаю, что выигрыш в этом отношении совместный. Так что пока на условную общую часть придумываю, как отблагодарить всех, а на то, что оставлю себе, пока планов нет. Может, позволю себе еще какое-то путешествие.

– А вот куда бы хотелось отправиться?

– Мест страшное количество, есть очень волшебные места. На Дальнем Востоке у меня есть незакрытый гештальт – остров Янкича, острова Ушишир, вулкан Кудрявый на Итурупе – это все Курилы. На Камчатке тоже места есть, например, волшебный вулкан Хангар. В общем, планов больше, чем времени.

– Илья, что вам, помимо выигрыша, дал этот конкурс?

– На самом деле много всего, и, судя по всему, процесс продолжается. Конкурс дал некоторое понимание моего творчества. Порой я сомневаюсь в собственных способностях, когда на очередной хороший конкурс не берут мою работу. Конечно, страшно приятно, когда тебя оценивают положительно и это дает значительный вклад в то, чтобы продолжать чем-то подобным заниматься. Ну и, конечно, конкурс позволил завести много знакомств и получить положительные эмоции.

– Уже анонсировано, что будет третий сезон конкурса. Какие рекомендации дадите тем, кто решит принять в нем участие?

– Думайте о наполнении своего фильма больше, чем о техническом исполнении. Также важно отправляться в то место, которое именно вам интересно и вам хочется открыть. Не потому, что оно будет лучше смотреться в кадре, а потому что у вас будут искренние эмоции, все будет иначе ощущаться, вы с любовью все это смонтируете. Я видел серию роликов, которые в призы не попали. Видно, что есть авторы, которые снимали специально для конкурса. В этом ничего плохого нет, но мне кажется, что в процессе создания подобного ролика смещаются приоритеты и получается немножко не то.

Отправляйтесь туда, куда вы искренне хотите, и не потому что конкурс, а просто потому что вы хотите. А конкурс будет бонусом. Если вы в своем путешествии будете всегда смотреть в объектив, это дело не самое лучшее. Все природные места нужно воспринимать глазами, объектив вторичен. Как известно, мы все любим концерты на видео снимать, и никто эти видео потом не смотрит. Лучше смотреть глазами. С путешествиями та же история.

Социально‑экономические показатели: доходы, цены, безработица в регионах ДФО

По итогам 2025 г. лидерами по динамике реальных денежных доходов в регионах Дальнего Востока (Таблица 1) стали Забайкальский край (+10,6%), Чукотский АО (+9,6%) и Амурская область (+8,6%). Темпы роста, превышающие общероссийские (+7,7%), продемонстрировали также Хабаровский край (+8,4%) и Бурятия (+8,2%). Менее всего доходы населения в прошлом году выросли в Иркутской области (+4,9%), а в ДФО – в Якутии (+5,3%), Приморском крае и Магаданской области (+5,7%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, январь-декабрь 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года

По росту среднемесячной заработной платы в декабре 2025 г. (Таблица 2, к декабрю 2024 г.) лидерами являются Бурятия (+14,6%), Еврейская АО (+13,8%) и Камчатский край (+13%). При общероссийском показателе роста на 8,1%, более высокие темпы роста зарплат наблюдались также в Хабаровском крае (+10,8%), Амурской области (+10,3%) и Забайкальском крае (+8,2%). Наименьший рост зафиксирован в Приморском крае (+2,6%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2025 г., в % к соответствующему месяцу 2024 г. 

В январе текущего года во всех регионах ДФО и в Иркутской области выросли потребительские цены на товары и услуги (Таблица 3, к декабрю 2025 г.). При этом в двух субъектах темпы роста соответствовали общим по стране (+1,6%) – в Хабаровском крае и Амурской области (+1,6%), а в Иркутской области они оказались несколько больше (+1,7%). Данные регионы демонстрировали наиболее высокие темпы роста цен в макрорегионе, тогда как в большинстве субъектов рост цен был ниже общероссийского. Менее всего цены за отчетный месяц выросли в Забайкальском крае (+0,7%) и Чукотском АО (+0,8%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, январь 2026 г., в % к декабрю 2025 г. 

Что касается уровня безработицы (Таблица 4), то в ноябре 2025 г. – январе 2026 г. наиболее высокий показатель сохраняется в Забайкальском крае – 4,3% (при общероссийском показателе 2,2%). Далее следуют Бурятия (3,6%), Якутия (3,1%) и Иркутская область (2,7%). Самый низкий уровень безработицы за отчетный период зафиксирован в Амурской области, Хабаровском крае и Чукотском АО (1,2%). Также ниже общего по стране уровень безработицы в Еврейской АО (1,3%), Приморском крае (1,5%), Сахалинской области (1,6%), Магаданской области (1,9%), Камчатском крае (2,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2025 г. – январь 2026 г. 

Жилье и демография: льготная ипотека, арендные программы и стратегия до 2036 года

На этом фоне в феврале правительство утвердило стратегию демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. Стратегия является продолжением аналогичного документа, действовавшего до 2025 г.

В рамках обновленной стратегии учитываются меры поддержки бизнеса, с помощью которых ожидается обеспечить рост занятости, снижение оттока населения и привлечение новых кадров. Так, предполагается сохранить конкурентные преимущества преференциальных режимов в ДФО для ведения предпринимательской деятельности, продолжить реализацию программ поддержки жилищного строительства, повысить транспортную связанность территорий, а также реализовать мероприятия мастер-планов городов, программ развития сельских территорий, проектов благоустройства. Также предлагается расширить программы по обеспечению экологической и пожарной безопасности, мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений.

