Традиционный эксклюзивный отраслевой аналитический обзор бюллетеня EastRussia – сводная статистика по горнодобывающей отрасли Дальнего Востока. Итоги 2021 года и планы на 2022-й
На Дальнем Востоке отмечается рост объемов золотодобычи. Недропользователи намерены расширять ресурсную базу и увеличивать производственные мощности. Государственную поддержку планируется оказывать проектам по освоению месторождений меди. Тем временем в минувшем году наблюдалось сокращение производства железорудного концентрата. Предполагается увеличивать добычу алмазов на фоне постепенного восстановления спроса.
В большинстве дальневосточных регионов в минувшем году росли объемы добычи золота. В Магаданской области по итогам 2021 г. объем добычи золота достиг 52,11 тонн, на 6% превысив результат 2020 г. (наиболее высокий показатель с 1945 г.). В регионе на 6% выросла добыча рудного драгметалла (до 32,31 тонн) и на 5% - россыпного (до 19,80 тонн). Производство серебра составило 678 тонн (рост на 1%).
В частности, результат предприятий АО «Сусуманзолото» за год составил 6,6 тонн драгметалла. Компания намерена увеличивать добычу, проводя в текущем году геологоразведочные работы – на россыпях Сухое русло в верховьях реки Берелех. На месторождении Штурмовское (Ягоднинский район) недропользователь намерен начать строительство подземного рудника. Кроме того, компания рассчитывает вести длительную разведку на россыпях в Якутии (Малый Тарын, Нера). АО «ЗРК «Павлик» по итогам 2021 г. получило 7,009 тонн золота, что примерно соответствует уровню добычи 2020 г. В минувшем году компания приступила к строительству второй очереди золотоизвлекательной фабрики, завершение работ намечено на текущий год. Запустить фабрику предполагается во втором квартале 2023 г.
В ноябре «Полиметалл» приобрел ООО ГПХ «Рускит»[1], которому принадлежит лицензия на золоторудное месторождение Кегали (Северо-Эвенский район)[2] с запасами порядка 7 тонн золотого эквивалента. Прогнозные ресурсы Кегали оцениваются в 8 тонн золота и 120 тонн серебра (по категории Р1) или 7 тонн золота и 40 тонн серебра (по категории Р2). Прежде добыча на месторождении не осуществлялась. Руду, добытую на Кегали, планируется перерабатывать на Кубакинской фабрике (Омолонский хаб).
Кроме того, входящее в концерн «Арбат» местного бизнесмена А.Басанского ООО «Рудник Тэутэджак» в ноябре получило одобрение Главгосэкспертизы РФ на строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики для освоения запасов месторождения Тэутэджак (Тенькинский городской округ). Недропользователь рассчитывает построить ЗИФ для переработки золотосодержащей руды в объеме 1 млн тонн в год. Запасы месторождения составляют 16,596 тонн рудного золота и 12,2 тонн серебра.
Планируется увеличивать добычу драгметалла в Якутии. Объем производства золота в республике в январе-ноябре 2021 г. составил 38 015,03 тонн, увеличившись на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. Ожидается, что в текущем году результат превысит 40 тонн. В октябре прошлого года был получен первый золотосеребряный концентрат на Нежданинском месторождении («Полиметалл»). Производственные мощности увеличивают ПАО «Селигдар», АО «Полюс Алдан» и ООО «Нерюнгри-Металлик».
В Чукотском АО в 2021 г. объем золотодобычи составил 25,32 тонны, на 4% превысив результат за 2020 г. В том числе добыча рудного драгметалла выросла на 3%, до 23,14 тонн, а россыпного – на 11%, до 2,18 тонн. Также в регионе на 3% увеличился выпуск серебра, составив 109 тонн. Добычу рудного золота вели АО «Чукотская горно-геологическая компания» (Kinross Gold), ООО «ЗК «Майское» («Полиметалл»), ОАО «Рудник Каральвеем» («Золотые проекты»), «Рудник Валунистый» и ЗАО «Базовые металлы» (оба - Highland Gold Mining). На россыпях наибольший объем добычи обеспечивали «Артель старателей «Шахтер» (685,65 кг) и «Артель старателей «Полярная звезда» (379,26 кг).
В декабре в рамках ТОР «Чукотка» компанией «Чукотгеология»[3] было запущено геологоразведочное предприятие для оценки запасов золота в регионе по заказу добывающих организаций. Компания проводит комплекс поисково-оценочных работ по геологическому сопровождению буровых работ и пробоподготовке в пределах Восточно-Бургахчанской, Центрально-Бургахчанской и Западно-Бургахчанской площадей. К настоящему времени в проект инвестировано 11,6 млн рублей.
Недропользователи Иркутской области за 2021 г. добыли 25 059,4 кг золота, данный объем примерно соответствует уровню добычи 2020 г. В регионе сократился выпуск рудного драгметалла – на 2%, до 15 155,6 кг. Зато на россыпях добыча выросла на 2%, составив 9 903,8 кг. Основной объем добычи обеспечили АО «Полюс Вернинское» и ГК «Лензолото» (входят в ПАО «Полюс»), ПАО «Высочайший» и его дочернее ООО ГРК «Угахан». Объем добычи АО «Полюс Вернинское» на одноименном месторождении составил 9 162 кг золота. Результат ПАО «Высочайший» составил 2 964,6 кг, а его дочернего ООО ГРК «Угахан» - 2 123,5 кг. Ведущая добычу на россыпях ГК «Лензолото» обеспечила 4 388 кг драгметалла. Также среди осваивающих россыпные месторождения недропользователей высокие результаты обеспечили ЗАО «Витим» (2 348 кг), ООО «Друза» (905,5 кг), ЗАО ГПП «Реткон» (578,2 кг), ООО Артель старателей «Сибирь» (375 кг).
Следует отметить, что компанию «Высочайший» намерена приобрести «Уральская горно-металлургическая компания» (УГМК) И.Махмудова, А.Бокарева и А.Козицына. Соответствующее ходатайство было подано в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). «Высочайший» на сегодняшний день входит в первую десятку крупнейших золотодобытчиков РФ (восьмое место)[4]. Акционерами «Высочайшего» являются председатель правления Ланта-банка С.Докучаев, заместитель председателя правления Ланта-банка Н.Опалева и генеральный директор компании «ЛТ-Ресурс» В.Тихонов (по 20,36% акций), американский инвестиционный фонд Blackrock (17,99%), предприниматель В.Страздинг[5] через кипрскую Brishurt Ltd (6,37%)[6].
При этом УГМК не специализируется на производстве золота (основной профиль – катодная медь, цинк, свинец и прокат цветных металлов), но по объемам производства драгметалла, по имеющимся данным, выходит на пятое место в стране[7], а приобретение «Высочайшего» позволит ей стать третьим по величине производителем.
Интерес к «Высочайшему» в 2019-20 гг. проявляли китайская компания Fosun, структуры Р.Троценко, В.Свиблова и казахстанского бизнесмена К.Ракишева, но сделки не состоялись, поскольку стороны не договорились о цене. В прошлом году было отложено проведение IPO компании (предполагалось разместить на бирже 37%[8]) с связи с повышенной рыночной волатильностью[9]. В целом в Иркутской области «Высочайшему»[10] принадлежат 13 лицензий на участки недр в пределах крупных рудно-россыпных узлов (Хомолхинский, Сухоложский, Маракано-Тунгусский, Бодайбинский). Месторождения Красное и Светловское планируется запустить в 2025 г. – тогда должно быть получено первое золото на Светловском горно-обогатительном комбинате.
В минувшем году «Высочайший» совместно с НИИ «Иргиредмет» приступил к проектированию комбината. Светловское месторождение планируется отрабатывать открытым способом в течение 11 лет, но срок эксплуатации может быть продлен за счет проведения геологоразведочных работ на перспективных участках. Годовая мощность обогатительной фабрики составит 3,5 млн тонн руды и до 3,1 тонн золота в год. Предприятие должно выйти на проектную мощность в 2026 г. Запасы Светловского оцениваются в 0,66 млн унций золота, ресурсы – в 1,36 млн унций.
Результат недропользователей Хабаровского края в январе-ноябре 2021 г. превысил результат аналогичного периода 2020 г. на 2,6%, составив 23 409,19 кг. В ноябре Kinross Gold завершил предварительное технико-экономическое обоснование Удинского участка Чульбатканского месторождения (район им. Полины Осипенко). За весь период отработки (в течение семи лет) на объекте планируется получить около 2 млн унций золота (с применением технологии кучного выщелачивания). Предварительное ТЭО предусматривает строительство карьера, изучается возможность возведения ЛЭП с подключением к региональной электросети. Работу над ТЭО проекта недропользователь намерен завершить в третьем квартале 2022 г. Начало производства намечено на четвертый квартал 2025 г.
Первоначальные капитальные затраты на реализацию этого проекта оцениваются в 560 млн долларов (что на 60 млн долларов превышает предварительную оценку 2019 г.). На создание инфраструктуры предполагается направить 155 млн долларов, на приобретение горнодобывающего оборудования - 140 млн долларов, на технологические установки - 90 млн долларов. Запасы месторождения составляют 2 964 тыс. унций золота, измеренные ресурсы – 1 280 тыс. унций. Чульбаткан является первым хабаровским проектом Kinross Gold, чьи активы сосредоточены на Чукотке (рудники «Двойной» и «Купол»).
Шведская компания Kopy Goldfields (ООО «Амур Золото») в минувшем году завершила модернизацию ГОКа «Юбилейный» (Аяно-Майский район). Недропользователь к 2025 г. намерен достичь ежегодного объема производства золота в 100 тыс. унций.
В Забайкальском крае в январе-ноябре 2021 г. был отмечен рост добычи золота на 38,6% по сравнению с январем-ноябрем 2020 г. – до 14 642,53 кг. В регионе существенно увеличила добычу компания «Мангазея Золото» - в январе-сентябре ей было добыто 2,5 тонн драгметалла, что на 78% превысило показатель аналогичного периода 2020 г. Добыча ведется на месторождениях Наседкино и Кочковское.
Между тем компания Orsu Metals (ООО «ГК «Александровское», в минувшем году вошла в число резидентов ТОР «Забайкалье») рассчитывает увеличить потенциал Сергеевского проекта (Могочинский район) до 13 млн унций по результатам геохимических исследований 2021 г. В частности, вдоль южной границы Сергеевского участка обнаружены две аномалии с высоким содержанием золота (Сергеева и Усть-Боровое), а на севере лицензионной площадки выделены две группы аномалий (Кармаевское Западное и Северное). Компания заказала подготовку обновленной оценки ресурсов. Согласно последней оценке, минеральные ресурсы Сергеевского месторождения составляют 1,417 млн унций золота и 30,42 млн тонн руды со средним содержанием золота 1,45 грамм на тонну.
В Камчатском крае в январе-ноябре прошлого года добыча золота составила 5 318,69 кг, что на 8,4% превысило результат аналогичного периода 2020 г. В октябре минувшего года Дальнедра выдали разрешение АО «СиГМА» на запуск золотоизвлекательной фабрики первой очереди Озерновского ГМК (Карагинский район). Мощность ЗИФ составляет 140 тыс. тонн руды в год (ежегодный выпуск до 1 тонны золота). На 2024 г. намечен запуск второй очереди ГОКа, мощность при этом должна вырасти до 700 тыс. тонн руды, объем извлечения - до 3 тонн драгметалла в год. Запасы Озерновского рудного поля в 2020 г. были утверждены в количестве 11,3 млн тонн руды, 42 тонны золота и 49,5 тонн серебра. Недропользователь продолжает проводить разведку рудного поля, ресурсы которого оцениваются в 120,9 тонн золота (по категории Р1+Р2).
Сокращение производства золота наблюдается в Амурской области – в январе-ноябре прошлого года в регионе было произведено 22 181,25 кг, что 20,8% ниже показателя за одиннадцать месяцев 2020 г. Основной объем добычи рудного драгметалла в области обеспечивают предприятия ГК «Петропавловск». Так, на Маломырском руднике за отчетный период было выпущено 4 317,8 кг драгметалла, на Покровском руднике – 3 308,3 кг, на Албынском руднике – 616,9 кг. Также ООО «ТЭМИ» произвело 2 081,6 кг золота.
