Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Пойдут ли ТОРы в Думу? – 2

В информационной повестке выборов-2016 приморским политикам, жаждущим войти или вернуться во власть, придется учесть скепсис и разочарования избирателей, накопившиеся за последние несколько лет

Предыдущая публикация EastRussia ("Пойдут ли ТОРы в Думу?") вызвала активные отклики читателей. По просьбе редакции корреспондент EastRussia продолжил опрос политологов и экспертов.

Пойдут ли ТОРы в Думу? – 2
Напомним, грандиозные стройки саммита АТЭС-2012 (вокруг позитивного имиджа которых строились предвыборные обещания многих представителей политической элиты образца 2011 года) обернулись конфузами с рядом недостроенных объектов. Не заладилось как-то и с созданием «дальневосточного Оксфорда». Разместившийся на Русском острове Дальневосточный федеральный университет получил удар по имиджу ДВФУ после ареста его ректора Сергея Иванца и его замов, обвиняемых в коррупционных схемах увода бюджетных средств.

Статистические замеры также говорят не в пользу власти. Так, по данным Приморского регионального управления статистики, численность приморцев (около 1,9 млн чел.) уменьшилась в минувшем году в целом на 4,3 тысячи человек. По данным из разных источников, за последние 5 лет население края сократилось на 24,6 тыс. человек. На 44% — за счет естественной убыли (превышение числа родившихся над умершими) и на 56% — за счет миграционного оттока (превышение числа убывших с территории над прибывшими).

По данным агентства «Дальневосточные рейтинги» Приморье заняло по состоянию на начало 2016 года первое место среди других дальневосточных субъектов по таким показателям, как «Уровень экстремизма» (годовой прирост правонарушений более 50%) и «Уровень невыплаченной заработной платы» (с января по март сумма этой задолженности стремительно выросла более чем на треть, достигнув уровня 413,8 миллионов рублей).

Поиск позитивной повестки — а понятно, что без нее избирательную кампанию не построишь — приводит к одному вопросу, а именно — готова ли тема с ТОРами и Свободным портом Владивосток к испытанию выборами? Поднимут ли ее партии на флаг (на штык?), и если да — то в каком контексте. Очевидно, что тема «вкусная», имеет весомую федеральную поддержку, но ни ТОРы, ни Свободный порт пока не обрели форму конкретики, понятной для населения — явственные очертания новых предприятий, инфраструктуры.

«На чем сегодня строить свои предвыборные обещания?», «Какие рецепты по решению социальных проблем предложить, чтобы затронули разум и чувства во многом разуверившихся за 25 лет людей?», «Стоит ли и дальше эксплуатировать в общем-то уже немного замыленные темы ТОРов, „Свободного порта“ и коррупции?».

Корреспондент EastRussia попросил ответить на данные вопросы известных политологов региона, представляющих как Приморье, так и Дальний Восток в целом. Нижеприведенные мнения экспертов представляют собой, с одной стороны, оценку предвыборной ситуации в крае, а с другой — своеобразный прогноз-рекомендацию — в каком направлении будут (должны?) вести свою стратегию и тактику ведущие региональные политические силы.

Патриотическая повестка

Петр Ханас, политический консультант, директор Дальневосточного консалтингового центра, член Российской Ассоциации политических консультантов: «Сегодня можно говорить только об общих контурах избирательной кампании, информационных повестках и складывающейся политико-экономической ситуации, которые и будут определять стратегии кандидатов и партий. Есть и региональный аспект — необходимость сшивки выборов в Законодательное Собрание Приморского края (ЗСПК) и Государственную Думу.

Внешний контур предстоящей кампании — сверхвысокое доверие к Президенту страны. Этот контур формируется под влиянием патриотической повестки, которую будут использовать все партии. Я бы не стал утверждать, что выгодополучателем станет исключительно партия «Единая Россия» и ее кандидаты. Более того, этот контур лишь задает вектор, но не формирует содержательность кампании в конкретных избирательных округах.

Электоральное послание и проблемное поле формируются во втором контуре — во внутриполитической повестке. Здесь можно говорить о факторах, которые играют как в плюс, так и в минус действующей власти и партиям.

Не следует забывать, что давление кризиса усиливается. На эмоциональном уровне преобладают негативные настроения. В таких условиях на первый план выступают реальные дела и личные коммуникации, а не раздувание медийных пузырей и пустые обещания. При этом в массовом сознании размываются границы между парламентскими партиями, и существует относительно высокая мобильность партийного электората. Значит в итоге необходимо «взять» свой электорат за руку и привести на участки, т.е. необходима эффективная электоральная мобилизация.

Анализ прошлых избирательных кампаний в ЗСПК позволяет дать несколько рекомендаций для партий.

Прежде всего это локализация и по возможности устранение внутриэлитных конфликтов. Это касается не только «Единой России», но и КПРФ, и ЛДПР, и малых партий.

На всех стадиях избирательной кампании необходимо обеспечить административное невмешательство, в противном случае будет назревать электоральный протест.

Сшивка кампаний разного уровня и большое количество кандидатов требует отказа от мимикрии под другие партии, иначе в этом натягивании одеяла на себя проиграет партия в целом.

Очень жестко соблюдать принцип «один округ — один кандидат от партии». Помимо этого очень важно чтобы на выборы шли не отдельные имиджевые персоны, а команды. В этом случае шансов показать результат и у партии, и у ее кандидатов будет больше.

Чтобы привлечь население, избирательные кампании должны быть живыми и отвечать ожиданиям избирателей. Конечно, наиболее сложная задача стоит перед партией «Единая Россия». В условиях актуализации кризисной повестки и делегитимации региональной и муниципальной власти единственно возможным выходом видится стабилизация ситуации в экономике и формирование позитивных ожиданий.

