Сложности посевной

Регионы Дальнего Востока готовятся к посевной. Ранее проходили сообщения о том, что Якутия, Камчатка и Еврейская автономная область находятся в красной зоне по обеспеченности семенами зерновых культур, а в Приморье, Хабаровском крае и Амурской области сложным остается вопрос с посевами кукурузы.

Национальный семенной альянс (НСА) отмечает проблемы с ввозом импортных семян после того, как Россия ввела квоты на семенной материал из недружественных стран до конца 2024 года. Ограничения коснулись картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, подсолнечника и сахарной свеклы. Общий объем импорта семян этих культур в рамках квоты составит 33,1 тыс.

Но как показал мониторинг агентства, в регионах проблемы связывают не с квотами, а с затрудненной логистикой — переориентация грузопотоков на Восток требует тщательного планирования перевозок, в первую очередь, железнодорожным транспортом. Эту задачу субъекты решают совместно с руководством РЖД.

«Конечно, возникали сложности с транспортировкой, но семенами овощных и зерновых культур, кукурузы мы сегодня обеспечены полностью, на подходе картофель. Главное сейчас — решить вопрос с доставкой минеральных удобрений российскими железными дорогами, так как ЖД-пути перегружены, и сроки поставок под вопросом», — рассказал министр сельского хозяйства Приморья Андрей Бронц.

В Камчатском крае, который относится к зоне рискованного земледелия из-за климатических особенностей, логистические проблемы решают с помощью новых правил организации Северного завоза. В 2024 году аграрии региона планируют увеличить посевные площади зерновых более чем на 30% и задействовать под яровой сев 6,2 тыс. гектаров. В ЕАО площади полей останутся на уровне прошлого года и составят свыше 132 тыс. га.

Новые правила для иностранных компаний

При этом логистика посевного материала меняется. Отрасль селекции и семеноводства встала на путь импортозамещения, и все больше аграриев поддерживают отечественного производителя.

В обновленной доктрине о продовольственной безопасности РФ 2020 года указано, что не менее 75% посевных площадей в РФ должно быть занято сортами отечественной селекции, поясняет директор ФГБНУ «ФНЦ агробиотехнологий Дальнего Востока им. А.К. Чайки» Алексей Емельянов. Важнейшие изменения в федеральный закон о семеноводстве и новые правила локализации производства семян в России вступили в силу в 2023 году. Нововведения призваны снизить зависимость от западных поставщиков.

«Также и семеноводство должно быть размещено и развиваться на территории региона и страны в целом. Должна произойти локализация производства, даже если речь идет о сортах зарубежной селекции. И если какие-то иностранные компании хотят присутствовать на российском рынке, по новым правилам они обязаны разместить свое семеноводческое предприятие на территории РФ», — комментирует Алексей Емельянов.

То есть иностранцы не могут больше автономно работать в России. По новым правилам зарубежная компания должна создать семеноводческое хозяйство на Дальнем Востоке совместно с российским научным учреждением либо частной российской компанией. И доля российского совладельца в уставном капитале нового предприятия не может составлять меньше 51%. Вместе они будут вести селекцию, семеноводство, создавать конкурентные гибриды той же кукурузы и их реализовывать.

«Кто-то из иностранных компаний уже пошел по этому пути, кто-то отказался, потому что готов обеспечивать работой только селекционеров в своей стране. Но процесс запущен. Россия поставила условие, чтобы интеллектуальный продукт с высокой добавленной стоимостью оставался внутри страны и работал на российскую экономику. И если на Дальнем Востоке эти изменения пока не так ощущаются, в европейской части немецкие и другие компании уже организовали свои селекционные и семеноводческие центры, производят сорта и гибриды и называют их российскими», — комментирует Алексей Емельянов. 

А что у нас российское

Несмотря на уход некоторых западных игроков Россия все еще работает с компаниями из Голландии, Германии и других стран, которые продолжают снабжать семенами российских аграриев, рассказывает Андрей Бронц.

«Фактически до 70% посевов кукурузы в Приморском крае — это иностранные гибриды производства Европы. Мы их завозим с запада России. Часть иностранных семян покупаем на юге, где зарубежные компании имеют свои семеноводческие предприятия», — уточняет министр.

В то же время работа по импортозамещению ведется. Например, в прошлом году Приморский край закладывал опыты посевов кукурузы, поставленных из семеноводческих хозяйств Кабардино-Балкарии. «Царица полей» в этом году займет 86 тыс. га посевных площадей региона. Из них порядка 27 тыс. засеют гибридами отечественного производства.

Благоприятная статистика — по зерновым. Среди таких культур, как ячмень, овес и пшеницам, более 80-90% посевных площадей занято сортами отечественной селекции, в том числе производства ФГБНУ «ФНЦ агробиотехнологий Дальнего Востока им. А.К. Чайки». 

«Стратегической угрозы, что посевная не состоится, нет», — отмечает Алексей Емельянов.

Гречиха на 100% отечественная. В посевах сои на сорта отечественной селекции приходится 61% площадей, согласно данным Россельхознадзора за 2023 год. Как поясняют производители, соя — самоопыляемая культура, технология выращивания у нее проще, чем у кукурузы, поэтому не составит труда развернуть производство любых сортов в нужных объемах.

Что касается картофеля, 80% выращивается в личных подсобных хозяйствах населения; доля отечественного производителя на картофельных полях оценивается в 35-50%.

«Наше научное учреждение единственное на Дальнем Востоке сохранило всю научно-обоснованную систему семеноводства по схеме семеноводства картофеля на оздоровленной безвирусной основе. Весь процесс происходит здесь, в Приморье, и угрозы того, что посевная не состоится, нет. Можно говорить только о расширении ассортимента и улучшении специфических качественных показателей сортов», — комментирует Алексей Емельянов.

С рисом сложилась неоднозначная ситуация. В посевах риса лишь 30% — отечественного производства, а 70% — это так называемые несортовые посевы. Дело в том, что в Госреестр охраняемых селекционных достижений РФ по Дальнему Востоку допущены только российские сорта. "Несортовые" 70% — это семена, нелегально завезенные из-за рубежа, в основном, из Китая. Их могут ввозить в страну под видом товарной продукции, потом они попадают на поля, репродуцируются и распределяются между хозяйствами. Данный процесс не узаконен и мешает отечественной продукции выдерживать конкуренцию с большим стратегическим другом — Китаем.

Но самая непростая ситуация сложилась с кукурузой. В регионах Дальнего Востока посевы отечественных семян кукурузы составляют от 16 до 35%. И хотя доля российских гибридов растёт, есть объективные причины, усложняющие импортозамещение.

«Это культура наукоемкая и требующая значительных капиталовложений. как в научную работу, так и в семеноводство, — поясняет Алексей Емельянов. — Между тем российская наука выживала 30 лет и продолжает выживать. Финансирование у нее ниже, чем у фундаментальной науки, все эти годы наши сотрудники получают зарплату меньше, чем в других научных учреждениях».

Поддержать науку

До санкций на российском рынке семян кукурузы лидировала компания «Пионер» из США — трансатлантический гигант с миллиардным финансированием и большими научными подразделениями, где собраны лучшие селекционеры со всего мира.

«А теперь представьте маленькую лабораторию из трех женщин с мизерным финансированием, которые должны осуществить мировой прорыв и победить компанию "Пионер". Это все равно, что выпустить на ринг начинающего боксера в легкой весовой категории против чемпиона мира в тяжелом весе», — приводит пример Алексей Емельянов.

Андрей Бронц соглашается, что долгие годы в селекцию и семеноводство не вкладывали достаточно средств, и приоритетом было скорее количество опубликованных научных статей в зарубежных изданиях, а не количество местных сортов на полях сельхозпроизводителей.

«Сегодня ситуация начинает меняться. Приходит осознание, что науку должно содержать государство, и часть этих средств окупится, когда хозяйства будут выплачивать роялти создателю сорта. Не зарубежные компании будут пытаться заработать на нас, а местные научные институты будут работать для страны, появятся новые частные компании, которые займутся селекцией и семеноводством, потому что сегодня эти направления уходят в частный бизнес», — говорит Андрей Бронц.

По его словам, правительство Приморья ведет переговоры с китайскими инвесторами, которые планируют производить на территории региона гибриды кукурузы, а также семена риса и сои. Вести бизнес они готовятся уже по новым правилам локализации производства семян в России. 

«Считаю, надо работать в параллели. Тянуться к лучшему, и использовать генетические достижения иностранных компаний», — акцентирует министр.

Собеседники соглашаются, что пока изменения в отрасли носят законодательный характер. Тогда как вопрос финансирования остается открытым и требует политической воли.

«Помимо нашего уссурийского Центра агробиотехнологий в Приморье, селекцией занимается подразделение в селе Суражевка Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства. Сегодня его материальное положение очень тяжелое. Мы не раз просили Всероссийский институт обратить внимание на дальневосточную науку, так как у нее своя специфика, и она нуждается в особой поддержке. Но с 2019 года по всем обращениям движения нет», — говорит Андрей Бронц.

В целом эксперты считают, что дальневосточная аграрная наука остро нуждается в государственном участии. Такие учреждения, как Дальневосточный НИИ сельского хозяйства в Хабаровске, ФНЦ агробиотехнологий Дальнего Востока им. А.К. Чайки» в Уссурийске могут и должны стать площадками для научного прорыва. 

Подойти рационально

Алексей Емельянов подчеркивает, что связанные с импортозамещением глобальные вызовы требуют четкого алгоритма действий. Во-первых, необходимо определить исходную точку — реальное положение дел в отрасли и обозначить пути решения поставленных задач. Во-вторых, соблюдать новый порядок локализации семян на территории РФ, прописанный постановлением правительства № 754.

По его словам, и частные, и государственные научные учреждения должны скооперироваться и выбрать площадку для широкого агроэкологического испытания кукурузы, чтобы принять решение, где организовывать семеноводство — на Дальнем Востоке или в регионе с более благоприятными природно-климатическими условиями.

«В России есть субъекты с кукурузно-калибровочными заводами, материально-технической базой и квалифицированными кадрами. Возможно, именно в таком регионе стоит заниматься семеноводством кукурузы. А здесь изучать гибриды и наблюдать за ними на постоянной основе. Хотя я не отрицаю возможности семеноводства на Дальнем Востоке, но это потребует существенных материальных затрат и в целом создания селекционно-семеноводческого комплекса по кукурузе», — комментирует Алексей Емельянов. 

Подсадили на иглу

Со своей стороны, сельхозпроизводители ДФО отмечают успехи отечественной селекции и семеноводства. Член краевого экспортного совета при губернаторе Приморского края, директор ООО «Агрофонд-П» ведет животноводческое хозяйство в Находке и вот уже десять лет работает только с отечественными сортами кормовых культур.

«Считаю, что российская наука способна обеспечить качественными сортами такие хозяйства, как наше. Сою мы выбираем только приморской селекции Центра агротехнологий. Прекрасного качества высокобелковый сорт "Муссон", сорта "Приморская 81", "Приморская 86" отличаются повышенным содержанием протеина и дают хорошие урожаи. Закупаем ячмень сорта "Восточный" и кукурузу на зерно, семена Краснодарского кукурузо-калибровочного завода», — рассказывает Сергей Дудник.

Раньше хозяйство работало с компанией «Пионер», но шесть лет назад перешло на районированные сертифицированные сорта кукурузы кубанской селекции. Они дают урожай не меньше, чем продукция трансатлантической корпорации, при этом в два с лишним раза дешевле.

«Когда начинали работать с "Пионером", компания сначала предлагала самую низкую цену, но постепенно увеличила ее в разы. Нас подсадили на иглу, и абсолютно правильное решение, что сегодня мы уходим от этой зависимости — во всяком случае по сое, кукурузе и ячменю успехи большие», — рассказывает Сергей Дудник.

