Демешин: Хабаровский край должен войти в топ-10 регионов РФ по инвестиционному климату

В условиях нынешних экономических и политических реалий, граничащие со странами Восточной Азии регионы Дальнего Востока привлекают к себе все большее внимание на таких мероприятиях как ПМЭФ. Логистика, газоснабжение, запуск новых производств и креативных кластеров ­– вот далеко не полный список вопросов, обсуждая которые спикеры поднимали вопросы развития ДФО.

Регионы ДФО ­- лидеры инвестиционного рейтинга России

Важным событием ПМЭФ стала презентация национального рейтинга инвестиционного климата, подготовленного Агентством стратегических инициатив. Сразу два дальневосточных субъекта, Сахалинская и Магаданская области, вошли в десятку регионов-лидеров. Сахалин занял 4-е место, показав уверенный рост по ряду ключевых показателей: снижению административных барьеров, качеству инфраструктуры, уровню поддержки предпринимательства. Магаданская область расположилась на 9-й строчке рейтинга, продемонстрировав положительную динамику в доступности трудовых ресурсов и скорости получения разрешительной документации.

Другие дальневосточные регионы, хоть и не поднялись на лидирующие строчек по сумме всех критериев, заняли уверенные позиции по отдельным направлениям рейтинга. Так, Амурская область вошла в топ-5 по «защите бизнеса», Республика Саха (Якутия) – по «инженерным сетям и коммуникациям», Хабаровский край – по «развитию рынка и конкуренции».

Энергетика, логистика, маркетплейсы

На ПМЭФ прозвучал ряд инициатив по решению инфраструктурных и энергетических проблем Дальнего Востока. В частности, власть и эксперты осознают сохраняющийся регионе дефицит газа, что тормозит развитие промышленности и жилищно-коммунального хозяйства. Особо остро нехватка данного сырья ощущается в сфере потребительского доступа населения. Со слов министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, сегодня Дальний Восток газифицирован лишь на 28%, в то время как средний показатель по стране достигает 75%. Для исправления ситуации правительству РФ уже поставлена задача к 2030 году увеличить уровень газификации ДФО вдвое.

Другим вектором энергетического развития Дальнего Востока станет обновление существующей инженерно-отопительной инфраструктуры. Так, на форуме ВЭБ.РФ подписал с компанией «Интеллектуальные коммунальные системы» соглашение о совместном инвестировании 9 млрд рублей в модернизацию котельных п. Ванино Хабаровского края и г. Фокино Приморского края. Реализация проектов рассчитана до 2046 года.

О чем и с кем договорились регионы ДФО?

На полях Петербургского международного экономического форума в Санкт-Петербурге заключено несколько десятков соглашений о реализации новых проектов на Дальнем Востоке в сфере туризма, лесной промышленности, логистики, образования, социальной поддержки.

Так на Дальнем Востоке предусмотрено создание единого оператора морских круизных судов и маршрутов – АО «Русская круизная компания». Соответствующее соглашение подписано руководителем Росморречфлота А.Тарасенко (бывший врио губернатора Приморского края и экс-премьер-министр Якутии), гендиректором ФГУП «Росморпорт» С.Пылиным и председателем совета директоров московского АО «КС - Стратегический альянс» К.Шубским.

Предполагается, что компания-оператор займется организацией морских круизов, покупкой и управлением круизными речными судами, формированием полного пакета туристических услуг. Согласно планам, круизные маршруты должны охватить Сахалин, Курильские острова, Камчатку и Приморье. Росморречфлот совместно с Росморпортом разработали программу развития морского круизного туризма в целях реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

АФК «Система» намерена построить логистический комплекс со складом временного хранения на приграничном острове Большой Уссурийский в Хабаровском крае, который видится центром сотрудничества России и Китая. Соглашение было заключено губернатором региона Д.Демешиным с главой корпорации В.Евтушенковым. Также АФК «Система» намерена участвовать в управлении Сахалинским государственным университетом (СахГУ) и развитии научно-образовательного кампуса «СахалинТех», в том числе в вопросах развития беспилотного транспорта в регионе и формировании водородного кластера, что является приоритетом областной власти.

