В нашумевшей истории со случившемся ровно год назад провалом на одной из основных транспортных артерий Хабаровска – улице Павла Морозова – наметился счастливый конец. Напомним, в августе 2021-го поднявшиеся из-за вышедшего из берегов Амура грунтовые воды подмыли старый коллектор. Он располагался аккурат под проезжей частью. Перекрытую наполовину дорогу чинили всю осень, зиму. Худо-бедно движение по трассе открыли ближе к лету. На этой неделе стартовал финишный этап ликвидации прошлогодней аварии. Ростовская компания «СоюзДонСтрой» начала прокладку микротоннеля под новый коллектор методом горизонтального бурения.

На премьеру – а прокладка микротоннеля такого масштаба в Хабаровске осуществляется впервые - городской водоканал пригласил практически все местные СМИ. Эксперимент призван избавить город от необходимости рытья огромных траншей, без которых не обходится ни одна подготовка к отопительному сезону.

Ожидавшие динамичного и зрелищного действа журналисты были несколько обескуражены - проходка микротоннеля оказалась делом небыстрым в прямом и переносном смыслах. Одетые по всем правилам безопасности в яркие жилеты и каски журналисты после отмашки прораба наблюдали, как гигантский пресс на дне огромного стартового котлована буквально по миллиметрам вдавливает в грунт очередную бетонную трубу. За неделю одиннадцатую по счёту.

- Сейчас скорость 100 миллиметров в минуту, - объясняет оператор проходческого щита, который словно капитан в рубке наблюдает за процессом под землей на мониторах с множеством датчиков.

Вообще-то, изначально было объявлено, что первый хабаровский микротоннель должен быть построен к концу апреля 2022 года. Так было указано в паспорте объекта. Уже в мае заказчик обозначил новый час Ч – 15 августа. Летом появилась новая формулировка: срок окончания работ 2022 год.

- Мы люди суеверные. Остерегаемся называть какие-то конкретные даты. Мало ли как себя поведут грунты, может какая-то поломка случиться. Пока всё по мелочи. Быстро устраняем, работа идёт успешно, - сказал начальник участка компании-подрядчика «СоюзДонСтрой» Тихон Сердюков. – Вообще-то у нас большой опыт прокладки микротоннелей в Севастополе, Нижнекамске, Омске, Минске, Владивостоке. География очень большая. Под рекой Леной в Якутии две ветки по полтора километра каждая для газопровода «Сила Сибири».

Задержку объясняют совпавшей с началом активных работ СВО – специальной военной операцией по освобождению Донбасса. Особые трубы для первого хабаровского микротоннеля заказали в Санкт-Петербурге. Хоть конструкция и обозначена словом «микро» - не такие уж они и маленькие – примерно два метра в диаметре. В полувагоне помещается не больше двух – трёх. А железная дорога в это время оказалась перегружена другими более важными грузами. Вот и пришлось со стройкой микротоннеля подождать, пока доставят все 193 трубы.

- Это были не проволочки, задержки объясняются объективными причинами. Связаны они с проведением специальной военной операции. У нас есть официальное заключение Торговой палаты, что действительно нашему подрядчику не представлялось возможным предоставить достаточное количество подвижного состава для перевозки труб в Хабаровск, - объяснил заместитель директора МУП г. Хабаровска «Водоканал» Николай Лысенко. – Сейчас все трубы будущего микротоннеля в Хабаровске. Это позволило начать его проходку. Процесс этот прерывать нельзя, поэтому пока не был доставлен весь комплект, его и не начинали.

Полностью работы на аварийном участке должны быть завершены в мае следующего года. Это значит, что к тому времени с поверхности земли в готовый микротоннель уберут временный трубопровод, по которому сейчас текут стоки с самого густонаселённого Индустриального района Хабаровска.

Каким бы долгим не казалось возведение первого в краевой столице микротоннеля, но опыт этот местные коммунальщики планируют использовать как можно шире.

- Согласитесь, работы ведутся под землёй. Это не создаёт той массы проблем для жителей города, как если бы мы строили новый коллектор привычным траншейным способом. Здесь всё бы пришлось разрыть на 8-метровую глубину. Движение по Павла Морозова пришлось бы перекрывать. Плюс этому нужно было бы переносить все коммуникации на пути стройки, восстанавливать их и благоустройство, когда траншею зароют, - привёл аргументы в пользу подземной проходки начальник отдела капитального строительства МУП г. Хабаровска «Водоканал» Евгений Шилко.

- По окончательной стоимости начавшегося микротоннелирования еще уточняются некоторые моменты. Но оно обойдётся в сумму примерно до одного миллиарда рублей. При традиционном способе с рытьём траншеи, переносом и восстановлением коммуникаций, благоустройства заплатить пришлось бы почти в два раза больше, - добавил он.

Полученный опыт микротоннелирования коммунальные службы Хабаровска уже высоко оценили. Его они намерены применять при строительстве аналогичных коллекторов к будущим микрорайонам новостроек, а также при расширении пропускной способности уже действующих коммуникаций.

Одна из целей реформы муниципального хозяйства – снижение расходов местных бюджетов на содержание убыточных предприятий. Вместо них появятся и частные предприятия, что будет развивать конкуренцию, от чего всегда выигрывает потребитель. Кроме того, передача муниципального унитарного предприятия в частную собственность может принести большую прибыль, так как имущественные комплексы, оборудование и земельные участки МУПов не всегда используются в полной мере.

В Хабаровске работают 12 унитарных предприятий. Всего же обеспечением жителей города необходимым ассортиментом услуг для комфортной жизни занимаются 19 муниципальных организаций разных форм собственности. Они отвечают за жилищно-коммунальные услуги (тепло- и водоснабжение, водоотведение), социальное жильё, транспортные услуги, благоустройство, занимаются реконструкцией и развитием дорожной сети. На этих предприятиях работают более четырех тыс. человек.

По словам главы Хабаровска Сергея Кравчука, за пять лет объем работ муниципальных предприятий составил 49 млрд рублей, в том числе в прошлом году – около 11 млрд рублей, рост – почти на 6%. За этот же период производительность труда выросла на 32%.

«Хабаровск является одним из городов, где удалось сохранить муниципальные предприятия после рыночных преобразований в стране в конце 90-х годов. Однако реорганизация муниципальных унитарных предприятий в муниципальные бюджетные учреждения показала свою эффективность. Контроль за финансовыми потоками учреждений Север и Восток, (реорганизованы в 2020 году и 2022 году соответственно), позволяет принимать оперативные решения и вносить корректировки по выполнению муниципального задания, связанного с благоустройством города. За время работы в новой организационно-правовой форме учреждения увеличили объемы работ на 12% –более 20 млн рублей», – рассказал Сергей Кравчук.

Начальник управления экономического развития администрации Хабаровска Олег Ожегов подтвердил эффективность муниципальных производственных организаций: «С 2018 по 2022 годы объем работ, направленных на удовлетворение основных потребностей населения в жизнеобеспечивающих услугах, составил практически 50 млрд рублей, за этот же период производительность труда выросла с 1 млн 797 тыс. рублей на человека в год до 2 млн 367 тыс. рублей или на 32%. Получено 639 млн рублей чистой прибыли».

Олег Ожегов добавил, что при смене предприятием организационно-правовой формы, виды деятельности остаются прежними, при этом 100% акций будут принадлежать городу, а администрация города через органы управления обществ (наблюдательный совет, совет директоров) напрямую будет влиять на процессы принятия решений, касающиеся крупных сделок, инвестиций, оплаты труда и прочее.

Согласно закону, унитарные предприятия должны быть реорганизованы или ликвидированы до 1 января 2025 года. Если это требование не будет выполнено вовремя, Федеральная антимонопольная служба по решению суда ликвидирует предприятия. Исключения для реорганизации составляют предприятия сферы городского пассажирского транспорта, а также отраслей, относящихся к естественным монополиям.

Таким образом, МУПами в Хабаровске останутся: «Водоканал», «Тепловые сети» и «Городской электрический транспорт». Остальные будут реорганизованы.

МУП – это коммерческая организация, которая вправе получать прибыль за счет имущества, переданного в управление. Управление такими предприятиями осуществляется посредством планирования финансово-хозяйственной деятельности и установки контрольных заданий по объемам, издержкам, производительности труда, в сочетании с принципами успешного хозяйствования – поиском дополнительных доходов, в ом числе от оказания услуг сторонним организациям; модернизацией основных фондов.

Муниципальное унитарное предприятие – это коммерческая организация, ее главная цель – получение прибыли, бюджетное учреждение (МБП) относится к некоммерческим и открывается для осуществления социальных функций. Деятельность муниципального бюджетного учреждения финансируется за счет субсидии на выполнение муниципального задания из бюджета города. Имущество как унитарного предприятия, так и бюджетного учреждения находится в муниципальной собственности и передается на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Сергей Кравчук отметил, что с момента принятия федерального закона в администрации внимательно рассмотрели все возможные перспективы каждого отдельного предприятия. Для обсуждения приглашались профильные специалисты, включая аппарат управления каждого предприятия. Рассмотрены все проблемные вопросы, решение которых позволяет сбалансировать интересы бюджета города с интересами трудовых коллективов.

«В результате проведенной работы мы определили организационно-правовые формы реорганизации муниципальных предприятий. Дорремстрой станет акционерным обществом (АО), НПЦОДД, Горсвет, Южное станут муниципальными бюджетными учреждениями (МБУ), УО МКД, РКЦ, Банно-прачечное хозяйство, Стрела и Спецкомбинат приобретут форму общества с ограниченной ответственностью (ООО). Имущество, коллектив, производственная база и виды деятельности предприятий будут полностью сохранены», – рассказал мэр Хабаровска.