В целях повышения уровня рождаемости планируется разработать дополнительные меры поддержки многодетных семей, обеспечить адресный подход к предоставлению мер дополнительной поддержки для семей с особыми потребностями (неполных, приемных, семей с инвалидностью родителя или ребенка). Продолжится реализация льготных ипотечных программ и таких мер, как единовременная выплата при рождении первого ребенка, дополнительный региональный материнский капитал при рождении второго ребенка.

В развития здравоохранения определены такие задачи как повышение доступности медицинской помощи для жителей удаленных и труднодоступных территорий, модернизация центров здоровья, перинатальных центров, детских поликлиник и больниц, повышение доступности лекарств и медицинских изделий на льготных условиях для людей с сердечно-сосудистыми, эндокринными, онкологическими заболеваниями, повышение кадровой обеспеченности медицинских организаций.

В целях создания условий, способствующих привлечению студентов и квалифицированных специалистов на Дальний Восток, планируется оказывать содействие в открытии филиалов крупных вузов на территории федерального округа, совместно с работодателями запустить механизмы стимулирования трудоустройства молодых специалистов на дальневосточные предприятия (в том числе за счет выплат для переезда и обустройства, обеспечения арендным жильем). Предлагается распространить условия программ «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель», «Земский работник культуры» на другие востребованные в макрорегионе категории специалистов (конкретные планы относительно возможных специальностей пока не уточняются).

Тем временем по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2025 г. численность населения Дальневосточного ФО составила 7860,3 тыс. человек^[1] (5,4% от общей численности населения РФ). С начала 2018 г. (после вхождения в состав округа Забайкальского края и Бурятии) численность населения федерального округа снизилась на 3,4% (по стране в целом снижение составило 1,1%). Стратегической целью демографической политики Дальнего Востока до 2025 г. являлись стабилизация численности населения округа на уровне 8,3 млн человек к 2020 г. и ее увеличение до 8,6 млн человек к 2025 г., что не было достигнуто.

В рамках мер по обеспечению жильем в 2025 г. на Дальнем Востоке и в Арктике было выдано 46,6 тыс. льготных ипотечных кредитов («Дальневосточная ипотека»), что на 6% превысило показатель 2024 г. и стало рекордным результатом за время действия программы^[2]. Напомним, что в минувшем году право на льготную ипотеку получили многодетные семьи, в которых третий и последующие дети родились после 1 января 2024 г., а также все работники государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в субъектах ДФО и на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (вне зависимости от должности, стажа, возраста и семейного положения). Программа дальневосточной ипотеки также была расширена на вторичный рынок жилья в населенных пунктах, где отсутствует строительство многоквартирных домов, либо возводится не более двух таких объектов (в таких городах предусмотрена возможность приобретения жилья возрастом до 20 лет, не признанного аварийным).

В целом с начала реализации программы дальневосточной ипотеки жилье с использованием льготного ипотечного кредита приобрели более 189 тыс. семей. Лидерами программы в ДФО остаются Приморский край, Якутия и Хабаровский край. В Приморском крае в целом выдано более 45 тыс. кредитов на сумму 232 млрд рублей, в Якутии – 32,7 тыс. кредитов на 173 млрд рублей, в Хабаровском крае – 24,2 тыс. кредитов на 126,4 млрд рублей. Совокупно на эти три региона приходится около 60% всех льготных ипотечных кредитов в ДФО.

Минвостокразвития предлагает увеличить размер лимита в рамках программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» и установить его на уровне выше действующего на сегодняшний день ограничения в 9 млн рублей. Инициативу предполагается рассмотреть на Восточном экономическом форме в сентябре текущего года – к этому времени должно быть представлено окончательное предложение по новым параметрам программы. Лимит в 9 млн рублей действует в настоящее время при условии, что площадь приобретаемой квартиры или дома не меньше 60 кв. м. При этом на рынке нового жилья количество вариантов, соответствующих данным критериям, ограничено из-за более высокой стоимости квадратного метра жилья на Дальнем Востоке.

В частности, согласно установленной Минстроем РФ средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья на первый квартал 2026 г., в Чукотском АО наблюдается наиболее высокая стоимость квадратного метра в стране – 265 тыс. рублей. Четвертое место по РФ (после Чукотки, Москвы и Ямало-Ненецкого АО) занимает Приморский край (178,1 тыс. рублей). Далее следуют Камчатский край (175 тыс. рублей) и Якутия (167,8 тыс. рублей). В Хабаровском крае, Амурской и Сахалинской областях средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья определена в пределах 163-164 тыс. рублей. В Магаданской области она составляет 161 тыс. рублей, в Забайкальском крае – 160 тыс. рублей. Наиболее низкие показатели стоимости зафиксированы в Бурятии (127,7 тыс. рублей) и Еврейской АО (112 тыс. рублей)^[3].

Напомним, что первоначально лимит ипотечного займа в рамках программы составлял 6 млн рублей. В 2023 г. кредитный лимит был увеличен до 9 млн рублей (с учетом того, что площадь квартиры будет не менее 60 кв. м). В случае принятия изменений кредитный лимит для приобретения жилья площадью 60 кв. м и более тоже может быть увеличен, но насколько, в правительстве пока не уточняют.

В рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО и Арктической зоне РФ» в целом по макрорегиону с начала действия программы (2023 г., в Арктике – с начала 2026 г.) наниматели получили 3240 квартир ^[4]. Напомним, что «ДОМ.РФ» (оператор программы) профинансировал строительство 11,4 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке и в Арктике. В частности, в декабре 2025 г. в Амурской области был заселен первый арендный дом в рамках программы – была предоставлена 161 квартира в ЖК «Современник» (застройщик – ООО «СЗ «ДСК»^[5]) в селе Чигири (Благовещенский район, является спутником Благовещенска, прилегает к его северо-западной окраине). В связи с его удобным расположением на территории села реализуется ряд проектов жилищной застройки. В марте в Чигирях было заселено еще 52 арендных квартиры в составе ЖК «Европейский» (застройщик – ООО «СЗ «Даймонд ДВ»^[6]). Ежемесячная арендная плата составляет от 7,7 тыс. рублей за квартиру площадью 29 кв. м и до 17 тыс. рублей – за квартиру площадью 64 кв. м.

В Анадыре в Чукотском АО в феврале ключи от арендных квартир получили 40 семей. Им было предоставлено арендное жилье в ЖК «Ягодный-2» (застройщик – ООО «ПКП «Темп»^[7]). В Хабаровске в феврале заселено 113 квартир в ЖК «Северный парк» (застройщик – «ПИК»). В Хабаровске за квартиру площадью около 20 кв. м семья будет ежемесячно платить около 4,6 тыс. рублей, за квартиру площадью около 83 кв. м – 19,5 тыс. рублей. Ежемесячная арендная плата за квартиру в Анадыре площадью 36,5 кв. м составит 12,1 тыс. рублей, за квартиру площадью 59,4 кв. м – 19,9 тыс. рублей. К концу прошлого года в Хабаровском крае было сдано в аренду по льготной ставке 324 квартиры (84 – в ЖК «Интернациональный» в Комсомольске-на-Амуре, 240 – в ЖК «Начало» в Хабаровске).

В рамках программы «Гектар» в 2025 г. землю в ДФО и Арктической зоне получили 21,6 тыс. человек, что на 24% больше, чем в 2024 г. (17,4 тыс.). На Дальнем Востоке при этом оформлено 85% всех участков. Лидером по количеству предоставленных участков в прошлом году стала Якутия, где гражданам в 2025 г. было передано 6,3 тыс. участков (37% всех предоставленных гектаров). Далее следуют Приморский край (23%), Амурская область (7%), Хабаровский край (5%).

Инфраструктура и энергетика: газификация, ТЭЦ, северный завоз на Дальнем Востоке

Продолжаются работы в рамках газификации дальневосточных регионов. В марте компания «Газпром газораспределение Дальний Восток» ввела в эксплуатацию распределительный газопровод протяженностью 14 км в Железнодорожном районе Хабаровска. Газопровод создал техническую возможность для подключения к газу 423 домов. Также к концу марта был построен и введен в эксплуатацию распределительный газопровод в селе Сосновка (Хабаровский район) вблизи федеральной трассы «Уссури» («Хабаровск – Владивосток»). Новые сети протяженностью около 9 км создали техническую возможность газификации 175 частных домовладений. Уровень газификации Хабаровского края на сегодняшний день достиг 70%.

Проблемы в сфере газификации возникают в регионах, где требуется создание крупной инфраструктуры для доставки и распределения газа. В феврале стало известно, что ПАО «Газпром» и ПАО «Новатэк» могут заключить договоры на своп газа (применение обменной схемы) для газификации Камчатского края. Согласно данной схеме, в Петропавловск-Камчатский будет поставляться сжиженный природный газ (СПГ) из плавучего хранилища «Новатэка» «Коряк ПХГ» (бухта Бечевинская на Камчатке), а «Новатэк» будет забирать аналогичные объемы СПГ крупнотоннажными партиями с шельфового сахалинского проекта «Газпрома» «Сахалин-2» по равнозначной цене. По предварительной оценке, такие партии составят порядка 3% от мощности «Сахалина-2».

В плавучее хранилище «Коряк ПХГ» «Новатэк» отгружает партии СПГ со своего ямальского проекта «Арктик СПГ-2». Компания строит морской регазификационный терминал на 600 тыс. тонн возле Петропавловска-Камчатского. СПГ туда планируется доставлять на двух танкерах-челноках, которые должны быть построены по заказу «Новатэка». «Газпрому» и «Новатэку» также предстоит заключить соглашение о передаче плавучего регазификационного терминала, двух судов-челноков и сопутствующей инфраструктуры в адрес «Газпрома», выступающего оператором газификации Камчатки. При этом, по предварительным данным, в «Газпроме» настаивают на том, что сырье должен перевозить «Новатэк».

На сегодняшний день дефицит газа в Камчатском крае оценивается в 500 млн куб. м в год. Недостающие потребности региона покрываются за счет мазута. Действующие газовые месторождения на Камчатке (Кшукское и Нижне-Квакчикское ООО «Газпром добыча Ноябрьск») не обеспечивают текущие потребности региона.

При этом правительству предстоит вновь актуализировать план-график газификации Камчатки. Текущий план предполагает, что газоснабжение потребителей края начнется до отопительного сезона 2026-27 гг. Вопрос газификации региона затянулся в связи с тем, что цены газа на экспорт существенно превышают внутренние цены, делая проект убыточным для компаний. Источник компенсации выпадающих доходов «Газпрома» все еще не определен.

На этом фоне власти Амурской области просят поддержать включение в число рекомендаций Совета Федерации правительству РФ^[8] вопрос о частичной газификации угольной Благовещенской ТЭЦ (ПАО «РусГидро»)^[9] и переводе двух котлов на газ в ближайшие три года. Вопрос газификации ТЭЦ Благовещенска ранее уже поднимался в Совете Федерации в феврале 2024 г. в связи с тем, что в программе газификации Амурской области ПАО «Газпром» на 2021-25 гг. Благовещенская ТЭЦ не была учтена, и предлагалось предусмотреть ее в программе 2026-30 гг. Вопрос пока не был решен.