Тем временем экологи настаивают на необходимости ограничения добычи россыпного золота в связи с высоким загрязнением рек. По итогам 2021 г. в WWF России выявили 320 случаев загрязнения рек в результате ведения добычи россыпного золота с суммарной протяженностью подвергшихся воздействию участков в 11,8 тыс. км (в целом по стране). При этом показатель загрязнения текущего года на 29,2% превысил результат мониторинга за 2020 г. Более половины от общего числа выявленных случаев (234 случая) приходятся на Амурский экорегион, объединяющий Приморский, Хабаровский и Забайкальский края, Амурскую область и Еврейскую АО. В данных субъектах суммарная протяженность загрязнений составила 8,5 тыс. км.
По поручению вице-премьера, полпреда президента в ДФО Ю.Трутнева Минприроды и Роснедра совместно с правительством Камчатского края должны проработать и представить в правительство предложения по установлению на территории Камчатки особых условий недропользования, включающих расширение моратория на проведение работ по поиску и добыче полезных ископаемых в целях реализации туристических проектов. Особые условия недропользования также должны включать внесение изменений в законодательство в части установления для действующих проектов горнодобычи требований по использованию технологий, оказывающих наименьшее воздействие на природу, установление жестких требований по рекультивации месторождений для восстановления земель и водных объектов.
Крупный проект по освоению месторождения меди в Забайкалье пользуется поддержкой федеральных властей. Компании «Удоканская медь» (USM Holdings А.Усманова) было решено выделить субсидии на организацию электроснабжения первой очереди строительства горно-металлургического комбината «Удокан» на Удоканском месторождении меди (Каларский район). Так, 1 754,39 млн рублей будет направлено на создание внешнего электроснабжения первой очереди ГМК, и еще 0,30 млн рублей – на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 670 кВт.
В ноябре было подписано правительственное постановление об увеличении финансирования ТОР «Забайкалье» с 2,4 млрд рублей до 13,7 млрд рублей. Средства будут направлены на создание инженерной и транспортной инфраструктуры для «Удокана» (сетей энергоснабжения, водозаборного узла, железнодорожных путей, автомобильной дороги).
Запустить первую очередь ГМК мощностью переработки 15 млн тонн руды в год предполагается в 2022 г., вторую очередь – в 2025 г. Их совокупная мощность должна составить порядка 40 млн тонн руды в год. В рамках обустройства первой очереди ГМК ведутся общестроительные работы, включая работы по созданию инфраструктуры. Также началось проектирование второй очереди комбината, объем инвестиций в строительство которой оценивается в сумму около 289 млрд рублей. Кроме того, на Удокане была добыта миллионная тонна руды (на карьере «Западный»), которая используется при испытаниях технологического оборудования комбината. Балансовые запасы Удоканского месторождения составляют 20,1 млн тонн меди и 17,119 тыс. тонн серебра. Общий объем инвестиций в проект должен составить 2,9 млрд долларов.
Тем временем казахстанская компания KAZ Minerals в декабре завершила банковское технико-экономическое обоснование проекта освоения медного месторождения Песчанка (Баимская площадь) в Чукотском АО (Билибинский район). Стоимость реализации проекта оценивается в 620 млрд рублей (8,5 млрд долларов), из которых уже вложено 44 млрд рублей. Напомним, что проект также получит государственную поддержку на создание инфраструктуры – строительство порта на мысе Наглёйнын и автомобильной дороги «Песчанка – Билибино - Наглёйнын». Проект предполагает строительство двух обогатительных фабрик мощностью по 35 млн тонн руды каждая. Запуск комбината намечен на 2026 г. На предприятии планируется производить не менее 250 тыс. тонн меди и 400 тыс. унций золота в год.
ООО «Амур Минералс» («Русская медная компания» И.Алтушкина) намерено получить статус резидента ТОР «Комсомольск» в Хабаровском крае в феврале текущего года с проектом по строительству горно-обогатительного комбината на месторождении меди Малмыжское. К настоящему времени готовность объекта составляет 10-20%. Производительность ГОКа составит 90 млн тонн руды и 1,3 млн тонн медного концентрата (около 250 тыс. тонн меди в концентрате). Производство предполагается запустить во второй половине 2023 г. В проект уже инвестировано свыше 72 млрд рублей. Недропользователь рассчитывает осваивать два месторождения - Малмыжское (Амурский и Нанайский районы) и Понийское (Комсомольский район).
В сентябре 2021 г. Сбербанком, Газпромбанком и РМК был подписан договор о синдицированном кредите на 195 млрд рублей сроком на 12,5 лет для финансирования проекта, заявленный бюджет которого составляет порядка 248 млрд рублей. Запасы Малмыжа оцениваются в 8,32 млн тонн меди, 347,4 тонны золота и 1 776 тонн серебра.
Кроме того, в ноябре 2021 г. компания Amur Minerals представила в Госкомиссию РФ по запасам технико-экономическое обоснование постоянных кондиций никелево-медно-сульфидного месторождения Кун-Манье в Амурской области (Зейский район, на границе с Тугуро-Чумиканским районом Хабаровского края). Запасы этого месторождения составляют 144,2 млн тонн руды (по категориям В+С1), содержащей 1,1 млн тонн никеля и 304 тыс. тонн меди. Срок отработки Кун-Манье оценивается в 25 лет при годовой производительности до 11,2 млн тонн руды. Проект освоения предусматривает строительство комбината по переработке медно-никелевых руд, электростанции, хвостохранилища. Объем капитальных затрат по объекту предварительно оценивается в 1 млрд долларов США.
В минувшем году сокращалось производство железорудного концентрата в Еврейской АО компанией IRC Ltd. За три квартала 2021 г. производство снизилось на 5,1% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, составив 1,956 млн тонн. Текущая загрузка Кимкано-Сутарского ГОКа составляет порядка 84%, а в течение третьего квартала года предприятие работало с загрузкой 81%. Компания корректировала планы в том числе в связи со снижением цен на железную руду во второй половине 2021 г. К декабрю стоимость железной руды с содержанием 65% составляла 110 долларов за тонну, что на 60% ниже майских цен (когда цена за фьючерс достигала 226 долларов за тонну). На снижение цены повлияло сокращение производства на китайских сталелитейных заводах.
Однако в компании намерены расширять ресурсную базу для дальнейшего увеличения производства. В декабре «Кимкано-Сутарский ГОК» (IRC Ltd) приступил к подготовительным работам по освоению Сутарского железорудного месторождения (Облученский район). В рамках проекта должны быть построены автомобильная дорога, линии электропередачи ВЛ 35 кВ, путепровод через федеральную трассу «Чита – Хабаровск» и отвод русла реки Сутара с площади карьерного поля. Запасы Сутарского месторождения (участки «Южный», «Центральный» и «Северный») составляют 491 млн тонн руды.
Летом 2023 г. планируется ввести в эксплуатацию железнодорожный трансграничный мост «Нижнеленинское – Тунцзян», по которому в КНР предполагается транспортировать промышленные грузы, в первую очередь железную руду. На фоне затянувшегося строительства глава Еврейской АО Р.Гольдштейн предложил новому руководителю ДВЖД Е.Вейде включить в инвестиционную программу «РЖД» проектирование и строительство пассажирского терминала в районе моста.
В конце прошлого года «Петропавловск» продал 31,1% в IRC Ltd - основная доля (29,9%) перешла компания Stocken Board AG[11] (в соответствии с подписанным в марте 2020 г. соглашением). При этом условия сделки предусматривали снятие с «Петропавловска» поручительства перед Газпромбанком на сумму 118 млн долларов США по кредитному договору, заключенному в 2018 г. с ООО «Кимкано-Сутарский ГОК». Также 1,2% в капитале IRC приобрела компания UCP Industrial Holdings Limited[12]. Стоимость доли в 29,9% составила 2,24 млн долларов. Компания Stocken Board AG вскоре перепродала свой пакет Газпромбанку и предпринимателю Д.Бакатину (сооснователь инвестиционной группы Sputnik) за 32,7 млн долларов[13], что в три раза выше стоимости, за которую он был приобретен у «Петропавловска». Уже в конце декабря структуры Газпромбанка и Д.Бакатина продали 29,9% акций IRC компании Axiomi Consolidation Ltd Н.Левицкого (бывший владелец нефтесервисной компании «Геотек»). Газпромбанк продал пакет в 24,1% за 76,8 млн долларов, а Д.Бакатин – пакет в 5,8% за 19,2 млн долларов (в общей сложности стоимость продажи составила 96 млн долларов).
Против этой сделки выступал наиболее крупный акционер «Петропавловска» - АО «Южуралзолото» К.Струкова (ЮГК, владеет 29,19%), где придерживались позиции, что при росте цен на руду стоимость доли в IRC увеличилась, а снятие обязательств в банках не может являться справедливым вознаграждением, так как чистый долг IRC не превышает 60 млн долларов[14]. В ЮГК также сообщали, что Stocken Board AG аффилирован с одним из акционеров «Петропавловска» - Everest Alliance Limited[15]. Высокий суд Лондона в итоге отклонил иск ЮГК и принял сторону «Петропавловска».
В 2021 г. АК «АЛРОСА» увеличила выручку от продаж алмазно-бриллиантовой продукции на 48% - до 4,169 млрд долларов США. В частности, на 49% выросла выручка от реализации алмазного сырья (до 3,977 млрд долларов), а от продажи бриллиантов – на 28% (до 192 млн долларов.) Увеличение финансовых показателей в компании объясняют восстановлением спроса на ювелирную продукцию с бриллиантами на основных рынках сбыта.
В ноябре минувшего года «АЛРОСА» начала вскрышные работы на кимберлитовой трубке «Майская» в Якутии (в трех километрах от трубки «Ботуобинская», Нюрбинский район)[16]. Обработку руды планируется осуществлять на фабрике №16 Нюрбинского ГОКа. Первые алмазы на месторождении должны быть получены в 2025 г. Ожидается, что после выхода на проектную мощность в 300 тыс. тонн руды добыча на месторождении достигнет порядка 1 млн карат алмазов в год. Объем капитальных затрат оценивается в 5,6 млрд рублей (около 75 млн долларов). В «АЛРОСА» рассчитывают, что реализация проекта позволит к 2025-26 гг. выйти на общий объем добычи в 35-36 млн карат. Суммарные ресурсы месторождения оцениваются в 12,7 млн карат.
Между тем власти Якутии выступают за строительство нового подземного рудника для отработки запасов трубки «Юбилейная». Долгосрочная инвестиционная программа «АЛРОСА» на 2018-24 гг. предусматривала строительство объектов первого пускового комплекса рудника не ранее 2028 г., добычу первой руды – в 2036 г., а выход на полную производственную мощность в 1,8 млн тонн в год – в 2039 г. При этом в связи с высокой капиталоемкостью проекта в «АЛРОСА» рассматривали возможность привлечения государственной поддержки. Решение о начале предварительных работ для проектирования рудника было принято в 2019 г. Планировалось, что актуализированное ТЭО будет готово к 2022 г., а также будут уточнены запасы для подземной отработки. Тем не менее, пока ТЭО не подготовлено, также компания не называла проект строительства рудника в числе перспективных. Запасы трубки «Юбилейная» в 2018 г. оценивались в 105 млн карат (на «Юбилейную» приходилось порядка 21% суммарной добычи «АЛРОСА» в 2020 г.).
[1] Компанией в равных долях владели ООО «Юго-Западная ГПК» (учредитель – гражданин КНР Шао Цзяньсан) и ООО «Золотая 8» (учредитель – гражданин РФ А.Исаков).
[2] Лицензия действительна до 2036 г.
[3] Учредитель – А.Пархоменко.
[4] По итогам 2020 г. компания произвела 272,2 тыс. унций золота, к 2025 г. объем производства предполагается увеличить до 400 тыс. унций в год. В 2020 г. чистая прибыль компании достигла 137 млн долларов (рост на 90% к 2019 г.).
[5] Является учредителем компаний ООО «Евронафта», ООО «ГК «Петрофайбер», ООО «Темпотрейд», ООО «Вязы».
[6] Доля миноритариев - 6,35%, квазиказначейский пакет – 8,21%.
[7] Точные объемы производства золота УГМК не раскрываются, в 2016 г. драгметаллы составили 9% выручки компании (общий объем выручки – 5,3 млрд долларов).
[8] С оценкой в 90-112 млрд рублей.
[9] Планы по выходу на биржу также существовали в 2018 г., но было решено дождаться более благоприятного момента.
[10] В Якутии «Высочайший» разрабатывает месторождения Большой Куранах и Дражное. Также входящее в ПАО «Высочайший» АО «ТЗРК» выиграло аукцион на право освоения Малтанской золото-сурьмяной площади в Оймяконском районе.
