Рейтинг как внешний аудит работы власти с бизнесом

Хабаровский край второй год подряд улучшает позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив, однако сам рейтинг внутри региона давно перестал восприниматься как формальный список мест. В управленческой команде его рассматривают скорее как внешний аудит того, насколько власть в принципе умеет работать с бизнесом — не на уровне программ и презентаций, а в ежедневных процедурах подключения к сетям, согласований и выдачи документов.

Именно эту логику сразу зафиксировала руководитель дальневосточного представительства АСИ Ольга Курилова, когда разговор зашёл о качестве данных и отклике предпринимателей. По её словам, отсутствие ответов со стороны бизнеса почти всегда указывает не на проблемы методики, а на разрыв коммуникации: «Если предприниматели не отвечают, значит, с ними в течение года не работали. Или дали не тех предпринимателей, или не те контактные данные. Это сразу видно». В таком виде рейтинг становится прямым индикатором управленческих провалов, а не абстрактной оценкой.

Эта же установка лежит в основе позиции краевого правительства. Первый вице-премьер Сергей Абрамов прямо дал понять, что результаты рейтинга в регионе больше не воспринимаются как коллективная статистика без адресата. «Результаты у нас общие, но ответственность персональная. Эти данные будут основанием для рекомендаций вышестоящим органам, в том числе по возможным ротациям», — подчеркнул он, фактически связав инвестрейтинг с кадровыми решениями.

На практике это означает переход от отчётного подхода к разбору конкретных кейсов. Министр экономического развития Николай Дубинин отмечает, что в 2025 году в крае провели более двух десятков штабных заседаний, куда приглашали предпринимателей, уже прошедших через процедуры подключения и согласований. Такой формат, по его словам, позволяет сразу видеть, где регламент «работает на бумаге», а где бизнес застревает между этапами, даже если формально сроки не нарушены.

Вода и тарифы: пример управляемого результата

Самый наглядный результат этого подхода — сфера водоснабжения и водоотведения. Ещё недавно край находился здесь в середине рейтинговой таблицы: более ста дней на процедуры, высокая стоимость подключения, сложные расчёты. После пересборки сервисной модели МУП «Водоканал» административная часть процесса сократилась почти вдвое, а в отдельных случаях — до трёх–четырёх недель. При этом, как подчёркивают в министерстве, ключевым стало не ускорение «ради цифр», а устранение избыточных этапов, которые не влияли на безопасность или качество.

Параллельно была проведена тарифная ревизия, в которой регион сознательно ушёл от формальных нормативов к анализу реальных ситуаций. Председатель комитета по ценам и тарифам Алена Сидорова объясняет это без обиняков: «Мы перешли к анализу реальных кейсов техприсоединения. Убрали материалы, которые почти не используются, разделили ставки по протяжённости сетей и конструктивным элементам». В результате стоимость подключения по воде снизилась более чем в два раза, а сами ставки стали понятнее для инвесторов, которые теперь видят не расчёт «по максимуму», а ожидаемую фактическую цену.

Электросети и газ: нормативы есть, прозрачности нет

Совсем иначе выглядит ситуация в электросетевом комплексе. Формально средний срок подключения укладывается в нормативы, но при попытке проследить путь конкретной заявки возникает информационный вакуум. Николай Дубинин прямо указывает на системную проблему: «У них есть личный кабинет, но сколько это в днях, мы в онлайн-режиме не видим». Отсутствие прозрачности делает невозможным ни управленческий контроль, ни внятный диалог с бизнесом.

Сами предприниматели на заседании приводили конкретные кейсы. Руководитель проекта «ЛадДом» Михаил Чобитько рассказал, как обрабатывалась его заявка на техприсоединение объекта мощностью 3,3 МВт. «27 декабря 2024-го подали заявку в ДРСК на техприсоединение. 3 месяца у нас велась работа по приёмке документов. Вот вы говорите про 6 дней, 30 дней на весь процесс подключения. Мы 3 месяца только работали по приёму заявки! 7 апреля она принята официально, а 24 июля, спустя ещё 3 месяца, приходит письмо: “Присоединение стоит 600 миллионов. Подтвердите намерение”. Никаких договоров, никаких смет. Мы отправили запрос на предоставление калькуляции и всё... тишина со стороны ДРСК», — сообщил он, добавив, что в другом проекте компании приходилось фактически платить за подключение дважды.

Похожие оценки звучат и со стороны резидентов территорий опережающего развития. Сопредседатель регионального отделения «Деловой России» Андрей Почелинцев отмечает, что регламентные 20 рабочих дней на практике растягиваются до 160, а бизнес не получает ни объяснений, ни ориентиров по срокам. Контраст с соседними регионами, где работают те же сетевые компании, только усиливает напряжение. Зампред правительства края по инфраструктуре Ирина Горбачёва обращает внимание, что в Амурской области показатели Нацрейтинга по электроэнергии значительно выше, хотя речь идёт об одной корпоративной структуре.

С газораспределением ситуация выглядит ещё более закрытой. Средние сроки подключения превышают сто дней, а доступ к агрегированным данным фактически отсутствует. Представители компании настаивают, что процедуры автоматизированы и зачастую выполняются быстрее федеральных нормативов. Заместитель гендиректора «Газпром газораспределение Дальний Восток» Сергей Урывский утверждает: «Договоры иногда выдаются даже быстрее, чем это предусмотрено федеральными нормами». Однако у региональных властей и бизнеса остаётся базовый вопрос — как проверить эти заявления на практике, если статистика и движение заявок не раскрываются.

Репутация региона как главный нематериальный актив

На этом фоне обсуждение теплоснабжения и цифровых сервисов выглядит скорее подготовкой к следующему этапу. Тепло пока не входит в Национальный рейтинг, но регион уже формирует базу респондентов и переводит процедуры в электронный вид, понимая, что с включением этого блока требования к прозрачности будут только расти.

В итоге инвестрейтинг для Хабаровского края постепенно превращается из инструмента сравнения в инструмент системной работы. По воде и водоотведению регион уже показал, что способен быстро перестраивать процедуры и тарифы. Электросети и газ остаются зонами риска — не из-за отсутствия регламентов, а из-за закрытости и разрыва коммуникации. И именно это, как подчёркивает Сергей Абрамов, сегодня становится решающим фактором восприятия региона: «Инвестору важно не только, что ему отвечают, но и как ему отвечают. Любая формальность мгновенно формирует негатив уже к региону в целом».

