«Дальний Восток остался отдельным островком, где рыночные механизмы не действуют»

-

«РАО ЭС Востока» до сих пор работает в нерыночных условиях, отмененных на остальной территории России семь лет назад, пишет издание «Коммерсант». По мнению гендиректора «РАО ЭС Востока» Сергея Толстогузова, «Дальний Восток остался отдельным островком, где рыночные механизмы не действуют — это одна большая неценовая зона с изолированными энергосистемами»».

«Причин для этого много — и топология сетей, и территориальные ограничения, и неразвитость источников энергоснабжения, и малонаселенность, - признался он в интервью изданию. - Именно поэтому сохраняется полное тарифное регулирование и, как следствие, стоит проблема отсутствия механизмов возврата инвестиций».

«Мы разработали ряд предложений, в основе которых лежит долгосрочное закрепление тарифа. Сейчас ФСТ рассматривает возможность введения регулирования на три-пять лет вперед. Для нас же оптимальным был бы срок 20 лет — только так мы сможем обнародовать потенциальным инвесторам адекватные условия возврата вложений, ведь за пять лет крупную станцию не окупишь. Если говорить о конкретных инструментах, то в сетях нам хотелось бы видеть RAB-регулирование, а в генерации — внедрение механизмов, гарантирующих возврат капитала и получение доходности», - пояснил эксперт. Пока все эти механизмы согласовываются с профильными министерствами и полпредом президента РФ в ДФО Юрием Трутневым.

С.Толстогузов поделился, что новая модель рынка тепла на Дальнем Востоке позволит довести цены за тепло до рыночного уровня за счет привлечения инвестиций. Чтобы привлечь инвестора, «необходимо обеспечить доведение существующих тарифов на тепло до экономически обоснованного уровня с последующей «правильной» долгосрочной индексацией, позволяющей сохранять эффекты от реализации мероприятий по повышению эффективности в тарифе».

«Сейчас же, когда мы не понимаем, какой тариф будет завтра, довольно трудно разговаривать с банками о каких бы то ни было инвестиционных проектах», - сказал он.

В интервью «Коммерсанту» гендиректор «РАО ЭС Востока» поделился подробностями разрабатываемой «РАО ЭС Востока» программы развития энергетики Дальнего Востока до 2025 года.

«Мы подготовили свою программу, которая позволит обеспечивать надежное электро- и теплоснабжение потребителей и удовлетворять растущий спрос экономики ДФО. Речь идет уже не просто о замене оборудования, а о попытке адаптировать нашу инфраструктуру адекватно тем запросам и вызовам, которые диктует развитие Дальнего Востока: меняем топологию, схему расположения станций, их мощность. При этом мы должны вписаться в темпы роста тарифов, предусмотренные Минэкономразвития. Кроме того, у нашей материнской компании «РусГидро» есть масштабные задачи по строительству новых гидростанций в регионе. И нам очень важно увязать планы по освоению гидропотенциала с планами по строительству объектов теплогенерации на территории ДФО», - поделился собеседник издания.

Согласно программе, предполагается вывод 3 ГВт неэффективных старых мощностей и ввод 4,1 ГВт новых. «Огромного прироста установленной мощности мы не прогнозируем, потому что энергосистема Дальнего Востока уже имеет достаточно большой резерв, что оказывает давление на тариф. Однако нам может понадобиться еще порядка 4 ГВт, если начнется эффективная реализация проекта территорий опережающего развития», - раскрыл подробности С.Толстогузов.

Что касается финансирования, «в спокойном варианте программа развития предусматривает 440 млрд руб. инвестиций до 2025 года, из них до 2020 года — около 290 млрд руб. На реконструкцию требуется примерно 40% от этой суммы — это вложения в развитие электросетевой инфраструктуры, перекладку тепловых сетей, модернизацию существующих объектов».

«Определенная часть средств придет от амортизации, за счет тарифов, которые мы будем использовать на реализацию программы, еще часть — это кредитные ресурсы. Но опять-таки нужно внедрить механизмы возврата инвестиций, чтобы банки охотно давали деньги. Третье — возможно, госгарантии, средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). Остальное придется брать из бюджета, это будут невозвратные деньги, без процентных платежей и давления на тарифы», - уточнил эксперт. По мнению С.Толстогузова, «откуда именно взять средства на крупные инфраструктурные проекты на Дальнем Востоке, должно решать государство с учетом потребностей новых предприятий».

По его словам, Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк участвуют в проекте ТЭЦ «Восточная» во Владивостоке. Сделка была признана лучшей в энергетическом секторе Центральной и Восточной Европы. Азиатские партнеры демонстрируют большой интерес к присутствию в регионе, в первую очередь Китай, Корея и Япония. «С компаниями из этих стран мы подписали ряд соглашений и приступили к проработке совместных проектов. Но здесь мы должны придумать, как гарантировать возврат инвестиций», - сказал гендиректор «РАО ЭС Востока».

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2539628