[11] Зарегистрирована в Лихтенштейне, в «ЮГК» заявляли о наличии связи компании с миноритарным акционером «Петропавловска» - Everest Alliance Limited.
[12] Структура известного бизнесмена И.Щербовича, который прежде работал в «Объединенной финансовой группе» (ОФГ, основана Ч.Райаном и Б.Федоровым), в том числе был президентом группы. В 2006 г., когда ОФГ была приобретена Deutsche Bank, И.Щербович занял пост президента Deutsche UFG. Компания United Capital Partners (UCP) создана в 2007 г.
[13] Газпромбанк получил 24,07% за 30,5 млн долларов, Д.Бакатин – 5,79% за 2,3 млн долларов.
[14] В условиях роста мировых цен на руду EBITDA IRC Ltd в первом полугодии 2021 г. выросла в 3,7 раза, до 123,3 млн долларов, выручка выросла в два раза – до 217,2 млн долларов. Стоимость горячекатаного проката увеличилась с 440 долларов за тонну в марте 2020 г. до 780 долларов за тонну в декабре 2021 г. (на условиях поставки FOB Китай).
[15] Поскольку переговоры от лица Stocken Board вел А.Сизов, прежде работавший в компаниях «Атон» и «Ренессанс Капитал».
[16] В пределах Накынского рудного поля, вблизи действующих карьеров «Ботуобинский» и «Нюрбинский».
Ростислав Туровский, научный редактор EastRussia, профессор ВШЭ, доктор политических наук; Екатерина ШамсутдиноваВ 2020 г. ряд дальневосточных регионов демонстрировал рост добычи золота. Однако в отдельных золотодобывающих регионах отмечалось сокращение добычи или снижение темпов роста производства драгметалла, что связано, в том числе, с работой в условиях ограничений. Кроме того, на некоторых объектах наблюдается истощение запасов, что подталкивает к необходимости развивать новые проекты и расширять ресурсную базу. В сфере алмазодобычи «АЛРОСА» завершила год, увеличив продажи в последнем месяце. Тем не менее, введение связанных с пандемией ограничений и падение продаж в первой половине года способствовали сокращению добычи. На Дальнем Востоке увеличилась добыча олова, при этом также планируется развитие действующих проектов.
Итоги золотодобычи
Наиболее высокого результата по добыче золота в минувшем году достигли недропользователи Магаданской области - 49,14 тонн, что на 6% превысило результат 2019 г. Объем добычи рудного драгметалла составил 30,36 тонн, а россыпного - 18,8 тонн. В том числе на 5,9% выросли производственные показатели АО ЗРК «Павлик» (ИК «Арлан») - до 7,091 тонны. В настоящее время ведется строительство второй очереди ЗИФ, запустить которую в эксплуатацию предполагается в третьем квартале 2023 г. Результат АО «Полюс Магадан» (ПАО «Полюс») составил 14 035 кг золота, тогда как по итогам 2019 г. (когда вышел на проектную мощность Наталкинский ГОК) было произведено около 13 тонн. Предприятия «Полиметалла» в Магаданской области – «Серебро Магадана» и «Омолонская золоторудная компания» в совокупности произвели 7,8 тонн золота, увеличив производственный результат на 22%. В том числе на Дукате (ЗАО «Серебро Магадана») было произведено 1 492 кг золота, что на 6% превысило показатель 2019 г. На Омолоне рост производства составил 16% (до 6,4 тонн), за счет переработки (на ГОК «Кубака») богатой руды подземных рудников «Биркачан» и «Елочка».
При этом добыча серебра на Колыме продолжает снижаться – в 2020 г. сокращение составило 13,5%, до 572,5 тонн. В частности, на Дукатском хабе «Полиметалла» производство серебра снизилось на 6% (до 18,2 млн. унций), что связано с переработкой руд с низким содержанием и отработкой рудника «Гольцовое». В перспективе планируется компенсировать сокращение за счет ввода в эксплуатацию месторождения Приморское во втором полугодии текущего года.
Второй результат по объемам добычи золота в ДФО обеспечивает Якутия. По итогам 2020 г. в республике было произведено около 39 тонн золота, что на 2,5 тонны больше, чем в 2019 г. Так, производство на руднике «Гросс» (Nordgold) выросло на 7%, составив 278 тыс. унций. Nordgold рассчитывает к третьему кварталу текущего года увеличить перерабатывающую мощность «Гросса» на 24% - до 18 млн. тонн в год, а в первой половине года планируется завершить предварительную экономическую оценку проекта увеличения мощности рудника до 26 млн. тонн в год с 2023 г. На другом руднике Nordgold – «Таборном», было выпущено 77,3 тыс. унций. Оба объекта расположены в Олекминском районе. 7,5 тонн драгметалла обеспечило АО «Полюс Алдан» (ПАО «Полюс»). Результат ПАО «Селигдар» составил около 7 тонн. Следует отметить, что на текущий год в регионе запланирован запуск первой очереди Нежданинского месторождения «Полиметалла». Его ресурсы оцениваются в 8,1 млн. унций золотого эквивалента, а ежегодный объем производства ожидается в пределах 155-180 тыс. унций.
Добыча серебра в республике в 2020 г., напротив, существенно снизилась – на 66,4% по отношению к 2019 г., составив 78,1 тонну, что, тем не менее, на 15% превысило установленный план. Сокращение связано с завершением опытно-промышленной добычи на месторождении Верхне-Менкече (ООО «Геопромайнинг Верхне-Менкече»). Крупный производитель серебра «Прогноз» (Silver Bear Resources Plc), ведущий работу в Кобяйском районе, обеспечил 59,3 тонны.
В Иркутской области добыча золота в 2020 г. увеличилась незначительно – только на 0,97%, составив 25,5 тонн. При этом производство рудного драгметалла выросло на 5% - до 15 805,5 кг, тогда как на россыпях зафиксировано снижение на 5%, до 9 655,3 кг. АО «Полюс Вернинское» (ПАО «Полюс») за год произвело 8 764,92 кг драгметалла на Вернинском месторождении (Бодайбинский район), а также входящее в «Полюс» «Лензолото» обеспечило 4 454,8 кг (россыпные месторождения в Бодайбинском районе). Производственный результат ПАО «Высочайший» составил 3 557,4 кг, тогда как его дочернее ООО ГРК «Угахан» получило 2 392,7 кг. Следует отметить, что продлен срок действия лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых на месторождении Голец Высочайший (Бодайбинский район) – до 2026 г., а балансовые запасы месторождения были увеличены почти в десять раз – до 22,8 тонн золота. На россыпях в Иркутской области высокий результат обеспечили «Артель старателей «Витим», которая за прошлый старательский сезон извлекла 2 515 кг, и ООО «Друза» с 1 090,5 кг.
Недропользователи Хабаровского края в 2020 г. обеспечили 24,5 тонн золота, что на 2,8% меньше результата 2019 г., когда был установлен исторический рекорд добычи драгметалла в регионе. В минувшем году ООО «Ресурсы Албазино» («Полиметалл») произвело 8,1 тонн золота на месторождении Албазино (район им. Полины Осипенко), что на 8% превысило результат 2019 г. На другом хабаровском активе «Полиметалла» - ООО «Светлое» (месторождение Светлое, Охотский район) было добыто 3,7 тонн золота (за год добыча сократилась на 11% из-за снижения содержания драгметалла в руде). Общий объем производства драгметалла на хабаровских предприятиях «Полиметалла» составил 11,8 тонн (в 2019 г. – 11,7 тонн). На Амурском горно-металлургическом комбинате за год было переработано 215 тыс. тонн концентрата (рост на 2%), из которого произведено 15,1 тонн золота, что на 13% больше, чем в 2019 г. Небольшой прирост добычи продемонстрировали ООО «Амур Золото» (Kopy Goldfields) и АО «Многовершинное» (Highland Gold Mining). Так, объем золотодобычи на месторождении Перевальное ООО «Амур Золото» (Аяно-Майский район) вырос на 25% (до 30,01 тыс. унций), однако на ГОКе «Юбилейный» производство золота снизилось на 16% (до 14,13 тыс. унций) из-за низкого среднего содержания драгметалла в руде.
Добыча золота в Чукотском АО сохранилась на уровне 2019 г. (увеличение на незначительные 0,18%), составив 24,4 тонн. В том числе было добыто 22,45 тонн рудного золота, что на 2% больше результата 2019 г. Значительный объем добычи драгметалла обеспечили АО «Чукотская горно-геологическая компания» (Kinross Gold) на месторождении Купол в Анадырском районе (10 604,8 кг), ООО «Северное золото» (Kinross Gold) на месторождении Двойное в Чаунском районе (3 802,7 кг), ООО «ЗК «Майское» («Полиметалл») на месторождении Майское в Чаунском районе (5 029,6 кг), а также АО «Рудник Каральвеем» (Auramine Resources) с 1 575,6 кг и ООО «Рудник Валунистый» (Highland Gold Mining) с 1 432,8 кг. Производство россыпного драгметалла на Чукотке в минувшем году сократилось – на 16%, составив 1,97 тонн. Наиболее крупным предприятием, ведущим добычу на россыпях, является ООО «Артель старателей «Шахтер», в минувшем году обеспечившее 742 кг золота. Производство серебра на Чукотке в 2020 г. сократилось на 5% - до 106 тонн.
Результат недропользователей Амурской области в 2020 г. составил 23 734,7 кг золота, снизившись по отношению к 2019 г. на 9,7%. В регионе существенно – на 14%, сократилось производство рудного золота, составив 15 150,3 кг. На россыпях добыча снизилась на 1%, до 8 584,4 кг. Падение объемов производства рудного золота в Приамурье связано с сокращением показателей крупного недропользователя – ГК «Петропавловск» (фактически сейчас подконтрольна компании «Южуралзолото»), что в том числе обусловлено финансовыми проблемами и внутрикорпоративными конфликтами. На Маломырском руднике «Петропавловска» производство снизилось на 22,3%, составив 4 358,3 кг, на Албынском руднике сокращение составило 26%, до 3 933,8 кг (из-за истощения месторождения компания переходит на разработку месторождения-спутника Эльгинское), а на Покровском руднике – 2%, до 3 705,1 кг.
В то же время увеличивали производство в прошлом году другие работающие в регионе недропользователи. Производственный показатель АО «Прииск Соловьевский» вырос на 10%, до 3 431 кг (2 391 кг россыпного и 1 040 кг рудного). «Березитовый рудник» (Nordgold) увеличил добычу за год на 14%, до 2 113,1 кг. Среди компаний, работающих на россыпях, помимо «Прииска Соловьевского», добычу увеличили ПАО «Прииск Дамбуки» (на 56%, до 457,2 кг), ООО «Маристый» (на 7,2%, до 667,6 кг).
Рост золотодобычи в минувшем году наблюдался на Камчатке – на 9% по отношению к 2019 г., до 6 863 кг. В том числе на 68% выросла добыча АО «Камчатское золото» (АО «Золото Камчатки», группа «Ренова»), составив 1 049 кг на месторождениях Бараньевское, Золотое и Кунгурцевское (Быстринский район), на 61% увеличился производственный показатель АО «СиГМА» на Озерновском месторождении (Карагинский район), достигнув 1 824,6 кг. На 8% увеличило производство драгметалла ЗАО «Тревожное зарево» (Trans-Siberian Gold) на Асачинском месторождении (Елизовский район), до 1 402 кг. Снижение производственных показателей наблюдалось на некоторых других активах АО «Золото Камчатки» - АО «Камголд» сократило добычу в пять раз (до 36 кг) на Агинском месторождении (Быстринский район), и АО «Аметистовое» на 17% снизило добычу на месторождении Аметистовое в Пенжинском районе (до 2 542 кг). Что касается производства серебра в крае, то в 2020 г. оно сократилось на 8%, составив 14,3 тонны. Большую часть (10,1 тонны) добыло АО «Аметистовое».
В Бурятии объем добычи золота в 2020 г. увеличился незначительно – на 1,9%, достигнув 5 668,94 кг. Выпуск рудного драгметалла в республике вырос на 12,2% - до 3 437,4 кг. Наибольший результат обеспечило ПАО «Бурятзолото» (Nordgold) на рудниках «Ирокинда» и «Зун-Холба». При этом на руднике «Ирокинда» (Муйский район) объем производства вырос на 3%, до 39,6 тыс. унций, за счет увеличения объема переработки руды. Добыча на россыпях в республике сократилась на 10,7%, составив 2 231,34 кг.
