В отрасли частично подведены итоги промысла за минувший год. К завершению минтаевой путины на Дальнем Востоке в конце декабря было добыто (к 23 декабря) 2,1 млн тонн минтая, что на 166,6 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2024 г. Улов трески за данный период в ДФО составил 112,7 тыс. тонн (рост на 8 тыс. тонн), тихоокеанской сельди – 562,8 тыс. тонн (рост на 130,3 тыс. тонн), лососей – 335,3 тонны (рост на 101,5 тыс. тонн), камбал дальневосточных – 68,6 тыс. тонн (рост на 8,1 тыс. тонн).
Со своей стороны рыбоводные заводы ФГБУ «Главрыбвод» успешно обеспечивают искусственное воспроизводство тихоокеанских лососей. В 2025 г. в водоемы Дальнего Востока было выпущено более 228,5 млн штук молоди тихоокеанских лососей. Наибольший объем молоди выращен на Сахалине – 142,3 млн штук, далее следуют Камчатский край с 45,2 млн штук, Приморский край (25,6 млн), Магаданская область (15,6 млн). При этом в Приморском и Камчатском краях объемы выпуска были увеличены на 10,8 млн штук и 6,1 млн штук соответственно по сравнению с 2024 г.
Одним из вопросов, беспокоящих представителей отрасли, является необходимость перезаключения договоров на рыболовные участки, что связано с дополнительными затратами[1]. В конце минувшего года постановлением
правительства был продлен срок оплаты за перезаключение договоров пользования рыболовными участками (РЛУ) для рыбопромышленных предприятий. Они должны внести первый платеж до 1 октября 2026 г. Размер первого платежа составляет 25% от общей стоимости договора РЛУ. Далее компаниям необходимо будет внести 15% не позднее одного года со дня заключения договора, еще 30% подлежат уплате не позже двух лет со дня заключения договора, а оставшиеся 30% должны быть выплачены не позднее трех лет. По прежним правилам компании должны были внести первый платеж в 25% до 1 июня 2026 г.
Ранее об отсрочке платежей просили в рыбопромысловом сообществе, отмечая необходимость снижения финансовой нагрузки на отрасль. Глава Камчатского края В.Солодов заявил, что с учетом изменений к моменту внесения части платы рыбаки успеют отработать очередную лососевую путину и смогут аккумулировать средства. Предложения об увеличении сроков заключения договоров РЛУ и разделении платежа на четыре части выдвигали региональные депутаты Камчатского, Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской области.
Тем временем в конце 2025 г. Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ, президент – Г.Зверев) обратилась к первому заместителю председателя Совета Федерации А.Яцкину, попросив исключить для недобросовестных структур возможность участвовать в аукционах на право пользования рыбоводными участками. В Ассоциации предлагают сформировать для данных целей реестр недобросовестных участников торгов.
В первую очередь предложения касаются рыбоводных участков для развития аквакультуры. На сегодняшний день единственным способом получить на них права являются аукционы, на которых победителем становится компания, предложившая максимальную цену. Если такая компания уклоняется от заключения договора, то участок выставляется на повторный аукцион. При этом в ВАРПЭ указывают на распространенные случаи проведения повторных торгов именно из-за недобросовестных участников, срывающих торги с помощью максимального повышения стоимости лота. Впоследствии такие компании предлагают уступить другим участникам в обмен на денежное вознаграждение.
В Росрыболовстве поддерживают предложение по созданию реестра недобросовестных участников торгов на право заключения договора пользования рыбоводными участками. Пока же решить проблему возможно только путем судебных разбирательств. В ведомстве в качестве меры для борьбы с недобросовестными участниками торгов также рассматривают установление более высокого размера задатка (до 100% от начальной цены). Устанавливать 100-процентный размер задатка от начальной цены предмета аукциона в 2025 г. было рекомендовано территориальным управлениям Росрыболовства.
Стоит отметить, что в январе-сентябре 2025 г. в РФ в целом было произведено 272 тыс. тонн аквакультуры, что несколько меньше, чем за тот же период 2024 г. (273 тыс. тонн). В связи с этим в правительстве скорректировали ожидаемые показатели производства товарной аквакультуры в рамках консервативного сценария в 2025 г. с 400 тыс. до 395,2 тыс. тонн, на 2026 г. – с 420 тыс. до 410,4 тыс. тонн.