В правительстве Амурской области указывают, что на сегодняшний день до 50% топлива на Благовещенской ТЭЦ, а также на 340 котельных (из 550 действующих в регионе) составляет непроектный уголь (который отличается^[10] от заложенного при проектировании станции), в связи с чем оборудование подвергается преждевременному износу. Для частичной газификации ТЭЦ региону потребуется 400 млн куб. м газа в год.

К выводу о необходимости газификации электростанции пришла комиссия Минэнерго и Ростехнадзора по итогам мониторинга рисков аварийности Благовещенской ТЭЦ в конце января текущего года. В ПАО «Газпром» отмечают, что на начальном этапе в процессе рассмотрения потенциальных потребителей магистрального газопровода «Сила Сибири» Амурская область не заявляла о нуждах ТЭЦ. Для ее газификации потребуется протянуть 200 км газопровода-отвода. Затраты на дополнительную инфраструктуру оцениваются в 50 млрд рублей.

Между тем Минэнерго и Минвостокразвития по поручению главы правительства РФ М. Мишустина^[11] должны до 1 сентября 2026 г. при участии «Газпрома» подготовить и внести в правительство проект программы газоснабжения и газификации ДФО на период до 2036 г. Документ должен предусматривать приоритетную газификацию действующих потребителей, населения, а также перспективных инвестиционных проектов в высокой стадии реализации. В нем также должны быть отражены планы по наращиванию добычи природного газа^[12].

Транспортная доступность: авиатарифы, льготные перелеты и внутрирегиональная мобильность в ДФО

Власти регионов предпринимают меры по решению проблемы транспортной доступности и растущей стоимости внутрирегиональных перелетов. Так, в Чукотском АО с 20 марта принята новая система авиатарифов – стоимость билетов для нерезидентов округа будет в два раза выше льготного тарифа для местных жителей на всех маршрутах. Льготный тариф будет действовать для граждан, имеющих постоянную или временную регистрацию (от 6 месяцев) на Чукотке. Цена для данной категории жителей сохраняется на уровне 2019 г. Так называемый «гостевой» тариф введен для нерезидентов – туристов, командированных, представителей юрлиц.

Дефицит авиабилетов в регионе формируют такие факторы как массовый выкуп билетов в период отпусков и необходимость высокой загрузки воздушного судна для выполнения дополнительного рейса. Власти Чукотского АО ожидают, что выручка компании АО «ЧукотАвиа» от действия «гостевого» тарифа составит около 80 млн рублей в год, что позволит снизить порог загрузки при выполнении дополнительного рейса с 90% до 70% (на самолете Ан-24 – с 40 до 30 пассажиров, на вертолете Ми-8 – с 22 до 15 пассажиров). Оба тарифа являются возвратными, но при сдаче билета взимается сбор в 3500 рублей во избежание множественного бронирования.

Тем временем в Сахалинской области с 1 марта введены дифференцированные тарифы на воздушные и морские перевозки по региону. Для жителей региона стоимость билетов на воздушный и морской транспорт останется на уровне 2025 г. и будет в два раза ниже, чем для гостей региона, благодаря субсидированию. В то же время граждане, не имеющие регистрации на территории области, будут оплачивать полную стоимость билета по экономически обоснованному тарифу.

В Иркутской области с февраля 2026 г. введены льготные тарифы на авиабилеты между Иркутском и Бодайбо. За первый месяц действия программы продано 520 таких билетов. В марте планируется реализовать 580 билетов. Общее количество льготных билетов, предусмотренных на год, составляет чуть более 2 тысяч, в связи с чем принято решение о помесячном ограничении продаж. В частности, в апреле и мае планируется реализовывать (билеты по льготной стоимости могут приобрести только жители Бодайбо и Бодайбинского района) по два льготных билета в одну сторону в день (четыре билета в сутки), что составит около 100 билетов в месяц, а в июне-августе – по четыре билета в одну сторону в день (восемь билетов в сутки), или около 200 билетов ежемесячно.

Между тем «Аэрофлот» с 29 марта индексирует так называемые плоские тарифы на рейсы из городов Дальнего Востока в Москву (всего девять дальневосточных направлений). Повышение является первым пересмотром фиксированных цен с 2024 г. В компании его связывают с ростом издержек, включая затраты на наземное обслуживание в аэропортах. Стоимость перелета эконом-классом по плоскому тарифу на рейсах авиакомпании вырастет до 21 тыс. рублей в одну сторону и до 35 тыс. рублей в обе стороны. До настоящего времени фиксированная цена составляла 18,1 тыс. рублей и 30,1 тыс. рублей соответственно. На рейсах дочерней авиакомпании «Аэрофлота» «Россия» тариф устанавливается на уровне 20 тыс. рублей в одну сторону и 33 тыс. рублей – в обе. Перелеты, выполняемые в рамках «мокрого» лизинга на самолетах iFly, обойдутся в 18,4 тыс. рублей и 31 тыс. рублей соответственно. В настоящее время для «России» и iFly действуют одинаковые тарифы – 16 тыс. рублей в одну сторону и 26,5 тыс. рублей в обе стороны.

Индексация касается рейсов между Москвой и Владивостоком, Хабаровском, Южно-Сахалинском, Петропавловском-Камчатским, Магаданом, Якутском, Благовещенском, Анадырем и Улан-Удэ. Фиксированная цена не зависит от даты покупки билета и включает одно место багажа (как правило, такой билет является невозвратным). Количество билетов, продающихся по фиксированной стоимости, ограничено. По данному тарифу для продажи в текущем году будет доступно не менее 1,5 млн мест (на всех направлениях с плоскими тарифами в целом). При этом приобрести такой билет может любой пассажир, независимо от возраста и региона проживания (в том числе жители других регионов страны).