Ситуация в сфере алмазодобычи
Минувший год оказался сложным для алмазодобывающего направления. АК «АЛРОСА» по итогам года сократила производство алмазной продукции на 22% по отношению к 2019 г. – до 30 млн. карат. Так, производство на Нюрбинском ГОКе снизилось на 19%, составив 8,3 млн. карат, что было в том числе связано с вовлечением в отработку участков с более низким содержанием алмазов. Производство на Айхальском ГОКе составило 8,1 млн. карат, снизившись на 20% по сравнению с 2019 г. При этом в рамках реализации мероприятий по оптимизации производственного плана была временно приостановлена эксплуатация рудника «Айхал». Снижение производства на Удачнинском ГОКе составило 13%, до 5 млн. карат (на результат повлияла приостановка работ на обогатительной фабрике, на трубках «Зарница» и «Заполярная»), а на Мирнинском ГОКе показатели сократились на 22%, составив около 2,3 млн. карат. Результат АО «Алмазы Анабара» составил 3,5 млн. карат, что на 32% меньше, чем в 2019 г.
Фото АК «АЛРОСА»
Наряду с сокращением производства отмечалось и падение продаж. По итогам года продажи алмазно-бриллиантовой продукции «АЛРОСА» снизились на 16% по отношению к 2019 г. - до 2,8 млрд. долларов США. Компания реализовала 32,1 млн. карат продукции, включая 23,8 млн. карат алмазов ювелирного качества и 8,3 млн. карат технических алмазов. Хотя выручка от продаж бриллиантовой продукции выросла в 2,3 раза, составив 149,7 млн. долларов, основной объем выручки обеспечивает реализация алмазного сырья (2,65 млрд. долларов), которая снижалась из-за остановки работы ограночного сектора и влияния накопленных потребителями запасов. Тем не менее, к концу года наметился позитивный тренд – в декабре были достигнуты наиболее высокие показатели, реализовано алмазов и шлифпорошков на 470,3 млн. долларов и бриллиантов на 51,2 млн. долларов, и в целом реализация алмазно-бриллиантовой продукции «АЛРОСА» в декабре 2020 г. составила 521,6 млн. долларов, превысив результат декабря 2019 г. (363,8 млн. долларов). Декабрь стал пятым подряд месяцем, когда продажи компании демонстрировали восстановление (с августа) .
Для стартовавшей 15 января первой торговой сессии 2021 г. «АЛРОСА» предпочла сохранить нулевые требования по обязательному выкупу законтрактованных объемов для постоянных клиентов. Это позволяет долгосрочным клиентам компании запрашивать и приобретать алмазы в соответствии со своими реальными потребностями. Следует напомнить, что подобные условия компания предоставляет седьмой месяц подряд. В «АЛРОСА» рассчитывают на эффективность данной политики, учитывая, что, несмотря на сокращение продаж в 2020 г., компания по итогам года впервые опередила по объему выручки от продаж природных алмазов и бриллиантов наиболее крупного мирового производителя алмазов – De Beers. В частности, выручка «АЛРОСА» сократилась на 16%, составив 2,802 млрд. долларов (по итогам в 2019 г. – 3,338 млрд. долларов), в то время как выручка De Beers составила 2,781 млрд. долларов (в 2019 г. – 4,04 млрд. долларов). В компании рассчитывают на стабильность спроса и продаж в течение первого квартала года. На это, в частности, указывают итоги продаж «АЛРОСА» в январе 2021 г. – реализация бриллиантовой продукции выросла на 6,1% (до 430 млн. долларов США). При этом рост отмечался в части реализации алмазов и шлифпорошков – на 7,9%, тогда как продажи бриллиантов снизились на 40%.
Перспективы развития оловодобычи
Обсуждаются возможности дальнейшего развития добычи олова на Дальнем Востоке. В 2020 г. рост оловодобычи демонстрировало работающее в Хабаровском крае ПАО «Русолово» (входит в ПАО «Селигдар») – на 12,1%. Напомним, что работы ведутся на месторождениях Правоурмийское (Верхнебуреинский район) и Фестивальное (Солнечный район). По итогам года общий результат составил 2 538 тонн. Помимо этого, реализация первого этапа модернизации Солнечной обогатительной фабрики позволила наладить попутное производство вольфрамового и медного концентратов – за год было обеспечено 72 тонны концентрата вольфрама и 600 тонн медного концентрата.
Фото ПАО «Селигдар»
Планы «Русолова» на текущий год включают запуск второго этапа модернизации фабрики, предполагающего увеличение мощности с текущих 240 до 400 тыс. тонн руды. В минувшем году «Русолово» также получило лицензию на разработку участка Пыркакайские штокверки в Чукотском АО (Чаунский район). Его суммарные
балансовые запасы составляют 243,4 тыс. тонн олова и 15,99 тыс. тонн оксида вольфрама. В текущем году «Русолово» рассчитывает начать на месторождении технологические исследования, на 2022-24 гг. запланировано проведение инженерных изысканий и дальнейшее проектирование производства. По предварительным планам, мощность ГОКа должна составить 14,3 тыс. тонн олова и порядка 1,5 тыс. тонн вольфрама в год.
Тем временем рассматривается возможность развития добычи олова в Еврейской АО. ООО «Ресурсы Малого Хингана» (Traxys Europe S.A. ) в текущем году планирует приступить к геологоразведочным работам на оловорудных месторождениях региона. По итогам разведки предполагается составить отчет с утверждением запасов и постоянных кондиций и подготовить технико-экономическое обоснование. Принять решение о начале эксплуатации рудных объектов в компании рассчитывают не ранее чем через 3-4 года. В настоящее время «Ресурсы Малого Хингана» ведут переработку техногенных запасов Хинганского хвостохранилища (Облученский район). Общий объем техногенных запасов составляет 5,3 млн. тонн сырья. Также компания владеет лицензиями на разработку Южно-Хинганского участка, месторождений Березовское и Центральное.
Аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.
В программу инвестиционных квот на втором этапе предполагается внести ряд изменений, касающихся водных ресурсов для промысла и объектов инвестиций. Тем не менее, пока сохраняются противоречия по поводу предлагаемых мер. В отрасли рассчитывают на сохранение финансовой поддержки государства, направленной на перевозку рыбы из восточных регионов, но отмечают необходимость доработки механизма. На Дальнем Востоке продолжается строительство рыбоперерабатывающих и рыбоводных заводов.
В рыбопромышленной отрасли подводят первые итоги поддержки, оказываемой правительством после ограничения экспорта российской рыбы в КНР. В ноябре минувшего года в Росрыболовстве оценивали как невостребованную введенную ранее (в середине октября) субсидию на перевозку минтая железнодорожным транспортом из дальневосточных в центральные регионы страны, так как к концу ноября было подано только 12 заявок на перевозку 4 тыс. тонн рыбы. Вводя меры поддержки, в правительстве рассчитывали перевезти не менее 20 тыс. тонн минтая. Тем не менее, в ведомстве предположили, что грузоотправителям потребуется дополнительное время для наращивания поставок. Так, FESCO стала одним из перевозчиков, воспользовавшихся субсидией для отправки контейнеров с рыбой, и заявила о готовности увеличивать объемы.
Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев полагает, что причиной малого количества заявок стал тот факт, что в середине октября уже было отгружено в холодильные мощности южнокорейского порта Пусан более 60% годового вылова минтая, включая рыбу для дальнейшего транзита в КНР. В ВАРПЭ, тем не менее, предлагали не отказываться, а расширить субсидирование железнодорожного тарифа на сельдь и горбушу.
В Ассоциации добытчиков минтая (президент – Алексей Буглак) в качестве причин небольшого спроса также называют дефицит подвижного состава и увеличение стоимости перевозок. Так, если в начале 2021 г. стоимость перевозки рыбной продукции с Дальнего Востока в центральные регионы составляла 12-13 рублей за 1 кг, то к ноябрю она выросла до 25-27 рублей за 1 кг. Субсидия в 6 рублей за 1 кг в таких условиях покрывает только железнодорожный тариф. Опасения ВАРПЭ по поводу низкого освоения субсидии касаются возможного отказа от выделения средств в 2022 г., что может привести к существенному снижению финансовых показателей отрасли в первом квартале 2022 г.
В Ассоциации организаций продуктового сектора сочли проблемой слабую информированность рыбопромышленников о субсидировании и отсутствие готовности предоставить пакет документов о происхождении рыбы. Тем не менее, в отрасли также недовольны большим количеством бюрократических процедур. В частности, в ГК «Доброфлот» А.Ефремова заявили, что отказались от субсидии из-за необходимости предоставления большого количества документов, учитывая небольшой размер субсидии. В «Доброфлоте» предложили предоставлять субсидию на основании ветеринарных сопроводительных документов в системе Россельхознадзора «Меркурий», которая уже содержит необходимые сведения, такие как производитель, вид рыбы, количество, вид перевозки, место отправления и место выгрузки.
При этом отправка рыбной продукции со станций Дальневосточной железной дороги (ДВЖД) в западном направлении по итогам января-октября 2021 г. увеличилась на 34,7% по отношению к аналогичному периоду 2020 г., составив 541,2 тыс. тонн. В октябре рост отправки рыбы составил 88,9% к октябрю 2020 г. – до 79,9 тыс. тонн. Основной объем рыбопродукции был отгружен заказчикам Московской области (226,5 тыс. тонн), Урала (101,9 тыс. тонн) и Сибири (78,6 тыс. тонн).
Продолжается обсуждение реализации второго этапа распределения инвестиционных квот. Новые аукционы в рамках программы инвестквот планируется провести в 2023 г. В ноябре Росрыболовство предложило выделить для строительства судов и перерабатывающих мощностей 20% инвестквот на минтай и сельдь и распределить их в равном соотношении – 10% для строительства рыбоперерабатывающих заводов и 10% для строительства рыбопромысловых судов. При изъятии квот для второго этапа в ведомстве рекомендуют возместить потери предпринимателям в размере 20% от объема уже закрепленных инвестиционных квот в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Кроме того, предполагается выставить на аукционы право на добычу оставшихся 50% общих допустимых уловов краба и 100% общих допустимых уловов наиболее ценных морепродуктов (морские гребешки, трубачи, морские ежи, трепанги).
Соответствующий законопроект Минсельхоза, таким образом, предусматривает распределение 20% от общего улова сельди и минтая в ДФО, 50% квот на добычу краба и 100% квот на вылов моллюсков (включая гребешков, трепангов, морских ежей). Законопроект был размещен для публичного обсуждения. В Минсельхозе заявляют о намерениях рассмотреть все предложения.
В Росрыболовстве также видят необходимость в расширении в рамках программы инвестиционных квот номенклатуры инвестиционных объектов. Так, в их число предлагается включить холодильные мощности в портах, дефицит которых оказался наиболее проблемным во время ограничения поставок рыбы в КНР. В целом в ведомстве рассчитывают, что второй этап инвестквот позволит построить около 30 рыбопромысловых судов, до 35 судов-краболовов и порядка десяти новых рыбоперерабатывающих заводов на Дальнем Востоке на общую сумму 300 млрд рублей.
Дополнительный доход федерального бюджета от продажи квот на аукционах оценивается в сумму порядка 200 млрд рублей. Тем не менее, данные предложения подлежат дальнейшему обсуждению. По поручению вице-премьера, полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева Росрыболовство совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представителями отрасли должны доработать предложения для дальнейшего внесения изменений в законодательство.
В декабре Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ, президент Алексей Осинцев) направила главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву свои предложения по проведению второго этапа программы инвестиционных квот. В ассоциации предложили дополнить перечень распределяемых водных биоресурсов дальневосточными креветками, связывая это с тем, что рентабельность добычи данного ресурса сравнима с крабовым промыслом. По предварительным оценкам, общая квота на северную и углохвостую креветку на Дальнем Востоке составляет 12 тыс. тонн в год, выручка от продажи - 10 млрд рублей, прибыль – 3 млрд рублей. Тем не менее, для добычи данного ресурса требуется обновление флота.
При этом в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП, глава – Георгий Мартынов) оценивают рентабельность промысла креветок как более низкую по сравнению с добычей краба (исключение составляют глубоководные виды крабов, которые ранее были проданы на аукционе после значительного снижения цены). В ассоциации обращают внимание на изменчивость популяции креветок, в связи с чем она не подлежит прогнозированию на 10-15 лет вперед, что в свою очередь затрудняет планирование инвестиций.
В АСРФ также просили ускорить проведение новых аукционов с квотами на добычу краба, проведя их до конца 2022 г. В ассоциации полагают, что это позволит разместить заказы на строительство краболовов на российских верфях уже в первом полугодии 2023 г. Стоит отметить, что во втором этапе аукционов на получение крабовых квот намерены участвовать ГК «Русский краб» («Русская рыбопромышленная компания» Глеба Франка), где полагают, что более ранее проведение аукционов создаст условия для ритмичной непрерывной загрузки судостроительных мощностей. В то же время 50% квот на краба были проданы на аукционе только в конце 2019 г., и в отрасли допускают, что требуется больший период времени для оценки экономических последствий.
Впрочем, вопрос о необходимости строительства большого количества новых рыбопромысловых судов, в том числе краболовов, пока вызывает в отрасли дискуссии. Крупные рыбопромышленники и судовладельцы полагают необходимым строительство новых судов в рамках квот. Так, в ноябре в ГК «Норебо» предлагали полностью отказаться от стимулирования строительства рыбоперерабатывающих заводов и сосредоточиться на обновлении промыслового флота на российских верфях в рамках второго этапа – выделять квоты на водные ресурсы только под строительство промыслового флота, при этом предоставлять квоты на 15 лет для малотоннажных судов, на 25 лет – для среднетоннажных, на 35 лет – для крупнотоннажных. Напомним, что в рамках первого этапа квоты выделялись для всех судов на 15 лет. Квоты предлагается закреплять в объеме, необходимом для полной загрузки судов.
Указанную позицию разделяют в РРПК, где также указывают на то, что при морской переработке по сравнению с береговой добавленная стоимость выше в два раза, а производительность труда – в четыре. В то же время с идеей не согласны в ВАРПЭ, где отмечают, что развитие береговой переработки результативно, поскольку построенные в рамках программы заводы уже действуют, в отличие от судов. В том числе строительство перерабатывающих мощностей позволило частично заместить экспортные поставки, которые были ограничены в текущем году. В АРПП указывают на высокую загруженность российских судостроительных предприятий. Председатель Рыбного союза Александр Панин отмечает, что судовая продукция представляет собой прежде всего сырье для дальнейшей переработки, и оно ориентировано на экспорт, по этой причине в условиях основной поддержки такого производства может возникнуть проблема с обеспечением доступной рыбой внутреннего рынка.
Кроме того, в ВАРПЭ считают, что перенос аукционов на более ранний срок в первую очередь выгоден для АСРФ (в сочетании с предлагаемым ранее увеличением допустимых сроков строительства краболовов с пяти до семи лет), так как компании смогут увеличить поток наличных средств.
Между тем проблему для поставок рыбы в КНР создают также новые правила маркировки замороженной продукции для экспорта, введенные китайскими властями. В декабре Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) обратилась к главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву с просьбой предложить властям КНР отменить эти правила. Приказ Главного таможенного управления КНР (ГТУ) вступил в силу с 1 января 2022 г., и он обязывает импортеров маркировать внешнюю и внутреннюю части упаковки. Кроме стандартного перечня информации о производителе, реквизитах, наименовании товара, названии судна, районе вылова необходимо дополнительно указывать регистрационные номера и адреса всех предприятий, имеющих отношение к экспортируемой продукции (включая промысловые, перерабатывающие, транспортные суда, склады-холодильники временного хранения).
Президент АДМ Алексей Буглак заявил о невозможности выполнения требований в полной мере в связи с тем, что поставщик может принимать решение о выборе подобных объектов оперативно в зависимости от наличия свободных емкостей. Крупные экспортеры («Русская рыбопромышленная компания» Глеба Франка, УК «Норебо» Виталия Орлова) также полагают, что требования таможни КНР затруднят осуществление экспорта и потребуют дополнительных затрат, поскольку для нанесения маркировки на внутреннюю часть упаковки необходим монтаж дополнительной упаковочной линии. Дополнительные затраты для всего мороженого российского минтая оцениваются в сумму порядка 45 млн долларов в год. При этом по итогам января-сентября 2021 г. экспорт мороженого минтая из РФ в Китай сократился в 4,7 раза (на 131 млн долларов), общий объем поставок российской рыбы в КНР снизился на 18%.
В конце минувшего года рыбопромышленники также высказывали опасения о возникновении проблем при добыче минтая в Охотском море (Охотоморская минтаевая экспедиция началась 1 января) из-за вступления в силу с января 2022 г. новых требований к оформлению лицензии на добычу водных биоресурсов. Президент ВАРПЭ Герман Зверев и глава АДМ Алексей Буглак направили соответствующее обращение вице-премьеру Виктории Абрамченко. Изменения в правилах оформления лицензий на вылов предусматривают выдачу разрешений на добычу биоресурсов для судов, произведенных за пределами ЕАЭС, только при условии предоставления информации об их таможенном декларировании. При этом отсутствует перечень нормативных актов, определяющих точный перечень документов, необходимых для доказательства прохождения растаможивания.
Представители отрасли указывали на неопределенность с судами, произведенными в бывшем СССР (в частности, для лова используются 46 крупнотоннажных судов украинского производства). Препятствием также может стать отсутствие документов у владельца судна в том случае, если оно прошло процедуру таможенного декларирования при прежних владельцах, при том, что ФТС располагает сведениями о растаможивании рыболовецких судов лишь с 1995-96 гг. В ВАРПЭ оценили потери в случае возникновения проблем с получением разрешений у части судов в более чем 300 млн рублей в сутки.
Тем не менее, в Росрыболовстве не увидели в новых правилах угрозы промыслу. В ведомстве пообещали предоставить для судовладельцев, обращающихся за лицензиями в 2022 г., необходимые разъяснения по порядку лицензирования в индивидуальном порядке.
В Сахалинской области создано несколько новых лососевых рыбоводных заводов. В декабре минувшего года в Невельском районе был запущен новый лососевый рыбоводный завод на реке Оненуси. Инвестором выступила компания «Каниф»[1]. Объем инвестиций составил 150 млн рублей. Выход предприятия на проектную мощность ожидается в текущем году - оно будет воспроизводить до 27 млн мальков тихоокеанских лососей в год. В 2021 г. на инкубацию были заложены первые 2,5 млн икринок кеты.
На курильском острове Итуруп в конце года был запущен новый лососевый рыбоводный завод компании ООО «Континент»[2], инвестировавшей 82 млн рублей. На инкубацию было заложено 5 млн икринок горбуши и 10 млн икринок кеты. В целом мощность предприятия позволяет заложить на инкубацию 26 млн икринок. Выпуск в Куйбышевский залив пока составляет порядка 90 млн штук молоди, а к 2025 г. планируется нарастить их количество до 200 млн.
Также компания ООО «Азимут»[3] построила на курильском острове Парамушир лососевый рыбоводный завод мощностью до 100 млн штук молоди тихоокеанских лососей в год, инвестировав свыше 430 млн рублей. После выхода предприятия на проектную мощность инвестор рассчитывает обеспечить ежегодный возврат до 4,9 тыс. тонн лосося, что позволит увеличить добычу красной икры и даст возможность организовать переработку в Северо-Курильском районе. Завод создан с целью восстановления популяции тихоокеанских лососей в реке Савушкина на Парамушире и в реке Весенняя на соседнем острове Шумшу.
Следует отметить, что глава Росрыболовства Илья Шестаков в декабре сообщил о подготовке ведомством новой схемы перераспределения рыбопромысловых участков тихоокеанских лососей, которая будет зависеть от выполнения пользователями участков инвестиционных обязательств, от объемов улова и создания инфраструктуры, а также от наличия поддержки населенных пунктов, где работают предприятия.
Между тем ученые Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) в ходе рабочего совещания по вопросам подготовки к лососевой путине 2022 г. в декабре предложили выработать единые подходы к строительству лососевых заводов на Сахалине и Курилах. В Сахалинской области может быть согласовано около 29 участков под строительство лососевых рыборазводных заводов, и еще для 19 участков предполагается провести дополнительные исследования. Напомним, что по итогам лососевой путины 2021 г. в целом было выловлено 540 тыс. тонн красной рыбы.
Также в регионах в рамках ТОР продолжается строительство рыбоперерабатывающих заводов. В приморской ТОР «Надеждинская» (Надеждинский район, село Вольно-Надеждинское) в декабре компания «Велес-Снек» начала выпуск собственной рыбной продукции из трески, камбалы и минтая в объеме 50 тонн в сутки. Через два года планируется увеличить объем производства в два раза. Кроме того, для хранения продукции был открыт холодильный склад на 2,5 тонн. Планы включают строительство цеха по переработке рыбных отходов в рыбную муку, развитие более глубокой переработки рыбы и кальмаров, производство консервов и полуфабрикатов. Объем финансовых вложений в проект составляет 355,6 млн рублей.
В Чукотском АО компания «Чукотский лосось»[4] в конце года получила статус резидента ТОР «Чукотка» с проектом по созданию рыбоперерабатывающего производства в Анадыре мощностью не менее 200 тонн готовой продукции в год. Компании принадлежат рыбопромысловые участки в Анадырском районе. Объем инвестиций составит 15,5 млн рублей. Тем временем в Камчатском крае, в нижнем течении реки Кехта (Соболевский район) в рамках ТОР «Камчатка» был запущен рыбоперерабатывающий завод мощностью 200-250 тонн готовой продукции из лососевых и донно-пищевых пород рыб и икры в сутки. Инвестором является «Колхоз Октябрь», вложивший в проект 200 млн рублей.
Кроме того, в текущем году в Хабаровском крае (район им. Лазо) планируется запустить рыборазводный комплекс по производству и переработке сома и форели компании ООО «Амурсталь-центр»[5]. Общий объем производства готовой продукции составит до 2 тыс. тонн в год. Объем инвестиций оценивается в 1,2 млрд рублей.
[1] Бенефициаром компании является Вера Шаталина.
[2] Бенефициаром компании является Юрий Оксенюк.
[3] г. Северо-Курильск, бенефициар - Дмитрий Макаренко.
[4] Компания была создана в результате выделения из АО «Чукотрыбпромхоз» (на 100% принадлежит Чукотскому АО).
На правительственном уровне вводятся новые меры повышения доступности жилья для жителей Дальнего Востока, в том числе сельской местности и моногородов. Привлечение бизнеса к развитию социальной инфраструктуры предусмотрено в рамках программы дальневосточной концессии. Дополнительные средства на социальную поддержку получают регионы, пострадавшие от стихийных бедствий.
Речь идет о таких населенных пунктах, как Новошахтинск, Дальнегорск, Светлогорье, Ярославский, Восток, Спасск-Дальний, Лучегорск, Арсеньев, Липовцы (Приморский край), Краснокаменск, Жирекен, Новоорловск, Первомайский, Новопавловка, Вершино-Дарасунский, Шерловая Гора, Кокуй (Забайкальский край), Чегдомын и Эльбан (Хабаровский край), Тында, Райчихинск, Прогресс (Амурская область), Селенгинск, Каменск, Гусиноозёрск, Северобайкальск, Саган-Нур, Закаменск (Бурятия), Удачный, Нерюнгри, Айхал, Нижний Куранах, Мохсоголлох, Мирный (Якутия) и Теплоозёрск (Еврейская АО). В этих моногородах проживает порядка 26 тыс. молодых семей. Ранее приобрести жилье на вторичном рынке по льготной кредитной программе было возможно только в Магаданской области и Чукотском АО, а также в сельской местности.
При этом банки снижают ставку в рамках программы дальневосточной ипотеки. Так, в ноябре банк «ДОМ.РФ» начал выдавать дальневосточную ипотеку под 0,1% заемщикам без подтверждения дохода, тогда как ранее минимальная процентная ставка была доступна только зарплатным клиентам банка или заемщикам, подтверждающим доход выпиской из Пенсионного фонда.
К концу ноября 2021 г. общая сумма средств, выданных по программе льготного жилищного кредитования на Дальнем Востоке, превысила 109 млрд рублей. Всего по данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, по программе «Дальневосточная ипотека» было выдано 28,1 тыс. кредитов. В число лидеров среди регионов по количеству выданных кредитов входят Приморский край (8 021 кредит на сумму 33,5 млрд рублей), Якутия (5 768 кредитов на сумму 24 млрд рублей) и Хабаровский край (4 029 кредитов на сумму 15,9 млрд рублей). На жителей данных трех регионов приходится порядка 63% от общего количества выданных в рамках программы кредитов. В первую пятерку также входят Бурятия (2 690 кредитов на сумму 6,7 млрд рублей) и Амурская область (2 500 кредитов на сумму 9,2 млрд рублей).
При этом в Минвостокразвития планировали разработать механизм по предотвращению спекуляций с перепродажей недорогого жилья, которое предполагается строить в рамках программы «Дальневосточный квартал». Ограничения могут быть внесены в резидентское соглашение на ведение деятельности в ТОР, которое будет заключаться с победившим на конкурсе застройщиком. Также продажа квартир может быть организована через единый портал (по принципу не более одной квартиры одному покупателю), предлагается предусмотреть возможность приоритетного выкупа государством до 25% жилья в целях обеспечения нуждающихся граждан в рамках социальных программ.
В регионах продолжается реализация программы по расселению ветхого и аварийного жилья. Так, в Иркутской области в 2021 г. было переселено 11,1 тыс. человек, что составляет 142% от плана. Кроме того, правительство региона расширило категорию детей-сирот, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Право на выплату имеют лица из числа детей-сирот от 18 лет и старше, имеющие ребенка, работающие по трудовому договору, служебному контракту, гражданско-правовому договору или в качестве индивидуального предпринимателя, а также не работающие, но осуществляющие уход за ребенком до трех лет или ребенком-инвалидом. Ранее эту выплату могли получить дети-сироты старше 23 лет, включенные в список граждан, подлежащих обеспечению специализированным жильем, не имеющие жилья в собственности или на условиях социального найма, имеющие детей и работающие по трудовому договору или служебному контракту. Объем денежных средств на предоставление выплаты на 2022 г. был увеличен до 872 млн рублей. В регионе также намерены увеличить норматив стоимости квадратного метра жилья, используемого для расчета социальных выплат отдельным категориям граждан на строительство и приобретение жилплощади – с 55 тыс. рублей до 80 тыс. 900 рублей.
В Сахалинской области, которая первой в РФ досрочно завершила реализацию первой программы по расселению ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г., в 2021 г. было расселено порядка 80 тыс. кв. м, а на 2022 г. запланировано расселение порядка 130 тыс. кв. м. На расселение 641 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья до 2026 г. в Сахалинской области направят 61,3 млрд рублей, из них 18 млрд рублей - из федерального бюджета, 18,9 млрд - из консолидированного бюджета Сахалинской области, еще 24,4 млрд - из внебюджетных источников.
Развивать социальную инфраструктуру на Дальнем Востоке предполагается за счет реализации программы «Дальневосточная концессия», которая позволяет привлекать частное финансирование в проекты создания инфраструктуры в ДФО по концессионным соглашениям со сроками реализации не менее десяти лет. Полномочиями по заключению концессионных соглашений с бизнесом наделено Минвостокразвития. Планируется, что общая стоимость проектов в рамках программы составит 650 млрд рублей. Государство компенсирует инвесторам до 100% сметной стоимости в течение 10-20 лет.
Между тем в Магадане, который был определен в качестве первого города для применения механизма дальневосточной концессии, предстоит построить пять новых объектов здравоохранения – объединенную городскую поликлинику, детскую поликлинику, отделение поликлиники на Гороховом поле, инфекционную больницу и хирургический комплекс с общим объемом инвестиций в 11 млрд рублей. Компания «ВТБ Инфраструктурный холдинг» выступит в качестве инвестора, а «ДОМ.РФ» - финансовым партнером.
Следует отметить, что правительство намерено увеличивать финансовую поддержку сферы здравоохранения в дальневосточных регионах. В частности, четыре региона ДФО, отличающиеся сложными климатическим условиями (Якутия, Чукотский АО, Камчатский край и Магаданская область), с 2022 г. получат дополнительные средства на поддержку здравоохранения. Для данных субъектов будет увеличен объем субвенций на оказание обязательной медицинской помощи населению. В текущем году в регионы будет дополнительно направлено 6,3 млрд рублей, в 2023 г. – 6,7 млрд рублей, а в 2024 г. – 7 млрд рублей.
В декабре также было распределено из резервного фонда дополнительное финансирование региональных систем здравоохранения. Наибольший объем средств – свыше 2,2 млрд рублей, предназначен для Якутии. Приморский край получит 1,4 млрд рублей, Забайкальский край - 1,3 млрд рублей, Хабаровский край и Амурская область - 807 млн рублей и 805 млн рублей соответственно. Бурятии предназначено 463,8 млн рублей, Сахалинской области – 381,8 млн рублей, а Камчатскому краю – 251,7 млн рублей. Средства пойдут на оказание бесплатной медицинской помощи населению и противодействие распространению коронавируса (обеспечение работы больниц и поликлиник при любой эпидемиологической ситуации)[1].
В конце минувшего года дальневосточным регионам также был одобрен ряд инфраструктурных кредитов. Так, Приморскому краю одобрен инфраструктурный кредит в размере 9,37 млрд рублей. Значительная часть средств будет направлена на строительство дорог, коммуникаций и социальных объектов комплексной жилищной застройки (всего около 2,2 млн кв. м жилья) – в микрорайоне «Радужный» в Уссурийске, ЖК «Солнечная долина» в поселке Трудовое (Владивосток), а также еще в рамках ряда проектов во Владивостоке («ПИК» на ул. Борисенко, «Снеговая падь», «Чистый квартал», дома на ул. Шошина и ул. Снеговая). В Еврейской АО средства инфраструктурного кредита в 300 млн рублей должны быть направлены на строительство 540 квартир в Смидовичском городском поселении, 120 из которых будут предоставлены в рамках программы по переселению из аварийного жилья. Общий объем финансирования строительства, рассчитанного на 2022-31 г., составит 3,268 млрд рублей. В Бурятии часть средств инфраструктурного кредита в 2,88 млрд рублей будет направлена на возведение 166 тыс. кв. м жилья.
В 2021 г. Дальний Восток сильно пострадал от паводков и лесных пожаров. Из федерального бюджета были направлены средства для социальной поддержки граждан, лишившихся жилья в результате стихийных бедствий. В целом с начала паводкоопасного периода в восьми субъектах ДФО оказались подтопленными 294 населенных пункта, более 5 тыс. жилых домов, свыше 18 тыс. приусадебных участков, 525 участков автомобильных дорог, 115 мостов и около 200 социальных объектов. Вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев заявил о необходимости приобрести и построить более 1,7 тыс. домов для пострадавших от паводков дальневосточников. Помимо того, требуется провести ремонт порядка 2,5 тыс. помещений, на что необходимо направить более 6,6 млрд рублей. Восстановление автодорог оценивается в 5 млрд рублей.
Осенью правительство приняло решение направить дополнительные 185,9 млн рублей на поддержку пострадавших из-за паводков жителей Амурской области - на возмещение средств регионального бюджета, которые были выплачены для оказания единовременной материальной помощи и выплат в связи с частичной или полной утратой имущества. Ранее этот регион получил из федерального бюджета на устранение последствий паводка более 2 млрд рублей. Забайкальскому краю было дополнительно направлено на поддержку жителей 131,7 млн рублей. На оказание единовременной материальной помощи предусмотрено 6,4 млн рублей, 52,7 млн рублей – на возмещение расходов в связи с частичной утратой имущества, 72,6 млн рублей – на оказание помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
Следует отметить, что в дальневосточных регионах осенью 2021 г. рост среднемесячной заработной платы сопровождался ростом потребительских цен на товары и услуги. При этом, несмотря на положительную динамику реальных денежных доходов населения в третьем квартале 2021 г. (Таблица 1), темпы роста были ниже средних по РФ (+7,6% в РФ и +3,4% в ДФО).
Цены на потребительские товары и услуги в октябре прошлого года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года росли во всех регионах ДФО (Таблица 2). При этом в ряде регионов темпы роста опережали общероссийские (+6,5%) - в Забайкальском крае (+7,6%) и в Бурятии (+7,2). Темпы роста менее 4% наблюдались в Амурской области и Чукотском АО.
В сентябре также росла среднемесячная заработная плата работников организаций (Таблица 3) – наиболее значительно в Камчатском крае (+28,8%) и Приморском крае (+12,5%). Кроме того, более чем на 10% за отчетный период увеличилась среднемесячная зарплата в Хабаровском крае (на 11,6%) и в Амурской области (на 10,4%), при том, что средний показатель роста по стране составил 9,6%.
Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, третий квартал 2021 г., в % к соответствующему периоду 2020 года.
Регион |
Индекс |
Российская Федерация |
107,6 |
Сибирский федеральный округ |
103,5 |
Иркутская область |
105,8 |
Дальневосточный федеральный округ |
103,4 |
Амурская область |
109,1 |
Камчатский край |
108,3 |
Чукотский авт. округ |
105,6 |
Приморский край |
104,9 |
Республика Бурятия |
102,9 |
Республика Саха (Якутия) |
102,3 |
Забайкальский край |
102,0 |
Еврейская авт. область |
101,7 |
Магаданская область |
101,6 |
Сахалинская область |
100,8 |
Хабаровский край |
100,1 |
Таблица 2. Индекс потребительских цен на товары и услуги, октябрь 2021 г., в % к декабрю 2020 года.
Регион |
Индекс |
Российская Федерация |
106,5 |
Сибирский федеральный округ |
107,0 |
Иркутская область |
106,5 |
Дальневосточный федеральный округ |
105,3 |
Забайкальский край |
107,6 |
Республика Бурятия |
107,2 |
Еврейская авт. область |
106,0 |
Приморский край |
105,4 |
Магаданская область |
105,3 |
Камчатский край |
105,2 |
Республика Саха (Якутия) |
104,7 |
Хабаровский край |
104,6 |
Сахалинская область |
104,3 |
Амурская область |
103,9 |
Чукотский авт. округ |
102,9 |
Таблица 3. Среднемесячная заработная плата работников организаций, сентябрь 2021 года, в % к соответствующему месяцу предыдущего года.
Регион |
Индекс |
|
Российская Федерация |
109,6 |
|
Сибирский федеральный округ |
109,7 |
|
Иркутская область |
110,2 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
109,1 |
|
Камчатский край |
128,8 |
|
Приморский край |
112,5 |
|
Хабаровский край |
111,6 |
|
Амурская область |
110,4 |
|
Забайкальский край |
107,0 |
|
Еврейская авт. область |
106,8 |
|
Республика Бурятия |
106,3 |
|
Сахалинская область |
102,5 |
|
Республика Саха (Якутия) |
102,2 |
|
Чукотский авт. округ |
101,1 |
|
Магаданская область |
100,8 |
|
[1] В рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Будущий макроэкономический ландшафт Дальнего Востока мы можем описать, опираясь на ключевые тенденции и события, которые сейчас отмечаются в макрорегионе. На наших глазах идет масштабная модернизация транспортно-логистической инфраструктуры. Значительные средства направлены на развитие промышленности в ДФО.
Однако в 2030 году добыча полезных ископаемых по-прежнему будет играть ключевую роль в экономике Дальнего Востока. В макрорегионе продолжается реализация крупных нефтегазовых проектов в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области.
Планируется увеличение добычи угля благодаря реализации проектов угледобывающих компаний в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия), освоению Зашуланского каменноугольного месторождения в Забайкальском крае, развитию участка Солнцевского буроугольного месторождения в Сахалинской области, а также наращивание добычи угля на действующих месторождениях Республики Бурятия, Хабаровского края, Амурской области и Чукотского автономного округа.
Также прогнозируется рост добычи металлических руд за счет освоения месторождений золота, меди, железных и полиметаллических руд, урана и прочих полезных ископаемых. В частности, в Хабаровском крае готовится ввод в эксплуатацию Малмыжского золото-медно-порфирового месторождения, в Магаданской области реализуются проекты по развитию производственных мощностей на золоторудных месторождениях «Павлик» и «Тэутэджак», в Республике Бурятия заработает ГОК на месторождении полиметаллических руд «Озерное», в Забайкальском крае планируется рост добычи меди за счет освоения Удоканского месторождения, полиметаллических руд Талманского и Нойон-Тологойского месторождений, железной руды на Березовском месторождении, в Чукотском автономном округе перспективы связаны, в первую очередь, с освоением одного из крупнейших в мире золотосодержащего медно-порфирового месторождения «Песчанка».
