Хабаровскому краю придется пополнить запасы драгметалла

«Мы золото не едим»

По оценкам министра природных ресурсов Хабаровского края Василия Шихалева, доля горнодобычи составляет 6,9% в объеме отгруженных товаров и 5,4% в сумме налоговых платежей в бюджет края. Главной специализацией хабаровских горняков является добыча драгоценных и редких металлов. За минувшие три года в развитие горнодобывающей отрасли хабаровского края было инвестировано 21,9 млрд рублей. Это позволило создать и модернизировать дополнительные производственные мощности, а также заложить базу для дальнейшего роста добычи полезных ископаемых. Среди успехов предыдущих лет можно отметить ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комбината на месторождении Белая Гора в Николаевском муниципальном районе, завершение строительства гидрометаллургического комбината в Амурске (АГМК) — все это события 2013 года.

Эти данные могли бы служить поводом для оптимизма, но в конце ноября на расширенном заседании правительства Хабаровского края речь шла о предстоящих трудностях. Рентабельность добывающих предприятий снижается, предостерег участников совещания Василий Шихалев. На ЗАО «Многовершинное» средние содержания золота в руде за три года уменьшились на 33% до 3,2 г/т. При этом объемы переработки руды увеличились на 22%, себестоимость производства выросла на 39%, уровень рентабельности упал на 26%. Налоговые поступления уменьшились на 13%.

На Хаканджинском месторождении (разрабатывает «Охотская горно-геологическая компания», структура «Полиметалла») средние содержания золота упали на 55%, серебра на 30%. В текущем году 41% прирост золота на ОГРК получен за счет месторождения Авлаякян. Но его запасы обеспечат работу Хаканджинской обогатительной фабрики только на три года. Общая рентабельность предприятия снизилась на 14%, объем прибыли — на 32%, на 50% - уровень поступления налогов. Прииск Таас-Юрях компании «Амур Золото» обеспечен металлом на один год. Из-за сложной логистики себестоимость производства выросла на 20% за последние три года.

Непростая ситуация и с платиной. На прииске Кондер («Артель старателей «Амур») глубина залегания песков с 2011 года увеличилась до 20 м, а ежегодные объемы переработки горной массы выросли в два раза — с 11,5 млн кубометров до 23 млн кубометров в год. Содержание платины в песках упало в 2,2 раза, с 1,5 г до 0,69 г на кубометр. В результате по итогам 2013 года предприятие понесло убытки в размере 700 млн рублей. В целом по отрасли среднее содержание золота по рудным месторождениям упали на 16%, серебра на 33% за три года.

«Если в 2011 году, чтобы добыть тонну золота нужно было переработать 200 тыс. тонн руды, то в 2013 году — 240 тыс. тонн. На 53% снизился уровень рентабельности, на 40% упала прибыль, налоги в 2013 году составили 3,4 млрд руб.», — подытожил министр.

В министерстве отмечают и низкую обеспеченность региона запасами россыпного золота — их хватит в среднем на шесть лет. По рудному — запасов на 11 лет. К примеру, в среднем по ДФО запасы золота оцениваются на 28 лет. А в таких регионах, как Магаданская область, Якутия, — соответственно 57 лет и 46 лет. Причем наиболее острая ситуация с запасами на тех предприятиях, которые сегодня дают 50% всей добычи в крае, — «Многовершинное», ОГРК и «Амур Золото».

Горняками за 10 месяцев уплачено 2,4 млрд руб. налогов, на 222 млн руб. ниже плана. Снижение допустила «Охотская горно-геологическая компания» (структура «Полиметалла») — на 199 млн руб., артель «Амур» — на 239 млн руб., «Многовершинное» — на 113 млн рублей.

Первый зампред правительства края по экономике Александр Левинталь считает эту тенденцию весьма опасной для краевого бюджета. «Я подсчитал, индекс промышленного производства у нас за три года вырос на 15%. А уровень налоговых поступлений всего на 5%. Нам не тонны золота нужны, мы ведь его не едим, мы едим за счет налогов! Закрепляется тенденция снижения эффективности нашего производства, мы его все больше наращиваем, а результата все меньше», — беспокоится он.