Собеседник говорит о силосной кукурузе. Направления использования этой культуры очень разнообразны, и в силосном отечественные производители, действительно, преуспели. Однако с экспортно-ориентированными сортами еще предстоит поработать.

Отметим, что в 2024 году на Дальнем Востоке посевы вырастут на 76 тыс. гектаров. Об этом ранее сообщал Минсельзхоз. Увеличатся площади под выращивание экспортных и кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта. 

Добрые «руки» искусственного интеллекта

Систему автоматического доения «Вектор» купил при поддержке министерства сельского хозяйства Хабаровского края еще в 2021 году, но запуск то и дело откладывался — сначала из-за коронавируса, потом помешали санкций. Привезти голландских специалистов не получилось — нашли российских, отладили систему и вот, порядка 200 буренок теперь отдают молоко уже не в заботливые руки доярки, а искусственному интеллекту.

— Далеко не каждая доярка еще так вымя у коровы обмоет и помассирует, как наши роботы, — говорит Анастасия Ивонина, зоотехник сельхозпредприятия «Вектор». — Коровы с удовольствием подходят на дойку: во-первых, никто их не заставляет, здесь все добровольно. Они не привязаны, как другие буренки в коровнике, в этом помещении у нас свободный выгул. Едят сколько хотят, пьют вволю, и идут к роботу, когда им хочется подоиться — от 2 до 6 раз за день иногда. Средний удой с кровы — примерно 25 литров. Машина считывает данные с ошейника — все наши коровы занесены в систему, запускает животное и, если времени прошло достаточно, приступает к дойке. Информация с каждого соска подается на экран, тут же происходит анализ поступившего молока. Если в нем будет обнаружено превышение соматических клеток, значит, животное приболело. В этом случае молоко сливается в канализацию, система промывается. Таки образом мы исключаем попадание некачественного продукта в общую цистерну, чего, конечно, трудно избежать, если корова доится ручным способом.

Чтобы приучить коров отдавать молоко добровольно и с радостью, система выдает буренке порцию лакомства. Некоторые рогатые возвращаются за вкусненьким вновь и вновь, не нагуляв нужной порции молока. В этом случае робот выпроваживает хитрюг, а если те не спешат покидать зону дойки — слегка щекочет их током. Доходит даже до самых недалеких Зоек и Звёздочек

Плюсов от использования автоматизированной системы довольно много, говорит инженер предприятия Максим Гоманюк. Во-первых, роботы заменяют собой 4-х доярок, на фоне кадрового голода в сельхозотрасли это существенный плюс. Молодежь и старики уезжают из деревень в город, на селе работают немногие оставшиеся, но их с каждым годом все меньше. Вот и получается, что роботы не отнимают у людей работу, а компенсируют выбывающий персонал. Еще один плюс — повышение продуктивности животных на 20%. Как уверяют на предприятии — оттого, что жизнь у рогатых стала комфортнее.

— Вмешательство человека в личную жизнь коровы не очень-то приветствуется, — говорит Максим Гоманюк. — Они пугаются, стрессуют, в результате меньше молока. Здесь у нас даже система удаления навоза автоматизирована. Лишь зоотехник иногда появляется, смотрит, чтобы все было в порядке. А в основном мы следим за ними через камеры, фотоотчет скидывается на вотсап. Данные с роботов передаются на смартфон постоянно, можно в любой момент дня или ночи посмотреть — какая температура у животного, которое, например, вчера чувствовало себя не очень, сколько молока дала сегодня аутсайдер, и не пора ли ее заменить. Роботы работают 24/7, не нуждаются в отпуске и больничном.

Согласно инвестпроекту, который с 2021 года реализуют в Киинске при поддержке краевого минсельхоза, к 2025 в стойлах «Вектора» должно стоять не меньше 600 голов КРС. Но, похоже, что проект закроют досрочно – уже сегодня на предприятии 540 буренок, а отёлы не заканчиваются.

— Телят содержим отдельно, до 20 дней выпаиваем цельным молоком, от мамы, — продолжает Анастасия Ивонина, зоотехник. — Потом переводим на заменитель молока. Для этого подключили недавно немецкую поилку, которая, как у взрослых, считывает информацию с ошейника. 3 раза в день они получают примерно по 2 литра молока за раз. Постепенно дозу уменьшаем, чтобы через полтора месяца теленок смог питаться самостоятельно.

Корма для крупного рогатого скота заготавливают сами. На полях предприятия — а их площадь в этом году выросла до 4 тысяч гектаров за счет проведения мелиоративных работ — выращивают кукурузу на силос и зерно, пшеницу, сою, овес. «Вектор» в 2014 году пришел на смену КГУСП «Киинское». Это предприятие долго задерживало работникам заработную плату, позже обанкротилось. Руководство «Вектора» дало людям работу, стабильный доход, уверенность в завтрашнем дне, погасило задолженности предыдущего работодателя.

— У нас «Вектор» — это, считайте, градообразующее предприятие, — говорит Сергей Кожевников, глава Черняевского сельского поселения муниципального района им. Лазо Хабаровского края. — В нем сегодня работает около 30 человек из Киинска и Черняево. Когда ферму, можно сказать, возродили, подняли с колен — на селе стало лучше жить. Люди создают семьи, рожают детей, не боятся смотреть в будущее. Предприятие помогает нам зимой чистить дороги — есть грейдер прицепной, Сергей Николаевич Гоманюк никогда не отказывает в спонсорской помощи на мероприятия. Чтобы привлечь людей работать в деревню, надо расширять такое предприятие, открывать новые и строить жилье, потому что у нас молодежь в основном уезжает по вахтам, на месяц, на 2. Конечно, неплохо также бы было организовать здесь в районе Лазо туристическое направление, агротуризм развивать, у нас речка Кия прекрасная, люди даже на сплавы сюда приезжают. Просто внимание надо обратить на село.