И я не стал бы здесь сводить все к ТОРам и Свободному порту Владивосток. Скорее нужно говорить в целом о механизмах опережающего развития, как инструменте стабилизации стагнирующей экономики и развития. Но, здесь важны личности, транслирующие эту мысль, и акценты в подаче материалов. Люди должны иметь возможность что называется «потрогать» резидентов и увидеть своими глазами социальные и экономические сдвиги. Иначе это будет очередной «мыльный пузырь»...".

Новых тезисов не предвидится...

Виктор Бурлаков, заведующий кафедрой журналистики и издательского бизнеса ДВФУ, политолог: «С большой долей уверенности можно утверждать, что ведущие политические силы Приморского края будут транслировать традиционные для них политические идеи и тезисы.

Говоря о политических силах, я имею в виду политические партии.
Во-первых, это «Единая Россия». В ходы выборов в ЗСПК и, особенно, в Государственную Думу данная партия попытается, вероятно, в максимально возможной степени использовать высокий политический рейтинг президента Путина и сформировать устойчивую ассоциацию у электората политики Путина с политикой «ЕР».

Кроме того, разбавив свои ряды представителями от Общенационального народного фронта (ОНФ), которые могут и не быть членами «ЕР», партия может усилить свои позиции среди предпринимателей, к примеру.

Кандидатам от «Единой России» в мажоритарных округах придется достаточно туго. Механизм праймериз (выбор кандидатов во власть внутри отдельной партии) еще не работал на выборах в Государственную Думу — не до конца понятны правила игры и, что наиболее важно, основные требования к потенциальным кандидатам. Нельзя забывать, что праймериз — это не только выбор хорошего человека, но и выбор проходного конкурентоспособного кандидата. Четкого понимания этого нет пока ни у избирателей, ни у единороссов.

Во-вторых, КПРФ. Партия, как на федеральном, так и на региональном уровне давно уже переживает внутренний кризис: кризис на идейном уровне и кризис поколений. Коммунисты не могут сформулировать внятную, а главное отвечающую современности, политическую программу, продолжая пережевывать идеи, которые устарели еще в прошлом веке. Кроме того, слабо обновляется кадровый состав. Это хорошо прослеживается на региональном уровне. На предстоящих выборах коммунисты скорее всего пойдут с теми же идеями и положениями, которые были наработаны ранее, и сделают ставку на традиционный электорат. Особенно сложно придется кандидатам-коммунистам в одномандатных округах, особенно в крае.

В-третьих, ЛДПР. Здесь сюрпризов ждать не приходится. Сложившаяся тактика избирательно кампании, построенная на эксплуатации образа Жириновского, и устойчивый электорат сделают свое дело. Никто звезд с неба хватать не будет, но вероятность того, что ЛДПР сможет сформировать фракцию и в Заксобрании края и в Государственной Думе остается.

В-четвертых, «Справедливая Россия». Партия сохраняет пограничное положение, и пока не прослеживается никаких признаков, позволяющих судить об изменении этого положения.

В-пятых, весь набор «непарламентских» партий. Скорее всего, данные партии оттянут на себя основную массу протестного электората. В силу того,
что партий много, а протестный электорат традиционно небольшой, ждать прорыва не приходится.

В-шестых, сохраняется возможность выдвижения независимых кандидатов по одномандатным округам, как в Законодательное собрание края, так и в Государственную Думу. Шансы данных кандидатов традиционно не велики, даже в том случае, если они смогут сконцентрировать значительные ресурсы.
При этом данный расклад актуален на сегодняшний день. Политические силы еще не вступили в борьбу в полную силу и не раскрыли свои козыри.

Рецепты по решению большинства социальных проблем в современном мире уже найдены, они в той или иной мере применимы к условиям современной России. Если кто-то думает, что в России есть уникальные социальные проблемы или требуются уникальные подходы к их решению, то он глубоко заблуждается. При этом определяющими факторами при решении той или иной социальной проблемы являются наличие системы основополагающих ценностей, разделяемых большинством данного общества, и политическая воля правящей элиты. К сожалению, в России сегодня нет ни того, ни другого.
То же самое можно сказать и о региональном уровне, в частности, о Приморском крае.

При этом искать политикам путь к разумам и чувствам скептически настроенных избирателей с точки зрения стратегии избирательной кампании нет никакой необходимости. Как правило те, кто не доверяет власти, не ходят на выборы. Заставить такой электорат прийти к избирательным урнам и проголосовать как надо, требует значительный ресурсов. Поэтому проще вообще игнорировать данную часть электората. Тем более, что отсутствие нижнего порога явки, необходимого для того, чтобы выборы состоялись, позволяет это сделать.

Что касается предвыборных тем, поднимаемых на щит кандидатами. Так, тема коррупции всегда актуальна. Но словам о необходимости борьбы с ней уже никто не верит. Совершенно очевидно, что подавляющее большинство граждан страны крайне отрицательно относятся к данному явлению. А потому ни один здравомыслящий политик не будет пропагандировать коррупцию, как социальную норму. Но подавляющему большинству граждан нужны вполне наглядные результаты борьбы с ней. Пользуясь словами Путина, «нужны посадки». Без конкретных результатов простые рассуждения о вреде коррупции вызовут скорее раздражение, чем понимание".

Справка ER

18 сентября 2016 года в Приморье состоятся выборы депутатов в Государственную Думу РФ и краевое Законодательное Собрание. Выборы пройдут по смешанной избирательной системе: избиратели будут голосовать как за списки кандидатов от политических партий, так и за отдельных кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам. В ГосДуму от Приморья надлежит выбрать трех депутатов-одномандатников (самое большое число народных представителей по сравнению с другими субъектами РФ на территории Дальневосточного федерального округа).