Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Поддержку получает каждый четвертый

Адресная поддержка приморцев – в приоритетах социальной политики региона

Поддержку получает каждый четвертый
Директор департамента труда и социального развития Приморского края
Лилия Лаврентьева рассказала EastRussia о социальных приоритетах в работе Администрации Приморского края.

– По данным мониторинга российского рынка труда в конце октября в 48 регионах зафиксировано снижение уровня безработицы. Приморский край – в лидерах по данному показателю наряду с Краснодарским краем, Ростовской и Тамбовской областями, Бурятия,  Чукотским автономным округом. Более трети из всех имеющихся в ДВФО рабочих вакансий предлагают именно приморские работодатели. Лилия Федоровна, прокомментируйте ситуацию на рынке труда в регионе. В Приморье нет дефицита с рабочими местами?

– Действительно, в последние годы ситуация на рынке труда в крае стабильная.  Наблюдается устойчивая положительная динамика по основным показателям. На 1 декабря численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 13558 человек. Уменьшение в сравнении с аналогичным периодом прошлого года – на 1209 человек.

Также отмечено снижение общего уровня безработицы. По данным Приморскстата, сегодня в регионе численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет не многим более миллиона человек (54,2% общей численности населения края). 94% от этого числа заняты в экономике. 62,6 тысяч приморцев активно ищут работу. В соответствии с методологией Международной организации труда, они классифицируются как безработные, уровень безработицы по МОТ снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,7 п.п., и составил 6,0%.

По поводу дефицита рабочих мест. Безусловно, по объективным причинам, есть дисбаланс спроса и предложения на рынке труда в муниципальных образованиях.  Речь идет о показателях напряженности. Если в крупных городах на одного безработного приходится, в среднем, по три вакансии, то в ряде муниципальных образований на одно рабочее место могут претендовать до четырех человек. Так, низкий уровень безработицы отмечается практически во всех крупных городах Приморья. А вот наиболее высокий сохраняется в муниципальных районах: Ольгинском, Дальнереченском,  Анучинском, Яковлевском.

За последние три года удалось стабилизировать ситуацию в моногородах. К таким в Приморье относится девять населенных пунктов. Ухудшения основных показателей рынка труда здесь пока не отмечается.  По результатам ежемесячного мониторинга в сравнении с прошлым годом заметно небольшое снижение уровня регистрируемой безработицы в Арсеньеве, Светлогорье, Спасске-Дальнем, поселках Восток и Ярославский.

Лилия Федоровна, на что сегодня может рассчитывать безработный, обратившийся в центр занятости?
– Сегодня в базе службы занятости Приморья зафиксировано порядка 35 тыс. различных вакансий. Это  в 2,7 раза больше количества зарегистрированных безработных. 75% предлагаемых работодателями мест предполагают наличие рабочей специальности.

Наибольшая потребность в работниках заявлена в сфере строительства, обрабатывающих производств, сельского хозяйства и торговли. Сохраняется высокий спрос на специалистов, имеющих медицинское и педагогическое образование.

Специалисты центров занятости активно сотрудничают с работодателями. Есть различные варианты, чтобы поддержать граждан, которые по каким-либо причинам не могут трудоустроиться: это и участие во временных или общественных работах, переподготовка по востребованным специальностям. Эти и другие формы трудоустройства помогают людям в период, пока ведется поиск постоянного места работы.

Несколько слов об актуальных задачах региональной службы занятости на будущий год.
– В числе важнейших приоритетов – повышение гибкости рынка труда, содействие занятости социально уязвимых категорий населения, сокращение нелегальной занятости, улучшение качества рабочей силы и ее мобильности. С начала 2016 года стала набирать обороты региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов. Планируется привлечение высококвалифицированных специалистов для реализации крупного инвестиционного проекта «Судостроительный комплекс «Звезда», других  проектов, готовых работать в Приморье.


– Приморье действуют более 50-ти  мер социальной поддержки. Кто их получатели?
– Действительно, по нашим данным, каждый четвертый житель Приморья получает какое-либо ежемесячное пособие или социальную выплату. Всего действуют 53 вида государственной поддержки, на которые в этом году уже направили свыше 9.3 миллиардов рублей. Среди получателей не только льготники. Есть выплаты сельским бюджетникам, пенсионерам и работающим гражданам с низким достатком, семьям с детьми.