На наших глазах закладывается фундамент, который обеспечит к 2030 году на 33,4% прироста экономики макрорегиона по базовому сценарию
В обрабатывающих производствах Дальнего Востока драйверами роста выступят оборонное и гражданское машиностроение, где определяющими факторами устойчивой положительной динамики остаются объемы гособоронзаказа, состояние конъюнктуры по основным экспортным позициям и развитие импортозамещения, а также судоремонт, металлургия, химическая промышленность. Достижению цели повышения индустриализации Дальнего Востока способствует реализация широкого перечня инвестиционных проектов по развитию обрабатывающей промышленности макрорегиона.
В производстве химических веществ и химических продуктов к таким проектам относятся строительство АГПЗ и АГХК в Амурской области и НЗМУ, включающего создание заводов по производству метанола и карбамида, в Приморском крае. В Хабаровском крае идет модернизация Хабаровского НПЗ, строительство Тихоокеанского металлургического комбината, создание кластера металлургической переработки золотосодержащих концентратов на базе Амурского и Тихоокеанского ГМК.
В сфере судостроения и судоремонта важнейшим инвестиционным проектом является создание в Приморском крае ССК «Звезда», а также планируется строительство металлургического завода для обеспечения этой судоверфи крупноформатным стальным листом.
Большая часть запроектированных и заложенных судов должна была иметь иностранное оборудование. Поэтому сейчас критически важно перестроить цепочки производства и поставки оборудования на российские предприятия и обеспечить их необходимой финансовой поддержкой, так как такое оборудование и суда не создавались в России с советских времен.
Авиастроительная отрасль ускоренными темпами адаптируется к новым геополитическим условиям. Для создания парка полностью российских гражданских самолётов «Комсомольский-на-Амуре», авиационный завод имени Ю. А. Гагарина (КнААЗ), начал выпускать комплектующие для пассажирских самолётов МС-21 и SukhoiSuperjetNew. В производственном центре корпорации «Иркут» недавно приступили к сборке первого комплекта дверей для самолёта МС-21. Импортозамещённый российский авиалайнер МС-21 поднимется в небо до конца 2023 года. И в ближайшее время в авиакомпании начнут поступать полностью импортозамещенные серийные самолеты SSJ New с темпом до 20 единиц в год и МС-21 с наращиваем выпуска до 72 единиц в год.
На динамику деревообрабатывающей отрасли будут оказывать влияние конъюнктура внешних рынков сбыта, прежде всего КНР, и переориентация поставок российских лесоперерабочиков из центральной части страны и Сибири в АТР.
Широкие перспективы связываются с дальнейшим развитием рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. В рыболовстве ожидается увеличение объёмов добычи диких водных биоресурсов на 15-18% за счет более полного освоения выделяемых квот и обновления рыбопромыслового флота. В аквакультуре прогнозируется увеличение объёма производства почти в 5 раз за счёт лососёвых (на 100 тыс. тонн в год) и ценных морепродуктов (дальневосточного гребешка, трепанга, морского ежа) – на 160 тыс. тонн в год.
В сфере сельского хозяйства для макрорегиона важно реализовать имеющийся потенциал производства продукции растениеводства. В 2023-2025 гг темпы роста в дальневосточном растениеводстве превысят 10% за счет увеличения посевных площадей и роста урожайности по всем культурам.
Рост урожайности сельскохозяйственных культур будет обеспечен за счет повышения качества почвы и семенного фонда. В данный момент в регионах реализуются проекты по организации глубокой переработки сои. Строятся высокотехнологичные производств по выпуску биологически ценной кормовой продукции на основе зерна, создается инфраструктура для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Транспортно-логистический комплекс является одним из наиболее динамично развивающихся секторов и занимает в структуре экономики Дальнего Востока 2 место после добычи полезных ископаемых. Рост связан с реализацией проектов по модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба, строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, автомобильных дорог и мостовых переходов, реализацией проектов по расширению пропускной способности пограничных пунктов пропуска, созданию и развитию логистических мощностей.
Переориентации грузопотоков по железной дороге на «восток» идет с 2021 г.: объемы погрузки угля выросли в 1,5 раза. В I кв. 2023 г. угля погружено на 8,5% больше, чем в I кв. 2022 г. Объёмы перевозки импортных грузов в 2022 г. – 12,3 млн. т (на 36,3% больше 2021 г.).
В 2022 г. объем отправленных контейнеров с ДВЖД превысил 1 млн ДФЭ (+11,6%). 7 129 контейнерных поезда отправлено с ДВЖД в 2022 г. – на 20,6% больше, чем в 2021 г. На 21% и 12% увеличилась среднесуточная выгрузка. В I кв. 2023 г. ДВЖД увеличила грузовые перевозки через международные пограничные переходы с Китаем на 24,6%, перевезено 3,3 млн. т грузов.
Финансирование модернизации Восточного полигона за 5 лет выросло в 10 раз: с 40 млрд руб. в 2019 г. до 400 млрд руб. в 2024. На 2023 г. подтверждено 250 млрд руб. финансирования, за полгода выполнено работ на 87 млрд, что на 30% выше планов. Это больше, чем за весь 2021 г. Всего на второй этап модернизации Восточного полигона (до 2025 г.) запланировано около 1,1 трлн руб. Благодаря масштабной модернизации Восточного полигона к 2027 г. его провозная способность достигнет 197 млн т, к 2030 – 210 млн т, к 2032– 255 млн т.
Особое внимание уделяется развитию портовой инфраструктуры. Так, объем перевалки в контейнерах в морских портах России в 2022 г снизился на 23,4%, а в ДФО вырос на 8,5% до 2 309,2 тыс. ДФЭ – 54% от объемов РФ.
Развитие энергетики связано с реконструкцией и строительством энергетических мощностей для повышения надежности электроснабжения потребителей, включая население, объекты горнодобывающей промышленности (Малмыжский ГОК, месторождения Баимской рудной зоны), БАМа (электрификация железнодорожного пути, строительство тяговых подстанций и контактной сети), туристической инфраструктуры. В том числе в большинстве регионов ДФО планируются мероприятия по развитию сетевого хозяйства, вместе с тем получат развитие проекты с использованием возобновляемых источников электроэнергии.
По итогам 2023 года ожидается рекордные объемы ввода жилья в многоквартирных домах, более 1,8 млн кв. м. Рост торговли со странами АТР и реализация инвестицонных проектов стимулирует рост доходов населения, который будет дополнительно способствовать развитию рынка жилья.
В креативном секторе высоким экономическом потенциалом обладают сферы кино и анимации, а также ювелирного дела. Однако, ужесточение условий ведения и контроля за хозяйственной деятельностью в сфере ювелирного дела, а также повышение налогового бремени в 8 раз (переход с упрощенной на общую систему) могут привести к исчезновению малых предприятий – основы развития отрасли.
Развитие экономики Дальневосточного федерального округа безусловно будет способствовать росту бюджетных доходов и как следствие развитию социальной сферы макрорегиона и росту уровня и качества жизни населения.
По нашим оценкам, в базовом сценарии объем собственных доходов консолидированного бюджета ДФО увеличится на 28,8% в реальном выражении. Диапазон прироста бюджетных доходов может составить от 16% в консервативном сценарии до 38% в оптимистическом.
Рост налоговых поступлений будет положительно влиять на бюджетную обеспеченность регионов, под которой в данном случае понимается подушевой объем бюджетных доходов. Вместе с тем, объем федеральных трансфертов регионам в ближайшие годы может снизиться, в связи с плановым завершением финансирования национальных проектов. С учетом этих обстоятельств, по нашей оценке, в базовом сценарии бюджетная обеспеченность на душу населения в 2030 г. может сохраниться на уровне 2022 года. При этом произойдет рост финансовой самодостаточности региональных бюджетов, так как снижение межбюджетных трансфертов будет компенсировано развитием собственных источников доходов. В консервативном сценарии бюджетная обеспеченность сократится на 8,4%, а в оптимистичном сценарии – увеличится на 3,6%.
Несмотря на положительные оценки роста бюджетных доходов в среднем по ДФО, в ближайшие годы сохранится проблема сильной дифференциации дальневосточных регионов по бюджетной обеспеченности. В ближайшие годы, помимо Сахалинской области, сможет достигнуть «бездотационного» бюджета Амурская область. При положительном развитии ситуации к 2030 году в число таких регионов могли бы также войти Приморский и Хабаровский края. В остальных дальневосточных регионах для достижения финансовой самостоятельности потребуется значительно больше времени.
Открывая улицу Дальнего Востока, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в ДФО Юрий Трутнев сказал: «Мы хотели поделиться с вами нашей любовью – любовью к родной земле. К Чукотке и Камчатке, к Еврейской автономной области и Хабаровскому краю, ко всем дальневосточным регионам, к лесам, городам, рекам, людям. Мы хотим, чтобы вы прикоснулись к этой любви, почувствовали ее. Почувствовали любовь к нашей великой Родине».
Забегая вперёд – своей историей, самобытностью, потенциалом и уникальностью гордится каждая дальневосточная территория и делает это по праву. Любой посетитель регионального павильона – будь то инвестор, путешественник или просто любознательный гость узнает массу интересного о истории области или края, самобытности этой земли, её промышленном, туристическом потенциале и уникальной природе. В нашем репортаже мы постарались собрать «изюм» экспозиции этого года.
Дальше пойдёшь – сломаешь шаблон. Но не сразу – потому как «добропожалование» павильона Республики Саха(Якутия) традиционное – с национальным колоритом и радушием. Да и тот, кто ждёт рассказов про алмазы тоже не ошибётся. Но главным своим козырем регион считает цифровизацию.
Чукотка тоже озадачивает комбинацией традиций и футуристичности.
Добро пожаловать в филиал Еврейской автономной области. Предмет гордости самого маленького региона ДФО – площадь ЕАО чуть больше 36 тысяч квадратных километров – железнодорожный мост в Китай.
«Это единственный межгосударственный мостовой переход через Амур. Здесь планируется построить перевалочный комплекс нефте-газохимических продуктов, который даст мощный импульс развитию области», – объясняет Светлана Шевченко начальник отдела инвестиционной политики департамента экономики правительства ЕАО.
Сахалин зовёт в будущее: самый большой стенд показывает, как столица региона Южно-Сахалинск трансформируется, стремясь стать максимально комфортным для своих жителей. Это и те объекты, что уже воплощены в камень и металл, и те, которым ещё только предстоит появиться.
Из юрты на подходе к павильону Забайкалья выглядывает девушка-лебедь. Да, она существует, и это кукла. Её создатель – заслуженный художник России, народный художник Бурятии из большой творческой семьи, которая живет в Забайкалье, в селе Укурик.
«Наше село – деревня мастеров, – рассказывает Олеся Гилязова. – Нас там несколько семей, которые занимаются промыслами и рукоделием. Мы делаем кукол, шьём унты, утварь разную, юрты производим. Конечно куклы – это особенная наша гордость. Это музейные экспонаты, они выставляются на выставках, путешествуют по миру. Вот «Девушка-лебедь» побывала в 43 странах!
Мы работаем с натуральной кожей, деревом, металлом. Всю выделку, обработку материалов делаем сами, всё по традиционным технологиями. Единственная уступка современности – это полимерная кость – специальный пластик, из которого делаются головы кукол».
«Забайкалье – признанный центр добычи полезных ископаемых. Поэтому много места в экспозиции этого года мы уделили горному делу – это и стенд Быстринского ГОКа, который обогащает руду Быстринского месторождения золота, меди и железа. И, конечно, стенд «Удоканской меди». Кроме того, в павильоне собрана информация и по другим проектам – от зернового терминала, до мастер-планов Читы и Краснокаменска», - рассказал начальник отдела инвестиционной деятельности Корпорации развития Забайкальского края Денис Стрыгин.
Кому мало рассказов о металлах в подземных кладовых, может здесь же поработать с дамасской сталью. Мастер-класс по заточке ножей из проводит здесь Академия бурятского искусства Жигжита Баясхаланова, которая входит в Международную ассоциацию бурятских оружейников. «Почему опять Бурятия, если павильон Забайкалья?», – спросит пытливый читатель. Всё просто – школа Академии находится в Агинске. Это административный центр Агинского Бурятского округа, административно-территориальной единицы с особым статусом в Забайкальском крае.