Между тем губернатор Сахалинской области В.Лимаренко подписал соглашение с главой ООО «РВБ» (объединенная компания Wildberries&Russ) о строительстве логистического центра маркетплейса в Южно-Сахалинске. Сахалинский логистический центр станет пятым проектом компании в ДФО. Комплекс площадью 150 тыс. кв м также строится в Приморском крае (Владивосток), запланировано строительство логистических центров «РВБ» в Хабаровском крае (173 тыс. кв. м), Амурской области (120 тыс. кв. м) и Забайкальском крае (свыше 200 тыс. кв. м). Напомним, что в феврале текущего года таможенно-логистический центр другого крупного российского маркетплейса, Оzon, был открыт в Благовещенске (его площадь составляет 4 тыс. кв. м), а в 2023 г. Оzon ввел в эксплуатацию логистический комплекс в Хабаровске площадью 47 тыс. кв. м.

Амурская область

В Амурской области планируется строительство ветроэлектростанции. Инвестор — компания «Росатом Возобновляемая энергия» приступил к проработке выбранных для реализации проекта участков. Одна из территорий, где предварительно планируют строить ветроэлектростанцию, находится в Завитинском округе. Мощность ВЭС может составить до 150 МВт. Ее ввод в эксплуатацию планируется в 2027-2028 годах.

Также губернатор Приамурья Василий Орлов, РусГидро и администрация Благовещенска подписали соглашение о совместной работе в области дальнейшего развития системы теплоснабжения столицы региона. Благодаря соглашению планируется подключать к теплоснабжению объекты, строящиеся в рамках мастер-плана города, который утвердил Президент России.

Бурятия

Республика Бурятия на полях форума заключила четыре соглашения. Одно из них — с компанией «Водоход» — предусматривает предоставление туристических судов для развития круизного движения на Байкале.

Еще одно соглашение подразумевает создание локальной энергосистемы на основе малых ГЭС в Республике для обеспечения электроэнергией центров обработки данных. Инвестором выступит Производственное объединение «Радиан», а технологическим партнёром АО «МНТО ИНСЭТ». Проекту будет оказана поддержка со стороны Правительства Республики Бурятия и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ).

Подписано также соглашение с ГТЛК по внедрению стандарта качества при пассажирских перевозках общественным транспортом. Регион уже подал заявку на 30 автобусов среднего размера с мерами господдержки, субсидированием из федерального бюджета. Соглашение с Российским университетом социальных технологий, прежде всего, направлена на социализацию ветеранов СВО.

Еврейская автономия

В багаже команды правительства Еврейской автономной области (ЕАО) — контракт на строительство солнечной сетевой электростанции мощностью 600 МВт. В него вложат около 60 млрд рублей.

Переговоры с председателем совета директоров управляющей компании «РОСТ» Сергеем Рукиным завершились соглашением о реализации проекта строительства тепличного комплекса для выращивания овощей и ягод в поселке Смидович. Общий объем инвестиций в проект составит около 9 млрд рублей, что позволит создать более 300 новых рабочих мест.

Кроме того, с генеральным директором Корпорации МСП Александром Исаевичем достигнута договоренность о выделении специального лимита в размере 600 млн рублей для льготного кредитования бизнеса в регионе. Также было принято решение о снижении минимального размера кредита, обеспечиваемого «зонтичным» поручительством Корпорации МСП, с 50 до 10 млн рублей. Новые меры поддержки начнут действовать с июля текущего года.

Забайкальский край

ПМЭФ-2025 для забайкальской делегации был омрачен сложной обстановкой с ландшафтными пожарами в регионе. Губернатору Александру Осипову пришлось даже досрочно прервать работу на форуме, чтобы вернуться в Читу для организации работ по тушению возгораний.