В «Аэрофлоте» сообщили также о планах увеличить частоту рейсов между Москвой и дальневосточными городами в летний сезон (с конца мая), являющийся периодом традиционного роста спроса. Так, между Владивостоком и Москвой запланировано до 42 рейсов в неделю (из них до 33 – собственные рейсы «Аэрофлота», остальные – авиакомпаний «Россия» и iFly). Частота рейсов между Хабаровском и Москвой должна составить 32 рейса в неделю (включая до 21 рейса «Аэрофлота»). Количество полетов между Москвой и Южно-Сахалинском вырастет до 20 рейсов в неделю, между Москвой и Петропавловском-Камчатским – до 27 рейсов, Москвой и Улан-Удэ – до 14 рейсов, Москвой и Якутском – до 9 рейсов в неделю.

При этом власти Хабаровского края в марте обратились к гендиректору «Аэрофлота» С.Александровскому с просьбой оставить на рейсах между Хабаровском и Москвой собственные воздушные суда. Заместитель председателя правительства региона по инфраструктуре И.Горбачева отметила, что замены бортов часто происходят перед вылетом без объяснений, при этом пассажиры получают более низкий уровень сервиса.

Наконец, отметим, что в рамках северного завоза в прошлом году в регионы (включая дальневосточные) было поставлено 3,4 млн тонн грузов. План северного завоза на 2026 г. превышает 3,9 млн тонн. В 2025 г. в рамках финансирования северного завоза регионам было направлено более 10,2 млрд рублей бюджетных кредитов (в основном на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов). Ожидается, что в 2026 г. объем финансирования с использованием бюджетных кредитов увеличится в три раза. С 1 января 2026 г. начал работу единый морской оператор северного завоза, АО «Росатом Арктика». В 2026 г. через него будет осуществляться поставка всех грузов на Чукотку, Сахалин, Камчатку, в Якутию и Хабаровский край. Напомним, что в 2025 г. Чукотский АО был пилотным регионом для работы единого морского оператора северного завоза. АО «Росатом Арктика» в рамках пилотного проекта доставило в регион 159,22 тыс. тонн грузов.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Численность населения Дальнего Востока достигала исторического максимума в 1991 г. (8,06 млн человек). С учетом Забайкальского края и Бурятии население ДФО в современных границах на тот момент составляло 10,4 млн человек. По данным Росстата за 2024 г., с 1991 г. население макрорегиона сократилось на 24,6% (убыль по РФ в целом за данный период составила 1,27%).

[2] В 2020 г. было выдано 15,1 тыс. льготных ипотечных кредитов, в 2021 г. – 17,5 тыс., в 2022 г. – 25,8 тыс., в 2023 г. – 38,8 тыс., в 2024 г. – 44 тыс.

[3] Установленный Минстроем норматив стоимости 1 кв. м жилого помещения в среднем по России составляет 116,4 тыс. рублей на первый квартал 2026 г. Во втором полугодии 2025 г. норматив составлял 113,6 тыс. рублей.

[4] Категории граждан для заселения в арендные квартиры по льготной ставке определены властями региона. Они включают молодых специалистов, работающих в сферах образования и здравоохранения, сотрудников силовых структур, представителей востребованных профессий.

[5] Благовещенск, учредитель – Р.Самвелян.

[6] Благовещенск, учредитель – М.Дидаш.

[7] Анадырь, учредитель – В.Корецкий.

[8] Носят рекомендательный характер, не имеют законодательной силы и призваны отражать позицию сенаторов по актуальным вопросам.

[9] Введена в эксплуатацию в 1976 г., входит в состав АО «Дальневосточная генерирующая компания». Мощность предприятия по теплоэнергии составляет более 1 тыс. Гкал/ч, по электроэнергии – 404 МВт.

[10] Уголь отличается по марке, калорийности, зольности, влажности от заложенного в проекте.

[11] Поручение дано по итогам проведенной 9 декабря стратегической сессии, посвященной разработке новой Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока.

[12] Россия в 2025 г. снизила суммарную добычу газа (природный и попутный нефтяной) на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 г., до 662,7 млрд куб. м. Добыча природного газа в 2025 г. составила 561,1 млрд куб. м, снизившись на 3,1% год к году. Суммарная добыча газа в Дальневосточном ФО в 2025 г. составила 53,1 млрд куб. м, сократившись на 7,6% относительно 2024 г.

— Елена Юрьевна, начнем с азов: что такое «народные облигации»?

— Юридического понятия «народные облигации» в российском законодательстве не существует. Это классические региональные или муниципальные облигации. Народными их называют из-за особых условий размещения: главное отличие – доступность. Для покупки народных облигаций не нужен брокерский счет и посредники. Их может приобрести любой человек напрямую через финансовый маркетплейс. Второй важный нюанс – отсутствие вторичного рынка. Такие бумаги не торгуются на бирже, их нельзя перепродать. Это инструмент для терпеливых: купил и держи до погашения, получая купонный доход. Досрочно вернуть эмитенту, впрочем, можно – по номиналу.

— Зачем региону или городу занимать у населения?

— У территорий часто возникают кассовые разрывы, когда деньги нужно тратить (например, на строительство больницы) прямо сейчас, а налоговые поступления ожидаются только в конце квартала или года.

Вариантов решений несколько. Можно взять бюджетный заем у федерального правительства (но эта возможность ограничена лимитами и условиями) или коммерческий банковский кредит (но это очень дорого). А можно – занять у населения, предложив приемлемую доходность, например, выше, чем в банке. 