По соседству с представительством Забайкалья – павильон Амурской области. В этом году он получил необычное обрамление – конструкции из труб, которые отсылают к реализуемым в регионе крупным проектам, связанным с переработкой газа - Амурскому газоперерабатывающему заводу в районе города Свободного — одно из крупнейших предприятий в мире по переработке природного газа, и Амурскому газохимическому комплексу: его запуск запланирован на 2024 год, комплекс будет производить полиэтилен и полипропилен различных товарных марок из этана, пропана и бутана, которые будут поступать с соседнего Амурского газоперерабатывающего завода. Предполагается, что предприятие станет самым мощным по производительности в России и одним из самых больших в мире предприятий по производству базовых полимеров.
Пальму логистического первенства у Приамурья оспаривает сосед по павильону, но не по географии – Приморский край. Контейнерная тематика встречает здесь гостей ещё снаружи, внутри же предлагают углубиться в обилие проектов, так или иначе связанных с грузоперевозкой, перевалкой, доставкой и прочими нюансами логистики.
«Это и серия проектов, связанных с развитием портовой инфраструктуры, это и целая сеть мультимодальных транспортно-логистических центров в городе Артёме, - рассказывает Ксения Некрасова, сотрудник Инвестиционного Агентства Приморского края – Ещё в нашем павильоне можно узнать о том, как проходит цифровая трансформация Приморского края. Наглядный пример – система, в которой аккумулируется информация обо всех происшествиях. Она призвана помочь органам власти оперативно реагировать на всё, что угрожает или только может угрожать нормальной жизни приморцев, работе самых разных структур и организаций. Все службы – полиция, скорая, МЧС, Гидромет, ЖКХ передают сюда информацию, при этом сама система оценивает насколько широко и какие именно госструктуры необходимо оповещать».
Павильон Хабаровского края в этом году самый большой из всех. Представительство «родины китов и самолётов» получило к VIII ВЭФу пристройку, целиком и полностью, посвященную изобразительному искусству.
Зал с высоким потолком и обилием цвета полностью отдан под экспозицию Дальневосточного художественного музея. На стенах работы европейских мастеров, включая Тициана, российских и советских художников. Конечно, это репродукции, но особенные.
«Это 12 репринтных полотен, повторяющих произведения, хранящиеся в Дальневосточном художественном музее. Это полотна, специально созданные для проекта «Близкое искусство». Он существует с 2008 года и его задача просветительская: мы создаём высококачественные копии, которые помогают жителям самых удалённых уголков нашего края показать те произведения, котоыре нельзя вывезти. Вот, например, известная работа Тициана из нашего собрания – «Ревека у колодца». Чтобы переместить оригинал нужны колоссальные усилия, средства, сложная организация. Но этот проект даёт жителям наших окраин прикоснуться к большому искусству».
Один из главных брендов республики – Байкал. И не найдётся человека, который бы устоял перед презентациями его красот. Но будто этого мало, очарованному гостю павильона предлагают путешествие в мир рукоделия бурятских мастеров.
«Мы хотим, чтобы каждый гость форума смог увезти с собой частичку Бурятии, – рассказывает Олеся Кондкова, сотрудница центра «Мой бизнес». – Среди наших мастеров, мало продажников, это творческие люди, и мы помогаем им с реализацией. Всё, что вы здесь видите сделано из материалов, которые встречаются только в Бурятии. Особенно нефрит – 90% всего нефрита в России добывают в Бурятии, а белый нефрит – только у нас».
Венчает променад – вполне ожидаемо – Камчатка. В этом году здесь решили сдвинуть акценты и стереть стереотип, мол, «Камчатка – это только про туризм». Сделавший шаг за порог камчатского павильона узнает, что это место для жизни, работы и отдыха.
«Мы решили отойти от концепции «На Камчатку людей привлекает только туризм», - говорит Ирина Еременко, заместитель директора Камчатского выставочно-туристического центра – Мы показываем Камчатку через людей, которым здесь комфортно жить, мы рассказываем о мастер-плане Петропавловска-Камчатского, который, кстати, одним из первых был утверждён нашим Президентом. В эту историю можно погрузиться, посмотрев видео или презентацию. А если хочется прикоснуться к работе на Камчатке – добро пожаловать в интерактивную игру «Охотоморская путина» - в ней можно почувствовать себя капитаном траулера!»
Туризм и отдых, конечно, не забыты. Специально для тех, кто думает, что стоимость пролёта на Камчатку примерно равна цене билета на Луну, здесь установили экран с возможностью проверки авиатарифа от разных перевозчиков. И да – их можно сразу купить. А если у вас есть тёплая компания от слова «корпорация», то MICE агентство полного цикла, которое для лёгкости запоминания называется PROSTOmice, сделает вам предложение, от которого очень сложно отказаться.
Добивает своих гостей камчатский павильон бубном. В буквальном смысле. Посетителям предлагается пройти квест, балансирующий на стыке традиций и шаманизма компьютерных технологий. Вместо джойстика – настоящий бубен, который становится проводником в прошлое и настоящее Камчатки.
И ошибается тот, кто думает, что на этом прогулка по улице Дальнего Востока заканчивается. Ведь здесь и Дом сокола, и павильоны КРДВ, корпорации Туризм.РФ, Минспорта, хоккейного клуба «Адмирал», Дом коренных народов Севера с выставкой «Душа России. Север». Ах, да – и фудкорт здесь тоже есть.
Среди 15 сессий, которые составили основу II всероссийского туристического форума «Открой Дальний Восток» меня, как человека, предпочитающего всем видам путешествий автотуризм, заинтересовала сессия под названием «Перспективы развития автотуризма на Дальнем Востоке». Есть ли они – эти перспективы вообще – и если да, то какие?
Автопутешественник в цифрах
По статистике, озвученной на сессии, 33% россиян хотя бы раз в жизни совершали поездку по стране на автомобиле, 9% опрошенных при этом катались по дорогам Дальнего Востока, 87% из них остались довольны. В целом, около трети респондентов регулярно катаются на машине в формате автотуризма, больше половины едут с семьей или компанией друзей. Комфортным автопутешественники называют поездку продолжительностью до 10 дней, остальные готовы ехать не больше тысячи километров. К преодолению больше пяти тысяч километров готовы лишь 6% опрошенных.
И тут возникает вопрос: а кого считать автопутешественниками? К примеру, если я из Хабаровска в августе поехал на побережье Японского моря, чтобы поставить там палатку или арендовать фанерный домик, намотав на счетчик более 800 км, как это летом делают тысячи дальневосточников, я попадаю в эту категорию? А если поехал за 700 км на машине в Благовещенск по делам?
Эксперты пока не готовы однозначно ответить на этот вопрос. Один из возможных критериев портрета автотуриста – это человек, едущий на машине из точки А в точку Б, который по пути или по прибытию посетил какую-либо достопримечательность: музей, выставку, природный объект.
В идеале, конечно, автотурист это тот, кто путешествует в автодоме. Об этом, кстати, мечтает 77% опрошенных – они готовы купить или арендовать автодом, при условии, что цена будет приемлемой. Но пока этот ниша для избранных – надо или сильно раскошелиться или вложить много времени и сил, и опять же денег, занимаясь постройкой автодома лично.
Открываем «Дром» - популярную площадку по продаже автомобилей и техники на Дальнем Востоке. Смотрим на цены и понимаем, что автодом – это пока далеко не для всех. Как и их аренда. Хотя эта услуга на Дальнем Востоке не представлена – самодельные жилые прицепы не в счет.
Воздушные автодома
Между тем спикер сессии, депутата Госдумы Натальи Костенко, которая в профильном комитете занимается развитием автотуризма, как раз продвигает идею аренды жилых автомобилей по прилету на восток. К примеру, семья из Москвы прилетает в Улан-Удэ, берет автодом и едет до Владивостока, исследуя макрорегион. Или приезжают в Хабаровск, откуда можно поехать и на юг, и на север, и на запад, и на Сахалин.
Помните статистику про «удобоваримый» километраж? Далеко не все согласятся ехать из центральной России на Дальний Восток на машине – пока доедешь, уже и отпуск закончится.
«От Москвы до Хабаровска семь тысяч километров – это много. А вот от Улан-Удэ до Хабаровска проехать две тысячи – это многим под силу. «Комбо» самолет-машина вполне себе вариант», – иллюстрирует свою мысль Наталья Костенко.
В словах Наталья Костенко, которая, как оказалось, даже не водит машину, меня смутили цифры: семь и две тысячи километров! Это же она считает по воздуху! По дороге на 1-1,5 тысячи больше…
В ходе обсуждения появилась интересная идея: обычный «проезжающий мимо» автомобилист может легко превратиться в автотуриста: если он зайдёт на расположенный на территории зоны отдыха туристско-информационный центр региона и узнает, о достопримечательностях по пути или в непосредственной близости от его маршрута. По такому принципу уже пошли в ряде европейских регионов, стараясь перехватить часть трафика.
Нечто подобное есть и у нас на Дальнем Востоке – на Сахалине. Там вдоль всей трассы с юга на север острова установили информационные баннеры «GoSakhalin!», на которых указаны достопримечательности, расположенные вдоль трассы с указанием километража и сложности маршрута. Нам очень помогло в поездке!
Таким маршрутом, к примеру, могла бы стать «кругосветка» из Хабаровска в Хабаровска по кольцевому маршруту: Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре – автодублер БАМа – Тында – «федералка» (трасса Чита – Хабаровск) – Хабаровск. Но, состояние автодублера и отсутствие мостов через реки ставит крест на этом направлении. Как на возможности максимально близко подъехать к широко рекламируемым в последнее время Шантарским островам: из Хабаровска или Комсомольска-на-Амуре до Селихино путь лежит по асфальтированной трассе, но пусть от Селихино до Николаевска-на-Амуре и поселка Многовершинный осилит уже не каждое авто, не говоря уже об автодомах или жилых модулях-прицепах. В скорое изменение ситуации не верится, тем более, что министр транспорта РФ, когда приходил с отчетом в Госдуму посетовал: денег нет на то, чтобы решить вопрос с извечными пробками на юге России, что уж тут говорить про ДВ?
Еще одно направление, о котором говорили московские гости – автотуризм в Китай. Мол, он под боком и открывает широкие перспективы. Не открывает. Не пускает КНР россиян на автомобилях к себе (приграничный город Маньчжурия – не в счет). А вот китайцы, у которых высоко развита культура автотуризма, с интересом бы проехались дальневосточными дорогами! По словам Натальи Костенко, они же готовы помочь нам в решении проблемы отсутствия арендных автодомов – продать кемперы китайского производства, ждать, что на Дальнем Востоке появятся отечественные автодома пока не приходится.
Причем, готовиться к потоку автотуристов в ДФО необходимо уже сейчас: далеко не везде есть сотовая связь. К примеру, на одной из красивейших трасс Дальнего Востока Лидога – Ванино пару сотен километров вы, возможно, будете ехать с надписью на дисплее «Мобильная сеть недоступна» - вышки сотовых операторов там работают на солнечных батареях и если погода пасмурная, то связи не будет или лишь местами.
Необходимо не только расширить точки туристического притяжения на Дальнем Востоке, но и донести их до пользователя, чтобы он знал, куда ехать и что можно увидеть, куда звонить, если случится непредвиденное. Как один из вариантов здесь – формировать турмаршруты, например, указывая актуальные данные об инфраструктуре и достопримечательностях на Яндекс.Картах, разговор с Яндексом об этом уже идет.
Перспективы есть!
Хоть и туманные, но они есть. По словам Марии Бадмацыреновой, в КРДВ сейчас сопровождают около трех тысяч различных проектов по всему Дальнем Востоку, и 60% из них направлены на развитие придорожного сервиса. В ближайшее время корпорация сформирует кейс лучших практик по автотуризму и сопутствующим направлениям, которые затем можно будет масштабировать.
О растущем интересе автомобилистов к Дальнему Востоку говорят и метаданные. Так, в МТС Travel отмечают, что Дальний Восток стал самым быстрорастущим направлением в этом году, показав динамику увеличения в два раза.
Оптимизма добавляет и то, что в Госдуме есть целая рабочая группа, которая занимается созданием концепции развития автотуризма в стране. А еще есть пилотный проект по осуществлению автомобильного туризма по маршруту Санкт-Петербург – Владивосток.
Когда и как это заработает – увидим. Пока же основу автотуризма на Дальнем Востоке составляют сами дальневосточники, когда летом едут на пляжи Приморья – «на море», да «перегонщики», которые из-за санкций и падения рубля стали вновь, как «в нулевых» проявлять небывалый интерес к японским и корейским машинам, перегоняя их из дальневосточных портов «на запад».