Поделиться
Таиландский ящик Пандоры
Поделиться

-

Екатерина Колдунова, Доцент кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД России, к. полит. н.:

Таиланду не привыкать жить в состоянии кризиса. Не нова и реальность раскола страны на противников и сторонников партии «Пхыа Тхай» – очередной реинкарнации политической структуры, поддерживающей ставленников экс-премьера Таксина Чиннавата. Сам Т. Чиннават был смещен со своего поста в результате переворота 2006 года и бежал из Таиланда. Эти события повлекли за собой череду внутриполитических кризисов, каждый из которых еще больше усугублял раскол страны. Однако попытка правительства в ноябре 2013 года провести через парламент закон об амнистии, который открыл бы возможность возвращения Т. Чиннавата в политику, поставила под вопрос будущее всей политической системы Таиланда.

Взлет и падение таиландской демократии

Таиланд, никогда не находившийся в колониальной зависимости, обладает, пожалуй, старейшим в Юго-Восточной Азии опытом демократического правления. Еще в 1932 году на смену абсолютной монархии пришла конституционная. Однако затем последовали более пяти десятилетий авторитаризма и почти два десятка военных переворотов. Таиланд, по сути, жил в условиях так называемого деспотического патернализма, сочетавшего элементы традиционной политической культуры и военного правления.

Попытки восстановить демократическую систему предпринимались в 1973–1976 гг., но окончательная демократизация произошла только в начале 1990-х годов. После переворота 1991 года военные пытались сохранить власть, но к тому времени в таиландском обществе сформировался широкий оппозиционный фронт, который объединил представителей разных социальных групп, выступавших за реальную демократизацию. В конце 1990-х годов в политической системе страны произошли кардинальные изменения. В 1997 году была принята новая конституция, носившая подлинно демократический характер и обеспечивавшая условия для реального участия граждан в политическом процессе.

В январе 2001 года на выборах в парламент победила партия «Тхай Рак Тхай» (ТРТ) во главе с крупным бизнесменом Таксином Чиннаватом. Не имея абсолютного большинства голосов, представители ТРТ сформировали коалиционное правительство. На следующих выборах в феврале 2005 года ТРТ завоевала уже более 70% мандатов и впервые смогла сформировать однопартийное правительство. Т. Чиннават занял кресло премьер-министра во второй раз. Однако уже в сентябре 2006 года в стране разразился политический кризис. Премьер был обвинен в оскорблении персоны короля, коррупции, использовании политической власти в интересах своего бизнеса и смещен с поста в результате военного переворота.

«Таксинизация» всей страны и ее противники

Причины нынешнего раскола таиландского общества кроются в популистской политике Т. Чиннавата. Массовую поддержку ему обеспечили широкие слои населения, представлявшие аграрные регионы страны, особенно северо-восток, откуда родом и сам политик.

Программа Т. Чиннавата, ориентированная на предоставление льготных кредитов фермерам, дешевое медицинское обслуживание и поддержку промышленного производства по схеме «один тамбон – один продукт», нашла живой отклик в стране, где разрыв в уровне доходов между самыми богатыми и самыми бедными достигал пугающих размеров. По коэффициенту Джини (показателю неравенства доходов населения) Таиланд опережал многих соседей по региону. По данным ООН, в 2000–2010 гг. коэффициент Джини для Таиланда составлял 40. Для сравнения: Индонезия – 34, Вьетнам – 35,6, Камбоджа – 37,9, Лаос – 36,7, Филиппины – 43, Малайзия – 46,2.

В конце 1980-х – начале 1990-х годов в результате достаточно успешного экономического развития уровень бедности в Таиланде снизился, и он попал в группу стран со средним уровнем доходов. Но многие из тех, кого сегодня можно считать представителями среднего класса, – это «вчерашние бедные», которым страна, уже два десятилетия находящаяся в «ловушке среднего уровня развития», не оставляла особых надежд на серьезное повышение благосостояния в обозримом будущем. В условиях имеющихся социальных диспропорций популистские лозунги Т. Чиннавата попали на благодатную почву.

Однако справедливо и то, что Т. Чиннават не забывал и о собственных финансовых интересах. Многие его внешнеполитические инициативы в отношении соседних Мьянмы и Камбоджи, по сути, прикрывали продвижение интересов его компании «Шин Корпорейшн». Таксина поддерживали и представители крупного капитала. Как отмечают таиландские исследователи Т. Чайват и П. Пхонгпайчит, Т. Чиннават попытался нарушить сложившиеся патронатно-клиентельные отношения политиков, бюрократов и крупного бизнеса и заместить их системой сетевых отношений, завязанных на личность самого премьера.

Парадоксально, но массовые социальные программы Т. Чиннавата усилили внутренние территориальные диспропорции. В частности, вследствие того, что Демократическая партия, старейшая политическая партия Таиланда, оказалась на периферии политического процесса, были нарушены каналы представительства южных провинций, которые традиционно голосовали за демократов. К тому же южные провинции (три из них – Наратхиват, Яла и Паттани – населены в основном мусульманами) не были серьезно затронуты экономическими программами правительства. В результате на юге вновь обострилась проблема сепаратизма, казавшаяся в начале 1990-х годов решенной.

Подробнее: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3408#top

Теги:
Картина дня Вся лента
Больше материалов