Добыча золота и серебра

Рост добычи золота на Дальнем Востоке продолжает фиксироваться в Магаданской области, Амурской области, Чукотском АО, Иркутской области. Недропользователи Магаданской области по итогам января-октября 2025 г. увеличили производство золота на 5,1% относительно аналогичного периода 2024 г., обеспечив 48,68 тонны. Добыча серебра на Колыме за отчетный период, напротив, снизилась на 30,3%, составив 245,717 тонн.

За десять месяцев в регионе добыто 33,02 тонны рудного золота, что на 7,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Результат добычи на россыпях увеличился только на 0,6%, составив 15,66 тонн.

Известно, что за отчетный период на расположенных в Тенькинском муниципальном округе месторождениях Наталкинское (ПАО «Полюс»), Павлик (ИК «Арлан»), Тэутэджак (концерн «Арбат») и Ветренское (АО «Сусуманзолото») в совокупности добыто 26,92 тонны золота, то есть более половины продукции всего региона. Объем добычи в 6,348 тонн пришелся на Ягоднинский муниципальный округ, что на 3,7% меньше, чем за аналогичный период годом ранее. В основном в этом муниципалитете добывался россыпной драгметалл – силами АО «Сусуманзолото», ООО «Марс», АО «Колымская россыпь», ООО «Оротуканская россыпная компания». В Сусуманском муниципальном округе, где добычу на россыпях ведет АО «Сусуманзолото», произведено 5,96 тонны, что на 3,8% превысило результат аналогичных месяцев 2024 г. В Омсукчанском муниципальном округе добыча за рассматриваемый период серьезно сократилась, на 44%. В этом округе разрабатываются участки Дукат и Лунное («Полиметалл») и месторождение Джульетта («Северные прииски»).

В Чукотском АО в январе-сентябре 2025 г. произведено около 18 тонн золота, что на 3,5% больше, чем за аналогичный период 2024 г. В том числе на рудных месторождениях произведено 15,6 тонн. Основной объем (11 тонн) в совокупности обеспечен АО «Чукотская горно-геологическая компания», ООО «Рудник Валунистый», АО «Базовые металлы», ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь» (входят в Highland Gold, проходящий ныне ребрендинг, чтобы стать компанией «Ареал»). ООО ЗК «Майское» («Полиметалл») выпустило 3,311 тонн. Результат АО «Рудник Каральвеем» (УК «Золотые проекты») составил 1,265 тонн. На россыпях в регионе произведено 2,168 тонн золота – основной объем обеспечили артели «Шахтёр» (726,2 кг), «Полярная звезда» (347 кг), «Луч» (273,4 кг) и «Сияние» (265 кг).

В Амурской области в январе-октябре текущего года добыча золота достигла 17,064 тонн, на 6,9% превзойдя результат за аналогичный период 2024 г. В том числе 9,89 тонн пришлось на рудное золото (рост на 10,1%).

В частности, 8,364 тонн драгметалла обеспечили предприятия группы «Атлас», что на 16,1% больше, чем в январе-октябре 2024 г. Так, результат АО «Покровский рудник» составил 3,727 тонны золота (рост на 47,4%), «Маломырский рудник» произвел 3,449 тонны (снижение на 4,1%), ООО «Тэми» выпустило 1,027 тонны (рост на 78,3%). ООО «Албынский рудник» завершает разработку Албынского месторождения и выпустило только 161 кг драгметалла (снижение на 49,8%).

Также в этом регионе АО «Прииск Соловьёвский» добыло 3,099 тонны золота, увеличив результат на 5,2%. Из данного объема 1,029 тонны составил рудный драгметалл, что на 5,5% меньше, чем за десять месяцев прошлого года. ООО «Березитовый рудник» (Nordgold) снизило производство на 27,7%, до 497 кг, что связано с отработкой запасов Березитового месторождения.

Объем добычи россыпного золота в Амурской области за десять месяцев года составил 7,174 тонны, что на 2,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем добычи более 200 кг обеспечили АО «Прииск Соловьёвский» (2,07 тонны, рост на 11,4%), а также АО «Хэргу» (394 кг, снижение на 13,6%), ООО «Россзолото» (330 кг, снижение на 3,1%). Входящие в ООО УК «ХАС Групп» компании за отчетный период обеспечили существенный объем добычи на россыпях, но с ухудшением результата – ООО «Маристый» выпустило 752 кг (снижение на 4,3%), ООО «Могот» – 209 кг (снижение на 18%), ПАО «Прииск Дамбуки» - 209 кг (снижение на 2,1%).

Кроме того, в Амурской области по итогам января-октября 2025 г. на 45,2% выросла добыча серебра, до 2,375 тонны. Наибольший объем серебра (64,5% совокупной добычи) производит ООО «Березитовый рудник». Результат этой компании составил 1,532 тонны серебра. Помимо того, предприятия, входящие в группу «Атлас», произвели 836 кг серебра. Среди них ООО «Маломырский рудник» выпустило 296 кг, АО «Покровский рудник» - 281 кг, ООО «Албынский рудник» - 134 кг, ООО «Тэми» - 125 кг.

Дальнейший рост производства золота ожидается в Якутии. В республике АО «Лунное» (является СП АО «Росатом Недра» (50,03%) и АО «Золото Селигдара» (49,97%)) планирует расширить мощность ГРК «Лунное» (Алданский район) на 21,7% - до 730 тыс. тонн руды в год. При выходе на полную мощность предприятие должно производить 627 кг золота и 468 кг серебра в год.

Месторождение Лунное разрабатывается с 2012 г. До августа 2024 г. оператором проекта являлось входящее в холдинг «Селигдар» АО «Золото Селигдара» (в настоящее время оператором является АО «Лунное», контроль над которым перешел «Росатому» при сохранении «Селигдара» в качестве совладельца). Промышленная эксплуатация ГРК с проектной мощностью 200 тыс. тонн руды в год началась в 2013 г. В 2023 г. предприятие выпустило 530 кг золота.

