Счетная палата РФ выявила нарушения в процессах создания и функционирования ТОР 24.10.2017 06:38 Счетная палата РФ выявила ряд нарушений и недостатков в ходе проверки планирования и организации функционирования ТОР Дальнего Востока, механизмы создания и работы ТОР требуют совершенствования, говорится в сообщении контрольного органа по итогам рассмотрения коллегией соответствующего доклада. Проверка касалась всего периода создания ТОР с 2015-го по текущий год, в частности, интерес аудиторов вызвало финансирование процессов в рамках программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Как сообщается со ссылкой на доклад аудитора Юрия Росляка, среди основных выявленных нарушений и недостатков - отсутствие критериев отбора территорий для создания на них ТОР. Также не утверждены 15 из 18 перспективных планов развития ТОР, отсутствует система оценки эффективности ТОР, в том числе с учетом использования средств бюджетов всех уровней. Правительством РФ не утверждены программы развития инвестиционной и предпринимательской деятельности регионов ДФО, разработка которых предусмотрена законом о ТОРах.

Из более чем 19 млн га земельных участков, расположенных в границах созданных ТОР в аренду и собственность Корпорации развития Дальнего Востока (КРДВ, управляет ТОРами), передано только около 2 тыс. га или менее 1% общей площади ТОР. Доля земельных участков, на которые разработана документация по планировке территорий, также составляет менее 1% общей площади ТОР. Как отмечается, утвержденные ранее схемы территориального планирования выборочно проверенных регионов не корректировались, и поэтому не учитывают в полном объеме необходимых мероприятий по созданию и развитию ТОР, и не согласовывались с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе Минвостокразвития и Минэнерго РФ.

На коллегии также было обращено внимание на отсутствие в настоящее время действенного механизма оценки уровня выпадающих доходов бюджетной системы всех уровней в связи с созданием и функционированием ТОР, а также на необходимость формирования условий для создания в ТОР высокотехнологичных производств.

В ходе проверки в Приморском и Хабаровском краях выявлены нарушения на общую сумму 730 млн руб., в том числе более 700 млн руб. – нарушения бюджетного законодательства, 15 млн руб. – нарушения закона о ТОР и почти 4 млн руб. – нарушения ведения бухучета. По ряду фактов, выявленных в Приморье, подготовлено обращение в Генпрокуратуру РФ. Как сообщил присутствовавший на коллегии первый зампред правительства Хабаровского края Юрий Чайка, регион уже утвердил план мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в правительство РФ и Контрольно-счетную палату города Хабаровска, представления – губернаторам Хабаровского и Приморского краев, обращение - в Генпрокуратуру, отчет о результатах проверки - в палаты Федерального Собрания. Теги: