Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Инвестиции в благосостояние людей

Бюджет Сахалинской области прирастает за счет налогов от внешнеэкономической деятельности

Инвестиции в благосостояние людей

По заявлению губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина сегодня на островной регион приходится более 45% совокупного внешнеторгового оборота Дальневосточного федерального округа (ДФО). Корреспондент EastRussiа выяснил, что стоит за этой цифрой.

Экспортные поставки региона в 2013 году составили 16,7 млрд долларов и выросли по сравнению с предыдущим годом на 2,4%. Этот впечатляющий уровень внешней торговли и стабильные темпы развития обеспечивают полезные ископаемые – нефть, газ и уголь. Говорить о росте экспорта продукции реального сектора экономики пока не приходится – доля его во внешнеторговом обороте мизерна. В основном это продажа рыбы и морепродуктов на внешнем рынке.

Руководители области этого и не скрывают, но стремятся к тому, чтобы иностранный капитал в добывающей сфере дал толчок и развитию других отраслей.

«У нас 20-летняя история успеха в привлечении инвестиций. В его основе – соглашения с мировыми гигантами нефтегазовой индустрии о реализации шельфовых проектов под общим названием «Сахалин». За это время в экономику области было инвестировано почти 47 млрд долларов. Наш регион – признанный центр нефтегазодобычи на Дальнем Востоке России. Мы успешно интегрировались в мировую экономику, что обеспечило Сахалинской области репутацию надежного партнера на внешнеэкономическом пространстве», – заявил Александр Хорошавин в середине марта на заседании Совета по инвестиционной деятельности, которое прошло в Южно-Сахалинске.

В беседе с корреспондентом EastRussiа пресс-секретарь губернатора Сахалинской области Алексей Баяндин рассказал, что «благодаря развитию углеводородных проектов бюджет Сахалинской области сегодня бездефицитен, мы одни из лидеров в стране по уровню бюджетной обеспеченности».

В регион пришли серьезные деньги, поэтому с этого года здесь начинают работать государственные программы по развитию реального сектора экономики: сельского хозяйства, пищевой перерабатывающей и лесной промышленности, рыбопромышленного комплекса, угольной отрасли. На поддержку предпринимательства в области будет ежегодно направляться от 2 до 3 млрд рублей. Преимущественно в виде субсидий, предоставляемых на возмещение производственных затрат.

«Наша цель не инвестиции ради инвестиций, не увеличение объемов внешней торговли за счет нефти и газа, чтобы надувать щеки и гордиться «показателями» и процентами, – признался корреспонденту министр экономического развития Сахалинской области Сергей Карпенко. – Деньги, которые идут в область, должны работать на благо ее жителей, на развитие островной экономики».

По словам министра, в регионе за последние десятилетия накопилось множество проблем в сегментах, которые формируют качество жизни населения. Нужно повышать зарплаты бюджетников, развивать энергетику, образование, здравоохранение, строить дороги, доводить до ума ЖКХ...

Независимый эксперт, политолог, доктор политических наук, профессор Тихоокеанского государственного университета Илдус Яруллин, рассуждая об экономических и внешнеторговых успехах Сахалинской области, настроен осторожно. Он считает, что наглядным результатом от инвестиций в экономику региона должен стать приток людей на Сахалин – тех, кто едет сюда на постоянное место жительства. Едет потому, что здесь хорошо, сытно и комфортно.

«Пока мы видим обратное: если сравнить миграционное «сальдо» и «бульдо», то наблюдается отток людей из области. Едут сюда на заработки в основном вахтовики, которые трудятся на промыслах, – рассказал политолог. – Богатые нефтяники с хорошими зарплатами – это далеко не все население региона. К тому же мы иногда оказываемся заложниками магии цифр: многомиллиардные инвестиции, огромный внешнеторговый оборот... Люди вроде бы получают большие зарплаты. Но вы посмотрите на нынешние сахалинские цены. Соотношение между реальной и номинальной покупательной способностью населения далеко не лучшее... Нефть – она сама по себе. Ее никто не производит, ее добывают. А если уйдет иностранный капитал? Пока американцев, британцев, японцев устраивает соглашение о совместном разделе продукции. А завтра? Инвестиции в регион идут, это хорошо, но внешнеэкономическая деятельность области пока базируется на продаже того, что производят недра, а не люди. Промышленности как таковой нет», - отметил Яруллин.

Независимый эксперт, доцент кафедры мировой экономики и таможенного дела Хабаровской государственной академии бизнеса и права, кандидат экономических наук Наталья Фролова считает, что без внешней торговли (пусть даже углеводородами), без иностранных инвестиций российским регионам и Дальнему Востоку жить будет очень сложно, и говорит примерно о том же, что и руководство Сахалинской области.

«Этими деньгами надо распорядиться c умом. Есть, например, опыт азиатских стран, которые за счет иностранных инвестиций, при грамотной государственной и региональной политике, хорошо развивают свои регионы. От инвестиций должна быть социальная, бюджетная отдача. Они должны в конечном итоге работать на диверсификацию местной экономики, давать мультипликативный эффект», - уверена она.

«Есть среди некоторых экономистов на Дальнем Востоке и такая точка зрения: нам, мол, не нужны иностранные инвестиции, это будет экономическое засилье вплоть до территориальных претензий. Есть угроза того, что иностранный инвестор может навязать свои правила, диктовать в какой-то степени свою политику, может пойти туда, куда нужно ему, а не региону... Такое я слышала даже на ученом совете Дальневосточного научно-исследовательского института рынка, который проводил исследования по Сахалинским проектам, - продолжила Фролова. - Но, я думаю, бояться этого не стоит. Задача государства в том и состоит – направить инвестиции в нужное русло, диктовать иностранному капиталу, куда вкладывать средства. Надеюсь, что руководство региона идет именно по этому пути».

Тем временем есть все предпосылки к тому, что поток иностранных инвестиций в Сахалинскую область будет расти. Как и внешнеторговый оборот. И цифра – 45% – с которой началась эта статья, наверняка вырастет.

Тем более что еще в январе губернатор области дал поручение министерству инвестиций: внести в Сахалинскую областную Думу проект закона о «налоговых каникулах» для инвесторов. Он позволит обнулить налоги на прибыль для новых производств. Работа над законопроектом должна быть закончена в апреле.

Справка East Russia:

По величине среднедушевых денежных доходов населения (39976,9 руб.) Сахалинская область занимает по итогам 2013 года 3-е место в Дальневосточном федеральном округе, уступая по этому показателю Магаданской области (41151,4 руб.) и Чукотскому автономному округу (44503,5 руб.).

Для сравнения:

Среднедушевые денежные доходы населения в 2013 году составили: в Камчатском крае – 33674,2 руб.; Республике Саха (Якутия) – 31292,2 руб.; Хабаровском крае – 28033,4 руб.; Приморском крае – 24031,6 руб.; Амурской области – 23620,7 руб.; Еврейской автономной области – 19670,8 рублей.