Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Пойдут ли ТОРы в Думу?

В информационной повестке выборов-2016 приморским политикам, жаждущим войти или вернуться во власть, придется учесть скепсис и разочарования избирателей, накопившиеся за последние несколько лет

Приморский край — один из 38-ми субъектов РФ, где в конце текущего года предстоят одновременные выборы депутатов в федеральный и региональный парламенты — Государственную Думу и Законодательное собрание края, соответственно. Иными словами, предстоит очередная борьба за голоса рядовых избирателей — населения края. Между тем, предвыборный информационный и статистический фон в регионе отнюдь не благоприятен для действующей власти и тех, кто претендует войти в нее.

Пойдут ли ТОРы в Думу?
Грандиозные стройки саммита АТЭС-2012 (вокруг позитивного имиджа которых строились предвыборные обещания многих представителей политической элиты образца 2011 года) обернулись конфузами с рядом недостроенных объектов. Не заладилось как-то и с созданием «дальневосточного Оксфорда». Разместившийся на Русском острове Дальневосточный федеральный университет получил удар по имиджу ДВФУ после ареста его ректора Сергея Иванца и его замов, обвиняемых в коррупционных схемах увода бюджетных средств.

Статистические замеры также говорят не в пользу власти. Так, по данным Приморского регионального управления статистики, численность приморцев (около 1,9 млн чел) уменьшилась в минувшем году в целом на 4,3 тысячи человек. По данным из разных источников, за последние 5 лет население края сократилось на 24,6 тыс. человек. На 44% — за счет естественной убыли (превышение числа родившихся над умершими) и на 56% — за счет миграционного оттока (превышение числа убывших с территории над прибывшими).

По данным агентства «Дальневосточные рейтинги» Приморье заняло по состоянию на начало 2016 года первое место среди других дальневосточных субъектов по таким показателям, как «Уровень экстремизма») (годовой прирост правонарушений более 50%) и «Уровень невыплаченной заработной платы» (с января по март сумма этой задолженности стремительно выросла более чем на треть, достигнув уровня 413,8 миллионов рублей).

Поиск позитивной повестки — а понятно, что без нее избирательную кампанию не построишь — приводит к одному вопросу, а именно — готова ли тема с ТОРами и Свободным портом Владивосток к испытанию выборами? Поднимут ли ее партии на флаг (на штык?), и если да — то в каком контексте. Очевидно, что тема «вкусная», имеет весомую федеральную поддержку, но ни ТОРы, ни Свободный порт пока не обрели форму конкретики, понятной для населения — явственные очертания новых предприятий, инфраструктуры.

«На чем сегодня строить свои предвыборные обещания?», «Какие рецепты по решению социальных проблем, предложить, чтобы затронули разум и чувства во-многом разуверившихся за 25 лет людей?», «Стоит ли и дальше эксплуатировать в общем-то уже немного замыленные темы ТОРов, „Свободного порта“ и коррупции?».

Корреспондент EastRussia попросил ответить на данные вопросы известных политологов региона, представляющих как Приморье, так и Дальний Восток в целом. Нижеприведенные мнения экспертов представляют собой, с одной стороны, оценку предвыборной ситуации в крае, а с другой — своеобразный прогноз-рекомендацию — в каком направлении будут (должны?) вести свою стратегию и тактику ведущие региональные политические силы.

Избиратель устал

Юрий Коломейцев, политолог, директор Центра социальных инноваций «Черный куб»: «Очевидно и на этих выборах, как и на всех прежних, коммунисты будут критиковать власть и «Единую Россию», говорить, что они лучше знают алгоритм выхода из экономического кризиса. «ЭсЭры» будут развивать тему «социалки», и, скорее всего, опираться на высокий рейтинг Путина: «он не с нами, но и мы не против него!» ЛДПР, как и во всех своих избирательных программах будет резка и громогласна.

«Единая Россия», безусловно, будет выстраивать свои лозунги вокруг рейтинга Владимира Путина (этот рейтинг в Приморье составляет около 80% по последним, февральским данным Центра социальных инноваций «Черный куб»).

Но при всей этой суматохе, все вышеперечисленные партии со своими программными заявлениями будут мало интересны и понятны избирателю. Несмотря на кризисное время, в которое электорат, как правило верит во все обещания о светлом будущем, народ все же хочет не красивых слов, а красивых действий, продуктивной работы и, причем — без «жаренного петуха».

К великому сожалению партий, за прошедшие пять лет они не вели системной работы с электоратом. Большей частью лишь отсиживались и тратили свои бюджеты. Но к радости этих же партий, стабильно участвующих в выборах избирателей — в целом, немного. Для того, чтобы неголосующие пошли на выборы должно сложиться три условия: 1) резкое снижение уровня жизни и усугубляющийся экономический кризис; 2) затянувшаяся неспособность власти преодолеть кризисные явления в экономике, которые резко ухудшили уровень жизни в стране; 3) резкая криминализация различных сфер общественной жизни. Судить Вам — сложились эти три обстоятельства в стране или отдельно взятом регионе или нет.

Вообще, идущие на выборы (в ГосДуму — тем более) политики, могут расслабиться. Достаточно выделить бюджет в 200-300 миллионов рублей на рекламу, завесить улицы городов Дальнего Востока даже не самой качественной наружной рекламой со своим лицом и ждать дня «Ч». Поскольку нет никого, за кем бы пошел народ, и выбор в целом-то не велик, эти «портреты» пройдут.

Если же кто-то из кандидатов во власть действительно желает знать, чем живет народ, в чем он нуждается — то надо просто идти в него и узнавать. А дальше — предлагать варианты решений. Это в разы меньше вышеозначенных суммы.

К сожалению, многие, кто идут во власть, в последнее время считают себя небожителями, а народ — «быдлом», которому ничего не нужно.
Представьте, некоторые представители политэлиты региона не стеснялись в кулуарах открыто высказывать слова восхищения работой политтехнологов в Спасске, а значит на предстоящих выборах, есть вероятность, что и сами будут действовать по «спасскому» сценарию: «карусели», подкупы, подвозы — все то, о чем писали в СМИ.

Что касается эксплуатации темы ТОРов и Свободного порта Владивосток в предвыборной риторике, она может быть неэффективной в плане достижения взаимопонимания с избирателями. Так как ТОРы и Свободный порт Владивосток — это долгосрочные проекты. Они реализуются годами, а избиратель устал от обещаний и хочет наглядных, очевидных примеров преобразований. Это нужно понимать.

Тему коррупции я бы вообще не стал трогать на месте тех, кто планирует идти во власть. В большинстве своем, кандидаты — обеспеченные люди и не им, по мнению народа, рассуждать о коррупции и хищении бюджетов. Социологические исследования упрямо показывают, что народ — в массе своей — не хочет видеть предпринимателей во власти. Людям, которые обеднели за последние два года на 40%, вряд ли будут близки рассуждения бизнесменов-кандидатов, владеющих предприятиями с миллионными и миллиардными оборотами".

Убедительное завтра

Леонид Бляхер, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета, председатель Хабаровского филиала Всероссийкого политологического общества: «Скорее всего, кроме обычных обещаний улучшить и углубить, снизить тарифы и цены, обещания будут вращаться вокруг идеи ТОРов и расцвета/заката региона, с ними связанного.

Коммунисты и другие левые силы будут говорить о том, что все это — пустые прожекты, растрата народных денег и т.д. (какая-то правда есть и за их позицией).

„Единороссы“ будут говорить, какой толчок дадут ТОРы и Свободный порт Владивосток для развития экономики, появления новых рабочих мест и т.д. Скажем откровенно, что здесь логика тоже есть.

По всей видимости, все политические силы будут предлагать борьбу с коррупцией, социальную защиту. Наверняка, все будут так или иначе задействовать тему патриотизма. В принципе, это вполне выигрышные темы. Правда, за время многолетней эксплуатации они немного приелись. Потому главное соревнование будет не столько на содержательном уровне, сколько на уровне персон и технологий, так сказать, художественного оформления выборов.

Вообще, что может „задеть“ сегодня избирателей, сказать трудно. Люди все активнее уходят в частную жизнь, дистанцируются от большей части публичных проявлений.

Возможно, кандидатам во власть придется нарисовать невиданный доселе, убедительный образ „завтра“ для Дальнего Востока. Человек живет и действует активно тогда, когда он верит в свое будущее, жаждет его. И здесь нужно не объяснять или убеждать, а соблазнять. Будущее должно быть таким притягательным, чтобы его претворение в реальность стало навязчивым желанием тысяч и тысяч людей. И тогда, безотносительно к большей части внешних факторов, движение начнется. Вот найдется ли такой политик — сказать не возьмусь...».

Тратить предвыборные усилия на скептиков — не стоит

Высокопоставленный чиновник из региональных госструктур (на условиях анонимности): «Традиционно контент предвыборного штаба кандидата или партии разрабатывается на основе трех источников:

1. Пирамида проблем избирателей (на основе данных социсследований)

2. Федеральная повестка СМИ (мониторинг, анализ, прогноз)

3. Региональная повестка СМИ (мониторинг, анализ, прогноз)

Однозначно можно сказать о перспективности тем «крымской весны», образа внешнего врага и присоединения в той или иной форме к образу Президента России, как политика с наивысшим рейтингом в стране.

Претендующим избраться я во власть придется найти темы, тревожащие избирателя. Человек в любом случае всегда живет надеждой на лучше будущее: Dum spíro, spéro. И задача политиков эту надежду поддержать, развить и «заякорить» в собственном образе.

С другой стороны, надо понять, кто имеется в виду под скептично настроенными и разуверившимися избирателями. Если согласно данным социологических опросов эти избиратели не планируют принимать участия в выборах, то нет смысла и прорабатывать для них отдельную информационную повестку.

Тема ТОРов и Свободного порта Владивосток, безусловно, перспективна, так как сориентирована на улучшение экономики и как следствие — качества жизни приморцев из многих муниципальных образований. В 2006-2007 годах такой темой (ключевой в информационной повестке партии «Единая Россия») в Приморье удалось совершить строительство объектов саммита АТЭС. В то же время само событие (собрание глав государств) напрямую практически никак не влияло на жизнь конкретных приморцев (за исключением создания неудобств в виде перекрытия трасс, закрытия акватории и т.д.). Более того, в 2011-м году развернувшееся в городе Владивостоке масштабное строительство дорог и развязок в рамках подготовки к саммиту АТЭС создало настолько сильные неудобства для горожан, что повлекло за собой и серьезные проблемы для партии власти на выборах.

Но сегодня я, как житель Владивостока, не ощущаю в контенте региональных СМИ и средств наружной рекламы достаточное присутствие темы ТОРов и Свободного порта Владивосток как ключевых элементов для построения повестки предвыборного штаба. Возможно, мы увидим их актуализацию позднее..".

Справка ER:

18 сентября 2016 года в Приморье состоятся выборы депутатов в Государственную Думу РФ и краевое Законодательное Собрание. Выборы пройдут по смешанной избирательной системе: избиратели будут голосовать как за списки кандидатов от политических партий, так и за отдельных кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам. В ГосДуму от Приморья надлежит выбрать трех депутатов-одномандатников (самое большое число народных представителей по сравнению с другими субъектами РФ на территории Дальневосточного федерального округа).