Амурская область, окруженная регионами с COVID-19, не дает ухудшиться ситуации на своей территории

К 20 апреля на территории зарегистрировали всего 16 случаев заболевания, причем четыре пациента уже выздоровели. Приамурье, являясь одним из ближайших к Китаю субъектов, не только не переживает критическую обстановку, но и демонстрирует успешную борьбу с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией. Что предпринимают власти региона и как работают меры разнообразной поддержки, узнало EastRussia.

pixabay.com

ОТКУДА НЕ ЖДАЛИ

Амурская область, как и другие дальневосточные регионы, довольно долго оставалась «чистой» от коронавирусной инфекции территории. Распространению опасной болезни не помогла даже непосредственная близость к КНР. На другой стороне реки Амур раскинулся китайский приграничный город Хэйхэ — один из населенных пунктов провинции Хэйлунцзян, где вслед за злополучной провинцией Хубэй разгулялся COVID-19. Защитить жителей региона помогло оперативное закрытие пропускных пунктов, благодаря чему поток граждан, путешествующих в обе стороны, удалось пресечь и тем самым предупредить возможные опасные контакты. Позднее власти области разрешили открыть транспортный коридор для поставки китайских товаров — преимущественно овощей и фруктов. Но даже это не стало уязвимым местом в защите амурчан от распространения коронавируса.

Неприятность пришла гораздо позже и в полном соответствии с прогнозом Роспотребнадзора. В Благовещенск вернулась местная жительница, которая провела экзотический отпуск в Марокко и летела домой с пересадкой в Москве. Женщина подхватила коронавирус. Затем COVID-19 был выявлен еще у троих человек, приехавших из другого региона.

О первом случае заболевания стало известно 29 марта. Спустя две недели, по данным на 20 апреля, в Амурской области зарегистрировано 16 пациентов, у которых диагностировали коронавирусную инфекцию. Случаи зафиксировали в Благовещенске и Тынде, людей сразу же госпитализировали в обсервационные боксы под наблюдение медиков. Четверо первых пациентов с выздоровлением уже выписаны домой. Летальных исходов, причиной которых мог стать коронавирус, в Приамурье нет.

ПОД СТРОГИМ КОНТРОЛЕМ

Тем не менее, правительство Амурской области не собирается отменять все ограничения и запреты, которые ввело на фоне распространения коронавируса по России и, в частности, в соседних регионах Дальнего Востока. В режиме повышенной готовности область живет с 27 января, 27 марта власти временно приостановили деятельность большинства предприятий, в том числе сфер общепита и услуг. А 30 марта ограничения ужесточили для торговых центров, разрешив реализовывать только продукты питания и аптечные товары. Нововведение не затронуло только непрерывно действующие службы и ведомства, больницы и аптеки, учреждения по обеспечению населения продуктами питания и товарами первой необходимости и компании, выполняющие неотложные работы. На вынужденные каникулы отправились кафе и бары, парикмахерские и игровые студии, а также большинство магазинов.

Первые послабления режима власти ввели 7 апреля, тогда разрешили открыться многим предприятиям, жесткими ограничения остались только для торговых центров Благовещенска, Свободного и Белогорска. Дополнительные послабления ввели через неделю, тогда индивидуальные предприниматели и субъекты малого и среднего бизнеса смогли возобновить работу на всей территории области. При этом правительство Приамурья ввело ряд оговорок и ограничивающих условий для допуска учреждений к открытию. Обязательными правилами стали наличие масок и перчаток для сотрудников, санитайзеров, соблюдение социальной дистанции 1,5 метра (с разметкой), регулярная уборка, а также ограничение на единовременное число посетителей. Так, в парикмахерском зале можно обслуживать лишь одного клиента за прием, а общепиту разрешили принимать гостей лишь до 18:00 местного времени, после чего допускается работать лишь в режиме доставки или «на вынос».

«Мы пошли на такое серьезное смягчение режима в первую очередь для бизнеса, но при этом мы не должны забывать о безопасности. Тот бизнес, который не понимает, в какой ситуации мы оказались, по нему будем точечно работать, применять административные штрафы. А если с помощью таких мер не удастся ситуацию исправить, тогда вынуждены будем снова уходить в жесткий режим и все закрывать. Хотя этого нам бы очень не хотелось», — объяснил губернатор Амурской области Василий Орлов на очередном заседании оперативного штаба по коронавирусу.

ПОДДЕРЖАТЬ БИЗНЕС И ЛЮДЕЙ

Вопрос, волнующий всех предпринимателей без исключения — и тех, кто продолжил работать во время внеплановых выходных, и временно закрытых — касается мер поддержки, которые власти области могут предложить бизнесу. И если о федеральных нововведениях стало известно сразу, то региональные решения каждый субъект принимает сам. Так, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области завершило разработку плана первоочередных действий по развитию экономики в текущих условиях. Он предусматривает целый ряд мер поддержки бизнеса в регионе.

Один из важнейших блоков в этой программе — налоговые послабления. Установление пониженной ставки затронет транспортный налог для пассажироперевозчиков, патентную систему налогообложения для нескольких десятков видов предпринимательской деятельности, значительную часть налога на имущество организаций, а также ставки по упрощенной системе налогообложения. Планируется, что мерами смогут воспользоваться почти 25 тыс. амурских предпринимателей.

Большая работа в этом направлении ведется на муниципальном уровне. Совместно с предпринимательским сообществом разрабатывается проект снижения процентной ставки по ЕНВД — например, в Благовещенске его планируют уменьшить вдвое. Об этом уже говорила мэр города Валентина Калита. Малый и средний бизнес в регионе заплатит вдвое меньше социальных взносов — с 30% ставку снизили до 15%. Областная Торгово-промышленная палата уже заявила о том, что местным предпринимателям бесплатно выдадут заключения о форс-мажорных обстоятельствах в связи с коронавирусом — такой документ можно использовать для объяснения по невыполненным договорным обязательствам.