— Насколько выше? Что предлагали, например, дальневосточные территории?

— Якутск разместил бумаги с купонным доходом 16,03 процента годовых, Амурская область – 15,79, Чукотка – 17,5 с ежеквартальными выплатами. Для сравнения: ставки по депозитам в крупнейших банках в тот же период были на уровне 15–16 процентов, зачастую с целым рядом условий: тратьте не меньше определенной суммы по карте, пополняйте вклад и так далее. Здесь же – фиксированный доход на весь срок, никаких дополнительных требований. Стратегия простая: купили, спокойно получаете купонный доход раз в квартал, дождались погашения и вам вернули номинал. У Якутии, например, срок – один год, у Амурской области – два. Плюсы такого достаточно короткого горизонта: при высокой инфляции деньги не успевают обесцениться. 

— На что идут вырученные средства?

— Облигации территорий всегда имеют целевой характер. И в первую очередь полученные деньги идут на социальные проекты: благоустройство и строительство объектов. Якутск направил привлеченные средства в том числе на озеленение улиц и общественных пространств города. Амурская область – на ремонт больниц, создание центра реабилитации для людей с инвалидностью, а также строительство и модернизацию объектов ЖКХ. Чукотка – на поддержку муниципалитетов для реализации проектов инициативного бюджетирования.

Это создает мощный эффект сопричастности: человек понимает, что его условная тысяча рублей работает на возведение больницы или благоустройство парка в его же регионе. Согласитесь, это особое чувство, когда едешь мимо строительной площадки и осознаешь: вот этот детский сад появится благодаря и моим деньгам. 

— Но из чего отдадут долг? Детский сад же прибыли не приносит.

— Из налоговых и неналоговых доходов бюджета – точно так же, как гасится любой другой кредит. Это не коммерческая история, когда ты взял кредит, заработал прибыль и вернул. Регион или город использует деньги сейчас, а рассчитается – когда поступят налоги. Главное, что ставка по таким облигациям ниже, чем по банковскому кредиту. Для бюджета это экономия. 

— А вдруг по народным облигациям не смогут расплатиться?

— Теоретически риск есть у любых долговых бумаг. Но на практике эмиссия согласовывается с федеральным Минфином. Территория обязана доказать, что сможет обслуживать долг, не выходя за рамки бюджетных ограничений. То есть просто красиво выйти на рынок и пообещать высокие проценты он не может – не согласуют. Причем, в случае наших регионов эти выпуски невелики по объему, всего около одного процента их годовых доходов. Это скорее имиджевая и пока тестовая история. С точки зрения финансовой устойчивости Приамурья, Чукотки, города Якутска я не вижу никаких угроз. 

— Кто раскупил дальневосточные облигации?

— Почти 60 процентов покупателей – в возрасте от 40 до 60 лет. Скорее всего, эти люди следят за своим инвестпортфелем и ищут надежные варианты с доходностью выше депозита. Около 36 процентов инвесторов оказались жителями Москвы и Подмосковья, остальные – Петербурга, Свердловской области, Краснодарского края. Дальневосточники пока не торопятся. Это объяснимо: во-первых, рекламная кампания была слабой; во-вторых, инструмент новый; в-третьих, стратегия сбережений в макрорегионе отличается от «столичной». С другой стороны, скорость, с которой разлетелись ценные бумаги, в двух случаях оказалась рекордной. Выпуск Чукотки на 140 млн рублей раскупили за 10 часов, народные облигации Якутска на 30 млн рублей – всего за 20 минут. 

— Почему именно Амурская область, Чукотка и Якутск стали пионерами? Случайность?

— Нет, не случайность. Это территории с растущей экономикой и управляемым бюджетом. Амурская область за последние годы здорово прибавила в экономике. Сегодня это один из лидеров ДФО. На это работают инвестиции в газопереработку и газохимию, взаимодействие с Китаем. Чукотский автономный округ – «добычной» регион с серьезными инвестиционными проектами. Республика Саха, чьей столицей является Якутск, – традиционно крупная экономика с высокими доходами. 

— Если коротко – стоит ли покупать?

— Для консервативного инвестора – да, рабочий инструмент, стоит рассмотреть. Доходность выше среднебанковской, риски ниже, чем у акций, номинал возвращается. Если у вас есть, допустим, 100 тысяч рублей, и вы хотите попробовать новый инструмент инвестирования, – это разумная альтернатива банковскому вкладу. Сценарий, при котором все может пойти не так, – резкий рост инфляции выше купонного дохода.

Народные облигации – это часть большого тренда, связанного с ростом интереса со стороны мелких инвесторов к дифференциации сбережений и извлечением прибыли на фоне высокой ключевой ставки. Со стороны эмитента потребность обусловлена возможным снижение стоимости заемных средств по той же причине, но как бы с другой стороны рынка. Как только ключевая ставка Центробанка уверенно пойдет вниз, деньги хлынут с депозитов в поисках доходности. Задача государства – предложить людям понятные, надежные и выгодные финансовые инструменты.

И еще один аргумент, который лично мне кажется важным: вы вкладываете деньги в свой регион и знаете, на что они пошли. Это более осознанный способ участвовать в развитии территории, чем просто платить налоги и ждать.

Потылицын Яков Дмитриевич. Родился в 1943 году в Красноярском крае. В 1967 году окончил Дальневосточное высшее инженерное училище имени Невельского по специальности инженер-судоводитель. В Камчатском морском пароходстве прошел путь от третьего помощника до капитана судов дальнего плавания. Работал на судах «Козыревск», «Софийск», «Усть-Большерецк», «Леналес», ролкере «Юрий Смирнов». С 1979 по 1988 годы – начальник хозрасчетной группы судов, с февраля 1988 года – первый заместитель начальника, с августа 1995 года – и.о. гендиректора, с 1996 по 2000 годы – генеральный директор АО «Камчатское морское пароходство». После 42 лет учебы и работы в системе ММФ вышел на пенсию. С 2004 по 2015 годы работал в НОУ ВПО «Институт технологии и бизнеса» в Находке. Преподавал менеджмент производственной сферы на транспорте и антикризисное управление. 

– Яков Дмитриевич, Вы ведь не у моря родились, как и когда началась ваша дорога к капитанскому мостику?

– С моей точки зрения, у меня самая обычная биография человека, который родился в разгар Великой Отечественной войны после того, как мой отец вернулся с фронта в 42-м году инвалидом без руки. Жизнь нелегкая была, тяжелая. Я помню хорошо хлеб, хлеб был только ржаной, но не такой, как сейчас. Он был тяжелый, настоящий. Вот осенью 53-го года, когда мама приболела, батя на работе, и я после школы должен зайти в магазин купить булку хлеба ржаного. А тогда в магазинах продавали водку на разлив, мерным стаканом. Помню, как мужики в очереди стояли, тут же выпивали этот стакан, брали конфетки на сдачу, закусывали. А очередь была одна – что за хлебом, что за водкой. Так вот меня там так придавили, что я даже приболел, одиннадцатый год мне был тогда.

Но потом все-таки жизнь немножко поправилось, жизнь стала чуть-чуть легче. Мы еще несколько раз переезжали, пока не оказались в Приморье.

– Как вы приняли решение связать свою жизнь с морем?

– В школьные годы я кем только не мечтал стать. Посмотришь кино или прочитаешь книгу о чекистах – хочешь быть чекистом, о летчиках – хочешь быть летчиком. Я очень много читал всегда, начиная буквально со второго класса – литература о путешествиях XVII, XVIII, XIX веков, морская романтика, видимо, оставила свой отпечаток. Когда я заканчивал школу, наша семья переехала в Уссурийск, и я стопы свои направил во Владивосток – поступать в ВВИМУ. 

В августе 1961 года меня зачислили уже на первый курс судоводительского факультета. Мы учились почти 6 лет. Выпустились 3 июня 1967 года. После получения дипломов, рабочих дипломов штурманов малого плаванья и военных билетов офицеров запаса, был банкет в престижном тогда ресторане «Золотой рог», в самом сердце Владивостока.

Приглашены были туда наиболее уважаемые преподаватели. Присутствовала там, конечно, Анна Ивановна Щетинина – первая в мире женщина-капитан дальнего плавания. Я запомнил на всю жизнь, и всем молодым я повторяю ее слова: «Ребята, вы получили прекрасное образование. Но, помните, учиться нужно всю жизнь. Альтернатива — деградация».

Я всегда это помнил и действительно старался учиться. Больше я никакого учебного заведения не заканчивал, однако за моими плечами не менее двух десятков различных курсов – коммерческая работа, право, управление, страхование, банковское дело, морская специализация.    

Дальше я вызвался добровольцем в числе 14 человек на Камчатку – в Камчатское морское пароходство. В 1967 году приступил к работе на Камчатке третьим помощником капитана.

Относительно быстро я освоился в этой профессии, и уже так через пару-тройку месяцев вел себя довольно достаточно «нагло» в хорошем смысле, и уверенно чувствовал себя на мостике. В 1974 году я стал капитаном.

– Вы помните свой первый рейс, какие были ощущения?

– Первый рейс из Петропавловска-Камчатского на теплоходе «Козыревск», это финский лесовоз, 3500 зимний дедвейт, относительно небольшое судно, 101 метр. Но по тем временам вполне современное. До Владивостока я шел с наставником, так положено было в первом рейсе. А дальше уже работал самостоятельно.

Как-то, когда остался в капитанской каюте один, то понял, что впереди у меня спины нет. Это за моей спиной все. Вся ответственность на мне. Я был еще молодой, только 31 год исполнилось. Ну, как говорится, дальше в море – меньше горя. Сделал первый рейс благополучно, а второй рейс преподнес серьезное испытание.

Загрузили нас известняковой мукой для сельского хозяйства, мука эта очень тяжелая, ну и как всякий навалочный груз, опасная. Когда вышли в Тихий океан, нас настиг циклон, причем очень мощный: мокрый снег, ураганный ветер, видимость нулевая, а я все-таки не забывал, что   в тюрьмах навалочный груз, который при большом крене и резкой качке может сместиться. И вот я интуитивно выбрал момент, когда одна волна прошла, другая, потом уловил момент секундного затишья и – полный вперед, лево на борт, и пароход покатился на вход в Авачинскую губу, а следующая волна пришлась уже в корму. А тут как раз служба наблюдения, связи и контроля не дает добро на вход – говорит лечь в дрейф. Пришлось принять капитанское решение.

«Доложите наверх – в трюмах груз, опасный к смещению, лечь в дрейф не могу, следую на вход».

Пять минут тишины - «Вам добро на вход». И мы благополучно прошли ворота, зашли в губу.

Это была моя первая проверка на профессиональную пригодность как капитана. Но дальше все пошло как по маслу. У меня все было удачно.

В 1976 году мне предложили принять новое судно типа ро-ро, их тогда в министерстве и десяти штук не было, и в мире они только недавно появились. В июле 1976 года я вместе с частью экипажа направился в Ленинград, где в течение двух с половиной месяцев принимали судно, а 15 октября в 21 час 15 минут среднего гринвичского времени мы снялись для работы в таймчартере у итальянской компании, первый порт захода был в английский порт Феликстоу.

Это была напряженная школа, 10 месяцев без захода в советские порты. Перевозки были в Саудовскую Аравию, в Порт-Джида в Красном море. Ну, напряжение было, я технические подробности не буду рассказывать, хотя было очень там сложно. Достаточно сказать, что в порту Джида не было ни одного маяка, а вдоль западного побережья Аравийского полуострова тянутся гряды подводных коралловых рифов. И подход был очень сложный. Но 10 месяцев мы отработали, 24 раза прошли Суэцкий канал, четко было все. Ни одного часа у нас по вине экипажа вне оплаты не было, вот так отработали. И мы тогда дали свыше 3 млн долларов прибыли – 60% плана пароходства наше судно выполнило! Это был «зигзаг удачи» для КМП!

Поработал в каботаже до конца 78-го года, на линии Владивосток-Петропавловск. Здесь все как по накатанной линии уже. Места знакомые, моря все знакомые.

– Где вы успели побывать в море?

– Ваш покорный слуга пересек Атлантический океан – Эгейское, Средиземное и прочие моря, всю Балтику, все Северное море, проливы Большой Бельт, Каттегат, Скагеррак, Английский канал или Ла-Манш, Гибралтарский пролив, Дарданелы Босфор, пролив Мона, Панамский канал. Я пересекал Тихий океан неоднократно и в широтном, и в меридианальном направлении, вплоть до Новой Зеландии, из Петропавловска-Камчатского до острова Кергелен в Индийском океане около 49 градуса южной широты.

– А как изменилась профессия капитана в ваше время и сейчас?

– Я часто общаюсь с действующими молодыми (и не очень) капитанами, в том числе и с однокашниками сына. Могу сказать, что техническое оснащение, безусловно, шагнуло далеко вперед, но хлопот меньше не стало. Однако, чем сложнее система, тем больше вероятность, что она откажет. А если откажет GPS? Как координаты определять? К сожалению, многие современные судоводители пренебрегают астрономией.

А нас учили определяться и по двум горизонтальным углам, когда секстаном измеряешь угол между двумя-тремя сопками или мысами, потом с помощью протрактора (сейчас такого прибора вообще нет), наносишь точку на карту. Количество радиомаяков сократилось, и многих визуальных маяков не стало. Я считаю, что это снижает надежность, потому что вся надежда теперь на спутниковую систему. Но не дай бог, что-то случится, и сигналы будут заблокированы – страшно представить.

Да, появились новые приборы. Например, экран радиолокатора – он как у компьютера, мышкой управляется. А во время шторма, когда судно с борта на борт переваливается до 30-35 градусов каждые 10 секунд, где в этом кресле будет и сам штурман, и его мышка где будет? Поэтому, на мой взгляд, какая бы современная не была техника, а вот старая устойчивая, где штурман или капитан, держится двумя руками за поручни, и в тубус смотрит, и если одной рукой держится, то второй он управляет, берет пеленг или дистанцию. Это надежнее и практичнее.

Хорошо, что на некоторых наших судах под российским флагом все-таки сохраняется три помощника капитана. Это хорошо с точки зрения надежности. Наблюдение за морем со стороны живого человека необходимо, даже при наличии соответствующих приборов.

Никакие приборы не заменят штурмана или матроса, который ведет наблюдение за морем. И это не прихоть, это обязанность согласно Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.

Скажу так: несмотря на все достижения науки и техники, психологическая и физическая нагрузка на моряков не стала меньше. Это мое глубокое убеждение.

– Какими качествами должен обладать мореплаватель?

– У моряка должна быть врожденная здоровая психика, крепкая нервная система, ну и физически человек должен быть крепким, зрение необходимо отменное, хороший слух и надежный вестибулярный аппарат. Очень важна выдержка, умение работать в замкнутом коллективе, ну и умение смотреть в глаза опасности и не паниковать. Умение брать на себя ответственность. Нужны и моральные, нравственные устои.

– А какие морские традиции существуют?

– Нельзя плевать с наветренного борта. Свистеть на судне всегда считалось дурной приметой. И еще настоящий моряк никогда не будет хлопать дверью. Традиция, например, существующая со времен парусного флота: при входе в кают-компанию командного состава все спрашивают разрешение на вход у капитана. Капитан всегда разрешит, но это традиция. Это как бы свидетельствует о соблюдении уставных норм. Есть традиция при пересечении экватора проводить обряд посвящения для тех, кто впервые его пересекает. С костюмами, с театрализованными представлениями – День Нептуна.

– Случались ли экстремальные опасные ситуации в море?

– Пожалуй, в феврале 1970 года на траверзе мыса Лопатка, в 23:30 волной погнуло бронзовую раму носового иллюминатора в моей каюте, я был тогда 2-м штурманом. Волна прошла через каюту, выбила переборку вместе с дверью, скатилась по трапу на главную палубу, где были каюты рядового состава. Вырубило освещение. Меня обдало водичкой с температурой чуть выше нуля. На автомате я вскочил и прижался спиной к лобовой переборке. Бог спас меня тогда! Если бы это случилось на 15 минут позднее, когда я встал на вахту – меня бы просто впечатало в переборку…

Отрывок из эссе Якова Потылицына из сборника рассказов «Плавать по морю необходимо…»

«Условия в камчатских водах – одни из самых сложных. В те годы суда не были оборудованы совершенной аппаратурой, трассы в достаточной степени не изучены, метеопрогноз – не столь оперативен. Экипажам приходилось проявлять большое искусство судовождения, смекалку, а порой и мужество»