Вкалывают роботы, но и человек

О проблеме с кадрами в крае знают. Пока новых специалистов по системе СПО поставляет Хорский агропромышленный техникум, но их явно недостаточно. Поэтому в ТОГУ с этого года откроется факультет, где будут обучать агрономов. А со следующего — и ветеринаров. Губернатор региона Михаил Дегтярев подчеркнул: будем растить своих профессионалов. Уже сегодня в Благовещенске по целевым договорам и под потребности местных фермеров учатся будущие ветврачи для сельхозотрасли Хабаровского края. По просьбам производителей региона с ректором ТОГУ проработают возможность ускоренных курсов, рассчитанных на 3-6 месяцев. Сегодня нет времени ждать 5 лет, когда из стен ВУЗа выйдет специалист, они нужны хозяйствам еще позавчера.

Позитивный эффект от работы животноводческого комплекса на жизнь села видят и в администрации муниципального района имени Лазо. Здесь созданы современные условия для работы молодёжи, в «Векторе» проведена большая работа по оцифровке полей и сельхозтехники, установлена система ГЛОНАСС, которая позволяет в режиме реального времени контролировать весь процесс: от вспашки земель до уборки урожая. Это привлекает выпускников Хорского техникума приходить на практику и оставаться работать на предприятии.

— Трудоустройство и стабильная зарплата, это, конечно, хорошо, — говорит Оксана Гуженкова, заместитель главы администрации муниципального района имени Лазо по экономическому развитию. — Но есть и другая сторона — это уровень комфортного проживания на селе. Привлекать молодежь работать в Киинске сложно, потому что там нет благоустроенного жилья, но мы над этим работаем совместно с администрацией поселения, района и руководством предприятия. Есть федеральная программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая позволяет строить жилье на селе для привлечения специалистов. В этом году район впервые принял в ней участие, и мы уже приступаем к возведению двух домов в рабочем поселке Переяславка. Думаю, что Киинск на очереди в следующем году. Другой немаловажной проблемой является благоустройство — в селах практически нет асфальтированных дорог, тротуаров, красивых парковых зон. А людям ведь хочется не только хорошо зарабатывать, но и отдыхать. Но мы тоже над этим работаем. Черняевское сельское поселение, например, активно участвует в программе ТОС (территориальное общественное самоуправление). Благодаря выигранным грантам строятся детские площадки, ремонтируются дома культуры, на улицах появляется освещение. И это тоже помогает привлекать новые рабочие руки в село и тем самым способствовать решению кадрового вопроса и укреплению продовольственной безопасности региона.

Сейчас в «Векторе» строят телятник на 200 голов. Закончить планируют летом этого года. Тогда можно будет не только выращивать ремонтное поголовье для собственных нужд, но и предоставлять фермерам качественный племенной скот. За его приобретение, кстати, минсельхоз края выплачивает компенсацию – 75% от стоимости животного, а это примерно 150 тысяч рублей. Так зачем их отдавать в другие регионы, когда можно оставлять в крае? И тем самым увеличивать с каждым днем производство качественного местного цельного молока.   

По итогам 2023 г. только четыре региона ДФО продемонстрировали положительную динамику производства в сельскохозяйственной отрасли (Таблица 1) — Еврейская АО (рост на 13,9% относительно 2022 г.), Магаданская область (+3,5%), Бурятия (+2,7%) и Якутия (+0,2%). Следует отметить, что сокращение сельскохозяйственного производства наблюдалось в целом в стране (спад индекса до 99,7%), но на Дальнем Востоке показатель индекса составил только 93,9%. Наибольшее сокращение производства зафиксировано в традиционно лидирующих по объемам выпуска сельхозпродукции Приморском крае (снижение индекса до 85,1%) и Амурской области (92,8%), а также в Забайкальском крае (94,8%).

В Приморском крае на производство повлияли в том числе погодные условия. Напомним, что в 2023 г. из-за паводков план по уборке сои и кукурузы был выполнен на 92% и 49% соответственно. При наводнении погибло 1,2 тыс. га картофеля и 700 га овощей, общий ущерб, нанесенный сельскому хозяйству, в краевом правительстве оценили в 1,6 млрд рублей. В текущем году предполагается на 1% увеличить посевные площади, до 495 тыс. га, за счет кукурузы и риса. При этом приморские аграрии в феврале текущего года заявили о проблеме дефицита минеральных удобрений перед посевной кампанией (запасено только 30% необходимого объема — 21 тыс. тонн). Поставки дополнительных объемов удобрений по железной дороге из Сибири (около 70 тыс. тонн удобрений) столкнулись со сложностями из-за высокого объема поставляемых в восточном направлении экспортных грузов.

Сельхозпроизводители Амурской области в 2024 г. увеличат площадь посевов кукурузы в два раза, она должна превысить 55 тыс. га (в минувшем году — 25,7 тыс. га). Напомним, что в прошлом году компания «Таргет Агро» запустила первую очередь элеватора мощностью 120 тонн в час в поселке Заречный (Благовещенский район, ТОР «Приамурская»), который осуществляет прием, очистку кукурузы, сушку зерна. Рассматривается возможность дальнейшего расширения проекта, после чего комплекс должен вмещать в совокупности 50 тыс. тонн силосного хранения кукурузы и других культур.

При этом в Забайкальском крае отчитались об увеличении экспорта сельхозпродукции в 2023 г. в 1,7 раза по отношению к 2022 г., до 149 тыс. тонн (на сумму 49,7 млн долларов). В 2022 г. из региона было экспортировано 84,8 тыс. тонн сельхозпродукции. В краевом Минсельхозе отметили рост экспорта зерновых культур. Тем не менее значительную часть отгруженной на экспорт продукции составляют транзитные поставки — из 85 тыс. тонн экспортированного зерна 45 тыс. тонн реализовано забайкальскими хозяйствами, остальные 40 тыс. тонн направлены через регион транзитом. К транзитным экспортным грузам в полном объеме относится вывозимая из Забайкалья масложировая продукция (16,2 тыс. тонн).

