Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

60 шагов комплексного развития

Комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре – уникальный сценарий решения конкретных проблем конкретного города

Комсомольск-на-Амуре – четвертый по населению город российского Дальнего Востока, крупнейший промышленный центр. Здесь сосредоточено 100 % производства боевых и гражданских самолетов в ДФО, 100 % производства листового и сортового проката в ДФО, 60 % производства нефтепродуктов в ДФО, 48 % всей промышленной продукции Хабаровского края, 35 % от занятых в промышленности Хабаровского края.

60 шагов комплексного развития

В городе расположены предприятия мирового уровня, работают специалисты экстра-класса. При этом качество городской инфраструктуры явно отстает от уровня развития человеческого капитала, которым обладает город.

В декабре 2015 года в послании Федеральному Собранию президентом Российской Федерации поставлена задача подготовить и утвердить комплексный план развития города Комсомольск-на-Амуре, имея в виду скорейшее улучшение городской и социальной инфраструктуры, качества жизни людей.

Для определения состава мероприятий был проведен социологический опрос населения, опирались на мнение граждан. В результате в плане сформированы 7 основных направлений: образование, здравоохранение, культура и спорт, развитие энергетической, транспортной, коммунальной инфраструктуры, развитие действующих предприятий и создание новых в рамках ТОР «Комсомольск».

Всего план включает 60 позиций, в том числе реализацию 33 организационных мероприятий и создание 27 объектов инфраструктуры. Общий объем финансирования – 62,9 млрд рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 49,3 млрд рублей, бюджета Хабаровского края – 6,5 млрд рублей, внебюджетных источников – 7,2 млрд рублей. Большинство мероприятий и объектов будут реализованы до 2020 года, 7 организационных мероприятий и один объект, это ремонт и реконструкция автодороги Хабаровск – Лидога – Ванино – в срок до 2025 года.

План предусматривает строительство детского сада, детского больничного комплекса, школы, образовательно-оздоровительного центра, создание многопрофильного университета на базе действующих образовательных организаций, регионального спортивного центра с футбольным стадионом на 5 тыс. мест, реконструкцию драматического театра, строительство онкологического диспансера.

В план включены объекты энергетической инфраструктуры: это и тепловые сети, и объекты газораспределения, и сетевой распределительный комплекс, необходимые для развития жилищного строительства. Включена реконструкция инфраструктуры водоснабжения и канализации, инженерная защита города от наводнений. Предусмотрена реконструкция городской дорожной сети, организация доступного авиационного сообщения, организация движения скорых поездов.

Реализация плана позволит довести до нормативных значений показатели обеспеченности жителей города на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, преодолеть негативные процессы оттока населения, обеспечив увеличение его численности.

В плане предусмотрены расходы на создание инфраструктуры территории опережающего развития «Комсомольск» в размере 1,2 млрд рублей. На данной территории планируется развивать промышленные предприятия, здесь будут работать предприятие по глубокой обработке древесины, крупный завод по механообработке и производству деталей для авиастроения, рыбоперерабатывающая фабрика и другие производства.

В рамках совершенствования нормативного регулирования будет обеспечена возможность участия резидентов территории опережающего социально-экономического развития в реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. К данной работе подключено Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Кроме того, в план вошли конкретные мероприятия по увеличению загрузки предприятий Комсомольска-на-Амуре, в частности:

– Программа локализации на территории ТОР «Комсомольск» производства по выпуску комплектующих для воздушных судов и продукции в интересах военного и гражданского судостроения. Планом предусмотрено изменение законодательства и установление права компаний с государственным участием размещать заказы у резидентов ТОР на долгосрочной основе с предоставлением преференций.

– Программа развития металлургического предприятия ОАО «Амурметалл», в том числе снижения тарифов на железнодорожные перевозки лома черных металлов в направлении дальневосточных станций.

Для консолидации всех имеющихся ресурсов комплексный план затрагивает 9 государственных программ Российской Федерации, 19 министерств и ведомств, а также такие ключевые государственные компании, как ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», АО «Объединенная судостроительная корпорация», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром».

Фактически данный план является модельным решением, прецедентным для комплексного решения проблем отдельных территорий Дальнего Востока. Документ был разработан Правительством Хабаровского края совместно с Минвосток­развития России и принят в рекордно короткие сроки: с момента начала разработки плана до момента его принятия прошло пять месяцев.