К моменту выхода этого материала стало известно, что в Госдуму внесли законопроект, предлагающий продлить реорганизацию или ликвидацию ФГУПов и МУПов до 1 января 2030 года. По мнению авторов законопроекта, норма о ликвидации ФГУП и МУП не учитывает негативные последствия ухода унитарных предприятий с социально значимых рынков, на которых практически отсутствуют частные предприятия. В администрации Хабаровска отметили, что в любом случает процесс реорганизации МУПов в городе завершится в 2024 году.

«Обсуждение этого проекта на таком высоком уровне говорит о том, что он нужен и важен. Есть доводы, чтобы запустить его как можно оперативнее. Во-первых, была подведена железная дорога до станции Нижний Бестях, которая расположена в непосредственной близости к Якутску. Это дает дополнительный импульс, чтобы связать два берега Лены в этом районе. Кроме того, в столице республики наблюдается прирост населения, что не характерно для дальневосточных городов и районов – там, наоборот, динамика отрицательная. Демографические вопросы также дают здесь дополнительные обоснования.

Ко всему прочему, в Якутской агломерации появились проекты, связанные с новой волной индустриализации, которые также добавляют аргументов к повышению экономической эффективности строительства моста: это развитие индустриального парка Кангалассы, расширение территории опережающего развития в разных районах, в том числе и на правобережье. Наконец вызовы новой реальности 2022 года с вектором развития страны на Восток. Это дает стимулы не только для модернизации восточного полигона Транссиба и БАМа, но и осуществления других масштабных проектов в Якутии. Без моста, связывающего два берега Лены, они будут реализовываться с меньшими эффектами, чем могли бы.

Конечно, этот проект невозможно осуществить самой Республикой Саха, привлечь какие-то бизнес-структуры, которые могли бы быть заинтересованы в самостоятельном строительстве моста, тоже не удастся. Он будет гораздо затратнее, чем, например, Высокогорский мост через Енисей, который короче и возведен в менее сложных условиях. Очевидно, что федеральное участие должно быть существенным. В этой связи Ленский мост правильно сравнивают с Русским во Владивостоке, как достаточно дорогостоящее сооружение. Поэтому верная финансовая оценка – необходимое условие для старта этих работ. Иначе они превратятся в долгострой, который будет вызывать головную боль у нескольких поколений.

В разные годы строительство мостов определяло завершенность освоения территорий. Например, завершение моста в Хабаровске в 1916 году замкнуло окончательно Транссиб. Строительство моста через Амур в Благовещенске или открытие моста через Енисей в Красноярске, – события, которые не могли быть не замеченными с точки зрения активизации экономической деятельности в тех районах, где возникала такая дополнительная связность пространств. Эффект от реализации проекта Ленского моста даже не просчитывается сейчас полностью. Не исключено, что с его возведением могут пойти автомобильные трассы в западную Якутию или неожиданно получить развитие правобережье Лены, так как туда проходит железная дорога. Смоделировать развитие можно, но все позитивные факторы учесть затруднительно».

Больше квадрата на душу населения

За 2022 год в ДФО введено 3,6 млн кв. м жилья или на 15% больше, чем в 2021-м. Выросло строительство как многоквартирных домов (+5%), так и индивидуальной жилой застройки (+24%).

В числе передовиков-регионов – Приморье. Если в 2021 году в крае сдано 885 тыс. кв. м новой жилплощади, то в 2022-м – чуть более 1 млн. В этом году планируется ввести не менее 1,1 млн кв. м жилья. При этом градостроительный потенциал региона превышает 8 млн, уточнил зампред краевого правительства Михаил Петров, и к настоящему времени выдано разрешений на строительство 2,7 млн кв. м.

По оперативным данным, в I квартале в ДФО в целом сохранялась положительная динамика, хотя наметилось снижение по индивидуальному жилью. За три месяца построено 1 млн кв. м жилой недвижимости. По итогам 2023 года в субъектах ДФО могут ввести 3,8 млн кв. м, на 7% больше прошлогоднего результата, сообщил замдиректора департамента жилищной политики Минстроя РФ Антон Махов.

Несмотря увеличение темпов работ, не менее чем в половине регионов Дальневосточного федерального округа показатель ввода квадратных метров на человека остается ниже, чем в среднем по России, говорит представитель Совфеда от Амурской области Иван Абрамов. К тому же обеспеченность населения жильем крайне неравномерна по отдельным территориям.

В качестве господдержки застройщиков действует несколько программ. Это, в частности, программа «Стимул» (входит в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда»), которая должна помочь в сокращении финансовых и временных издержек строителей. В ней участвуют Забайкалье, Хабаровский край и Амурская область: для регионов в прошлом году было предусмотрено 503 млн руб., в этом – 147,7 млн руб. Фактический объем ввода жилплощади на 1 января 2023 года по данному титулу составил 178,6 тыс. кв. м. Программа призвана также стимулировать строительство социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах возведения жилья. К примеру, в числе ее объектов, предусмотренных к сдаче – детская поликлиника в Хабаровске.

В свою очередь Минстрой реализует программу субсидирования низкомаржинальных застройщиков, с рентабельностью менее 15%. По этой линии в ДФО дотировались два проекта в Сахалинской области по строительству 3,16 тыс. кв. м жилья.

Кроме того, отметил Антон Махов, эффективно показала себя программа по субсидированию ставки проектного финансирования. На Дальнем Востоке благодаря этому 149 проектов в сфере жилищного строительства получили поддержку по кредитам. Планируемый объем ввода по данным объектам – 1,3 млн кв. м. 

Ипотека разогнала цены

Конечно, на строительную отрасль положительное влияние оказывает реализация льготных ипотечных программ. Часть из них – такие же кредитные предложения (льготная, семейная, сельская, IT-ипотека), как и в прочих российских регионах, хотя с некоторым набором дополнительных преференций. К примеру, на Дальнем Востоке ставка по семейной ипотеке составляет 5% годовых, тогда как в других федеральных округах – 6%. Помимо этого, дальневосточникам, проживающим в сельской местности, разрешено приобретать жилые помещения на вторичном рынке.

Наиболее выгодной среди остальных по рынку для заемщиков остается Дальневосточная ипотека. «На протяжении 2022 года был внесен ряд существенных изменений, расширивших категории граждан, которые могут воспользоваться этой ипотечной программой. В частности, это новые [социальные] группы: учителя, врачи, с требованием по стажу работы, переселенцы из ЛНР, ДНР и других субъектов», – рассказал начальник отдела организации компенсационных выплат и реализации мер государственной поддержки департамента финансовой политики Минфина РФ Иван Белых. 

Справка:

Программа «Дальневосточная ипотека» стартовала в 2020 году. Ее участники могут рассчитывать на кредит по ставке до 2% годовых на срок до 20 лет. В качестве первоначального взноса необходимо внести не менее 15% стоимости жилья. За весь период реализации выдано более 60,5 тыс. кредитов на 255,6 млрд руб., в том числе с начала 2023 года - 6 тыс. кредитов на сумму 28,5 млрд руб.

«Среди ипотечных программ, которые администрирует ДОМ.РФ (как единый оператор льготных программ в жилищной сфере – прим. ред.), доля Дальневосточной ипотеки во всех выдачах в 2023 году составила порядка 70%», – проинформировал Иван Белых.

Вместе с тем Дальневосточная ипотека разогнала на рынке недвижимости стоимость жилплощади, подчеркнул Иван Абрамов. «За последние несколько лет мы наблюдаем значительный рост [цен в ДФО], которого нет в центральной части России», – свидетельствует сенатор.

При этом от дальневосточных регионов поступают предложения повысить в рамках данной программы предельную сумму ипотечного кредита (сейчас она не может превышать 6 млн руб.), но в Минстрое пока выступают против этого. «Для этого необходимо обеспечить рост строительства жилья. В случае если вносятся такие изменения, а льготная ипотечная программа не обеспечена ростом, это, к сожалению, может сказаться опять-таки на стоимости конечного продукта – квадратного метра», – пояснил Антон Махов.

Как считает Иван Белых, правительству РФ следует и дальше совершенствовать механизмы ипотечных льготных программ, сохраняя их адресность, приоритетную направленность, не допуская в то же время неконтролируемого роста цен на жилье. 

Что нам стоит дом построить

Жилплощадь на Дальнем Востоке активно дорожает, что особенно видно по Владивостоку, где «квадрат» в новостройке в среднем стоит 200 тыс. руб., а на вторичке доходит до 150 тыс. «Мы понимаем, что ипотеки разогнали спрос на первичный рынок. Тем не менее единственная возможность как-то сдерживать стоимость – просто строить больше», – делает вывод Михаил Петров. По его словам, ситуация может кардинально поменяться, когда в пересчете на одного жителя Приморья будет сдаваться не 0,5 кв. м жилья в год, а 1-1,5 кв. м (к сведению, население Приморского края составляет 1,8 млн человек). Иначе говоря, когда предложение начнет превышать спрос.

С одной стороны, на удорожание квадратного метра объективно влияют растущие цены привозных стройматериалов, более сложная логистика, непростые климатические условия, в которых осуществляется стройка, и т.п. Плюс на стоимость недвижимости в крупных городах, как Владивосток, оказывает дополнительное давление приобретаемая в качестве инвестиционного вложения жилплощадь.

«Есть жесткий перегиб: у одного гражданина шесть квартир, а у другой категории – ни одной, – рассказал зампред правительства Приморья. – В итоге у нас большой процент квартир стоит пустой в новостройках, без ремонта, без жильцов. При этом стоимость неуклонно растет».

Другая большая проблема связана с вопросом доступности инфраструктуры сетевых организаций в коммунальном хозяйстве. «Многие регионы отмечают высокую стоимость технического присоединения к инженерным сетям. Она на 40% выше, чем в среднем по РФ», – комментирует заместитель директора департамента развития человеческого капитала и территориального развития Минвостокразвития Залина Бердиева.

Наиболее остро складывается ситуация с изношенностью сетей теплоснабжения, продолжает Михаил Петров. «Это вынуждает застройщиков в качестве источников отопления все чаще использовать электрическую энергию, в связи с чем в крае возникла нехватка энергомощностей. Например, их дефицит на юге Приморья составляет не менее 400 МВт», – сообщил чиновник, добавив, что инвестпрограммы сетевых компаний направлены не на перспективное развитие, а на текущее поддержание хозяйства в нормативном состоянии.

По словам зампреда краевого правительства, владельцы коммунальной инфраструктуры не могут задействовать такие механизмы получения долгих и дешевых средств на обновление своих фондов, как инфраструктурные облигации или через схемы концессии, ввиду существующих регламентов.

«Мы предлагаем пересмотреть подход к инвестиционным программам ресурсоснабжающих организаций, урегулировать их деятельность более конкретизируемым механизмом, который обеспечит планирование строительства новых сетей и модернизацию существующих с запасом мощностей в районах прогнозируемого развития городских застроек, – рассказал Михаил Петров. – Вместе с тем, учитывая изношенность сетей необходимо продлевать действие финансирования программы по модернизации систем жилищно-коммунальной инфраструктуры регионов за счет средств ФНБ».

Миллиарды на сети

Наряду с инфраструктурными облигациями, предоставлением средств ФНБ Фонду ЖКХ, кредитами ВЭБ.РФ на городскую инфраструктуру, определенные ожидания связаны с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Как сообщил Антон Махов, для получения ИБК субъекты Дальнего Востока представили предложения практически на 41 млрд руб. На сегодня до адресатов доведено 5,7 млрд руб., из которых освоено 2,7 млрд.

«В части средств ФНБ девять субъектов подали заявки. Общая стоимость проектов – свыше 9 млрд руб., в том числе потребность в заемном финансировании – чуть более 7 млрд», - проинформировал представитель Минстроя.

Не так давно запущен новый механизм по оказанию финансовой поддержки региональным бюджетам в рамках модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Финансирование будет открыто по линии публично-правовой компании «Фонд развития территорий» рассчитано на 2023-2027 годы.

«Всеми регионами Дальнего Востока представлены проекты региональных программ [по обновлению и расширению объектов ЖКХ]. В настоящее время Фондом принято решение о соответствии всех проектов требованиям, которые установлены соответствующими постановлениями правительства РФ», – сказал замдиректора департамента жилищной политики Министерства строительства.

Если говорить об инфраструктурных облигациях ДОМ.РФ, позволяющих финансировать непосредственно создание инженерных и социальных объектов, необходимых для комфортной среды, то их применение одобрено по 12 проектам из Амурской и Магаданской областях, Сахалина, Хабаровского края, Якутии. Сумма займа – более 37 млрд руб. Объем потенциального ввода жилья составит порядка 2,4 млн кв. м.

«Наш механизм позволяет привлекать внебюджетные деньги, потом за счет федеральной субсидии от Минфина снизить эффективную процентную ставку на заемщика на строительство объектов инфраструктуры. Механизм запущен в 2021 году, сейчас в активной стадии его реализация», – объяснил директор подразделения «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ Александр Аксаков.

Всего на рассмотрении находятся 38 проектов из 10 субъектов ДФО. За счет их реализации может быть введено 16,6 млн кв. м жилья. С учетом планов по модернизации городов Дальнего Востока ДОМ.РФ готов обеспечить льготное финансирование инфраструктурных проектов в регионе до 100 млрд руб., добавил Александр Аксаков.

В качестве положительного примера он привел крупный девелоперский проект в Магадане по строительству микрорайона «Гороховое поле» на 100 тыс. кв. м. Среди прочего жилмассив будет обеспечен объектами централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

Механизм, который практикует ДОМ.РФ, позволяет финансировать стройки через концессии. «Видим, что на Дальнем Востоке есть спрос на реализацию инфраструктурных проектов через концессионные сделки…Это схема по предоставлению государственной гарантии субъекту РФ по нашему займу. К сожалению, далеко не все регионы ДФО могут это сделать из-за бюджетных ограничений», – сказал представитель ДОМ.РФ.

Вместе с тем в Минстрое находится на рассмотрении ряд поправок в постановление №2459 «Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ», которые позволят расширить спектр возможного финансового обеспечения строек и помимо госгарантий предложат альтернативные, но также эффективные методы привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру.

Во всех дальневосточных регионах в первом месяце текущего года росли потребительские цены на товары и услуги (Таблица 1), хотя за отчетный месяц рост не превысил 1%. На Камчатке был зафиксирован наибольший рост (+1%). Менее всего выросли цены в Хабаровском крае (+0,1%) и Магаданской области (+0,2%). Вместе с тем в конце прошлого года (декабрь) все регионы ДФО и Иркутская область демонстрировали рост среднемесячной зарплаты (Таблица 2). Так, рост более чем на 30% был зафиксирован в Бурятии. Далее следуют Забайкальский край (+16,5%) и Амурская область (+13,9%).

В ноябре 2022 г. - январе 2023 г. высокий уровень безработицы (превышающий средний по стране – 3,7%) сохранялся в Забайкалье, Бурятии, Якутии и Еврейской АО (Таблица 3). Самый низкий уровень безработицы вновь демонстрирует Чукотский АО (1,7%).

Создание новой социальной инфраструктуры предусмотрено мастер-планами и планами социально-экономического развития дальневосточных городов. В утвержденном в январе плане комплексного социально-экономического развития Петропавловска-Камчатского, рассчитанном до 2030 г., содержится ряд проектов в сфере здравоохранения и образования. На 2023-25 гг. запланировано строительство нового корпуса детской краевой больницы. К 2028 г. на территории городского округа должен быть создан кампус для студентов вузов и колледжей. В 2025 г. планируется запустить детский и молодежный научно-образовательный центр «Восход». В 2024 г. предполагается завершить строительство экотехнопарка с комплексом по обработке твердых коммунальных отходов, а также рекультивировать городские полигоны.

Развитие транспортной инфраструктуры города предусматривает строительство автодороги от Петропавловского шоссе до жилого района «Северо-Восток», создание трассы от входящего в городской округ поселка Заозерный до Халактырского пляжа на побережье Тихого океана. Выполнение всех мероприятий плана оценивается в 149,5 млрд рублей, в том числе 94,9 млрд рублей из федерального бюджета, 6,8 млрд рублей – за счет бюджета Камчатского края и 47,8 млрд рублей – из внебюджетных источников.

Мастер-план Хабаровской агломерации включает модернизацию общественного транспорта. Государственная корпорация ВЭБ.РФ должна оказать финансовую поддержку реформы общественного транспорта и замены подвижного состава. В том числе в городе предполагается создать Дальневосточный автобусный промышленный кластер (Bakulin Motors Group А.Бакулина) по выпуску автобусов для регионов Дальнего Востока. Мощность предприятия должна составить 1 тыс. единиц в год.

К 2026 г. в Хабаровске планируется создать межвузовский кампус на базе Тихоокеанского государственного университета (ТОГУ) и Хабаровского государственного университета экономики и права, где к 2030 г. будут обучаться более 32 тыс. студентов. Строительство предполагается начать летом 2023 г. Площадь кампуса составит 151 тыс. кв. м (новые учебные корпуса, лаборатории, конгресс-центр, общежития). Якорным объектом межвузовского кампуса станет технопарк «Амур», основным направлением деятельности которого видятся информационные технологии и разработка программного обеспечения, высокотехнологичное обрабатывающее производство. Участок земли, определенный под строительство, имеет площадь 3,5 га и расположен рядом с вузами кампуса.

В Бурятии планируется реализовать свой проект строительства международного межвузовского кампуса «Байкал» на 2 500 мест. Республиканское министерство образования и науки направляло заявку на создание кампуса для участия в конкурсе Минобрнауки РФ (второй этап отбора, первые восемь проектов были отобраны в 2021 г.). К настоящему моменту определен участок земли в Улан-Удэ для строительства. Глава Минобрнауки В.Фальков при этом отмечал наличие проблемы кадров для такого крупного проекта. Он предложил правительству республики сформулировать потребности в специалистах для будущего кампуса в целях формирования мер поддержки на федеральном уровне. Разработка проектно-сметной документации объекта должна начаться в текущем году.

Следует отметить, что для реализации мероприятий мастер-планов дальневосточных городов предполагается применять механизм «Единой субсидии», предоставляемой дальневосточным регионам на модернизацию социальной инфраструктуры. В частности, на 2023-24 гг. на строительство и ремонт свыше 300 объектов уже распределено 27,7 млрд рублей.

В городах ДФО предполагается расширять строительство арендного жилья в целях повышения его доступности. Вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев в феврале поручил Минвостокразвития совместно с Минфином, Минстроем, АО «ДОМ.РФ» и властями дальневосточных регионов разработать и представить на утверждение в правительство план строительства на Дальнем Востоке арендного жилья (с мебелью и отделкой). Потребность в арендных квартирах в ДФО оценивается в 10,6 тыс. квартир до 2027 г. Аренда квартир будет субсидироваться из регионального и федерального бюджетов, в целях снижения ежемесячных платежей. В частности, плата за аренду двухкомнатной квартиры должна снизиться с 42 тыс. до 10,5 тыс. рублей.

В настоящее время в дальневосточных регионах отсутствует необходимый для приобретения объем жилья, соответствующий требованиям Жилищного кодекса к наемным домам. Формирование такого жилищного фонда займет не менее трех лет. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» реализует четыре проекта строительства арендного жилья в ДФО – «Айвазовский» и комплекс для ССК «Звезда» в Приморском крае, дом «Полюс Алдан» в Якутии и комплекс «Уюн парк» в Сахалинской области. Минстрой совместно с Минвостокразвития должны предложить изменения в законодательство для обеспечения доступным жильем молодых специалистов в ДФО.

В рамках программы «Дальневосточная ипотека» по количеству выданных кредитов по-прежнему лидирует Приморский край – 17 тыс. кредитов на 75,3 млрд рублей. Далее следуют Якутия с 13 тыс. кредитов на 59,1 млрд рублей и Хабаровский край с 8,2 тыс. кредитов на 35 млрд рублей. При этом более 7 тыс. семей, участвующих в программе, возводят индивидуальные жилые дома.

Больше всего кредитов под цели ИЖС при этом выдано в Якутии (3 362 кредита), далее следуют Приморский край с 1,03 тыс. кредитов и Забайкальский край (703 кредита). Средний размер кредитов на строительство домов равен 4,96 млн рублей. Общая сумма выданных средств в ДФО на эти цели составляет около 35 млрд рублей. Следует отметить, что в программу были внесены некоторые изменения. Участники смогут оформлять кредиты на жилье, входящее в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов^[1].

В рамках общероссийского тренда в регионах вводятся дополнительные меры поддержки для обеспечения социальной газификации. В Сахалинской области из регионального бюджета до 152 тыс. рублей возмещается на подготовку домовладения к приему газа – на устройство внутридомовой системы газоснабжения, фасадных газопроводов, монтаж оборудования (для всех жителей островного региона). Кроме того, в трех городских округах льготным категориям граждан компенсируется часть затрат на приобретение внутридомового газоиспользующего оборудования – плит, водонагревателей, отопительных котлов, приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации. Сумма компенсации составляет 50 тыс. рублей в Южно-Сахалинске и в Анивском городском округе, 60 тыс. рублей – в Корсаковском городском округе.

В целом уровень газификации Сахалина превысил 57%. В 2023 г. планируется газифицировать свыше 1,6 тыс. домохозяйств. На ближайшие годы намечена газификация Холмского, Томаринского, Долинского, Корсаковского, Смирныховского, Макаровского, Поронайского городских округов. В том числе на текущий год намечены завершение строительства и ввод в эксплуатацию газораспределительных станций «Южная», «Макаров» и «Леонидово», газовой котельной в селе Ясное (Тымовский городской округ). Также в текущем году должно начаться возведение 18 газовых котельных – в Южно-Сахалинске, Анивском, Долинском и Корсаковском городских округах. Общий объем инвестиций в программу газификации Сахалинской области на 2021-25 гг. оценивается в более чем 34,9 млрд рублей^[2].

Курильские острова тем временем планируется газифицировать с помощью СПГ. Стоит отметить, что стоимость газификации части Курильских островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан, Парамушир) оценивается в сумму порядка 7 млрд рублей (2021-25 гг.). В том числе 6 млрд рублей должны быть выделены из федерального бюджета, еще 1 млрд – из регионального. Объем ежегодного потребления СПГ на Курилах оценивается в 35 тыс. тонн.

Кроме того, в Южно-Сахалинске предполагается построить малотоннажный СПГ-завод «Газпрома» мощностью более 50 тыс. тонн в год. В сентябре 2022 г. сообщалось о сроках запуска предприятия – в четвертом квартале 2023 г., однако вместе с тем допускалась и возможность того, что запуск будет отложен на 2024 г., поскольку к осени прошлого года все еще не была разработана проектная документация. С помощью поставок СПГ должны быть переведены на газ курильские угольные котельные и дизельные электростанции.

В Хабаровском крае льготные категории граждан могут получить на газификацию выплату в 150 тыс. рублей в рамках программы социальной газификации. Данная сумма покрывает проведение газа к границам земельного участка. Регион в текущем году получит дополнительную федеральную поддержку в виде субсидии в 7,5 млн рублей, что обеспечит возможность добавить еще 100 тыс. рублей на расходы по газификации. Увеличенная выплата позволит частично погасить расходы на приобретение газового оборудования и проведение работ на территории самого участка (ранее их должен был оплачивать собственник).

Уровень газификации Хабаровского края составляет на сегодняшний день 25%, газом обеспечены 39 населенных пунктов региона. В 2023 г. планируется начать строительство распределительных сетей в селе Богородское (административный центр Ульчского района), продолжить газификацию села Ильинка (Хабаровский район), поселка Эльбан (Амурский район), микрорайонов Красная речка и Пятая площадка в Хабаровске.

Вопрос транспортной доступности дальневосточных регионов остается одним из актуальных. В январе правительство продлило программу субсидирования перелетов по социально значимым маршрутам Дальнего Востока (внутри федерального округа) на три года. В 2023 г. на реализацию программы из федерального бюджета должно быть выделено не менее 5,9 млрд рублей. Следует отметить, что в 2022 г. данной программой воспользовались более 350 тыс. человек, а количество маршрутов составило 37. Стоимость перелета в одну сторону колебалась от 1 тыс. до 10,7 тыс. рублей (в зависимости от маршрута). Полеты по социально значимым направлениям осуществляет единая дальневосточная авиакомпания «Аврора».

Кроме того, дальневосточные и арктические регионы запросили финансирование в объеме 14,8 млрд рублей на поддержку региональных авиаперевозок в ближайшие два года – 7,2 млрд рублей в 2023 г. и 7,6 млрд рублей в 2024 г. Исходя из этого, Минтранс предложил дополнить госпрограмму развития транспортной системы правилами софинансирования из федерального бюджета местных авиаперевозок в ДФО и Арктической зоне. Следует отметить, что наибольший объем запросила Якутия – 4,5 млрд рублей. Чукотский АО оценивает свою потребность в 2,2 млрд рублей, Камчатский край – в 1,2 млрд рублей, Амурская область – в 670 млн рублей, Забайкальский край – в 236 млн рублей. Приморский край стал единственным регионом, не запросившим средства, поскольку в краевом правительстве заявили о необходимости пересмотра маршрутной сети.

В качестве источника финансирования на данные цели предлагается рассмотреть выделение средств из Резервного фонда правительства на 2023 г., а на 2024 г. – выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. В настоящее время местные авиаперевозки субсидируются из региональных бюджетов, а финансовое состояние ряда регионов не позволяет обеспечивать их развитие.

По итогам 2018 г. по маршрутам местных перевозок в целом по стране было перевезено 1,9 млн пассажиров, при этом 97% из них приходятся всего на 14 субъектов. Проект правил софинансирования государством местных авиаперевозок в ДФО и Арктической зоне (перевозки внутри регионов) вносился Минтрансом в правительство трижды, начиная с 2020 г., но ни разу не был поддержан. Стоит напомнить, что на сегодняшний день действуют три ежегодные федеральные программы субсидирования пассажирских авиаперевозок – на перелеты между регионами в обход Москвы, перелеты между дальневосточным регионами, Калининградом, Крымом и европейской частью страны и перелеты внутри Дальневосточного ФО. На вторую и третью программу в бюджете на текущий год заложено 12,3 млрд и 5,9 млрд рублей соответственно.

Что касается мер по улучшению экологии, то в конце февраля стало известно о выделении дополнительного федерального финансирования в размере 10 млрд рублей на продолжение работ по ликвидации накопленного экологического вреда на промышленной площадке бывшего предприятия «Усольехимпром» в городе Усолье-Сибирское Иркутской области. Работы к настоящему времени уже профинансированы на 2,4 млрд рублей, они были направлены на реализацию неотложных мероприятий.

Единым исполнителем работ по ликвидации отходов является ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФЭО), входящий в ГК «Росатом». Реализация проекта оценивается в 48 млрд рублей. На сегодняшний день на площадке разобраны все наземные сооружения и обезврежены наиболее опасные объекты, включая цех ртутного электролиза, удалены отходы, представлявшие наибольшую опасность для людей и для экологии. Была также локализована нефтяная линза и предотвращена возможность попадания нефтепродуктов в Ангару.

До конца 2024 г. на площадке планируется завершить строительство экотехнопарка «Восток», основной специализацией которого должны стать обезвреживание и переработка ртутьсодержащих отходов. Помимо того, на территории предполагается создать Федеральный центр химии – совместный проект Минпромторга, Минобрнауки, «Росатома», Иркутского института химии СО РАН, Российского химико-технологического университета, Российского союза химиков и Центра стратегических разработок «Северо-Запад». Он будет направлен на развитие химических производств (фармацевтика и лесохимия).

Также правительство на постоянной основе вводит систему комплексной интегрированной оценки уровня антропогенного воздействия на озеро Байкал и прилегающие к нему территории. Соответствующее постановление в феврале было подписано главой правительства М.Мишустиным. Система должна быть основана на данных государственного экологического мониторинга экосистемы озера. Росгидромет будет отвечать за данные о радиационной обстановке, состоянии атмосферного воздуха, почвы и поверхностных вод, Федеральное агентство лесного хозяйства – за сведения о лесных пожарах и пожарной опасности, Минприроды – за информацию о состоянии животного и растительного мира на особо охраняемых природных территориях.

В состав участников мониторинга были также введены исполнительные органы власти трех байкальских регионов – Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края^[3]. В их задачи входит сбор информации о биоразнообразии на своих территориях. Результаты государственного мониторинга будут размещаться на интернет-портале «Экологический мониторинг озера Байкал», где должны быть представлены конкретные результаты наблюдений и прогнозы развития экологической ситуации. 

Таблица 1. Индекс потребительских цен на товары и услуги, январь 2023 г., в % к декабрю 2022 года.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2022 года, в % к соответствующему месяцу предыдущего года. 

Таблица 3. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2022 г.-январь 2023 г. 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Сделки с такой недвижимостью возможны при условии, что пайщики являются первыми собственниками жилых помещений.

[2] Газификация региона осуществляется за счет газа из магистрального газопровода «Сахалин-2», идущего с севера на юг острова, в Корсаковский городской округ, где расположен завод СПГ.

[3] Участниками федерального проекта по сохранению Байкала (нацпроект «Экология») являются регионы, расположенные на Байкальской природной территории – Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область.

Финансирование якутских инициатив говорит об основательном подходе к развитию малых поселений на федеральном уровне. Долгое время благоустройству не уделялось внимание, и сейчас требуются значительные вложения, чтобы выйти на достойный уровень. Якутии выделяют столько средств, сколько необходимо для реализации презентованных инициатив. Нет смысла благоустраивать территорию наполовину. Только полностью законченный проект даст реальный эффект, иначе он быстро придет в негодность и будет вызывать раздражение. Поддержка региона говорит о том, что есть понимание важности начатой работе, которая должна иметь реальное финансирование.

Залогом успешной реализации проектов по развитию городской инфраструктуры в субъектах является федеральная поддержка. У всех регионов, а тем более муниципальных образований, недостаточно собственных средств для создания полноценной городской среды – слабые источники финансирования, и недостаточно правовых оснований для выделения необходимых бюджетов. Поэтому участие в конкурсных процедурах открывает дополнительные возможности для привлечения федерального финансирования. Но не менее важно, что сразу же определяются и целевые показатели - то есть деньги привязаны к реализации конкретного проекта.

Осложняют реализацию городских проектов в Якутии два основных фактора. Суровые климатические условия накладывают дополнительные требования и сложности для благоустройства. Второй фактор – это структура расселения, которая существует в Якутии. Большая доля населения живет непосредственно в малых городах, а расстояния между ними большие. Например, жители Московской области могут получить доступ к качественной инфраструктуре в Москве. А в Якутии, учитывая ее расстояния, роль малых городов важнее.

Ранее Глава Якутии Айсен Николаев отмечал, что «создание запаса прочности, надежного задела для улучшения условий жизни якутян – это задача, решение которой получило новое дыхание благодаря национальным проектам». По двум проектам — «Формирование комфортной городской среды» и «1000 дворов на Дальнем Востоке» в Якутии в прошлом году благоустроено более 170 дворовых и общественных территорий в 60 муниципалитетах.

Якутии удалось показать реальный результат, что способствует дальнейшему выделению федеральных средств регионы. Было охвачено большое количество муниципальных образований, проект обеспечил значительное покрытие территории республики. В этом широком охвате заложена сама по себе идея данной программы, чтобы жители значительной части территории страны почувствовали улучшение условий жизни и качества городской среды. Всегда перед собой можно ставить амбициозные цели, и по охватам достигнуты хорошие показатели.

При этом, сам по себе процесс развития городской среды призван решить проблему сокращения населения в малых городах. Городская среда потому и называется комфортной, в ней человеку приятно находится. Если ему комфортно находится в своем городе, то вероятность переезда в другое место снижается. Это касается не только Якутии и ДФО, но и всех регионов страны. У нас сложилась такая ситуация, что крупные мегаполисы, которые можно пересчитать пальцами одной руки, стягивают на себя население почти полстраны. Эту тенденцию надо переломить.

Масштабный туристический проект только начинает развиваться, однако речь сейчас не о нем: недоступной оказалась популярнейшая зона отдыха с возможностью кататься на лыжах, купаться в термальных источниках, созерцать водопады и спускаться в пещеры в окружении Мутновского, Горелого и Вилючинского вулканов – территория общедоступная, где у многих есть дачные участки, где располагаются отели. Начавшиеся работы по строительству дороги к «Трем вулканам» вызвали возмущение местных жителей и туристического сообщества полуострова - в начале ноября на подъезде к дороге внезапно появился шлагбаум.

Как объяснили местные власти, исполнитель дорожного строительства - компания «Устой-М» – откроет проезд зимой, когда высота снежного покрова не позволит вести работы - грунтовая дорога сейчас считается стройплощадкой.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов в ходе прямой линии на этой неделе заявил, что главные неудобства, связанные с созданием инфраструктуры туристического объекта стоимостью около 40 млрд рублей, затронут жителей и гостей Камчатки летом 2023 года.

«Разрабатывается регламент, который позволит организованным группам туристов, операторам отелей, которые находятся в этой зоне, обеспечить проезд через стройплощадку с машиной сопровождения для обеспечения безопасности. Возможно, будут “окна” и для индивидуальных посетителей в выходные дни. Регламент будет утвержден и все смогут заблаговременно с ним ознакомиться. Строительство инфраструктуры всегда связано с временными неудобствами. На первом месте стоит вопрос безопасности – там сотни единиц тяжелой техники и не может в такой ситуации идти постоянный поток автотранспорта. Решение вынужденное», – добавляет глава региона.

Также Солодов рассказал, что следующим летом обустроят альтернативную временную дорогу к трем вулканам, которая будет доступна опять же только для высокопроходимой техники – проложено будет около 20 км.

Конкурс по определению подрядчика строительства основной дороги состоялся только с третьего раза (дважды их признавали не состоявшимися). Относительно подрядчика «Устой-М» Владимир Солодов выражает уверенность – именно эта компания построила мильковскую трассу и отремонтировала 22 км федеральной дороги Морпорт-Аэропорт в прошлом году. Губернатор убежден, что дорога к туристическому парку будет построена в срок.

Летом стало известно, что в этом году Камчатский край получит 2,7 млрд рублей на строительство инфраструктуры к туристическому кластеру в районе вулканов Мутновский, Вилючинский и Горелый. Деньги пойдут на строительство дорог, систем водоснабжения и линий электросвязи. В следующем году Камчатский край дополучит на эти цели 672,8 млн рублей, в 2024 году — 2,1 млрд рублей.

В региональном министерстве туризма отмечают, что только четыре субъекта страны смогли пройти отбор по предоставлению субсидий на развитие туристических кластеров. Причем, Камчатка получила самую большую субсидию, которая будет направлена на строительство автодороги от поселка Термальный к Вилючинскому перевалу.

«Эта автодорога очень значима и востребована в первую очередь жителями нашего региона, а также туристами. Кроме того, когда будет построена качественная дорога, все объекты вдоль неё, инвестиционные проекты и средства размещения станут гораздо доступнее, а впечатления от путешествия по Камчатке будет формироваться не только благодаря красотам этого направления, но и комфорта при перемещении», — сказала замминистра туризма региона Светлана Пегова.

Протяженность дороги составит 32 км, она будет доходить до Вилючинского перевала. Проезд будет бесплатным. Плату за въезд на территорию туристического кластера, предположительно, инвестор предусмотрит для туристов из других регионов и стран.

Парк «Три вулкана» — это туристский проект, на территории которого есть потенциал для развития бальнеологического, горнолыжного, горного и круизного направлений. Реализованный проект создаст 864 новых рабочих места. Предполагается, что проект позволит увеличить туристический поток на Камчатку до 650 тыс. визитов в год к 2027 году.

Полуостров с населением 311,7 тыс. человек сумел принять в этом году 300 тыс. туристов – примерно на 50 тыс. больше, чем в прошлом году. А к 2030 году в крае нацелены на прием гостей в количестве один млн человек.

Ранее заместитель руководителя Ассоциации туриндустрии Камчатки Елена Лассаль рассказала об основных направлениях, которые посещают туристы на Камчатке: 80% высказались за Южную группу вулканов – Мутновский, Вилючинский, Горелый. На втором месте – морские прогулки к острову Старичков и в бухту Русская, на третьем – Авачинский перевал с посещением горы Верблюд. Примерно треть респондентов заявили о посещении Долины гейзеров.

К концу сентября текущего года туристический поток в дальневосточные регионы достиг порядка 3,5 млн человек, что почти соответствует допандемийному уровню (в 2019 г. ДФО посетили 3,7 млн туристов). Тем не менее в регионах сохраняется дефицит современных средств размещения, в первую очередь это касается популярных туристических направлений. Новые проекты в данной сфере создаются в рамках преференциальных режимов.

Новые гостинично-термальные комплексы планирует построить в Сахалинской области и в Камчатском крае компания «Антерра» (бренд «Грин Флоу»). Так ООО «Грин Флоу Камчатка» (дочерняя компания «Антерры») намерена реализовать проект по возведению такого комплекса на 154 номера. Отель в Сахалинской области (остров Итуруп) будет рассчитан на 120 номеров. В реализацию каждого из проектов предполагается инвестировать 2 млрд рублей. Запуск объекта на Камчатке намечен на 2026 г., на Курилах – на 2027 г. Также в Камчатском крае запланировано строительство туристического комплекса «Голубая лагуна» в селе Усть-Большерецк (административный центр Усть-Большерецкого района). Комплекс будет включать порядка 180 мест для размещения.

озеро Байкал
^{Фото: Raimond Klavins}

На побережье Байкала в Бурятии компания «Космос Отель Байкал» (учредитель – «Космос Отель Групп», входит в «АФК Система») рассчитывает создать природно-оздоровительный курортный комплекс класса 5 звезд в рамках ОЭЗ «Байкальская Гавань» - Cosmos Collection Baikal Resort. Он должен занять 382 га на участке «Бухта Безымянная». Комплекс будет рассчитан на 360 номеров – в первую очередь планируется ввести гостиницу на 100 номеров, 14 дуплексов и 12 коттеджей, а на втором этапе – геотермальный спа-комплекс, конгресс-центр, лаундж-зоны. Третья очередь включает строительство глэмпингов, коттеджей и четырех банных комплексов. Объем инвестиций оценивается в 11 млрд рублей, в октябре инвестор подписал соглашение о сотрудничестве с КРДВ.

Создание новых гостиниц также запланировано в аэропортах. Группа компаний «Бурдугуз» (En+) инвестирует в строительство отелей класса 4 звезды в аэропортах Владивостока (в рамках СПВ) и Южно-Сахалинска (в рамках ТОР «Горный воздух»). Их предполагается ввести в эксплуатацию в 2026 г. Для реализации инвестиционных проектов были созданы две компании – «Легенда Аэро Сахалин» и «Легенда Аэро Владивосток». Отели будут включать конференц-залы, рестораны, банные комплексы и бассейны.

Значительное количество новых туристических проектов на Дальнем Востоке связаны с туризмом на природных территориях, в том числе экстремальным. Тем не менее произошедшая в Камчатском крае в сентябре трагедия с гибелью девяти туристов при восхождении на вулкан Ключевская сопка активизировала обсуждение дальнейшего ужесточения контроля в сфере туризма на природных территориях.

Камчатка
^{Фото: Alex Glebov} 

Так, губернатор Камчатского края В.Солодов предложил ввести обязательную квалификацию туристов, выходящих на экстремальные маршруты. Такая мера предполагает введение требования для туристов проходить маршрутно-квалификационную комиссию непосредственно перед выходом группы на сложный маршрут, после чего разрешение на каждого участника группы и уведомление о выходе будет направляться в МЧС.

В настоящее время в приказе министерства спорта РФ прописана обязанность получения таких разрешений, тем не менее, отсутствует практический механизм проверки соблюдения данных требований при выходе группы на маршрут. Также МЧС, куда группа направляет уведомление о походе, не уполномочено допускать или не допускать группы на маршрут. Следует отметить, что еще одно происшествие произошло в сентябре в Магаданской области – один турист погиб во время сплава на реке Ола (бедствие потерпела группа из 12 человек, чья лодка перевернулась, однако 11 туристам удалось спастись).

Представители туроператоров допускали возможность введения перечня из 10-15 гор, доступ для восхождения на которые туристам-новичкам будет ограничен. Идея нашла поддержку вице-премьера, полпреда президента в ДФО Ю.Трутнева, который в сентябре поручил правительству провести анализ происшествия на Камчатке и системы обеспечения безопасности участников туристических походов в целом. Стоит отметить, что при организациях спортивного туризма на добровольных началах действуют маршрутно-квалификационные комиссии. Для ужесточения контроля было предложено закрепить штатного специалиста комиссии при МЧС.

Помимо того, В.Солодов предложил усилить контроль над посещением природных парков и передать все камчатские парки на федеральный уровень. На текущий момент в Камчатском крае действует 113 особо охраняемых природных территорий регионального значения, включая ряд природных парков – Быстринский, Ключевской, Налычевский, Южно-Камчатский и «Голубые озера», и природные заказники – «Берег Чубука», «Бобровый», «Жупановский лиман», «Ичинский», «Налычевская тундра», «Налычевский мыс», «Река Коль».

Федеральное значение имеют шесть ООПТ Камчатки – Командорский природный биосферный заповедник, Корякский природный заповедник и Кроноцкий природный биосферный заповедник, Южно-Камчатский природный заказник, а также два округа санитарной охраны – курорт «Паратунка» и Малкинское месторождение минеральных вод.

В первую очередь власти Камчатского края рассчитывают передать в федеральное ведение природные парки регионального значения, входящие в сеть «Вулканы Камчатки» (объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО), - «Быстринский», «Южно-Камчатский», «Налычево» и «Ключевской». В октябре данная инициатива была поддержана главой Минприроды А.Козловым.

Целесообразность такой меры в камчатском правительстве объясняют возможностью привлечь федеральное финансирование для охраны и обеспечения безопасности на туристических маршрутах, а также создания необходимой инфраструктуры. В.Солодов указал на то, что в регионе отсутствуют достаточные средства для обеспечения безопасности на фоне роста туристической нагрузки в природных парках.

Напомним, что на территории природных парков Камчатки расположены наиболее известные вулканы полуострова – Ключевская сопка, Авачинский, Мутновский, Горелый и Толбачик, на сегодняшний день проложено 27 туристических маршрутов.               

При этом в районе вулканов Мутновский, Вилючинский и Горелый планируется создать туристический парк «Три вулкана» (основные инвесторы – В.Потанин и С.Бачин). В 2022-24 гг. Камчатский край получит 5,5 млрд рублей на строительство автодороги протяженностью 32,6 км, соединяющей поселок Термальный (Елизовский район) и будущий туристический кластер «Три вулкана» (в районе вулканов Вилючинский, Мутновский и Горелый). Начало работ запланировано на текущий год.

Тем не менее возникли трудности с определением подрядчика для строительства дороги - на первый конкурс не было подано ни одной заявки, а во втором конкурсе в сентябре приняла участие только одна компания, которая была признана не соответствующей требованиям законодательства. В целом стоимость строительства трассы оценивается в 8,3 млрд рублей. Строительные работы планируется завершить в 2025 г. Из федерального бюджета на содержание дороги с 2026 г. по 2031 г. должно быть выделено более 450 млн рублей.

Тем не менее высказывались опасения по поводу того, что создание на природной территории крупного туристического объекта может нанести экологический ущерб. В частности, в прошлом году резонансным стало исключение из территории природного парка «Южно-Камчатский» 15 тыс. га земель , на которых планируется разместить инфраструктуру в рамках проекта «Три вулкана».

Тем временем в Якутии предполагается реализовать второй этап по созданию туристическо-рекреационного кластера «Ленские столбы» в одноименном национальном парке. Соглашение республиканского правительства и компании ООО «Аарыма турс» было подписано в ходе ВЭФ в сентябре. Первый этап, завершенный в прошлом году, включал реконструкцию основного гостевого дома (рассчитан на пять номеров), было начато возведение контейнерного отеля и глэмпинга. Второй этап проекта включает создание банного комплекса и проведение благоустройства территории. При этом компания-инвестор рассчитывает получить статус резидента ТОР «Якутия».

Ленские столбы
^{фото: парк «Ленские столбы»}

Между тем вблизи Эльгинского месторождения угля («Эльгауголь») в Якутии (Нерюнгринский район) планируется создать новый национальный парк – «Большое Токко». Данная территория пока является природным заказником. Национальный парк предполагается зарегистрировать до декабря 2024 г. На его создание из федерального бюджета до 2028 г. может быть направлено 482,7 млн рублей (в рамках национального проекта «Экология»). В составе парка планируется выделить рекреационные зоны, которые должны способствовать осуществлению более эффективного контроля туризма на природных территориях.

Общая площадь нового национального парка должна составить 288,5 тыс. га. На природной территории расположено озеро Большое Токко, на котором предлагается организовать спортивную рыбалку, а также рассматривается возможность организации сплавов по реке Мулам.

В свою очередь в арктическом Анабарском районе Якутии предполагается создать кластер, направленный на развитие экстремального туризма. Объем инвестиций в него оценивается в сумму порядка 150 млн рублей. На территории района расположен ресурсный резерват «Терпяй-Тумус», где обитают редкие виды животных – дикие северные олени, овцебыки, белые медведи. Также туристам планируется предлагать осуществление сплавов по реке Анабар, посещение Анабарского плато, острова Большой Бегичев с питомником овцебыков и острова Пакса, экскурсии по побережью моря Лаптевых.

Новым проектом на Камчатке стал открытый в сентябре мотопарк «Камчатка» (компания «Мото парк Камчатка») на территории 15,5 га (протяженность трассы – 1,6 км) в пригороде Петропавловска-Камчатского, который в перспективе планируется развивать как крупный спортивный парк для проведения соревнований и занятий различными видами спорта. Инвестиции в проект составили более чем 353 млн рублей. Парк помимо трассы включает кемпинг, маршруты для пеших прогулок, трибуны, рассчитанные на 5 тыс. зрителей.

Для привлечения туристического потока в пользующиеся популярностью у туристов места требуется развитие транспортной инфраструктуры. Так, было увеличено количество авиарейсов на остров Ольхон в Иркутской области. Авиакомпания «СиЛА» по заказу авиакомпании «Аврора» до конца текущего года будет совершать ежедневные рейсы на байкальский остров из Улан-Удэ (ранее рейсы выполнялись два раза в неделю). При этом в настоящее время не выполняются рейсы на Ольхон из Иркутска (в 2020-21 гг. по данному маршруту летала «СиЛА»).

В Хабаровском крае в сентябре было открыто движение по реконструированной автомобильной трассе в окрестностях села Воронежское-1 (Хабаровский район), ведущей к туристическому комплексу «Воронеж». Стоимость работ составила порядка 188 млн рублей (свыше 144 млн рублей было выделено из федерального бюджета в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства»). В Иркутской области в октябре после капитального ремонта был введен в эксплуатацию участок автодороги «Кутулик – Бахтай – Хадахан» (Аларский и Нукутский районы), ведущей к месту отдыха на Братском водохранилище (база отдыха «Золотые пески»). Стоимость ремонта составила 438 млн рублей.

Следует отметить, что для реализации туристических проектов помимо режимов ТОР и СПВ также задействуется программа «Дальневосточный гектар». Так, с туризмом связаны порядка 10% проектов, реализуемых на гектарах, – они включают экологические маршруты, турбазы и этнографические центры. В частности, в селе Булус Намского района Якутии весной текущего года была открыта турбаза «Туйгун кемп», где предлагаются сплавы по рекам Лена, Амга и Буотама. На территории также планируется построить гостевой дом. В Амурской области на территории 20 гектаров вблизи села Голубое (Свободненский район) в 2019-22 гг. была создана туристическая агломерация, включающая смотровую площадку, зону отдыха и два гостевых дома.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

Битва за связь

31 мая 2021 года запомнился жителям Камчатки – в этот день почти весь полуостров ушел в офлайн после того как нерадивые сотрудники сторонней организации повредили магистральный кабель связи. Без интернета и частично без телефонной связи остались города и поселки полуострова, включая Петропавловск-Камчатский. Повреждение кабеля произошло в 15-06 местного времени в 300 километрах от Петропавловска на участке кабеля между Усть-Большерецком и поселком Дальний, но уже через шесть часов связь была восстановлена.

Но если на Камчатке ЧП было локализовано в одной точке, то пожары в Якутии держали в напряжении все структуры, включая и Ростелеком, на протяжении нескольких месяцев.