Тем не менее он успел подписать соглашение о создании Многофункционального комплекса «Восточные ворота Забайкальск — Маньчжурия» с руководителем компании Виктором Емецем. Проект масштабный, направлен на системное благоустройство и экономическое развитие Забайкалья. Комплекс планируем построить до 2030 года. Инвестиции в проект составят 50 млрд рублей. Будет создано 13 тысяч новых рабочих мест.

Подписано еще два соглашения — с ВТБ и «Альфа-Банком». ВТБ будет повышать доступность банковских услуг на всей территории Забайкалья. «Альфа-Банк» примет участие в развитии и внедрении современных банковских технологий и банковской инфраструктуры.

Также подписано сотрудничество с Ассоциацией аптечных учреждений «СоюзФарма». И.о. вице-премьера правительства Забайкалья Виктория Бессонова подчеркнула, что это сотрудничество открывает региону доступ к передовым решениям в аптечном деле.

Камчатка

Для Камчатки ПМЭФ завершился заключением соглашение со Сбером о реализации проекта «Карта жителя Камчатского края». Цель – заменить множество различных пластиковых карт – проездные, скидочные, школьные ски-пассы – на одну универсальную банковскую карту «Мир».

Кроме того, проведены переговоры с компанией «НОВАТЭК» о ходе строительства регазификационного комплекса сжиженного природного газа в бухте Раковая. Реализация проекта позволит снизить зависимость Камчатки от дорогого привозного мазута и сделать бюджет более сбалансированным.

При поддержке правительства Камчатки достигнута договоренность между компанией Торсиотест и китайской судоходной компанией Newnew Shipping Line о строительстве транспортного судна для региона.

Магаданская область

В рамках ПМЭФ-2025 губернатор Сергей Носов провёл ряд переговоров с представителями крупных компаний и инвесторов с целью расширения сотрудничества и запуска новых проектов. Один из ключевых документов подписан с АФК «Система» — ведущей российской компанией, инвестирующей в реальный сектор экономики.

Соглашение предусматривает совместную работу в различных сферах — от информационных технологий до экологии и туризма. Среди приоритетных направлений — создание центра обработки данных, развитие туристической инфраструктуры, внедрение геоаналитических решений и систем мониторинга лесных пожаров. 

Приморский край

Один из основных результатов Приморья на Петербургском форуме этого года – соглашение с Хабаровским краем, Забайкальем и Амурской областью о проведении совместного конкурса на контракт со встречными инвестиционными обязательствами – офсетного контракта.

В соответствии с контрактом в 2027 году в Приморском крае будет создано производство датчиков непрерывного мониторинга глюкозы, которые в количестве 582 тысяч штук до 2035 года будут равномерно поставляться среди жителей регионов-участников соглашения. Объем инвестиций должен быть не менее 400 миллионов рублей, максимальная стоимость закупки 2,6 миллиарда рублей. Это первый в России межрегиональный офсетный контракт сразу на четыре региона.

Хабаровский край

Хабаровский край стал одним из главных выгодоприобретателей от ПМЭФ среди субъектов ДФО — в обще сложности регион заключил 12 соглашений с предполагаемым объемом инвестиций 80 млрд рублей. Так, с правительством РФ губернатор Дмитрий Демешин заключил соглашение об освоении и развитии Большого Уссурийского острова – этот проект невозможен без участия федерального центра.

С Российским экологическим оператором заключено соглашение, направленное на увеличение доли отходов, направляемых на вторичную переработку. Это позволит не только сократить количество свалок в будущем, но и в обозримой перспективе перейти к реновации существующих объектов. Ряд встреч с пивоваренными компаниями зафиксировали их намерение развивать свой бизнес в Хабаровском крае и наращивать экспортный потенциал, а значит, увеличивать и налоговую базу. Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин и председатель Совета директоров, президент АО "Альфа-Банк" Олег Сысуев заключили соглашение о сотрудничестве, направленном на социально-экономическое развитие Хабаровского края.

Кроме того, как сообщил Дмитрий Демешин, четыре инвестора проявляют интерес к созданию аффинажного завода в регионе. Для размещения объекта рассматриваются площадки в Хабаровске и Амурске.

