Развитие туризма на Дальнем Востоке и Байкале: круизы, курорты и новые гостиницы
Новые проекты туристической отрасли Дальнего Востока связаны с развитием круизного туризма, посещением природных территорий и объектов, строительством круглогодичных курортов, гостиничных комплексов и глэмпингов. В то же время проблемными вопросами остаются необходимость борьбы с негативным антропогенным воздействием и обеспечение безопасности предлагаемых услуг.
Тематическое фото. автор/источник: Novikov Alex/Shutterstock На Дальнем Востоке планируется развивать направление круизного туризма. В Сахалинской области модернизация порта Корсаков предусматривает строительство международного терминала, который с 2026 г. будет обслуживать в том числе большие круизные лайнеры.
Пока морской туризм в регионе представлен небольшими экспедиционными круизными судами. В июле к уже работающему с 2022 г. экспедиционному судну «Профессор Хромов» добавилось судно «Академик Шокальский» (под управлением ФГБУ «Дальневосточный региональный научно-исследовательский гидрометеорологический институт» Росгидромета). В 2024 г. судно «Профессор Хромов» выполнило 13 круизных рейсов по Дальнему Востоку. В числе предлагаемых маршрутов – круизные линии между Анадырем и островом Врангеля, между Анадырем, Командорскими островами и Петропавловском-Камчатским, по Курильским островам, между Владивостоком и Сахалином[1].
Экспедиционное судно «Профессор Хромов». фото: ФГБУ «Дальневосточный региональный научно-исследовательский гидрометеорологический институт» Росгидромета
В 2026 г. планируется запуск масштабного Тихоокеанского круиза, маршрут которого соединит Приморский край, Сахалинскую область и Камчатский край. По предварительным оценкам, запуск такой линии позволит привлечь до 50 тыс. туристов.
В связи с планами по развитию круизов планируется увеличить количество российских портов в Арктике и на Дальнем Востоке, разрешенных для захода иностранных туристских судов. С таким предложением в июле выступил помощник президента РФ, председатель Морской коллегии РФ Н.Патрушев. Он заявил, что по причине ограниченного списка доступных для захода морских портов российские и зарубежные туроператоры при использовании судов под иностранным флагом не могут сформировать конкурентоспособный туристический продукт.
Продолжаются работы по развитию туристических проектов на озере Байкал. План создания курорта «Волшебный Байкал» в Бурятии и Иркутской области может быть включен в федеральный проект «Пять морей и озеро Байкал». В Бурятии курорт предполагается развивать на базе действующей особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань». Он включает реализацию девяти инвестиционных проектов, ожидается привлечение внебюджетных средств в объеме 124 млрд рублей.
Частными инвесторами курорта в Бурятии являются восемь резидентов ОЭЗ – ООО «Грин Флоу Байкал» (проект отеля категории четыре звезды в селе Турка), ООО «Космос Отель Байкал» (проект отеля категории пять звезд в бухте Безымянная), ООО «Байкал Эрмитаж» (проект гостиничного комплекса с оздоровительным и культурно-деловым центрами в Турке), ООО «Амар» (проект гостиницы категории пять звезд на участке «Пески» и парка с арт-объектами), ООО «Молодость. Байкал» (проект гостиничного комплекса в Турке), ООО «Путник Сибирь» (проект туристического комплекса в Турке и яхт-клуба), ООО «Чудо Байкал» (проект гостиничного комплекса в Горячинске), ООО «МВК «Гора Бычья» (проект горнолыжного курорта), а также резидент ТОР «Бурятия» – ООО «Курорты Бурятии» (проект модернизации санатория «Горячинск»).
Проекты курорта будут реализованы на участках «Турка – Горячинск» в Прибайкальском районе. Объекты «Волшебного Байкала» рассчитаны на 4,6 тыс. номеров. Планируемый турпоток рекреационной зоны оценивается в 470 тыс. туристов, протяженность пляжной территории должна составить десять километров. В 2025-27 гг. в рамках федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал» Бурятии предполагается выделение 1,6 млрд рублей из федерального бюджета на создание энергетической инфраструктуры для ОЭЗ «Байкальская гавань». Общая потребность в финансировании мероприятий по созданию обеспечивающей инфраструктуры курорта «Волшебный Байкал» оценена в 21 млрд рублей.
Курорт «Волшебный Байкал» на территории Иркутской области будет включать город Байкальск (Слюдянский район), площадку «Байкальская слобода» вблизи поселка Тальцы на берегу Ангары (Иркутский район), где расположен архитектурно-этнографический музей. Правительство Иркутской области в конце июля утвердило обновленный проект планировки и межевания территории ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в Байкальске, в который вошли локации проекта «Волшебный Байкал».
Проектное изображение курорта «Волшебный Байкал». источник: Министерство туризма Республики Бурятия
Обновленный проект планировки предполагает строительство не только туристических объектов и обеспечивающей инфраструктуры, но и причальных сооружений. Также проектом предусматривается комплексное благоустройство территории ОЭЗ, включая создание прогулочного пространства, обустройство пешеходных зон и велосипедных дорожек. Развитие территории ОЭЗ «Ворота Байкала» планируется осуществлять в два 5-летних этапа – с 2025 г. по 2030 г. и с 2031 г. по 2035 г. Проект предусматривает строительство более 2 тыс. гостиничных номеров категории 3-5 звезд. В настоящее время в ОЭЗ зарегистрировано 28 резидентов с общим объемом инвестиций 15,4 млрд рублей.