«Неустойчивость цен делает более жесткими требования к себестоимости»

Директор хабаровского филиала «Полиметалл УК» Валентин Мартыненко утверждает, что компанией проведена значительная работа по повышению эффективности производства. Инвестировано более 16 млрд руб. в развитие рудника Албазино и Амурского горно-металлургического комбината. «Но неустойчивость цен делает более жесткими требования к себестоимости золотодобычи, а это влияет на экономические показатели и - как следствие - влечет за собой снижение налогооблагаемой базы», — объяснил он. Несмотря на это, производственные планы в 2013 году выполнены в полном объеме. На 2014 год прогноз по добыче на ОГРК составляет 3 тонны золота и 56 тонн серебра, на «Ресурсах Албазино» — 6,8 тонн золота. Более того, по итогам 2014 года налоговые отчисления «Ресурсов Албазино» увеличатся на 18 млн руб. — до 515 млн рублей.

В качестве формы поддержки новых капиталоемких проектов Валентин Мартыненко предлагает правительству края включить освоение месторождения Светлое в реестр региональных инвестпроектов и дать льготу на НДПИ. «В начале 2015 года мы обратимся с расчетами в Минэкономразвития и Минфин», — пояснил он.

О помощи просит и управляющий директор ЗАО «Многовершинное» Евгений Щетинин.

Он объяснил, что за 10 месяцев на «Многовершинном» добыто 3,259 т, на «Белой горе» — 1 тонн золота. К концу года эти показатели должны соответственно составить 4,168 т и 1,244 т, всего 5,412 тонн. На 2015 годпредполагается снижеение добычи на «Многовершинном» — до 2,939 т, и рост до 2,465 т на «Белой горе» — в сумме 5,465 тонн. Глава предприятия пообещал в 2015 году заплатить 692 млн руб. налогов.

Но по словам управляющего директора, из-за тарифной политики госмонополий эффективность бизнеса снижается. Удорожание тарифов уже принесло 35 млн руб. убытка с начала года.

Глава ОАО «Артель старателей «Амур» Казбек Бажаев утверждает, что за три года на развитие Кондера направлено 18,85 млрд руб. инвестиций. Но в 2013 году предприятие получило убыток, поэтому в бюджет края уплачено 85% от уровня 2012 года. «Резкий рост курса доллара, переоценка валютных обязательств и невыполнение производственного задания в 2014 году поменяет наши планы. В 2014 году прогноз по налогам — 60% от прошлогоднего. Из-за ухудшения горнотехнических условий в следующем году планируется добыть 3 тонн платины, что на 0,3 тонн менее запланированного», — сообщил он.

Налоги в 2015 году могут составить 66 млн руб., в 2016 году — 116 млн руб., и в 2017 году, после запуска нового ГОКа — 260 млн рублей.

С Минвостокразвития и правительством края прорабатывается вопрос о строительстве автодороги и ЛЭП на Правоурмийское месторождение за счет средств федерального бюджета. Это необходимо для строительства нового комбината на 1 млн т руды. Кроме того, проект строительства ГОКа планируется включить в список приоритетных инвестпроектов Хабаровского края с последующим заключением инвестиционного соглашения. Данное соглашение позволит получить льготы по налогу на прибыль.

Подана заявка на инвестиционный кредит в размере 2,5 млрд в ВЭБа и ЕБРР на строительство ГОКа.

Входящая в «Русолово» «Оловянная рудная компания» ведет переоснащение Солнечного ГОКа с перспективой начала производства в 2015 году. В перспективе фабрика позволит обеспечить годовое производство до 1 тонны меди и 400 тонн вольфрамового концентрата. В 2015 году налоговые поступления составят 71,5 млн руб., в 2016 году — 170 млн руб. и в 2017 году — 240 млн рублей. В апреле 2014 года кредитный комитет Сбербанка одобрил выделение кредита на модернизацию фабрики в размере 400 млн руб., и в мае началось поэтапное финансирование.

«Практически отсутствует сырьевая «подушка безопасности»

Глава «Дальнедр» Александр Бойко считает, что рывков по добыче золота в будущем не предвидится. «Мы достигли критической точки. Сырьевая база наработана еще в советские годы, и она подходит к истощению. Возможный способ решения проблемы — рост геологоразведки, а также добыча новых полезных ископаемых», — утверждает он.