Следует также отметить, что Минсельхоз РФ в минувшем году выделил на поддержку сельского хозяйства в регионах Дальнего Востока около 11 млрд рублей, из которых более 366 млн рублей было направлено на строительство теплиц. В текущем году на поддержку создания тепличных комплексов в макрорегионе Минсельхоз намерен направить свыше 500 млн рублей (еще 80 млн рублей выделит на данное направление Минвостокразвития). На сегодняшний день уровень самообеспеченности Дальневосточного ФО по овощам оценивается в 42% (в 2022 г. данный показатель оценивался в 38%).

Региональные власти вводят дополнительные меры поддержки местных сельхозпроизводителей. В Забайкальском крае в текущем году почти в два раза увеличен размер государственной поддержки, предоставляемый овцеводческим хозяйствам региона на произведенную и реализованную на перерабатывающие предприятия шерсть (ставки субсидии на один килограмм реализованного и произведенного руна). Мера принята в связи со сформировавшейся на рынке низкой закупочной ценой на овечью шерсть. Овцеводам будет выплачиваться субсидия в размере 200 рублей за килограмм, тогда как в 2023 г. ставка составляла 107 рублей за килограмм. На поддержку могут рассчитывать хозяйства, которые занимаются разведением овец тонкорунной и полутонкорунной пород.

Власти Амурской области в текущем году выделят 12,4 млн рублей на поддержку работающих на сельхозпредприятиях молодых специалистов в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». Единовременное пособие могут получить специалисты в возрасте до 35 лет, живущие в сельской местности и работающие на сельхозпредприятии по пятилетнему договору. Размер единовременного пособия составляет от 400 тыс. рублей до 800 тыс. рублей (в зависимости от территории). В прошлом году единовременные выплаты в области получили 22 молодых специалиста на общую сумму 11,4 млн рублей.

В начале 2024 г. в нескольких регионах происходили вспышки инфекционных заболеваний на сельскохозяйственных предприятиях, что негативно влияло на производство. Так, в Сахалинской области на территории Южно-Сахалинска и двух сел Анивского городского округа с 9 февраля был введен карантин в связи с выявленным гриппом птиц на АО «Птицефабрика Островная»^[1] (карантин до истечения 21 календарного дня после убоя последней птицы), где 3-4 февраля произошел массовый падеж птицы.

Указом губернатора региона В.Лимаренко, территория птицефабрики «Островная» в Южно-Сахалинске была признана эпизоотическим очагом, угрожающей зоной определена территория в радиусе 5 км от границ очага, а зоной наблюдения — территория в радиусе 10 км от границ угрожаемой зоны – в нее вошли села Троицкое и Новотроицкое. Агентству ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области было поручено организовать возмещение ущерба, понесенного птицефабрикой из-за изъятия птицы и продукции птицеводства.

Птицефабрика, являющаяся основным поставщиком яиц в области, приостановила реализацию яиц и мясной продукции с 7 февраля. Карантин на «Островной» был снят 19 февраля. В марте-апреле на предприятие планируется завезти цыплят для формирования поголовья, возобновление производства яйца намечено на сентябрь. От гриппа птиц не пострадал бройлерный цех. В предыдущий раз падеж птицы происходил на птицефабрике в ноябре 2022 г., когда высокопатогенный грипп птиц был зафиксирован на бройлерном производстве. Поголовье бройлеров было утилизировано, восстановление поголовья началось в январе 2023 г.

 

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, январь-декабрь 2023 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Регион	Индекс
Российская Федерация	99,7
Сибирский федеральный округ	92,3
Иркутская область	97,4
Дальневосточный федеральный округ	93,9
Еврейская авт. область	113,9
Магаданская область	103,5
Республика Бурятия	102,7
Республика Саха (Якутия)	100,2
Сахалинская область	97,2
Чукотский авт. округ	97,1
Хабаровский край	96,9
Камчатский край	96,5
Забайкальский край	94,8
Амурская область	92,8
Приморский край	85,1

 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

---

[1] Принадлежит Минимущества Сахалинской области.

- Я как простой житель Дальнего Востока ощущаю поддержку, которую оказывает региону государство: есть специальные преференционные режимы, «Дальневосточная ипотека», «Дальневосточный гектар». Я сам являюсь получателем и «дальневосточного гектара», и «дальневосточной ипотеки». Это значит, что я уверен – эти инструменты реально хорошие, рабочие, помогающие выполнять задачи, которые стоят перед Дальним Востоком: сохранение численности населения, разворот на Восток, развитие экономических связей внутри регионов, а также развитие внешнеэкономических связей.

Программы «Дальневосточная ипотека» и «Дальневосточный гектар» – это классные инструменты. Сейчас, конечно, внимание к «гектару» ослабевает, потому что ложка дорога к обеду. Когда нужно было максимально всем рассказать о том, что есть такая программа, было больше внимания со стороны средств массовой информации. Сейчас его намного меньше, но есть и плюсы. Это отдельная программа, которая с 2016 года претерпела кучу изменений: десятки тысяч людей воспользовались правом безвозмездно получить землю, были определенные препоны, но их убирали с помощью внесения корректив в Федеральный закон.

Я фанат «Дальневосточного гектара», всегда искренне «топлю» за эту историю, потому что это реально выгодно. Я предлагал при освоении первого гектара давать второй, третий, десятый гектар. Мы готовы, земли свободные есть. При этом инструмент получения земли реально подразумевает полное отсутствие какой-либо коррупционной составляющей: все делается, сидя за компьютером, никто не сможет какие-то препоны создать. Одна из правок в федеральном законе была принята по моей просьбе – давать дополнительный гектар. Я сам воспользовался этой возможностью и дополнительно к пяти уже имеющимся гектарам, взятым на всю семью, оформил еще два в месте, которое мне очень-очень нравилось. Опять же, не ходя ни к кому на поклоны, ни с кем ничего не обсуждая, а просто в соответствии с законом, который у нас принят. Это здорово.

Конечно, хотелось бы дополнительной поддержки. Мне кажется, было бы неплохо запустить в одном или нескольких регионах ДФО пилотный проект раздачи дальневосточных гектаров не там, где ты выберешь участок, а там, где государственные органы найдут свободную землю, сделают дорожную, электросетевую инфраструктуру, подведут газ и создадут какой-то кластер или современную деревню XXI века со всеми коммуникациями: интернетом, сотовой связью, возможно, единой скважиной и очистными сооружениями. Мне кажется, что в наше время это очень просто: есть модульные решения, готовые, надежные, которые позволяют дать эти коммунальные блага не одному, а сразу многим.

Я построил дом сам, дорожную инфраструктуру, электричество тоже проводил сам, скважину бурил для себя, очистные сооружения делал для своего участка. Просто я понимаю, если бы было 10 рядом компактно расположенных хозяйств, то в пересчете на единицу домовладения это было бы дешевле минимум на 30-50%. Поэтому есть такая задумка о современной деревне, состоящей из «дальневосточных гектаров».

Есть и предложение о предпринимательской деятельности, касающееся разворота на Восток. По моему мнению, стоит распространить условия режимов ТОР и СПВ на всех предпринимателей ДФО. Можно опять же сделать пилотный проект в каком-то дальневосточном регионе, либо предоставить преференции этих режимов для предпринимателей, занятых в приоритетных сферах экономики. Например, можно дать предпринимателям из сельхозсферы такие же налоговые послабления, как для резидентов ТОР и СПВ. Мне кажется, что это предложение позволит проактивно развивать экономику и взвинтить темпы развития Дальнего Востока.

На примере тех же ТОР и СПВ мы видим, что эксперимент начавшийся более десятка лет назад, не сворачивают. Значит государству это выгодно: появляются новые рабочие места, люди закрепляются на территориях. И особенно внимание нужно уделить сельским территориям, потому что село кормит нашу страну. Надо сделать так, чтобы люди перестали бежать в города, потому что в селах сейчас нет должной инфраструктуры, нет «белых» зарплат, люди не могут получить ту же самую «сельскую» или «дальневосточную ипотеку», потому что не устроены. А чтобы закрепить людей, нужно дать им возможность получить возможность жить в новом современном доме.

Решить эту проблему, на мой взгляд, и помогут льготы ТОР и СПВ: работодатели в сельской местности смогут снизить отчисления в различные фонды, благодаря этому будут официально трудоустраивать сельских жителей, платить им «белую» зарплату. А те в свою очередь смогут закрепиться на своей территории.

Главное в сельском хозяйстве, по моему мнению – качество продукта. Последние два года мы идем по пути кооперации с другими фермерами, которые готовы давать высококачественный продукт, чтобы мы поставляли его на прилавки Хабаровска. В 2023 году у нас был рост производства в полтора-два раза относительно предыдущего года. В этом году мы тоже хотим примерно настолько же вырасти, для этого я реконструировал производственные мощности по переработке молока, отладил многие логистические процессы, поменял персонал. Мы готовы к росту, но я против роста в 3-5-10 раз, я так не могу и не хочу. Я за качественный продукт, а не за объемы. Мне приятно, когда я иду по городу, со мной здороваются, говорят, что у нас лучшее молоко в Хабаровске. И пусть у меня будет рост небольшой, зато с сохранением качества, к которому привыкли покупатели. Для меня это принципиально важно. Примерно 95% покупателей нашей продукции – это постоянные клиенты. Я горд этим, а также своей продукцией, и планирую, что дальше будет так же.

— Я участвую в программе «Дальневосточный гектар» с самого ее начала: в декабре 2016 года моя семья получила три гектара. Надел я брал для пчеловодства и производства различных травяных напитков, для заготовки дикоросов. За это время не только дело развилось, но и появилась инфраструктура: проведено электричество, есть скважина, сушильня, столярный цех с многофункциональным станком для деревообработки, склад для хранения улитары, омшаник — зимовник для пчел. Веранды разные и баня, чтобы восстанавливаться после трудов великих. В общем, если в квадратных метрах выражаться, более 400 кв. метров построено.

Сейчас строю дом на берегу озера, недалеко от пасеки. Возможно, буду принимать гостей. В министерстве туризма не против, чтобы я развивал туристическое направление. Им понравилось, как я в прошлом году возил экскурсии к себе: познавательные, развлекательные, с дегустациями, со знакомством с пчелами, с избавлением от страхов – люди держат пчел в руках. Рассказываю о философии взаимоотношения пчеловода и пчел – непотребительской, не эксплуатационной. 

При должном уровне разворотливости владельца гектара, который пользуется мерами господдержки, они очень приходятся к месту, их можно применить, если не стоит цель просто присвоить что-то, ничего не вложив в дело. Ведь есть и такие случаи, когда владельцы гектаров безответственно используют средства или по неопытности расходуют их неэффективно.

В этом году для меня истекает срок получения грантовой поддержки. Средства, полученные по гранту, нужно освоить в течение двух лет и в течение пяти лет развиваться в соответствии с бизнес-планом до указанных в нем параметров. Все это мы сделали. У нас пасека увеличилась с 27 до 100 ульев, мы построили необходимые подсобные помещения, которые позволяют на плановой основе комфортно выполнять трудовые обязанности. Даже банька у нас появилась, чтобы силы восстанавливать – заботимся о кадрах. У нас за пять лет созданы два рабочих места. Они так и остаются.

Организован сбыт продукции в Хабаровске. Объем точно не падает, остается на стабильном уровне. С крупными торговыми сетями для таких, как я, мелких предпринимателей, дела со сбытом остаются сложными. Сетям мы неудобны, потому что не можем обеспечить достаточных объемов и выполнить определенные требования, связанные с той же упаковкой и сопровождением.

В плане стоимости энергоносителей мы отстаем от западных регионов, именно поэтому наша конкурентоспособность с федеральными торговыми сетями, которые сейчас преобладают в Хабаровске, проигрывает. Это происходит, в том числе из-за того, что все-таки плотность населения на Дальнем Востоке меньше, возможности маневрировать в бытовых условиях у нас ниже, соответственно развиваться мы так быстро не можем. Значит, на мой взгляд, это точка для приложения усилий органов местной власти. Считаю, что для выравнивания ситуации с учетом особенностей местного производства, необходимо, по сравнению с западными партнерами, позиционировать, представлять и продвигать местную продукцию.

Я для себя формат сбыта определил, понял, что мне с сетями работать неудобно. Наблюдаю за тем, что происходит на рынке, состою в ассоциации производителей, получаю оттуда информацию и вижу, с какими трудностями сталкиваются в работе с сетями более крупные, чем я, производители. У меня свой путь. Считаю, что у личных хозяйств всегда есть возможности удовлетворять потребность клиентов более гибко, не только по качеству, но и по ориентации клиентуры. Поэтому я буду развивать свои точки. И вот как раз на днях, в феврале, мы открываем небольшой магазинчик в центре города. Я организую сейчас работу с турфирмами, которым будет интересно завозить туда туристов. Магазинчик расположится рядом с площадью Ленина, и по пути с экскурсии туристы смогут ко мне заезжать, брать сувениры для себя, для своих родных, чтобы рассказывать о нашей дальневосточной земле. Такая стратегия дает уверенность на случай каких-то катаклизмов быть более защищенным – это уже своя территория, своя недвижимость,

Считаю, что средств на «Дальневосточный гектар» и на поддержку их владельцев выделяется много, и некоторые даже не осваиваются, из-за чего потом регионы испытывают трудности. Я не специалист в этой области, но могу сказать, что мне получить грант было не трудно. Сейчас, на мой взгляд, значение имеет другая форма помощи: когда выстраивается рынок производства, сопровождения, госконтроля над произведенной продукцией, когда производители должны работать в программах «Меркурий», программах, связанных с введением онлайн-касс, необходимо помогать начинающим производителям. Ведь порой, хочешь, не хочешь, попадаешь в зону риска и можешь стать правонарушителем. Это касается и налогов, и отчетностей.

Для помощи начинающим производителям необходимо создавать инкубаторы, основной целью, которых должно стать создание упрощенных условий вхождения людей в бизнес. Эти инкубаторы могут стать одновременно упрощенной системой для фермеров, например, для помощи в работе в том же «Меркурии» или в оформлении различных документов, и площадкой для подготовки кадров, в том числе, финансово-кредитных, для ветеринарной и другой сфер.

Сейчас «Дальневосточному гектару» не уделяется столько внимания, как раньше, и это, по моему мнению, нормальная история: у страны несколько поменялись приоритеты, плюс на стадии разработки программы серьезные научные работники, прогнозисты не изучали, каким должен быть конечный образ у этой инициативы, не определяли, каким лифтом она может стать для человека, какие стимулы и возможности у него есть, чтобы развивать свое дело. Курсант, поступая в военное училище, понимает, что у него есть перспектива дорасти до генерала, а почему у фермера на «Дальневосточном гектаре» перспектив нет? На мой взгляд, такие вертикали нужно выстраивать во всех отраслях, об этом нужно подумать отраслевым министерствам, ведомствам. Понятно, не все сразу происходит, но нас необходимо обязательно увязывать в государственную систему и находить нам место.

Среди дальневосточных регионов рост производства в сельскохозяйственной отрасли (за январь-сентябрь 2023 г., Таблица 1) наблюдался в шести субъектах. Наиболее существенные темпы роста были зафиксированы в северных Магаданской области (рост на 6,6%) и Чукотском АО (рост на 4,6%). Кроме того, в Бурятии, Якутии и Приморском крае показатели роста (+2,7%, 2,4% и 2,4% соответственно) превысили средние по стране (+1,3%).

Стоит отметить, что в северных регионах ДФО предполагается развивать тепличные производства для обеспечения собственной овощной продукцией. Так, на сегодняшний день обеспеченность собственными овощами в Чукотском АО составляет только около 3%. Власти региона заявляют о планах увеличить производство овощной продукции в 3,5 раза. Основными производителями тепличных овощей в регионе являются МП «Овощная фабрика «Росинка», КФХ «Тынтин», ТПК «Живая зелень».

Вопрос поддержки тепличного направления был, в частности, поднят чукотскими властями в ходе недавнего визита в округ президента РФ В.Путина (который посетил одно из местных хозяйств), поскольку в регионе пока отсутствуют более масштабные тепличные проекты (в то время как в Магаданской области ведется строительство тепличного комплекса «Талая» мощностью 1 680 тонн овощной продукции в год, при этом в регионе уже действует тепличный комплекс мощностью более 230 тонн продукции в год). Власти округа рассчитывают получить дополнительную федеральную поддержку для расширения собственных овощных производств.

Наиболее значительное сокращение производства в сельскохозяйственной отрасли за отчетный период зафиксировано в Амурской области (индекс снизился до 86,3%) и Хабаровском крае (89,6%). Следует отметить, что в южных регионах на итоги урожая повлияли неблагоприятные погодные условия, в частности тайфуны и паводки. Так, в Приморье в 2023 г. производство сои снизилось на 26,8% относительно 2022 г., составив 366 тыс. тонн. В Хабаровском крае в минувшем году урон птицеводству нанесла вспышка птичьего гриппа на Комсомольской птицефабрике (43% валового производства яйца в крае). Предприятие временно прекращало работу после гибели порядка 519 тыс. голов осенью 2022 г. Карантин на предприятии был снят в марте 2023 г., производство яиц возобновилось в июле прошлого года. В текущем году фабрика рассчитывает выйти на производство 135 млн яиц в год.

Тем не менее Приморский край стал лидером в ДФО по производству молока – в 2023 г. в крае было произведено 140 тыс. тонн, что на 1,3% больше, чем за 2022 г. Также в регионе в минувшем году увеличилось производство куриного мяса – рост за январь-ноябрь составил 9,1% по отношению к 2022 г., до более чем 16,6 тыс. тонн. Основным производителем является птицефабрика «АгроПтица».

При этом в части регионов отмечен рост экспорта аграрной продукции. Экспортные поставки агропромышленной продукции из Амурской области в 2023 г. превысили плановые показатели (плановый показатель – 137,7 млн долларов) на 72%. В частности, экспорт сои в январе-ноябре вырос в 1,7 раза, превысив 480 тыс. тонн. Экспорт соевого масла вырос на 20% - до 38 тыс. тонн. Еврейская АО по итогам девяти месяцев 2023 г. в два раза увеличила экспорт сои в КНР – до 117,3 тыс. тонн.

Между тем в Забайкальском крае продолжаются работы в рамках развития запущенного в сентябре 2022 г. зернового терминала ГК «Новый сухопутный зерновой коридор» (НСЗК). Ведомство Россельхознадзора – ФГБУ «Центр оценки качества зерна» намерен открыть подразделение на базе Забайкальского зернового терминала (ООО «Забайкальский зерновой терминал»). Запуск центра намечен на 2024 г. Напомним, что мощности терминала рассчитаны на перевалку 8 млн тонн зерна в год. Регулярные поставки зерна в КНР начались в июне 2023 г. В ноябре прошлого года на зерновой терминал была поставлена первая партия контейнеров-зерновозов.

Региональные власти разрабатывают меры поддержки сельскохозяйственного комплекса. Власти Хабаровского края в январе ввели новую меру поддержки тепличных комплексов – субсидию на газ и электричество. На эти цели в региональном бюджете заложено более 30 млн рублей в 2024 г. Прием заявок на получение субсидии начнется в первом квартале текущего года. В крае на сегодняшний день действуют пять тепличных комплексов, за последние пять лет объем сбора овощей закрытого грунта вырос с 1,9 тыс. до 3 тыс. тонн в год.

В Якутии с 1 января текущего года увеличена ставка субсидии на производство молока с 60 до 65 рублей из расчета на 1 кг продукта. Жителям республики, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидия на одну корову увеличена с 37 до 39 тыс. рублей в год, а в арктических районах - до 45 тыс. рублей в год. С текущего года также увеличен размер субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета муниципалитетам: в зерноводстве - до 13 тыс. рублей на один гектар, в картофелеводстве - до 35 тыс. рублей на 1 га, в овощеводстве - до 45 тыс. рублей на 1 га.

При этом дополнительной мерой поддержки дальневосточных аграриев на федеральном уровне стало увеличение размера субсидируемой скидки на закупку сельскохозяйственной техники. Скидка увеличена с 15% до 20%. Кроме того, Минвостокразвития возместит часть прямых понесенных затрат на строительство двух сельскохозяйственных объектов в Хабаровском крае и в Сахалинской области. Так, 20% будет возмещено по проекту строительства тепличного комплекса, который реализует компания «Совхоз «Тепличный» в Южно-Сахалинске. Площадь комплекса составляет 2,9 га. Ежегодно в тепличном комплексе выращивается около 2 тыс. тонн огурцов, а также производится и другая продукция. В Хабаровском крае 50% прямых понесенных затрат будут компенсированы по проекту возведения селекционно-семеноводческого центра компании «Спорос»^[1] (в Бикине). Его мощность составляет 30 тыс. тонн семян в год (более десяти сортов культур – сои и зерновых).

В регионах планируется запускать новые предприятия и расширять действующие мощности. В Якутии ООО «Сана Олох» рассчитывает в 2024 г. открыть роботизированный^[2] животноводческий комплекс в селе Сыымах (Мегино-Кангаласский район). Ожидается, что комплекс будет запущен в августе текущего года. Объем производства должен составить не менее 1,2 тыс. тонн товарного молока в год. Комплекс будет включать ферму на 260 голов, мощности по переработке молока (10 тонн в сутки). Ферма и поля для выращивания кормовой базы расположатся на 724 га. Объем инвестиций в создание молочного комплекса оценивается в 600 млн рублей. Инвестор намерен стать резидентом ТОР «Якутия».

Между тем на Дальнем Востоке предполагается создать сеть производственно-распределительных центров (ПРЦ) специальной химии и минеральных удобрений. Объем инвестиций оценивается в сумму около 40 млрд рублей. Соответствующее соглашение о взаимодействии при реализации инвестиционной программы «Аммиак-Восток» на минувшей неделе КРДВ подписала с АО «Нитро-механика» (Санкт-Петербург) и ООО НПО «Северо-восточный альянс» (Якутск)^[3]. Малотоннажные химические производства мощностью от 30 тыс. до 100 тыс. тонн в год предполагается разместить в Якутии, Амурской области, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях в рамках ТОР. Пилотный проект планируется реализовать в Якутии, с выпуском первой продукции в 2027-28 гг.

 

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, январь-сентябрь 2023 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Регион	Индекс
Российская Федерация	101,3
Сибирский федеральный округ	87,3
Иркутская область	98,9
Дальневосточный федеральный округ	96,1
Магаданская область	106,6
Чукотский авт. округ	104,6
Республика Бурятия	102,7
Республика Саха (Якутия)	102,4
Приморский край	102,4
Камчатский край	100,4
Еврейская авт. область	99,0
Забайкальский край	97,6
Сахалинская область	97,2
Хабаровский край	89,6
Амурская область	86,3

 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

 

[1] Учредители – хабаровские предприниматели А.Гундырин, Д.Цесаренко, В.Пахомов.

[2] С применением технологий, позволяющих осуществлять кормление, доение, уборку и управление микроклиматом в автоматическом режиме.

[3] Владельцы – И.Климентьев и ООО «Механизированная колонна №120» (Якутск). В мае 2021 г. компания подписала соглашение с КРДВ в области производства безуглеродных энергоносителей в виде аммиака в Якутии.