С 13 апреля в Амурской области работает единая горячая линия по поддержке предпринимателей в условиях коронавируса. Бизнесмен может получить консультацию по налоговым, кредитным, юридическим и другим вопросам. В регионе в качестве поддержки ввели еще и отсрочку по уплате аренды — она распространяется на субъекты бизнеса, которые пользуются государственным имуществом.

С 8 апреля банки начали выдавать амурским предпринимателям беспроцентные кредиты на выплату зарплаты сотрудникам. В программе поддержки участвуют ВТБ, Сбербанк и МСП Банк. Сумму займа рассчитывают индивидуально — численность работников предприятия умножают на МРОТ и согласуют со сроком кредитования. А Амурская региональная микрокредитная компания запустила программу выдачи микрозаймов до двух млн рублей. Этой услугой могут воспользоваться субъекты МСП, а также юрлица, пострадавшие на фоне распространения коронавируса. Кредит выдают на два года, а процентная ставка колеблется от 1% до 3% годовых. Бизнесмены, которые не вошли в список наиболее пострадавших, могут рассчитывать на аналогичные кредиты, но ставка будет выше — от 3% до 6% годовых.

Ряд антикризисных мероприятий готовит и Гарантийный фонд Амурской области. В условиях пандемии коронавируса организация планирует максимально поддержать субъектов МСП. В частности, срок уже действующих займов бизнесменам продлевают до семи лет, при этом дополнительную комиссию оплачивать не нужно. Находится в работе механизм обеспечения поручительства по займам с пониженной ставкой вознаграждения — 0,5% годовых на срок до трех лет.

На фоне поддержки бизнеса в Амурской области чиновники не забыли и о социальных мерах защиты. В первую очередь это коснулось граждан, которые находятся в возрастной группе риска по заболеванию коронавирусной инфекцией — пожилых людей от 65 лет и старше, 20 тыс. пенсионеров бесплатно получат продуктовые наборы. Средства на закупку еды пришли от Всероссийского общественного движения добровольцев «Волонтеры-медики». Первая партия — 2,5 тыс. пайков — поедет в дома престарелых и к пожилым амурчанам, за которыми присматривают социальные службы. Продукты уже закупили, и с 15 апреля начались доставки.

С 13 апреля большинство школ области вернулись к очному обучению после нескольких недель дистанционного режима. Аналогичные меры приняли для детских садов. Тем не менее, в Благовещенске, Белогорске, Свободном и Благовещенском районе пока все остается по-прежнему: ДОУ закрыты, школьники учатся онлайн. Не разрешили открыться и колледжам.

По инициативе губернатора региона Василия Орлова в Приамурье открыт благотворительный счет для сбора пожертвований. Деньги направляют на помощь волонтерам и пенсионерам, а также на дополнительные закупки средств индивидуальной защиты, которые раздадут медицинским работникам. По состоянию на 15 апреля, активисты собрали уже 10,5 млн рублей. Василий Орлов перевел туда свой заработок за месяц, идею поддержали крупные бизнесмены, чиновники и частные лица.

ДЛЯ ЗАЩИТЫ И ЛЕЧЕНИЯ

В здравоохранении полностью налажено взаимодействие между учреждениями, которые в первую очередь будут принимать (и принимают) коронавирусных пациентов. Общая мощность пяти инфекционных госпиталей составляет 397 коек. В том числе 300 коек — в Благовещенской городской клинической больнице для пациентов с осложненным течением болезни. В больнице есть собственная компрессорная станция для обеспечения больных кислородом. Дополнительно приобретено 26 аппаратов ИВЛ за счет средств резервного фонда правительства России в размере 52 млн рублей. Техника скоро приедет в регион. Амурская область остается одним из регионов с самой легкой степенью распространения коронавирусной инфекции.

«Первые аппараты начнут поступать в регион уже с 19 апреля. Оставшиеся придут до середины мая. Одновременно с этим мы ведем работу с Минпромторгом РФ по централизованным поставкам дыхательного оборудования», — рассказала замминистра здравоохранения Амурской области Наталья Газданова.

Ситуацию с восполнением запаса медицинских масок правительство области решает всеми доступными способами. Большую часть средств индивидуальной защиты закупают в соседнем Китае, партиями от 100 до 400 тыс. штук. 7 апреля чиновники Приамурья отправили заказ на пять млн масок в Минздрав России. Поставка ожидается в ближайшее время.

Нехватку масок в Амурской области восполняют также за счет спонсорской помощи — очередная партия объемом около 700 тыс. штук поступила 14 апреля. Половину средств защиты отправили в больницы. В закупке поучаствовали крупные местные предприятия горнорудной промышленности. Одноразовые маски закупили у российских и китайских поставщиков.

Индивидуальные предприниматели еще в конце марта заявили о готовности наладить производство многоразовых средств защиты — список желающих, в том числе профильных производств и неравнодушных граждан, включает 52 пункта. Общая заявленная мощность, которую соблюдают активисты, составляет 7,5 тыс. штук. Маски заказывают торговые сети, в том числе и для розничной продажи — цена начинается от 40 рублей за штуку. Одноразовое изделие, которое также можно приобрести на кассах в продовольственных магазинах, обойдется в 23 рубля за штуку.

Главным оружием в борьбе с распространением коронавирусной инфекции остается самоизоляция граждан. Ежедневно чиновники муниципалитетов и Амурской области обращаются к населению через доступные каналы связи и напоминают о необходимости оставаться дома по возможности. Соблюдение карантинной дисциплины пока приносит свои плоды — заболевших немного, а нарушителей карантина на удивление мало.