Доктор экономических наук, заведующая сектором Института экономических исследований ДВО РАН Наталья Ломакина в своих оценках ситуации в горнодобыче ссылается на масштабную работу, которую группа ученых института представила в мае на Экономическом совете при губернаторе края. «Нами была поставлена задача уловить импульс, исходящий от отраслей ресурсного сектора к другим видам экономической деятельности Хабаровского края, количественно измерить «мощность» таких импульсов и в целом определить степень интегрированности ресурсного сектора в региональную экономику, его стимулирующее (или дестимулирующее) воздействие», — пояснила Наталья Ломакина.

Она отмечает, что Хабаровский край не относится к тем дальневосточным территориям, где добыча полезных ископаемых является отраслью специализации. Тем не менее, этот комплекс важен не только для региональной экономики, но и по отдельным видам ресурсов — для национальной. «Динамика добычи полезных ископаемых в последние годы преимущественно позитивна, имея, конечно, свои особенности по подотраслям. Структура стоимости продукции горнодобывающего комплекса Хабаровского края обеспечена более чем на 95-97% добычей драгоценных и цветных металлов, и примерно на 3-5% — добычей общераспространенных полезных ископаемых и минеральных вод», — отмечает она.

При этом ресурсный сектор на протяжении уже многих лет является привлекательным для инвестирования объектом. В 2011-2013 годах в Хабаровском крае был введен ряд крупных объектов по добыче и переработке драгоценных металлов. В ближайшие несколько лет ожидается ввод новых объектов и прогнозируется рост добычи по многим ключевым видам полезных ископаемых в Хабаровском крае. «Проведенная нами оценка инвестиционных проектов всего ресурсного комплекса края показала, что максимальные эффекты ожидаются от проектов по добыче полезных ископаемых, обеспечивающих более 80% суммарного прироста ВРП от пакета проектов и 70% суммарного прироста доходов бюджетов всех уровней. Результат обусловлен ожидаемым масштабом инвестиций — 63% от суммарных инвестиций по пакету ресурсных проектов», — отмечает Наталья Ломакина.

Проведенные специалистами Института оценки динамики и перспектив развития ресурсного сектора Хабаровского края выявили, впрочем, любопытную закономерность. Оказалось, что горнодобывающий комплекс, генерируя значимый по величине импульс — а рост выпуска по категории «Добыча полезных ископаемых» на 1000 руб. продуцирует увеличение валового выпуска в регионе на 1646,4 руб. и доходов на 1280 руб. — не формирует структуры разветвленных связей с остальной экономикой края. Так, например, достаточно значимые межотраслевые эффекты горнодобывающий комплекс формирует в металлургии, которой сегодня в структуре экономики края нет. «Отсутствие таких производств на территории края, во-первых, означает, что этот эффект «уходит» за его пределы, а во-вторых, — еще раз доказывает полезность и необходимость отойти от моноструктуры комплекса. Необходима его диверсификация и создание перерабатывающих производств на территории края», — заключает эксперт.

Справка:

За девять месяцев 2014 года добыча драгоценных и цветных металлов в Хабаровском крае составила:

· Золото — 15 т, 97% к плану и 95,3% к аналогичному периоду 2013 года;

· Платина — 2,25 т, 66,8% к плану и 70,8% к аналогичному периоду 2013 года;

· Серебро — 62,52 т, 103,5% к плану и 94,8% к аналогичному периоду 2013 года;

· Олово в концентрате — 214,8 т, 161,5% к плану и 146,8% к аналогичному периоду 2013 года.

На территории края ведется добыча рудного и россыпного золота. Основной объем драгоценных металлов добыт предприятиями, ведущими добычу рудного золота: ЗАО «Многовершинное», ОАО «Охотская горно-геологическая компания», ООО «Амур Золото», ООО «Ресурсы Албазино», ООО «Белая Гора». Добыча металла по этим предприятиям составила 11,5 тонн или 76,4% к общему объему добытого за девять месяцев золота.