К примеру, выплаты и субсидии, помогающие компенсировать ежемесячные затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг, получают свыше 322 тысяч приморцев. С начала года расходы краевого бюджета на эти цели составили более 3 миллиардов рублей.

В этом году в Приморье появилась выплата, позволяющая сократить расходы некоторых категорий граждан  на капитальный ремонт. С января компенсация предоставляется инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов, с мая – сельским педагогам, с июля – неработающим пенсионерам старше 70 и 80 лет, являющимся собственниками жилья или проживающим в семье, в составе которой только неработающие пенсионеры.

– Можно поподробнее об этих компенсациях? На эту тему у пенсионеров возникало немало вопросов.
С 1 июля неработающим пенсионерам старше 70 лет стали компенсировать расходы за капитальный ремонт многоквартирных домов. Те, кому исполнилось 70 лет, получают 50-процентную компенсацию взносов на капитальный ремонт. Приморцам, отметившим 80-летний юбилей, компенсируют платеж в 100 процентов.

Замечу: речь идет о пожилых людях старше 70 лет, не имеющих льготного статуса. Пенсионеры-льготники (ветераны труда, участники, инвалиды ВОВ и др.) уже получают эту меру социальной поддержки по федеральному или краевому законодательству с 1 октября 2014 года. Льготникам, которым больше 80 лет, выплачивают разницу между компенсацией, рассчитанной в соответствии с новым законом, и той, что человек уже получает как федеральный или краевой льготник.

Как рассчитываются компенсации и что необходимо для их получения – можно уточнить у специалистов территориальных отделов департамента. Но нужно помнить, что необходимы сведения о фактической плате взноса на капитальный ремонт. Речь идет о компенсации понесенных расходов. Соответственно, собственник обязан сначала сделать взнос на капитальный ремонт, а затем получить выплату. Отсутствие задолженности по этой строке – обязательное условие.

Сейчас практически не возникает вопросов с данной компенсацией.


– А какова судьба «губернаторской» выплаты? Получат ли пенсионеры ее в следующем году?
– На эти цели в бюджете 2017 года запланировано почти 573 миллиона рублей.  По 1 тысяче рублей получат все пенсионеры, проживающие в регионе, в том числе и ушедшие на заслуженный отдых по линии силовых структур. Эту меру социальной поддержки могут принести на дом вместе с пенсией, либо отправят на банковские счета. При этом никакого заявления от пенсионеров не требуется.

Что касается силовиков, то заявительный характер необходим для актуализации данных о получателе. Военные пенсионеры – люди еще достаточно молодые и мобильные.  Бывает так, что меняют место жительства и забывают ставить в известность территориальные отделы соцзащиты. Исключение составляют те, кто получает любые меры социальной поддержки из краевого бюджета – субсидии, ветеранские и другие. На таких граждан у специалистов имеются все необходимые для начисления данные.

Прошла информация, что в 2017 году в Приморском крае возобновляется выплата региональной доплаты к пенсии пенсионерам с низким достатком.
– Действительно, на такую доплату могут рассчитывать люди, доходы которых, с учетом всех социальных выплат, ниже прожиточного минимума пенсионера. По предварительной оценке, число получателей может превысить 75 тысяч человек.
Размер выплаты рассчитывается индивидуально и составляет разницу между прожиточным минимумом пенсионера и фактическим материальным обеспечением человека. В соответствии с Законом Приморского края от 2 ноября 2016, величина прожиточного минимума на 2017 год установлена в размере 8967 рублей.

Материальное обеспечение пенсионера, кроме пенсии, включает иные социальные выплаты. Например, для льготников это  ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

Хочу обратить внимание, что эта мера социальной поддержки положена не только пожилым людям с низкой пенсией.  Это инвалиды детства, и те, кто потерял здоровье, не успев заработать необходимый стаж для более высокого размера пенсии. По опыту прошлых лет, около трети получателей - дети, получающие пенсию по потере кормильца.