Также АО «Золото Селигдара» в сентябре получило положительное заключение Росприроднадзора на проект разработки золоторудного месторождения Верхнее (Алданский район, входит в состав Нижнеякокитского рудного поля^[1]). На месторождении планируется ежегодно добывать 2 млн тонн руды в течение четырех лет. Переработка руды будет осуществляться методом кучного выщелачивания на действующем в Алданском районе ГРК «Межсопочный». Балансовые запасы Верхнего составляют 1,263 тонны золота и 2,7 тонны серебра (по категории С1), 3,61 тонны золота и 12,5 тонны серебра (по категории С2).

В ноябре Росприроднадзор выдал АО «Золото Селигдара» положительное заключение на проект разработки золоторудного месторождения Трассовое Нижнеякокитского рудного поля. Проект предполагает наращивание мощности открытой добычи на Трассовом месторождении в два раза, до 6,6-6,7 млн тонн руды в год. Запасы месторождения Трассовое составляют 10,849 тонны золота (по категории С1).

Тем временем Nordgold в Якутии завершает расширение основного производства рудника «Гросс» до 26 млн тонн руды в год и готовится к реализации следующего проекта по переработке бедных руд кластера. В рамках действующего с 2018 г. кластера «Гросс» (Олёкминский район) планируется построить Северную карту (площадку)^[2] выщелачивания на 16 млн тонн руды в год. ООО «Нерюнгри-Металлик» получило положительное заключение Росприроднадзора на этот проект. Участок для нового предприятия расположен севернее действующего карьера «Гросс» и восточнее месторождения Таборный.

В свою очередь ООО «Якутское золото» («Золотой актив») в ноябре приступило к промышленной отработке месторождения рудного золота и серебра Якутское подземным способом (Оймяконский район). С 2025 г. «Якутское золото» поставляет с Якутского месторождения руду на Богуславскую золотоизвлекательную фабрику на месторождении Малый Тарын, расположенном в том же районе (проектная производительность ЗИФ составляет 300 тыс. тонн руды в год, в том числе 50 тыс. тонн с Якутского). Компания также ведет геологоразведочные работы, рассчитывая обеспечить прирост запасов. Запасы золота Якутского месторождения для подземной отработки оцениваются в 2 860 кг (категория С1) и 1 550 кг (категория С2).

Снижение добычи золота наблюдается в Камчатском крае, где в январе-сентябре 2025 г. было добыто 7 391 кг драгметалла, что на 8,4% меньше, чем за аналогичный период 2024 г. Весь объем добычи в крае пришелся на рудное золото. Его осуществляли АО «ТСГ Асача», АО «Аметистовое», АО «Камчатское Золото» (Highland Gold) и АО «СиГМА» (ГК «Золотой актив»). Добыча серебра на Камчатке за отчетный период выросла на 9,4%, составив 14 463 кг.

В то же время АО «СиГМА» (ГК «Золотой актив») запускает на Озерновском месторождении в регионе вторую золотоизвлекательную фабрику (ЗИФ-2) мощностью переработки 600 тыс. тонн руды в год. После ввода ЗИФ-2 в эксплуатацию на предприятии должно выпускаться около 3,5 тонн золота в год, что в четыре раза больше, чем ранее. Объем инвестиций в проект оценивается в 15 млрд рублей.

Между тем ООО «Быстринская горная компания» (Highland Gold) планирует построить горно-обогатительный комбинат перерабатывающей мощностью 600 тыс. тонн руды и производственной мощностью до 4 тонн золота в год на месторождении Кумроч. В 2026 г. компания намерена утвердить обновленные запасы месторождения. Утвержденные в 2022 г. запасы составляют 48,97 тонны золота и 77 тонн серебра для подземной отработки. Инвестиции в проект оцениваются в 30 млрд рублей. Таким образом, в результате реализации отмеченных проектов на Камчатке возможен новый рост производства золота.

Ряд проектов золотодобычи планируется реализовать в Забайкальском крае, где крупным золотодобытчиком является ГК «Мангазея» С.Янчукова. Входящее в группу «Мангазея» ООО «Дальцветмет» в октябре получило лицензию на Бугарихтинскую золоторудную площадь в Могочинском муниципальном округе, расположенную вблизи Итакинского месторождения «Мангазеи». Окончательный размер платежа составил 61,336 млн рублей при стартовом платеже 55,759 млн рублей, компания являлась единственным участником аукциона. Прогнозные ресурсы участка оцениваются в 7,63 тонны рудного золота (категория Р1).

К маю 2026 г. ООО «Мангазея Майнинг» планирует подготовить материалы по пересчету запасов золота и серебра Средне-Голготайского золоторудного месторождения в Балейском муниципальном округе. Месторождение должно стать сырьевой базой для фабрики на Тасеевском золоторудном месторождении^[3] (ООО «Тасеевское», Балейский муниципальный округ), которое расположено примерно в 13 км от Средне-Голготайского^[4].

При этом первую очередь ГОКа на возрождаемом ныне Тасеевском месторождении мощностью 1,25 млн тонн руды ООО «Тасеевское» («Мангазея Майнинг») рассчитывает запустить к концу 2027 г. Вторая очередь (также на 1,25 млн тонн руды) должна быть введена к концу 2028 г. (к строительству планируется приступить в начале 2026 г.). В рамках первой очереди будут отрабатываться запасы Первой, Третьей и Промежуточной рудных зон Тасеевского месторождения. Балансовые запасы первой очереди составляют 41 681,6 кг золота (категории С1+С2) и 66 тонн серебра, забалансовые запасы оцениваются в 4 789,1 кг золота и 17,3 тонны серебра. Объем инвестиций в строительство Тасеевского ГОКа «Мангазея» оценивает в 70 млрд рублей. Запасы золота на месторождении составляют порядка 80 тонн, ресурсы – 151 тонну.

Также ООО «Мангазея Майнинг» рассчитывает построить фабрику для переработки упорной руды участков Сурьмяная горка и Малеевский Итакинского месторождения (Могочинский муниципальный округ). Гравитационно-флотационная фабрика должна перерабатывать 500 тыс. тонн руды в год. Ее планируется разместить на промплощадке месторождения Наседкино. Ввод фабрики в эксплуатацию намечен на начало 2028 г.

В настоящее время руда данного месторождения перерабатывается на ЗИФ «Наседкино», находящейся в 48 км от месторождения. Полномасштабную разработку Итакинского месторождения «Мангазея» намерена начать в 2026-27 гг. Объем инвестиций в его разработку до 2027 г. оценивается более чем в 250 млн долларов США. Запасы месторождения для подземной отработки составляют 19,2 тонны (С1) и 43,4 тонны (С2) золота.

Тем временем ООО «Рудник Апрелково» (UDS Group крупного удмуртского предпринимателя А.Чулкина) рассчитывает построить на золоторудном месторождении Погромное (Шилкинский муниципальный округ) золотоизвлекательную фабрику мощностью 2,5 млн тонн руды в год. К строительству предполагается приступить в мае 2027 г. Балансовые запасы месторождения Погромное составляют 24,608 тыс. тонн руды, 20,48 тонны золота и 2,59 тонны серебра.

Изменения в законодательстве

В правительстве РФ рассматриваются возможности для ужесточения законодательства в сфере добычи драгметаллов, что мотивируется рисками экологической нагрузки. Минприроды предлагает на 20% увеличить размер разового платежа за пользование недрами для участков россыпного золота. Роснедра оценивают поступления в 2024 г. разовых платежей в ходе аукционов на лицензии на участки недр в 25,2 млрд рублей, что на 36,2% больше, чем в 2023 г. Из общей суммы 9,1 млрд рублей пришлось на разовые платежи за россыпные участки, что в 2,2 раза больше, чем в 2023 г.            

Также Роснедра в 2026 г. планируют запретить выдачу поисковых лицензий по заявительному принципу на россыпное золото. В настоящее время на россыпи действуют более 7 тыс. лицензий. За период с 2020 г. по 2024 г. количество действующих лицензий на рудное золото уменьшилось на 43% до 1,4 тыс., тогда как количество лицензий на россыпи выросло на 74%, достигнув 7,2 тыс. В Роснедрах полагают, что дальнейший рост выдачи лицензий на россыпное золото грозит негативными экологическими и социальными последствиями. В ведомстве отмечают также наличие фактов ведения нелегальной добычи под видом поисковых работ.

Помимо этого, в конце ноября Минприроды подготовило проект приказа с обновлениями правил использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. В случае принятия изменения должны вступить в силу 1 сентября 2026 г. и действовать до 1 сентября 2032 г. Документ запрещает ведение разведки и добычи полезных ископаемых в лесопарковых и зеленых зонах, городских лесах и на заповедных участках (см. ниже).

В октябре группа депутатов Госдумы^[5] во главе с председателем комитета по природным ресурсам, экс-главой Минприроды РФ и экс-губернатором Ямало-Ненецкого АО Д.Кобылкиным («Единая Россия») внесла в нижнюю палату парламента законопроект, обязывающий золотодобытчиков финансировать восстановление земель, нарушенных в процессе добычи драгметалла. Аналогичные требования предполагается ввести для общераспространенных полезных ископаемых. Лицензии на разведку и добычу рудного, россыпного золота, общераспространенных полезных ископаемых планируется предоставлять только при наличии финансового обеспечения по рекультивации земель.

Для получения лицензии компания должна будет предоставить безотзывную банковскую гарантию от системно значимого банка, либо создать рекультивационный фонд в виде специального счета или депозита, куда будут вноситься средства на восстановление земель. Денежная сумма будет рассчитываться в соответствии со ставками на основании средней стоимости работ по рекультивации по техническим проектам, утвержденным за три года, предшествующих расчету рекультивационного фонда. В случае банкротства недропользователя участок недр не будет предоставляться новому претенденту в течение года (или шести месяцев – для участков местного значения), а рекультивационный фонд будет перечислен уполномоченным органам для проведения рекультивации. В случае принятия законопроекта, он может вступить в силу 1 сентября 2026 г.

Добыча алмазов

В сфере добычи алмазов АК «АЛРОСА» намерена инвестировать 20 млрд рублей в проект по отработке запасов на глубоких горизонтах трубки «Удачная» в Мирнинском районе Якутии. На данном месторождении добывается около 10% всех российских алмазов. В 2025-2055 гг. на месторождении предполагается ежегодно добывать 4,1 млн тонн руды. Проект предполагает вскрытие и отработку горизонтов на глубину до 1,13 км от поверхности^[6]. Проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы. Предыдущий проект предусматривал завершение добычи на «Удачной» в 2039 г. на отметке -680 метр.

Тем временем АО «Алмазы Анабара» («АЛРОСА») завершило промывочный сезон текущего года с результатом 3 млн карат алмазов, что на 25% меньше, чем в 2024 г. При этом добыча попутного золота предприятием увеличилась на 57,7%, составив 205 кг.

Редкоземы

В соответствии с поручением президента РФ В.Путина до декабря текущего года должна быть утверждена дорожная карта по долгосрочному развитию добычи и производства редкоземельных и редких металлов в РФ^[7]. В частности, запасы редкоземельных и редких металлов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе расположены в Иркутской области (Зашихинское, Большетагнинское, Белозиминское месторождения), Якутии (крупное, но труднодоступное Томторское месторождение редкоземельных металлов, Селигдарское месторождение апатитов, в рудах которого содержатся редкоземельные элементы), Забайкальском крае (Катугинское месторождение редких и редкоземельных металлов), Бурятии (Урикское месторождение лития, Ермаковское месторождение бериллия).

Осенью губернатор Иркутской области И.Кобзев предложил включить возглавляемый им регион в программу развития кластера по глубокой переработке цветных, редких и редкоземельных металлов в ходе совещания с участием секретаря Совбеза РФ С.Шойгу в Красноярске^[8]. Кластер предлагается назвать Ангаро-Енисейским, на текущий момент для его размещения рассматривается территория Красноярского края. На базе Сибирского федерального университета (СФУ, Красноярск) предполагается создать научно-образовательный центр кластера для подготовки кадров и проведения исследований. Также частью Ангаро-Енисейского кластера должен стать инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) «Долина Менделеева», изначально созданный в Москве на базе Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева. В сентябре СФУ стал соучредителем ИНТЦ, объекты которого предполагается разместить в красноярском Академгородке.

И.Кобзев полагает, что в Ангаро-Енисейский кластер могли бы войти проекты освоения Большетагнинского и Зашихинского месторождений, которые рассматриваются властями региона как наиболее перспективные объекты для разработки. Разработку Зашихинского месторождения (Нижнеудинский район) АО «Техноинвест Альянс» откладывает с 2014 г., в качестве причины называется отсутствие технологии обогащения руды. В марте текущего года первый заместитель председателя правительства Иркутской области Р.Ситников сообщал, что начало освоения Зашихинского месторождения перенесено на 2030-е гг. Запасы пентаоксид-ниобия Зашихинского составляют около 105 тыс. тонн, пентаоксид-тантала – 8,5 тыс. тонн. Проект предполагает создание двух производственных комплексов – горно-обогатительного комбината в Иркутской области и химико-металлургического завода в Краснокаменске Забайкальского края с объемом производства 2,5 тыс. тонн ниобия и 220 тонн тантала в год. Стоит отметить, что в Краснокаменске также планировалось строительство гидрометаллургического комбината для переработки руды расположенного в Якутии Томторского месторождения редких и редкоземельных металлов.

Право на освоение Большетагнинского месторождения (Тулунский район) в августе 2023 г. по итогам аукциона получило АО «СТ-Элементы». Балансовые запасы месторождения составляют 407,57 тыс. тонн ниобия, прогнозные ресурсы – 150,8 тыс. тонн. Инвестор планирует построить горно-обогатительный комбинат мощностью производства до 20 тыс. тонн ниобиевого концентрата и 10 тыс. тонн феррониобия. Инвестиции в проект до 2029 г. оцениваются в 29 млрд рублей.

Между тем в сентябре ООО «Ермаковское» В.Свиблова было выдано положительное заключение Главгосэкспертизы РФ на строительство Ермаковского горно-обогатительного комбината на одноименном флюорито-бериллиевом месторождении в Бурятии (Кижингинский район, в рамках ТОР «Бурятия»). Добыча бериллиевой руды^[9] на месторождении планируется открытым способом. Для ее переработки предполагается построить обогатительную фабрику и сопутствующую инфраструктуру. Проектная мощность Ермаковского ГОКа должна составить 30 тыс. тонн руды в год. На площадке месторождения должны быть размещены дробильно-сортировочный комплекс, склады рудных материалов и готовой продукции, а также химико-технологическая лаборатория, очистные и гидротехнические сооружения. Общий объем инвестиций в проект составит 14 млрд рублей.

В текущем году ООО «Ермаковское» уже инвестировало в строительство горно-обогатительного комбината 8 млрд рублей. Запустить добычу предполагается в 2027 г. Запасы Ермаковского оцениваются в 1,4 млн тонн руды с содержанием 0,8% бериллия и 19% флюорита.

Ермаковское является наиболее крупным в РФ флюорито-бериллиевым месторождением (максимальное содержание оксида бериллия в руде среди всех российских залежей данного редкого металла – 1,19%), оно расположено в 46 км от железнодорожной станции Бада Транссибирской магистрали и в 180 км от Улан-Удэ. Месторождение разрабатывалось в 1979-89 гг. (Забайкальский горно-обогатительный комбинат), но было законсервировано^[10]. Напомним, что до 2024 г. объектом владела ГК «Метрополь», а с марта 2024 г. компания принадлежит В.Свиблову. Россия в основном импортирует бериллий из Казахстана.

Кроме того, в Бурятии наблюдается рост добычи урана. АО «Хиагда» (ГК «Росатом») в январе-августе 2025 г. добыло 730,6 тонн урана, что на 2,2% больше, чем за аналогичный период 2024 г. Добыча осуществляется на Хиагдинском, Источном, Вершинном и Количканском месторождениях (Баунтовский район, Хиагдинское рудное поле). Компания ведет горно-подготовительные работы на Дыбрынском месторождении в пределах того же рудного поля, его планируется ввести в эксплуатацию в 2026 г.

Входящее в «Росатом» («Росатом Недра») АО «ППГХО» намерено направить до 1,243 млрд рублей на обновление проектной и рабочей документации на строительство рудника №6 для освоения Аргунского и Жерлового урановых месторождений в Забайкальском крае. Работы должны быть завершены до конца 2027 г. Суммарные запасы Жерлового и Аргунского месторождений составляют около 25,3 млн тонн руды, содержащей 40,9 тыс. тонн урана. Запуск рудника производственной мощностью 850 тыс. тонн руды первоначально был намечен на 2023 год, затем был перенесен на 2026 г. и далее на 2028 г.

Проект строительства рудника №6 реализуется с 2018 г. и включает четыре этапа. На начало текущего года в «ППГХО» сообщали о реализации второго этапа – строительстве объектов надшахтного комплекса. Третий этап включает строительство подземной части рудника, четвертый – сдачу рудника в эксплуатацию и добычу руды.

Что касается добычи других минералов, то АО «Росгеология» рассчитывает поставить на баланс запасы месторождения флюорита^[11] (плавикового шпата) Гозогор в Забайкальском крае (Краснокаменский муниципальный округ). По предварительным оценкам, запасы флюорита данного месторождения составляют 1 млн тонн (категория С1) или 6 млн тонн (категория С2).

Принадлежащее «Росгеологии» АО «Урангео» осенью завершило полевой этап на месторождении и приступило к лабораторным исследованиям руды. «Росгеология» работает над технико-экономическим обоснованием проекта, включая проектирование обогатительного комбината.

Месторождение Гозогор расположено в западной части Тулукуевской вулкано-тектонической структуры, в двух километрах к северо-западу от Аргунского месторождения урана. Рудопроявление было обнаружено в 1980-х гг. при изучении Стрельцовского рудного поля. В 1990-х гг. «Сосновгеология» начинала поисково-оценочные работы на месторождении, но в связи с дефицитом финансирования они не были завершены. В 2023 г. Роснедра заключили с «Росгеологией» контракт на продолжение изучения Гозогора (заказчиком выступили Дальнедра, субподрядчиком – «Урангео»).

Также о намерении развивать добычу флюорита в России заявляли в ПАО «Русал». В июле текущего года в компании отмечали, что к проекту освоения месторождений Вознесенское и Пограничное в Приморском крае (Хорольский муниципальный округ) привлечен неназванный иностранный инвестор. На данных месторождениях подтверждены запасы флюорита в размере около 50 млн тонн. Залежи входят в рудную базу входящей в «Русал» Ярославской горнорудной компании (ЯГРК), которая была создана на базе Ярославского горно-обогатительного комбината (ЯГОК, добыча велась с 1960-х гг.). В 2013 г. «Русал» законсервировал ЯГОК, оценив добычу как нерентабельную, в связи с возможностью закупать более дешевое сырье в КНР.

Доля России в мировом производстве флюорита не превышает 5%, тогда как Китай является мировым лидером. В РФ основные запасы флюорита сосредоточены в Забайкальском и Приморском краях, Бурятии, также запасы присутствуют в Еврейской АО, Алтайском крае, Челябинской области и Башкортостане.

Наконец, в сентябре китайская компания Changsha Lanhu Chemical Co. Ltd на полях ВЭФ подписала с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) соглашение о реализации проекта по освоению месторождения сурьмы Жипхоша в Забайкальском крае (Могойтуйский и Шилкинский муниципальные округа). В проект предполагается вложить 2,5 млрд рублей инвестиций. Балансовые запасы месторождения (категории С1) оцениваются в 146 тыс. тонн руды, включая 5,772 тонн сурьмы. Помимо того, в Забайкалье добычу сурьмы намерено осуществлять ООО «ГРК Солонеченское»^[12] на Солонеченском месторождении (Газимуро-Заводский муниципальный округ). Данное месторождение является вторым в РФ по запасам сурьмы. Начало производства на Солонеченском намечено на 2027 г., объем инвестиций оценивается в 1,7 млрд рублей. 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Нижнеякокитское рудное поле также включает месторождения Надежда, Трассовое, Смежное, Хвойное и ряд рудопроявлений. «Селигдар» планирует увеличить мощности по переработке руды производственного комплекса «Нижнеякокитский» на 20%, до 3,7 млн тонн в год, в результате чего выпуск должен составить около 1,7 тонны золота и 2 тонны серебра в год методом кучного выщелачивания. Нижнеякокитский производственный комплекс является наиболее крупным по объемам добычи подразделением «Селигдара» (в 2024 г. добыто 2 558 кг золота).

[2] Динамические карты кучного выщелачивания (КВ) предполагают, что руда после выщелачивания вывозится в отвал, на ее место укладывается новая. Общий объем руды, укладываемый на одну карту, составляет около 2,6 млн куб. м.

[3] Месторождение Тасеевское разрабатывалось с 1946 г., в 1994 г. добыча была прекращена.

[4] Проект «Тасеевский», включающий месторождения Тасеевское, Средне-Голготайское и пески хвостохранилища ЗИФ-1, «Мангазея» приобрела в 2024 г. у Highland Gold.

[5] Депутаты Д.Кобылкин («ЕР»), З.Байгускаров («ЕР»), Э.Аиткулова («ЕР»), Г.Арапов («Новые люди»), М.Иванов («ЕР»), А.Коган («ЕР»), Ж.Рябцева («ЕР»), В.Сысоев (ЛДПР), С.Узденов («ЕР»), В.Шувалов («ЕР»), А.Ягафаров («ЕР»).

[6] До абсолютной отметки -780 метров, отметка поверхности составляет +355 метров.

[7] Группа из 17 элементов таблицы Менделеева (скандий, иттрий, лантан и 14 лантаноидов).

[8] С.Шойгу в начале ноября совершил рабочую поездку в Красноярский край и Хакасию, в ходе которой обсуждался вопрос создания кластера по цветным, редким и редкоземельным металлам. В Хакасии совещание по вопросам переработки сырья проходило в Саяногорске.

[9] Бериллий используется для легирования сплавов, а также в аэрокосмической, ядерной и электронной промышленности благодаря его термостойкости и прозрачности для рентгеновских лучей. Мировыми лидерами в производстве бериллия являются США (около 70% рынка), Казахстан, КНР. Общее производство данного металла в мире оценивается в 300 тонн в год.

[10] После консервации Ермаковского добыча бериллия в РФ не велась, осуществлялись импортные поставки.

[11] Флюоритовые концентраты используются при обогащении редкоземельных металлов, при производстве высококачественных сплавов, а также в стекольном производстве для получения матовых линз.

[12] Конечный бенефициар – ООО «Золотой актив» (подконтрольно совладельцу ГК Merlion О.Карчеву).

Акселератор и новые гранты

«Приморский старт» в шестой раз прошел на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета. Впервые это событие состоялось в 2022 году по инициативе главы региона Олега Кожемяко и с тех пор стало брендом, широко известным в деловом сообществе.

Цифры говорят сами за себя: десятки стартапов получили путевку в жизнь с помощью «Приморского старта». Правительство Приморья вложило порядка 140 млн рублей в перспективные разработки, представленные экспертному жюри. Компании-участники реализовали продукции более чем на 750 млн рублей. Суммарная выручка победителей выросла в 60 раз. Многие из них масштабировали свой бизнес за пределы Приморья, а ряд предприятий достигли успеха на международных рынках и сегодня представляют Приморский край от США до стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Как отметил, открывая финал конкурса, Олег Кожемяко, краевое правительство расширяет окно возможностей в рамках «Приморского старта». С 2023 года это не просто конкурс, а полноценная семинедельная акселерационная программа. Финалисты уже сделали важные шаги к масштабированию своего бизнеса — провели серьезную работу с трекерами, образовательными модулями по маркетингу, продажам и инвестициям в сопровождении топовых экспертов. С 2023 года увеличилась и сумма гранта — теперь это не два, а три миллиона рублей для каждого победителя.

«На территории ДВФУ мы создали площадку, где участники могут получить помещения и оборудование для своих разработок. И надо отметить, что таких площадок несколько в Приморском крае. В ИНТЦ «Русский» работают компании, которые уже побеждали в конкурсе. Завершается строительство промышленного парка в Большом Камне. Еще один парк будет в Уссурийске. Мы поддерживаем в том числе частные технопарки, где молодым инвесторам и разработчикам предоставляются помещения и вся инженерия. На этапе старта это существенно помогает увеличить вхождение в производство за счет господдержки», — рассказал Олег Кожемяко.

Примечательно, что Корпорация развития Приморского края выиграла федеральный грант 400 млн рублей на строительство второй очереди промышленного парка в Большом Камне. Работы стартуют уже 1 января.

Успешные кейсы

Первый вице-губернатор Приморского края Вера Щербина рассказала об историях успеха компаний, которые масштабировали свой бизнес с «Приморским стартом» и вышли на обороты в сотни миллионов рублей. Так, победитель 2022 года ООО «Владфорум» достигло оборота свыше 50 млн рублей в год. «Приморский ЭМ-центр» успешно развивается на российском рынке. «Примкосметика» пользуется популярностью у зарубежных туристов.

Отмеченная губернатором компания «Томору», разработчик голосовых роботов, из технологичного стартапа выросла в крупного игрока и сегодня поставляет свою продукцию в 28 стран, включая США и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Приморские новации

Новые участники продолжают историю новаций в Приморье. В финале конкурса 19 компаний представили свои разработки. На каждую презентацию отводилось пять минут. Оценивало конкурсантов экспертное жюри во главе с губернатором Олегом Кожемяко, куда вошли представители краевого правительства и ДВФУ.

Ученые и предприниматели рассказали о своих стартапах, которые решают важные задачи в области здравоохранения, оборонного комплекса, пищевой промышленности и экологии.

Так, компания «Биокриоген» с большим опытом в переработке водорослей и морской биомассы разрабатывает экологичную технологию получения хитина из отходов крабового производства, которые сегодня выбрасываются. Хитин – стратегическое сырье для медицинских изделий, например, на его основе изготавливают перевязочные материалы и раневые покрытия. Применяется он и в сельском хозяйстве.

Компания «Инноватика Восток» презентовала разработку «умной» инсулиновой ручки для больных диабетом.

Компания «Марин Интермедиус» во главе с известным приморским ученым Сергеем Масленниковым реализует технологию выращивания семи видов гидробионтов, включая молодь японского мохнаторукого краба. Разработка поможет сделать доступнее морские деликатесы, а также найдет применение в очистке городских водных объектов.

Компания «Парус» представила инновационное оборудование для хранения морепродуктов. Благодаря новациям краб может сохранять свежесть не менее девяти месяцев, а гребешок и другие виды моллюсков – в течение четырех месяцев.

Победители конкурса

По итогам презентаций экспертное жюри выбрало трех победителей. Грант 3 млн рублей получила компания Verdera с разработкой по созданию медицинских симуляторов нового поколения.

Также денежные средства получает ООО «Некстген Роботикс» с проектом создания платформы управления промышленными роботами.

И еще один победитель – ООО «Техносоюз». Компания продвигает современную систему радиоэлектронной борьбы, разработанную для эффективного противодействия несанкционированным БПЛА. Среди характеристик РЭБ — 90 процентов отечественных материалов и компонентов, производство на территории Приморья, собственная разработка и привлекательная себестоимость.

В своих презентациях победители рассказали, на что потратят гранты. Например, компания Verdera планирует расширить линейку продукции. Большая цель – запустить производство собственного силикона для изготовления симуляторов на территории Приморья.

Как и другие участники, Verdera уже добилась значительных результатов с помощью акселератора. Представила образец полноценного симулятора лица, завершила сертификацию продукции и начала переговоры с потенциальными дистрибуторами. Выполнена первая пробная поставка для тестов в медицинский университет.

С новациями не расстаемся

Как отметил губернатор, стартапы должны решать стратегические задачи и быть конкурентоспособными в современном мире.

«После конкурса некоторые проекты мы продолжим поддерживать уже более крупными суммами, а также предоставлением площадок для производства и иными формами господдержки, которые сегодня есть в «Фонде развития Приморского края», включая субсидирование процентных ставок по кредитам. Давайте делать так, чтобы Приморский край развивался не только как технологический лидер Дальнего Востока, но и мог смело конкурировать с нашими восточными соседями», - подытожил Олег Кожемяко.

Якутские рекорды

На юбилейном Восточном экономическом форуме Владимир Путин отметил Якутию в числе лидеров по инвестициям в основной капитал. По этому показателю республика на первом месте среди регионов ДФО — с 4,5 трлн рублей. За последние несколько лет экономика республики, действительно, кардинально изменилась: в частности, валовой региональный продукт вырос в три раза.

Сегодня Якутия обеспечивает значимый вклад в экономику страны. За примерами далеко ходить не надо, они у всех на слуху: магистральный газопровод «Сила Сибири», нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан», якутские алмазы, якутский уголь, золото… Якутия на пятом месте среди всех российских регионов по добыче нефти и газа, а по алмазам остается мировым лидером. В 2024 году республике впервые вышла на 2 место по золотодобыче, обойдя Магаданскую область. Объемы выросли более чем в два раза и приближаются к отметке 60 тонн в год.

Регион превратился в один из драйверов российской угольной отрасли: добыча здесь выросла с 15 млн тонн в 2018 году до почти 50 млн тонн по итогам прошлого года, и как итог — 2 место в стране по объемам. Дополнительный импульс дала Тихоокеанская железная дорога от Эльгинского каменноугольного месторождения в Якутии до порта Эльга в Хабаровском крае. Инициатор проекта, компания «Эльга», инвестировала в развитие транспортно-логистического комплекса 140 млрд рублей. Очень символично, что именно в рамках ВЭФ, 4 сентября 2025 года, президент России Владимир Путин по видеосвязи дал старт открытию ТЖД.

Рост валового регионального продукта отражает эти успехи: если несколько лет назад республика находилась в третьей десятке, то теперь она уже вплотную приближается к лидерам страны.

Не сырьем единым: креативная экономика и экспорт технологий

Но Якутия сегодня — не только про традиционные отрасли экономики. По итогам 2024 года Якутия обогнала Санкт-Петербург и заняла второе место в России по количеству выпускаемых фильмов, уступая только Москве. При этом, в прошлом году сборы якутского кино составили 150 млн рублей, а по итогам 2025-го ожидается уже 200 - 250 млн. В планах — к 2030 году выйти на 2 млрд рублей в сопоставимых ценах и построить павильон полного цикла, который позволит выпускать до 40 картин в год.

Другой пример экспорта технологий — компания «Экстра Синема». Она создала первую в стране экосистему цифрового кинопроката, которая объединяет высокотехнологичный кинопроектор, в который встроен медиасервер с поддержкой качества 4К UHD. Кроме того, в комплексе есть защищенная система цифровой дистрибуции контента, инструменты управления правами, сервисы планирования сеансов и билетных продаж, аналитика посещаемости в режиме онлайн. При этом всё ПО разработано якутскими программистами.

К лету 2026 года «Экстра Синема» развернёт 13 кинозалов в малых городах Дальнего Востока. Кинозалы запустят в небольших населенных пунктах, где вообще нет кинотеатров — в домах культуры, школах и сельских клубах. Сумма гранта по пилотной программе «ТехноВосток 2030» составила 10 млн рублей.  Об этом было заявлено на Восточном экономическом форуме.

Технология обкатана в Якутии: в республике открыто уже 74 таких кинозала. Кроме того, якутская компания совместно с индийской «Janta Синема» планирует создать до 10 тысяч кинозалов в Индии, в первом российско-индийском кинозале в городе Тиху уже завершается монтаж оборудования.

Проекты завтрашнего дня

Каждый четвертый рубль, привлеченный в экономику региона, обеспечен благодаря соглашениям, подписанным на ВЭФ. Всего же за все годы участия в Восточном экономическом форуме Якутия заключила свыше 200 соглашений, благодаря которым инвестиции в экономику региона составили более 1 трлн рублей. Среди самых ярких проектов, стартовавших на ВЭФ, — проект ТЖД, начало строительства Ленского моста, золоторудный комбинат «Нордголд» в Олекминском районе республики и множество социальных и гуманитарных инициатив, которые сегодня уже реализуются в регионе.

Значительная часть из 27 новых соглашений, подписанных на ВЭФ – 2025, напрямую связана с улучшением качества жизни людей. Одно из соглашений предусматривает оснащение более 100 классов современным оборудованием и организацию учебного процесса с участием ведущих специалистов страны. «В денежном выражении это можно оценить, но гораздо ценнее — прямое влияние на качество знаний и перспективы наших детей», — подчеркнул глава республики Айсен Николаев.

Знаковым событием форума стало и открытие автономного гибридного энергокомплексамощностью 9,3 МВт в поселке Черский. Новый объект, построенный при участии ПАО «РусГидро» и ООО «Арктик Пауэр Кэпитал», обеспечит надежное энергоснабжение одного из ключевых арктических населенных пунктов. Министр энергетики России Сергей Цивилёв подчеркнул, что проект стал примером успешной реализации программы распределённой генерации, которая играет особую роль в развитии удалённых территорий страны.

Важным шагом для социальной сферы региона стало и подписание соглашения о газификации населенных пунктов левобережья реки Вилюй в Верхневилюйском районе. Документ подписали Айсен Николаев, генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Николай Запрягаев и генеральный директор АО «Сахатранснефтегаз» Алексей Колодезников. Газификация охватит еще 10 населенных пунктов, улучшит качество жизни населения и создаст новые рабочие места.

В числе ключевых экономических соглашений, подписанных на полях форума, — сотрудничество с маркетплейсами Ozon и Wildberries. В Якутске будут построены распределительные центры общей стоимостью около 2 млрд рублей, что создаст сотни рабочих мест и позволит малым производителям быстрее выходить на федеральный рынок.

Кроме того, республика договорилась с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики и Газпромбанком о финансировании крупных инфраструктурных проектов, включая Международный научно-туристический парк «Всемирный центр мамонта». Объект включен в Арктическую стратегию России и является ключевым элементом мастер-плана Якутска. Здесь будет создана уникальная научная база для палеонтологических исследований, а также туристическая часть «Парк Ледникового периода» и выставочные пространства для детей и гостей республики. Кстати, уникальные экспонаты, найденные в якутской вечной мерзлоте, — туши мамонтёнка Яны и пещерных львят Бориса и Спарты — вызвали огромный интерес у посетителей экспозиции республики на выставке «Улица Дальнего Востока», развернутой в рамках форума.

И беспилотная авиация

Ещё одно перспективное направление для Якутии — беспилотная авиация. В рамках сессии ВЭФ «Технологический суверенитет в системообразующих отраслях Дальнего Востока» глава Якутии рассказал об опыте в применении беспилотных авиационных систем в республике. С июля 2025 года работает сервис «Воздушная переправа» для доставки малогабаритных грузов через реку Лену, а в ближайшие годы планируется создание федерального центра разработки и испытаний дронов для Арктики. Важным аспектом является его ориентированность на отечественные разработки.

Регион стал одним из первых на Дальнем Востоке, кто масштабно применяет БАС в системообразующих отраслях. Дроны используются для мониторинга лесных пожаров и паводков, геодезии, картографии, а также для доставки грузов в отдаленные населенные пункты и на производственные площадки.

В 2024 году была открыта лаборатория беспилотников, где проводятся опытно-конструкторские работы, научные исследования и испытания опытных образцов. В будущем она станет ядром Научно-производственного центра «Полярный», создаваемого по поручению Президента России. Открытие НПЦ «Полярный» позволит республике стать национальным хабом по разработке и испытанию БАС для Дальнего Востока и Арктики.

Будущее начинается сегодня

Юбилейный Восточный экономический форум стал для республики не просто площадкой для переговоров, а точкой сборки нового образа Якутии: территории, где мощь традиционной промышленности умножается на инновации, креативные индустрии и масштабные инфраструктурные проекты. Здесь инвестиции в уголь и золото идут рука об руку с поддержкой киноиндустрии и цифровой экономикой, а строительство мостов и электростанций — с газификацией сел и оснащением школьных классов.

И высшая оценка этой работы — демографический рост, который демонстрирует республика. В конечном счете, все эти миллиарды инвестиций, рекорды и соглашения нужны для одной цели: чтобы люди жили лучше, комфортнее и увереннее в будущем — как в Якутске, так и в самом отдаленном поселке якутской Арктики.