В 2025-27 гг. российские регионы в целом получат из федерального бюджета 15 млрд рублей на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных средств размещения туристов. Ранее в апреле правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий на создание таких гостиниц. Субсидии будут направлены 55 регионам, среди байкальских и дальневосточных субъектов средства получат Иркутская область (105,4 млн рублей в 2025 г., 325,7 млн рублей в 2026 г., 106,6 млн в 2027 г.), Бурятия (29,7 млн рублей в 2025 г., 83,1 млн рублей в 2026 г., 204,4 млн рублей в 2027 г.), Забайкальский край (97,5 млн рублей в 2027 г.), Камчатский край (14,8 млн рублей в 2025 г., 53,5 млн в 2026 г., 44,5 млн в 2027 г.) и Якутия (30,6 млн рублей в 2027 г.).
Тематическое фото. автор/источник: проектное изображение курорта «Волшебный Байкал». источник: Министерство туризма Республики Бурятия
Средства предназначены на финансовое обеспечение или возмещение затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения. При этом инвесторам на Дальнем Востоке, в Арктике и на Крайнем Севере разрешается использовать субсидии на возведение некапитальных средств размещения незаводского производства из-за отдаленности данных территорий от центров производства модульных конструкций и высокой стоимости затрат на их доставку. Поддержка предоставляется в рамках федерального проекта «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения», входящего в национальный проект «Туризм и гостеприимство».
При этом туризм на природных территориях требует в том числе соблюдения необходимых мер безопасности, что учитывается не всеми работающими в этой сфере компаниями. Несчастные случаи с туристами становятся поводом для ужесточения контроля над бизнесом, работающим в сфере предоставления туристических услуг в регионах. Так, в Камчатском крае в июле медведь напал на туристку на территории Елизовского района – инцидент произошел в палаточном лагере у подножия Мутновского вулкана. Пострадавшая была госпитализирована с тяжелыми травмами. В краевой прокуратуре инициировали проверку индивидуальных предпринимателей, организовавших поход. СУ СКР по Камчатском краю было возбуждено уголовное дело по статье об оказании платных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Поиск пострадавших на Авачинском вулкане. фото: ГУ МЧС РФ по Камчатскому краю
По предварительным данным, организовавшие поход индивидуальные предприниматели не обеспечивали отдыхающих охраной и средствами обороны от хищников, а также не регистрировали группу в МЧС. Министр по ЧС Камчатского края С.Лебедев призвал отказываться от услуг представителей туристического бизнеса, не регистрирующих маршруты в МЧС и не сообщающих в спасательные службы о предстоящем маршруте и составе участников. Отметим также, что в Якутии в июле три туристки пострадали при восхождении на ледник Кюретер (гора Победа) в Момском районе. Они были в составе туристической группы из восьми человек.
В августе текущего года Усть-Камчатский районный суд приговорил гида-проводника И.Алабугина к 4,5 годам заключения в колонии общего режима за опасное восхождение на Ключевской вулкан на Камчатке в сентябре 2022 г., во время которого погибли восемь туристов и один гид[2]. И.Алабугин был признан виновным по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности и повлекших по неосторожности смерть более двух лиц. Также суд запретил ему заниматься туристической деятельностью сроком на три года.
При этом директор организовавшей поход новосибирской турфирмы ОО «Экстрим Тайм» А.Степанов, приговоренный в ноябре 2023 г. Петропавловск-Камчатским городским судом к четырем годам колонии общего режима, 10 июня 2025 г. был освобожден условно-досрочно. С марта по август 2022 г. А.Степанов организовывал восхождения на вулкан, несмотря на действующий запрет на его посещение. В целом договоры о проведении туров заключили десять туристов из Москвы, Санкт-Петербурга, Владимирской, Московской, Челябинской областей, Алтайского и Камчатского краев, перечислив в общей сумме около 1 млн рублей. Для проведения восхождений А.Степанов привлек гидов И.Алабугина и А.Мищенко (погиб при восхождении), не обладающих необходимой квалификацией и не получавших разрешение на посещение природного объекта.
Между тем казино Tigre de Cristal[3] на приморском развлекательном курорте «Приморье» стало по итогам первого полугодия 2025 г. одним из лидеров по налоговым отчислениям и числу гостей среди российских игорных кластеров. С января по июнь казино под Владивостоком посетили более 199 тыс. человек, а сумма налогов, перечисленных Tigre de Cristal в бюджеты всех уровней, составила 473,3 млн рублей (почти треть от общего объема налоговых поступлений от всех четырех действующих игорных зон России)[4]. За полгода Tigre de Cristal посетили 199 тыс. человек. Напомним, что в 2024 г. чистая прибыль приморского казино выросла на 68,1% относительно 2023 г., составив 2,1 млрд рублей.
Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.
[1] Маршруты «Владивосток – Архипелаг Римского-Корсакова – Маяк Гамова – остров Аскольд – остров Петрова – Залив Владимира – остров Монерон – Сахалин», «Сахалин – Кунашир – Итуруп – Чирпой – Симушир – Ушишир – Онекотан – Парамушир – остров Атласова – бухта Русская – Петропавловск-Камчатский», «Анадырь – село Мейныпильгыно – бухта Лаврова и лагуна Тинтикун – бухта Павла – Командорские острова – бухта Ольга – Петропавловск-Камчатский».
[2] Они сорвались с ледового склона, один турист скончался на месте, остальные туристы и гид получили травмы, не смогли продолжить спуск и погибли от переохлаждения.
[3] Оператор – ООО «Джи1 Интертейнмент», принадлежащее гонконгской Oriental Rigent Limited.
[4] На первом месте по объему налоговых отчислений находится сочинское казино «Красная Поляна» (Сочи, Краснодарский край) – 837,5 млн рублей.
текст: Ростислав Туровский, научный редактор EastRussia, профессор ВШЭ, доктор политических наук; Екатерина Шамсутдинова