Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Якутские чиновники попали под сокращение

Оптимизация структур государственной власти, которую глава Якутии Егор Борисов начал на прошлой неделе, пройдет в три этапа. Ключевые фигуры еще не расставлены: на очереди назначение вице-премьеров республики на двойные должности

Региональный законопроект, устанавливающий государственные должности с двойным наименованием, рассмотрен 14 марта в Госсобрании Ил Тумэн. Депутаты поддержали инициативу главы республики в первом чтении: согласно ему каждый зампред Якутии станет одновременно либо руководителем администрации главы и правительства, либо совместит свою обязанность с портфелем министра.

Якутские чиновники попали под сокращение
Федеральное законодательство разрешает субъектам устанавливать должности с двойным наименованием, а региональное — определять размеры вознаграждения за двойной фронт работ.

Кому из нынешних министров придется уступить свое кресло зампреду — будет решаться в ближайшее время. Кадровая перестановка в правительстве продолжается: в начале недели глава Якутии заменил главу министерства здравоохранения на совершенно новую фигуру в кабмине: прежде Михаил Охлопков работал главным врачом в больнице отдаленного Томпонского района.

Следующей стадией оптимизации станут сокращения в администрации главы и правительства, а за ней последуют и перестановки внутри структуры. Вся многоэтапная процедура обновления государственной власти продлится порядка полугода.

Перетасовка в рядах якутских чиновников началась неделю назад, когда указом главы региона были упразднены три Государственных комитета республики — по инновационной политике и науке, по национальной политике, юстиции; шесть Департаментов — по архивному делу, по делам печати и телерадиовещания, по водным отношениям, занятости населения, охотничьего хозяйства, по развитию гражданских инициатив, а также Главное контрольное управление Якутии. Их функции переданы профильным министерствам.

Таким образом, Министерство финансов РС(Я) унаследовало контрольные функции ГКУ, а функции упраздняемого Госкомитета по инновационной политике и науке переданы Министерству профессионального образования, но только в части, относящейся к науке и научно-технической деятельности. Инновационная политика Госкомитета перешла под крыло Минэкономики, туда же — область ответственности Департамента занятости населения, касающаяся прогноза баланса трудовых ресурсов.

В результате будут сокращены 99 гражданских государственных служащих, в основном это коснется обеспечивающего персонала — главных бухгалтеров, экономистов, кадровиков. Бывшие сотрудники получат уведомления о сокращении, они имеют право участвовать в приеме на работу во вновь образованные ведомства на конкурсной основе. Им положены компенсации неиспользованных отпусков, единый расчет, зарплата за несколько месяцев и все, что определено законом. А вот отраслевых специалистов ликвидированных структур без работы не оставят — они перейдут в штат обновленных министерств.
Образовано новое ведомство — Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия). Оно включило в себя направления работы, которые вели департамент гражданских инициатив, государственный комитет по национальной политике, госкомитет юстиции и департамент печати. В штате запланировано 50 человек. Министром назначена Сардана Гурьева, ранее она возглавляла упраздненный Государственный комитет юстиции, а ее заместителем стал Афанасий Егоров — он руководил Департаментом по делам печати и телерадиовещания.

Помощник главы Якутии Станислав Платонов сообщил ИА East Russia, что выбранные госкомитеты и департаменты ликвидированы не случайно: «Они во многом выполняли дублирующие функции. Было принято решение консолидировать их и привести к единому управлению. Возьмем, к примеру, Департамент охотничьего хозяйства, который находился в федеральном подчинении — он влился в Министерство охраны природы —фактически они выполняли одинаковые функции».

По признанию руководителя охотхозяйства Николая Сметанина, до оптимизации у ведомства были существенные проблемы в связи с тем, что оно финансировалось за федеральный счет: деньги поступали не вовремя, зарплаты ниже. Теперь и он сам, и его работники довольны тем, что «наконец-то вошли в состав министерства», где зарплаты выше чем у федеральных госслужащих.

В правительстве объясняют реструктуризацию объективной необходимостью. Если в 2015 году Якутии не ощутила экономический кризис, поскольку доходная часть ее бюджета формируется алмазной и нефтегазовой промышленностью, то с наступлением 2016 года стало ясно, что расходы придется подкорректировать. По данным руководителя администрации главы и правительства Якутии Юрия Куприянова, оптимизация расходов на содержание государственного аппарата принесет примерно 100 млн рублей.

«Мы будем сокращать расходы бюджета по многим статьям, кроме социальных, — подчеркнул Станислав Платонов. — По решению главы Якутии они должны быть исполнены на 100 процентов. В бюджет текущего года были заложены многочисленные социальные обязательства: своевременные выплаты зарплат и пособий, ликвидация ветхого и аварийного жилья, поддержка жилищного строительства в сельской местности, мероприятия Года благоустройства населенных пунктов. Распоряжение главы об исполнении обязательств перед населением подписано в тот же день, когда вышел указ об оптимизации структур органов власти республики».

Председатель парламентского комитета по бюджету Юрий Николаев сообщил ИА East Russia, что «кризис преподает и хорошие уроки»: оптимизацию структур исполнительной власти депутаты предлагали еще при принятии бюджета на 2015 год. По его мнению, экономический эффект от сокращения 99 штатных единиц обязательно будет, но это не сильно повлияет именно на текущий год, потому что людям нужно выплатить выходные пособия: «Мы очень надеемся, что эффект скажется в управлении — потеряется громоздкость, работа станет оперативной. Департаменты как надстройка между министерствами и руководством республики всегда вызывали вопросы у депутатов».

Депутат регионального Госсобрания выразил надежду: «У министерств и министров станет больше ответственности и полномочий. Не все должно решаться на самом высоком уровне. Реформа предполагает сосредоточить в одних руках полномочия и зампреда, и министра — у него будет определенная власть и он сможет решать проблемы сам, без ожидания указаний сверху». Эксперт уверен, что оптимизация исполнительной власти принесет эффект не только с точки зрения экономии фонда оплаты труда, но и скажется «в работе в целом».

Политические круги восприняли произошедшее с осторожным оптимизмом. По мнению якутского ОНФ, периодическая ротация руководителей министерств и высокопоставленных сотрудников администрации главы только на пользу органам власти: «Время от времени кровь нужно освежать». Правильным и своевременным шагом оптимизацию назвали в региональных отделениях партий ЛДПР и КПРФ. И лишь «Гражданская платформа» считает совмещение должностей зампредов и министров абсолютно неправильным: «В управлении правительства региона творится бардак».