В России сохраняются планы по увеличению внутреннего потребления рыбы. В декабре минувшего года президент РФ В.Путин до 1 марта 2026 г. поручил представить предложения по увеличению закупок рыбной продукции для государственных структур, таких как образовательные учреждения, Минобороны, МЧС, ФСИН, Росрезерв и Росгвардия. Для закупок рассматриваются минтай, сельдь, дальневосточная сардина (иваси). В ноябре 2025 г. схожее поручение давал глава правительства М.Мишустин. А еще летом 2024 г. Совет Федерации рекомендовал правительству принять меры по расширению закупок рыбы для питания школьников и военнослужащих. Стоит отметить, что крупные закупки российской рыбы (в первую очередь, минтая) Минобороны, МВД и ФСИН начали осуществлять в 2021-22 гг. на фоне снижения экспорта в КНР.
При этом с июля 2026 г. начнет действовать введенный постановлением
правительства запрет на закупку импортной рыбопродукции для государственных и муниципальных нужд (за исключением стран Евразийского экономического союза). В перечень такой продукции вошли продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая, рыба, приготовленная или консервированная другим способом, икра и заменители икры, а также ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные. В Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (президент – Г.Мартынов) отмечают, что для реализации постановления потребуется разработка правил для участия компаний в тендерах на поставку рыбопродукции для государственных нужд, позволяющих предприятиям извлекать выгоду.
Предполагается также достичь увеличения перевозки рыбной продукции по Северному морскому пути, в том числе с помощью организации регулярных рейсов. В настоящее время регулярные перевозки рыбы по СМП не осуществляются, а годовой объем перевозимой по СМП рыбы не превышает 15 тыс. тонн (по итогам 2024 г., при общем объеме грузов на Севморпути более 35 млн тонн).
В соответствии с президентским поручением, до 1 марта 2026 г. правительство и ОАО «РЖД» должны принять меры по увеличению объема перевозок рыбной продукции железнодорожным транспортом из Дальневосточного ФО в центральную часть страны, в том числе обеспечив их равномерное (в течение всего года) субсидирование. В целом перевозки рыбы по железной дороге с Дальнего Востока в западном направлении для последующей реализации на внутреннем рынке субсидируются с 2021 г. К субсидируемой для перевозки продукции относятся минтай, сельдь, сардина, иваси, горбуша и филе из этих видов.
Для перевозки данной продукции применяется льготный тариф в размере 50% с возмещением ОАО «РЖД» убытков из средств федерального бюджета. По предварительным данным, в 2025 г. с применением субсидии было перевезено около 70 тыс. тонн продукции.
В целом в январе-августе 2025 г. объем перевозок рыбы и морепродуктов с Дальнего Востока в другие регионы России составил 540 тыс. тонн, увеличившись на 7% относительно аналогичного периода 2024 г. В том числе на перевозки железнодорожным транспортом пришлось 140 тыс. тонн продукции (рост на 2%, 26% от общего объема перевезенной из ДФО рыбной продукции за данный период).
Наконец, по поручению президента правительство до 25 декабря 2025 г. должно было рассмотреть возможность введения вывозных таможенных пошлин на основные виды водных биоресурсов для стимулирования производства российской рыбной продукции с высокой степенью переработки (с целью поставки на внутренний рынок). О результатах данной работы в правительстве пока не сообщали. Напомним, что гибкие экспортные пошлины на рыбу и морепродукты вводились с октября 2023 г. и действовали до конца 2024 г. В отрасли выступали за отмену этого механизма, а уже в ноябре 2024 г. из-под действия пошлин были выведены мороженая сардина, филе минтая. В настоящее время представители отрасли также выступают против возвращения пошлин, поскольку основную выгоду приносит экспорт продукции.
Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.
[1] Кампания по единовременному перезаключению договоров пользования рыболовными участками стартовала 1 сентября 2025 г.