  Безусловно, важно материально поддержать скудный бюджет пенсионера. Но есть еще проблемы со здоровьем, приходящие с возрастом, немощность...
– Таким гражданам готовы прийти на помощь специалисты Приморского центра социального обслуживания населения. Это более 900 социальных работников во всех городах и селах Приморья. Под их ежедневной опекой находятся почти 8 тысяч престарелых и инвалидов. Для многих пожилых людей социальные работники становятся по-настоящему близкими людьми. Они регулярно приобретают своим подопечным продукты, необходимые промышленные товары, доставляют лекарства, готовят пищу, помогают в уборке, оказывают содействие в оплате коммунальных услуг, в оформлении документов, в получении льгот, пособий.

Но самое важное, на мой взгляд, – психологическая поддержка, простое человеческое участие, разговоры по душам. Считаю, что это самые ценные моменты таких взаимоотношений. Всесторонняя помощь позволяет одиноким приморцам преклонного возраста жить в стенах родного дома, а не в учреждении.

– Лилия Федоровна, ранее Вы уже упомянули о государственной поддержке семей с детьми. Как это работает в крае?
– В Приморском крае действуют 16 демографических выплат. В этом списке –ежемесячные детские пособия семьям с низким достатком, выплаты на третьего (последующего) ребенка, региональный материнский капитал, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и при рождении ребенка, а также меры социальной поддержки многодетным семьям. Часть из них получают малообеспеченные семьи, а некоторые не зависят от дохода родителей.

Наиболее финансово емкими из числа тех, которые выплачиваются за счет средства краевого бюджета, являются две выплаты, появившиеся в 2013 году. Одна из них – это региональный материнский капитал, единовременная выплата семьям, в которых родился третий (последующий) ребенок. За три года "стоимость" сертификата возрастала трижды: от 100 тысяч рублей в 2013 до 150 тысяч рублей в 2015 году. В 2016 году выплата проиндексирована до 155 250 рублей.

Большинство родителей используют меру социальной поддержки для улучшения жилищных условий. Средства региональной выплаты направляются на ремонт жилья, строительство, приобретение и реконструкцию жилых помещений, расчеты по кредитам, в том числе ипотечным.

Также выплаты можно использовать для оплаты образовательных  или медицинских услуг. С января 2016 года федеральное законодательство разрешило расходовать средства материнского капитала на нужды семей с детьми-инвалидами. В феврале Приморский край поддержал эту инициативу и распространил на региональную выплату.

В этом году 2,2 тысяч семей воспользовались средствами маткапитала на общую сумму 301,2 миллионов рублей.

Размер еще одной региональной демографической выплаты – ежемесячного пособия на третьего (или последующего) ребенка в этом году подрос до 13,6 тысяч рублей.

Право на пособие имеют семьи, доход на каждого в которых ниже величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае. Эту меру социальной поддержки многодетные родители получают до достижения ребенком трех лет.

Сегодня ее получателями являются более 10 тысяч семей. Напомню, с текущего года мера социальной поддержки распространяется и на семьи, усыновившие детей до трех лет.

– Какие еще детские выплаты и пособия выплачивают из средств бюджета региона ?
- С августа введена ежеквартальная денежная выплата на приобретение тест-полосок к глюкометрам для семей с детьми, страдающими сахарным диабетом (таких детей в Приморье насчитывается почти 370). Размер выплаты составляет 3 375 рублей. В краевом бюджете на текущий год на эти цели предусмотрено 4,7 миллиона рублей.

Традиционный вид материальной поддержки – пособия семьям с низкими доходами.  В этом году размер пособия, выплачиваемого ежемесячно, составил чуть более 300 рублей на каждого ребенка. Около 900 рублей на ребенка получают одинокие мамы. На детей, родители которых находятся в розыске за неуплату алиментов и на малышей, папы которых проходят военную службу по призыву, выплачивается почти по 463 рубля.

Особая строка расходов краевого бюджета – социальная помощь многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Сегодня на учете в органах соцзащиты находятся около 12 тысяч таких семей. Около 2 тысяч семей получают компенсации на расходы по коммунальным услугам, а также приобретение и доставку топлива. Родителям  возмещают расходы на приобретение лекарств для детей,  школьный проезд, посещение музеев, парков, выставок.
Часть выплат финансирует федеральный бюджет. К ним относятся выплаты женщинам, которые не работали до родов, женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В завершении хочу проинформировать: в 2016 год на поддержку семей, воспитывающих детей, запланировали 3,2 миллиардов рублей. В 2015 году на эти цели было затрачено 2,5 миллиардов рублей. Увеличивающиеся расходы на демографические выплаты говорят только об одном: в Приморье растет число  многодетных семей. Гарантированная поддержка государства – хороший стимул для родителей, которые решаются родить еще одного ребенка.

– Последствия тайфуна «Лайонрок», прошедшего над регионом в первых числах сентября, до сих пор «аукаются» в северных районах края. Природа в очередной раз испытывает нас на прочность. Эти испытания – еще экзамен и для чиновников, отвечающих  за  жизнедеятельность муниципалитетах  края.
– Задача, которую поставил Губернатор края Владимир Миклушевский уже в первые часы стихийного бедствия – сделать все возможное, чтобы в кратчайший срок восстановить разрушенную инфраструктуру,  поддержать людей, оказавшихся в зоне бедствия. Вы помните, какая колоссальная работа была проведена.
Денежные выплаты пострадавшим начали выплачивать  в первые недели  после наводнения. Была организована работа по сбору гуманитарной помощи: теплой одежды, продуктов, предметов первой необходимости…

От пострадавших жителей  принято более 76,5 тысяч заявлений на предоставление выплат. Из них  47,3 тысяч заявлений на выплаты из федерального бюджета и 29,2 тысяч заявлений на выплаты из бюджета Приморского края.

На финансовую помощь направлено почти 1,3 млрд. рублей из средств краевого и федерального бюджета. Почти 52 тысячи граждан ее уже получили. Сейчас семьям, потерявшим во время наводнения жилье, а их более 430, выдают свидетельства на социальную выплату для приобретения квартиры или строительства или восстановления дома.

Работа еще в этом направлении еще ведется. Специалисты департамента приложат все усилия, чтобы все положенные по закону выплаты, необходимую помощь люди, пострадавшие от стихии, получили в полном объеме.


Для справки:
Оперативная информация  по выплатам материальной и финансовой помощи из федерального и краевого бюджетов по состоянию на 7 декабря 2016 года:

На территории края пострадали 26985 семей, в которых проживают 43037 человек. Было подтоплено 11839 домов, в них 15900 домовладений, и 22475 земельных участков.

От граждан принято 76546 заявлений на предоставление выплат за счет средств федерального и краевого бюджетов, в том числе: 47298 заявлений на выплаты из федерального бюджета, 29248 заявлений на выплаты из бюджета Приморского края. Поступило 38375 заявлений от граждан на обследование домов и земельных участков. Обследование проведено в полном объеме.

В настоящее время выплаты в основном завершены.

Справка:
Всего на выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, направлено 1276,38 млн. рублей средств федерального и краевого бюджетов для 51902 граждан на 75618 выплат.

I. Из краевого бюджета направлены 402,16 млн. рублей для

22603 граждан на 29212 выплат, в том числе:
7336 выплат по 25 тыс. рублей на сумму 183,4 млн. рублей – на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

19259 выплат по 10 тыс. рублейна сумму 192,59 млн. рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

963 выплаты по 10 тыс. рублейна сумму 9,63  млн. рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;

1654 выплаты по 10 тыс. рублейна сумму 16,48  млн. рублей в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

II. Из резервного фонда Правительства Российской Федерации направлено 874,12 млн. рублей для 40007 граждан на 46406 выплат, в том числе:

39652 выплаты по 10 тыс. рублей на сумму 396,52 млн. рублей – на получение единовременной материальной помощи;
3954 выплаты по 50 тыс. рублей на сумму 197,7 млн. рублей – на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;

2800 выплат по 100 тыс. рублей на сумму 280,0 млн. рублей – на получение финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости.

По предварительной оценке могут быть признаны непригодными для проживания 432 домовладения (327 домов). Вынесены решения комиссий о признании непригодными 421 домовладения. Поступило 324 заявления на получение выплаты. Оформлено 324 свидетельства. Подобрали жилье 124 семьи,из них: 24 договора на оформлении, 62 – на регистрации, 24 – на проверке и оплате, 14 – оплачено.

Справка EastRussia
Лаврентьева Лилия Федоровна – Директор департамента труда и социального развития Приморского края. В 1985 г. окончила Владивостокский государственный университет экономики и сервиса по специальности "экономика и управление на предприятии". Работала директором департамента социальной защиты населения Приморского края. Член Правления Приморского краевого отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд".