Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Опережающий Восток

Министерство по развитию Дальнего Востока подвело итоги работы за 2013 год

Опережающий Восток

Министерство по развитию Дальнего Востока представило Правительству РФ отчет по итогам работы в 2013 году. Документ опубликован на официальном сайте кабинета министров. Среди наиболее заметных результатов в развитии макрорегиона отмечается повышение уровня жизни дальневосточников.

«Так, среднедушевые доходы населения по округу составили 28,3 тыс. рублей (112,6% к 2012 году), а среднемесячная начисленная заработная плата – 37,6 тыс. рублей (111,1% к 2012 году)», – говорится в отчете.

Отмечается также, что Минвостокразвития оказывало поддержку различным инвестиционным проектам, дающим позитивные социальные сдвиги, в частности в автомобильной промышленности (СП «Соллерс» во Владивостоке – 500 новых рабочих мест), в рыбопереработке (завод в Камчатском крае – 500 рабочих мест), в производстве строительных материалов (кирпичный завод в Хабаровском крае – 140 рабочих мест), в горнодобывающей промышленности (более 1,7 тыс. рабочих мест на золоторудных месторождениях).

«Благодаря созданию новых высокооплачиваемых рабочих мест и росту доходов населения в ДФО наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих уровень жизни», – констатируется в документе.

В представленном отчете отмечено, что Министерство разработало новую модель социально-экономического развития Дальнего Востока, ориентированную на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) готовых товаров и услуг, производимых на территории Дальневосточного федерального округа (ДВФО).

В рамках новой модели уже началась работа по созданию в регионе сети специальных территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) с особыми условиями для организации несырьевых производств. «Продолжается практическая работа по полевому аудиту территории Дальнего Востока с целью отбора лучших площадок для создания ТОР. Уже разработан законопроект о ТОР для Дальнего Востока», – отмечается в документе.

Как сообщили в пресс-службе министра РФ по развитию Дальнего Востока Александра Галушки, в ведомстве уже создан специальный департамент по сопровождению и обеспечению реализации инвестиционных проектов. «Подготовлен законопроект о территориях опережающего развития, который предусматривает кардинальное дерегулирование, упрощение и ускорение всех процедур, приведение их к лучшим стандартам Азиатско-Тихоокеанского региона», – процитировала министра пресс-служба.

Аналитики в целом соглашаются с выводами министерства, но отмечают долю лукавства в отчете о проделанной работе Минвостокразвития.

«Представленный правительству документ опирается на данные официальной статистики. И она действительно фиксирует рост заработной платы. Однако чтобы узнать, происходит это за счет создания новых рабочих мест или нет, необходимо провести факторный анализ», – сказала доктор экономических наук, заведующая кафедрой финансы и налоги ВГУЭС Ольга Ворожбит. По ее словам, «в данном случае увеличивается и числитель, и знаменатель в расчете. Увеличивается как заработная плата, так и количество лиц, которые принимаются в расчет». Рост заработной платы достигается в основном за счет ее индексации.

«Например, в Приморском крае 40% людей заняты в бюджетной сфере. А повышение зарплат бюджетникам – это обязательная составляющая муниципальных и региональных бюджетов. Это необходимо учитывать в анализе», – добавила эксперт.

Экономист согласилась с тем, что финансовые вливания из федерального центра и реализация целевых программ дали мощный толчок развитию дальневосточных территорий и действительно способствовали улучшению качества жизни, причем как в экономическом, так и культурном плане. «Так, Владивосток стал настоящей столицей в Азиатско-Тихоокеанском регионе», – заявила О. Ворожбит. Она считает, есть очевидный эффект от налоговых преференций в части налога на прибыль, налога на имущество, пониженной ставки земельного налога, которые были определены президентом страны. Аналитики ожидают столь же мощного положительного эффекта от документов, которые были подписаны в рамках визита Президента России Владимира Путина в Шанхай.

Эксперты уверены: в рамках проводимой политики у Дальнего Востока действительно есть большие перспективы. При этом сегодня дальневосточная экономика развивается не в ущерб экономики европейской части страны. «Мы достигаем баланса, которого раньше не было», – заключила О. Ворожбит.

Доктор экономических наук, директор института международного бизнеса и экономики ВГУЭС Александр Латкин придерживается мнения, что ключ к масштабным инвестициям в региональную экономику в проектах, интегрированных в АТР. «Сегодня интерес к Дальнему Востоку со стороны азиатских партнеров очень высокий. И если мы сможем найти свою нишу на этом рынке, то нам будет обеспечено быстрое, даже бурное развитие», – уверен аналитик. То, что рядом с небольшим рынком Дальнего Востока находится огромный рынок АТР, дает такие надежды. «Производства, которые могут быть локализованы на Дальнем Востоке, прежде всего должны быть ориентированы на экспорт в страны АТР», – заключил А. Латкин.

Эксперты называют целый ряд направлений, по которым дальневосточникам гарантирован азиатский интерес. В основном, все они связаны с переработкой природных ресурсов, которыми богат Дальний Восток. Это переработка рыбы, леса, сельское хозяйство, нефте– и газохимия, судостроение, производство строительных материалов, автомобильных компонентов и другие.

«Если мы говорим о таких институтах, как свободные экономические зоны, территории опережающего развития, – то это лучшая практика и решения. Они соответствуют реалиям экономики XXI века», – считает кандидат экономических наук, заведующая кафедрой финансового менеджмента Дальрыбвтуза Лариса Сахарова. Эксперт привела в пример опыт Японии. В прошлом году Япония приняла закон о стратегических зонах хозяйствования. Существующие до этого свободные экономические зоны были признаны неуспешными. Японцы приняли принципиально новое законодательство, которое основали на изъятии из общих правил и возможности установления конкурентоспособных режимов, и сегодня этот проект активно реализуется. «Если то же самое будет сделано на Дальнем Востоке, очевидно, что мы сможем обратить некоторые негативные тенденции вспять», – считает экономист. Экспортно-сырьевая модель себя исчерпала, нужна новая, заявила она.

«Дальний Восток – это плацдарм для обработки новых практик, проектов, которые затем могут быть использованы в масштабах всей страны. Таким образом, развивая Дальний Восток, мы можем развивать всю Россию», – заключила Л. Сахарова.

Между тем, региональные службы статистики фиксируют улучшение жизни дальневосточников в цифрах.

В Приморском крае в январе-апреле 2014 года на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования использовано 17,9 млрд руб. инвестиций в основной капитал (на 9% меньше соответствующего периода прошлого года). Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за этот же период составила 30770 руб. и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 11,5%. Индекс потребительских цен за первые четыре месяца года составил 102,6% к декабрю 2013 года, что ниже чем, за аналогичный период прошлого года (102,8%).

В Сахалинской области в январе-апреле 2014 года крупными организациями региона использовано 35,6 млрд руб. инвестиций в основной капитал или 87,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 57824 руб., на 14% выше, чем в прошлом году. Индекс потребительских цен вырос на 6% к уровню прошлого года.

В Камчатском крае статистика зафиксировала за январь-сентябрь 2013 года (более поздних данных не представлено – прим. ред.) инвестиции в основной капитал в объеме 17666,6 млн руб. или 81,9% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника 46839 руб., что на 6,5% выше прошлого года. Индекс потребительских цен на товары и услуги поднялся на 6,3%.

В Хабаровском крае в январе-апреле 2014 г. крупными организациями региона использовано 23447,0 млн руб. инвестиций в основной капитал или 100,4% к соответствующему периоду предыдущего года. Индекс потребительских цен вырос на 2,6% за I-й квартал 2014 года. Денежные доходы в расчете на душу населения составили 25360,6 руб. в месяц (ниже значения среднедушевых денежных доходов за январь-апрель 2013 г. на 3,6%). Средняя начисленная заработная плата в марте 2014 г. составила 34301 руб. и по сравнению с мартом 2013 г. увеличилась на 8,6%.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работников Магаданской области в январе-феврале 2014 года составила 61120 руб., что на 13% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. За январь-март 2014 года потребительские цены на все товары и платные услуги населению снизились на 1,0%, в то время как в январе-марте 2013 года прирост цен составлял 2,8%.

В Республике Саха (Якутия) в марте 2014 года оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 63167,0 млн руб., или 116,8% к соответствующему периоду предыдущего года в действующих ценах, в январе-марте 2014 года – 173251,8 млн руб. или 118,8% к январю – марту 2013 года. Индекс потребительских цен на товары и услуги в марте 2014 года был равен 100,5%. По оценке Сахстата, номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) одного работника по республике повысилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года в феврале 2014 года – на 12,6% и составила 43998,8 руб.

В Амурской области за январь-апрель 2014 года денежные доходы на душу населения составили 21614,7 руб., что на 7,4% выше, чем за аналогичный период в прошлом году. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника на крупных, средних и малых предприятиях (январь–март 2014 г.) составила 30015 руб. (рост на 7,7%). Финансовые вложения за первые четыре месяца аналогичны прошлогодним – 23608 млн руб.

В ЕАО общий объем финансовых вложений за январь–апрель текущего года такой же как и в прошлом году – 270 млн руб. Индекс потребительских цен в январе–феврале 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого вырос на 7,7%. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по итогам I-ого квартала составила 27600 руб., что на 9,5% выше, чем по итогам I-ого квартала прошлого года.

В Чукотском автономном округе в январе-апреле 2014 г. использовано 1560,6 млн руб. инвестиций в основной капитал, или 94,8% к уровню соответствующего периода предыдущего года, в январе-апреле 2013 г. – 1645,6 млн руб. Индекс потребительских цен вырос на 5% по сравнению с I-ым кварталом 2013 года. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 72779 руб., что на 14,2% выше чем за аналогичный период прошлого года.