«Было много работы, часто в очень непростых ситуациях, когда еще пожар не потушен, а уже нужно восстанавливать связь», - рассказал директор МФР Дальний Восток ПАО «Ростелеком» Андрей Карташов.

Да и «обычная» работа по прокладке ВОЛС на Дальнем Востоке может представлять собой задачу, из разряда экстремальных испытаний. В этом году пальму первенства по сложности условий, в которых пришлось тянуть кабель, взял Хабаровский край. Специалистам подрядных организаций и сотрудникам Ростелекома в буквальном смысле пришлось прорубаться сквозь глухую тайгу.

«Хабаровский край открылся для меня с новой стороны, хотя я сам дальневосточник, и думал, что уже все повидал, - признался Андрей Карташов, - в этом году мы обеспечили здесь быстрым интернетом 6 труднодоступных населенных пунктов. Здесь нужны не просто навыки и смекалка, но и большой уровень смелости, чтобы вступать в те территории, где нужно по несколько месяцев прокладывать связь через непроходимые места, где отсутствует логистическая инфраструктура».

Скоростной интернет уже запущен в селе Гвасюги и поселке Среднехорский района им. Лазо, в поселке Тыр и селе Калиновка Ульчского района, в поселке Кукан и селе Наумовка Хабаровского района. До конца года возможность пользоваться скоростным интернетом появится у жителей села Покровка в Бикинском районе, поселков Долми и Сукпай района им. Лазо. В поселениях проложено более 50 км оптики. Пользоваться скоростным интернетом могут около 1000 семей. Проект реализуется в сотрудничестве с правительством края по региональному проекту «Хабаровский край на связи».

«Мы строим и модернизируем сети по всему региону, но отдельно хочу отметить, что большая стройка ведется в отдаленных территориях, где потребность в современных услугах особенно критична. В таких проектах большая социальная составляющая. Для любой коммерческой организации сложно инвестировать крупные финансы в такие населенные пункты, но здесь мы стараемся идти вместе с администрациями регионов», - отметил Андрей Карташов.

Так в Якутии в конце прошлого года «Ростелеком» запустил ВОЛС в с. Оленек. Это первый арктический населенный пункт на Дальнем Востоке, который получил возможность получать интернет и другие услуги связи по оптике. Компания планирует продолжить сотрудничество с органами местной и исполнительной власти, правительством Якутии по дальнейшему строительству сетей в арктические районы по маршруту «с. Оленек – с. Жилинда – с. Эбелях – с. Саскылах – Юрюнг - Хая».

Быстрее, шире, мощнее

Второй год в условиях пандемии коронавирусной инфекции Ростелеком встретил с «подготовленными санями». Необходимость увеличения пропускной способности и расширения сети широкополосного доступа в интернет стали первоочередными задачами еще в 2020-м году. После длительного периода дистанционной работы, обучения за домашним компьютером, когда гаджеты стали единственным проводником «наружу» повседневная жизнь временно вернулась в почти привычную колею. Но жители Дальнего Востока, как, впрочем, и большинство россиян, успели привыкнуть к удобству онлайн-сервисов, список которых за время локдауна расширился в разы. И если на первых порах стриминговые сервисы самостоятельно ограничивали битрейт и разрешение транслируемых в сети видеофильмов, чтобы снизить нагрузку на каналы связи и избежать отказов, то в 2021-м Ростелеком нарастил скорость своих каналов, обеспечив пропускную способность, удовлетворяющую любым потребностям. В 2021 году доступная скорость для пользователей домашнего интернета по оптике достигла 300 Мбит/с.

«За 2020-ый год траффик вырос на 30%, - пояснил Андрей Карташов, - в этом году он тоже прибавил, но уже чуть меньше – порядка 20%. Это плюсом к значениям 2020-го года, но для нас такой прирост был ожидаемым, и собственно стал для нас нормой. В соответствии с запросами пользователей мы разгоняем скорости в два-три раза. Мы научились это делать, используя новейшие технологические решения. При этом мы не только справились с вызовом времени, но и укрепили конкурентное преимущество».

Государству и бизнесу

Тенденция последних лет говорит о том, что и крупные компании, и государство, и физические лица уходят от модели, когда каждый покупает либо мощный компьютер, либо ставит сервер. И общий тренд - передача этих услуг профессионалам, тем, кто управляет центрами обработки данных. Ростелеком откликнулся на растущий спрос своим предложением. Тем более, что все необходимыми компетенции, лицензии, ПО и оборудование для организации дата-центров уже имеются. В прошлом году заработал центр обработки данных на Сахалине, причем его мощностей хватает как для нужд самой Сахалинской области, так и для обеспечения других регионов Дальнего Востока. Также в Приморье работает коммерческий ЦОД, который обеспечивает работу администрация Приморского края и коммерческих клиентов.

Параллельно растущему спросу на виртуальные центры обработки данных, на облачные решения, сервисы «Виртуальная АТС», VPN и другие, в Ростелекоме отмечают повышенный интерес муниципалитетов Дальнего Востока к интеллектуальному видеонаблюдению. В Сахалинской области за порядком на улицах, детских площадках следят более 4 тысяч камер в разных районах Южно-Сахалинска, Корсакова и Холмска. В Приморском крае 500 видеокамер установлены на улицах и местах массового скопления людей во Владивостоке, Артеме, Арсеньеве, Уссурийске, Большом Камне и Находке.

Примером для подражания может стать сотрудничество Ростелекома с правительством Сахалинской области в транспортной сфере. Впервые на Дальнем Востоке здесь опробовали систему слежения за качеством дорожного полотна. Она представляет собой программно-аппаратный комплекс, который устанавливается на автомобиль, и модуль нейросетевой аналитики на облачной платформе. Автомобиль колесит по городским улицам, фиксируя состояние асфальтового покрытия, бордюрного камня, дорожной разметки и знаков, опор освещения, а также наличие мусора на проезжей части и тротуарах. Точность обнаружения дефектов – 98%, вся информация передается на сервер для дальнейшей обработки и принятия решений.

Запросы на видеонаблюдение и системы цифровизации поступают в Ростелеком и от коммерческих структур. В этой области клиенты могут рассчитывать на широкий спектр сервисов – от внедрения биометрического контроля, до организации цифровой инфраструктуры предприятия.

Особенно показателен пример сотрудничества с Якутской топливно-энергетической компанией. Для нее Ростелеком построил на территории Средневилюйского газоконденсатного месторождения изолированную частную LTE‑сеть. Она обеспечивает надежную связь и передачу данных с учетом требований информационной безопасности и является основой для внедрения цифровых технологий в промышленности.

«Она физически отделена от инфраструктуры общего пользования и предназначена, прежде всего, для технологических задач, - отметил Андрей Карташов, - это закрытая безопасная экосистема, способная обеспечивать стабильную передачу данных, функционирование различных систем контроля и необходимых цифровых сервисов».

Подобные решения на Дальнем Востоке будут востребованы, считают в Ростелекоме, особенно для предприятий добывающей отрасли, которым иногда приходится разворачивать производство посреди огромного пространства и в отсутствие инфраструктуры связи.

Справляться с вызовами любой сложности Ростелекому позволяют накопленный опыт и профессионализм сотрудников. Каким бы ни был масштаб поставленной задачи, она будет решена, потому что доступность услуг связи и цифровых сервисов – абсолютные приоритеты для крупнейшего провайдера России. 

- Сергей Анатольевич, на Дальнем Востоке ожидается подъем строительства – как промышленного, так и жилищного. Вы видите для себя перспективы в этих условиях?

- Да, безусловно, государственное строительство тянет за собой спрос на строительные материалы, и мы видим несколько драйверов: это жилищное строительство в рамках программы «Национальное жилищное строительство», второе – это строительство крупных корпоративных объектов, начиная от газоперерабатывающих заводов, заканчивая проектами, которые делают более мелкие инвесторы, и третье - это удобная локация Владивостока, Приморского края для экспорта в Азиатско-Тихоокеанский регион. Портовая зона и даже граница сухопутная с Китаем находится в Приморском крае, а также поставка Северным морским путем строительных материалов в арктическую зону, где тоже намечается огромное строительство как государственной инфраструктуры, так и объектов, возводимых крупными компаниями – «Роснефть», «НОВАТЭК», «Газпром», и есть только два варианта доставки: либо через Красноярск по реке Лена, либо, собственно, Северным морским путем, это, на мой взгляд, будет в будущем более выигрышно. Ну, и местный рынок строительства. Надо сказать, что и Хабаровский край, и Приморье активно строятся, и для этого, естественно, разумнее производить материалы непосредственно на месте, и мы будем строить новые производственные цеха, новые мощности.

- Вы говорили о планах вложить – 60 млрд рублей. Расскажите, куда это будет потрачено?

- Да, мы хотим 60 млрд инвестировать в течение 5 лет, компания будет инвестировать, конечно же, на всей территории присутствия – от Владивостока, до Лондона. Понятно, что во Владивосток мы выделяем несколько меньшую сумму, мы думаем инвестировать в эти годы около 4 млрд на дальневосточные проекты. Это, в частности реконструкция хабаровского завода по производству минеральной изоляции – у нас там старая линия, в Приморье завод, а также учебный центр. Это первое, что мы хотим сделать, возможно, потом и другие направления будем развивать, другие заводы тоже будем строить.

- В прошлую нашу встречу Вы говорили о том, что будете думать о том, чтобы на Дальнем Востоке то, что производится, поставлять частично в Китай, как-то вписываться в китайский рынок, хоть это очень тяжело. За это время что-то новое придумалось? Или это пандемийный год, и пока не до таких планов?

- Доля экспорта сохраняется на том же уровне – около 7%. Не то что нас Китай сильно разочаровал, скорее, нет, но мы просто увидели, что, кроме Китая, существуют другие интересные направления/рынки: Австралия, Новая Зеландия, Япония, Корея, Вьетнам.

- А это выгодно с учетом расходов на логистику?

- Да, сейчас мы поставляем в Австралию из Выборга,потому что это более выгодно, чем везти из Хабаровска. В дальнейшем, надеюсь, мы сможем сократить логистическое плечо за счет поставок из Приморья.

- Невероятно.

- Надо сказать, что в Новой Зеландии живет 4,2 млн населения – и вы не удивляйтесь – далеко не вся промышленность строительных материалов там представлена. Они исторически покупают много либо в Европе, либо в Китае, либо в США. А для австралийцев поставки в 5-6 недель – это обычная вещь.

Конечно, для Китая, когда им нужно «вчера», и ты должен отгрузить огромный объем материалов за сутки, проблема пограничных переходов принципиально важная. К сожалению, за 5 лет слышим очередные обещания… Даже «Росграница» об этом говорила, что деньги выделили и в 2019-м – максимум в 2020-м они эту проблему решат, но сейчас ссылаются на пандемию. Если что и убивает в нас веру – это обещания, которые не исполняются. Обещают и не делают. Сейчас есть отставание фактически на 50-70% от планов, которые были озвучены.

За последние шесть лет на границе ничего не изменилось. Есть проблемы с подведением инфраструктуры непосредственно к ТОРам - газа, электричества, автомобильных дорог и так далее.

- «Надеждинская», например, и другие ТОРы. Мы фактически изучили обстановку во всех ТОРах Приморского края.

- А вы хотели зайти? С какой целью обследовали?

- Мы хотели купить землю в ТОРе «Надеждинская» для того, чтобы там построить комплекс. Да, там есть газ, но этот газ уже расписан на существующих резидентов. А для того чтобы войти, нужен новый ресурс, а его нет. Поэтому могу сказать, что да, тот, что был ресурс, он уже выбран резидентами. Но если мы хотим, чтобы резиденты приходили, то нужно…

- Представители власти всегда же говорят: «Вы только придите, инвестируйте, а мы все сделаем, у нас все… вот мы все сделаем…с точки зрения инфраструктуры».

- Нам то же самое говорили: «Вы постройте, а мы потом как бы компенсируем». Мы построили железную дорогу в 2014-м году к предприятию и до сих пор не можем ей пользоваться не потому, что дороги нет, а потому что, мы не можем пройти бюрократию, мы не можем ее легализовать. Из-за этого нам приходится вместо железной дороги возить машинами. Семь лет прошло. То администрация КРДВ сменится, то Градостроительный кодекс. В общем, семь лет прошло, мы дорогой не пользуемся. 

Я констатирую лишь одно, что в Польше и даже в центральной части России инфраструктурные проблемы решаются. В Московской области у нас есть проект, в Рязани есть проект, в Польше есть проект, в других местах есть… И проблемы там тоже свои есть, но они решаются. Ну, в Польше вообще не было. А на Дальнем Востоке за год вы их не решите, вот в чем проблема.

- А с трудовыми ресурсами есть проблемы? Или вот то, что вы назвали, это самые ключевые, а с трудовыми вы бы решили?

- Трудовые ресурсы это менее проблематично в силу того, что компания имеет возможность мобилизовать кадровые ресурсы. К новым производствам мы подключаем наиболее опытных специалистов из других регионов – Сибири, Урала, Центральной России или. Понятно, что линейный персонал - 80% работников набираем на месте, но главных специалистов, тех, кто с нами не первый год, мы приглашаем из других городов. Они будут делиться знаниями и учить вновь набранный персонал работе на технологичном оборудовании.

- Как вы вообще рассматриваете проблему оплаты персонала? Говорят, что на Дальний Восток придут инвесторы, и жизнь там будет лучше, потому что эти инвесторы будут платить зарплаты гораздо выше, чем в центральной части России. Но Вам же ведь невыгодно? Если вы нанимаете персонал, то вы платите дороже, чем, допустим, европейская часть России, и насколько, если да?

- Мы, разумеется, платим зарплаты по рынку. На сегодняшний момент зарплаты в Хабаровске действительно на 20% выше.

- Но не в два раза?

- Нет. В любом случае это превышение не так затратно для компании, нежели расходы на логистику поставки товара отсюда. Это не так существенно, тем более что режим ТОРов компенсирует ставку соцналога. Он дает другие льготы, поэтому суммарно льготный режим налогообложения на Дальнем Востоке дает больше преференций, чем затраты на бОльшую зарплату, не говоря о том, что вы существенно экономите на времени поставки и на логистике. Поэтому если мы хотим работать на Дальнем Востоке, надо иметь предприятия на Дальнем Востоке, если мы хотим экспортировать в Китай и в Азию, надо иметь преференции на Дальнем Востоке. Это аксиома.

- Но Вы будете смотреть на то, как будет развиваться ситуация, и потом уже будете принимать решения?

- Мы будем в полном контакте с губернаторами, с представителями КРДВ, мы будем ходить к Трутневу и либо говорить «спасибо», либо будем искать территорию. До тех пор, пока не найдем территорию для строительства, мы будем прилагать к этому усилия, а найдем – значит, построим. Когда построим, скажем «спасибо», что мы справились вместе, поскольку это задача не только нашей компании, это общая наша задача, в том числе властей Дальнего Востока и других инвесторов, чтобы мы совместными усилиями построили новое производство. Ну и, как говорится, один в поле не воин. Сами мы с этой проблемой без помощи властей не справимся.

- Вы лично, как частный инвестор, инвестируете ведь и в Якутии – в добычу серебра, как инвестор вы довольны?

- Да. Как инвестор в компанию, занимающуюся добычей. Но, я не вижу там больших возможностей для развития промышленности, равно как и на Камчатке. Там нет промышленных ресурсов, там нет рынка сбыта, там нет транспортной инфраструктуры, там нет дешевой логистики. Поэтому, когда кто-то начинает мечтать о том, что бы построить крупную массовую промышленность на Камчатке и в Якутии, я, честно говоря, не согласен с этим… Я вижу два региона на Дальнем Востоке для развития промышленности с экспортным потенциалом – это Приморье и Хабаровский край. Они дают возможность экспортировать в Азиатско-Тихоокеанский регион и поставлять по Северному морскому пути продукцию на север.

- А Арктика вас не прельщает вас для инвестиций, вот эти арктические регионы?

- Легче делать в Приморье и поставлять в различные регионы, чем делать там.

- Доставить через Севморпуть, чем делать там, на северах?

- Конечно. Легче сделать в Приморье и поставить туда продукт, чем пытаться организовать производство там. Потому что мы столкнемся там с таким же набором проблем, но все это будет стоить жутко дорого, потому что там нет ни электричества, ни газа и тем более нет людей, условия проживания очень плохие.

- А если волшебным образом разрешатся проблемы и с «Росграницей», в том числе, и как-то все это будет решаться потихоньку, будете расширять в Приморье производство, с тем, чтобы как-то расширять экспорт и планировать поставки в Китай и другие страны?

- Бесспорно, чем меньше узких мест, тем больше будет привлекаться капитал. Я уверен, что на это будут реагировать и другие инвесторы: и корейцы, и китайцы, и японцы. Проблема в следующем, что мы люди очень практичные, то есть мы можем промолчать, обещания услышать, но реагируем мы тогда, когда мы понимаем, что проекты реализуемы и данные обещания выполняются и….

- Есть движение.

- Да. Мы не можем строить заводы в полях, без газа и электричества. Это нонсенс просить инвестора об этом. В поле можно, конечно, построить, но опять же – как туда стройматериалы везти, если нет дороги? Без решения этих вопросов проблема не сдвинется, и словами она не решается, для этого нужны конкретные действия. А я уже шестой год езжу на ВЭФ, и шестой год я слышу одни и те же речи. К сожалению, ситуация в области инфраструктуры решается медленно.

– Завершающий вопрос. Мы в прошлом интервью много говорили по поводу уважения к бизнесменам, к людям, которые создают рабочие места, платят налоги, к тому, чтобы молодежь шла в бизнес, вы об этом как-то даже с болью где-то говорили. И вот за это время, года три, наверное, мы не виделись, меняется как-то вообще ситуация в лучшую сторону или нет?

- В целом ситуация меняется. К нам стали действительно относиться лучше, административное давление падает, с моей точки зрения, это позитивно. Единственное, что я заметил, молодежь не стремится работать на производствах, при выборе работодателя из той или иной сферы отдает предпочтение торговле и IT. У них устаревшее представление о промышленности. В их понимании работа на заводе это постоянные шум и грязь, низкие зарплаты. Но это уже давно не так – современные производства это чистота, максимальная автоматизация и безопасность.

Мы, наверное, как общество или как промышленники проиграли борьбу за умы. Почему-то средства массовой информации, наши, не наши, наших партнеров вбили в голову нашей молодежи, что российская промышленность мертвая, что мы убогие, что мы ничего не можем. С этим надо что-то делать. Надо говорить молодежи, что российская промышленность существует, она очень современная и во многих отраслях, в частности в области строительных материалов, во многих вещах мы опережаем наших соседей! Что работать в промышленности модно, что средняя зарплата в компаниях свыше 60 тыс. рублей, а специалисты получают свыше 100 тыс., это оплачиваемая работа, технологичная, интересная, требуются специалисты разных квалификаций: программисты, химики-технологи, инженеры-электронщики. Это перспективная, интересная отрасль, которая требует все больше и больше кадров, отрасль будет развиваться, и она достойна внимания наших молодых людей. Это чистые, безопасные рабочие места, это очень интересные технологически новые цеха, и это очень молодые коллективы, средний возраст в нашей компании у сотрудников 35 лет.

Образ промышленности надо менять, и я очень хочу, что вы как СМИ и ваши коллеги по цеху об этом говорили, чтобы власть это подхватывала. Работать на заводах не стыдно. Это престижно. Мы элита экономики, мы часть элиты, и надо об этом говорить, и слова «элита» не стесняться.