Чукотка

На полях форума были подписаны стратегически важные соглашения для Чукотского автономного округа. Они направлены на реализацию инвестиционных проектов, сферу науки и образования, транспортировку грузов. Самое крупное соглашение — по освоению месторождений «Ленотап» и «Секущее». Только на первом этапе общий объем инвестиций в экономику округа составит более 1,1 млрд рублей.

Кроме того, подписан договор между «Росатом Арктика» и АО «Чукотснаб» о транспортировке нефтепродуктов для Чукотки в этом году. Данное соглашение — гарант своевременной доставки топлива в рамках северного завоза.

В рамках форума делегация Чукотки провела ряд встреч с потенциальными партнерами и инвесторами. С компанией «New New Shipping» обсуждались перспективы развития портов Певек и Провидения. На встрече с руководителем Аналитического центра при Правительстве РФ Константином Калининым достигнута договоренность о совместной работе по повышению качества жизни жителей округа. С представителями ПАО «Сбербанк» речь шла о сотрудничестве по созданию добывающей компании АО «Золото Чукотки». Более того, были и международные встречи. Делегация региона встретилась с представителями Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, стороны рассмотрели перспективы экспорта продукции, производимой в округе.

Якутия

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и группа «ВИС» договорились о партнерстве в рамках проекта по строительству автомобильного моста через реку Лена в Якутии. РФПИ намерен финансово поддерживать проект до 2040 г. Кроме того, правительство Якутии и «Государственная транспортная лизинговая компания» (ГТЛК) договорились о совместной работе по обновлению общественного транспорта в Якутске. До 2030 г. предполагается при содействии ГТЛК приобрести для города 234 автобуса.

Всего делегация Якутия подписала 21 соглашение на общую сумму порядка 58 млрд рублей. Партнёрами Якутии выступили крупные федеральные компании, субъекты Российской Федерации и представители иностранных государств. Тематика соглашений охватывает ключевые направления развития региона — от энергетики и науки до финансовой устойчивости и цифровизации.

Итог

ПМЭФ-2025 подтвердил: несмотря на удалённость, регионы Дальнего Востока всё активнее занимают своё место в повестке российской экономики, а реализуемые проекты позволяют субъектам ДФО укрепляться в роли «мостов» в страны Азии. Поэтому форум лишний раз подтверждает, что «поворот на восток» невозможен без интенсивного развития самого Дальнего Востока.

Потребности и возможности

В осенне-зимний период 2025-2026 года зафиксированы очередные рекорды потребления мощности в энергосистемах Амурской области, Хабаровского края, ЕАО, Якутии, Приморья, Бурятии и Забайкалья. Абсолютный максимум ОЭС Востока составил 8,3 ГВт, на 430 МВт выше предыдущего рекордного значения.

Расширение географии добывающих и перерабатывающих производств, строительство центров обработки данных ведут к значительному росту потребности регионов в электроэнергии. Причем ситуация порой развивается даже быстрее, чем прогнозировалось ранее. Так, рассказал губернатор Забайкалья Александр Осипов, потребность в электроэнергии у будущей Забайкальской ТЭЦ со стороны потенциальных инвестпроектов уже примерно вдвое превышает создаваемую мощность. «И это на фоне существующего дефицита, который мы с трудом покрываем перетоками», – подчеркнул он.

Только в границах ОЭС Востока инициированы решения по созданию генерации суммарным объемом около 7,5 ГВт. Фактически будет перестроено около 70% энергосистемы макрорегиона, заявил на сессии «Свет в конце энергодефицита: курс на энергетическую самодостаточность» председатель правления Системного оператора Единой энергетической системы (СО ЕЭС) Федор Опадчий. Основная задача – обеспечить своевременную реализацию этих планов, подчеркнул он.

При этом тепловая энергетика пока что будет основой производства электроэнергии, она остается одним из наиболее оперативных способов обеспечения энергосистемы гарантированной мощностью. «Для нашей северной страны ТЭЦ – это во многих случаях еще и тепло. С точки зрения энергосистемы это гарантированная, регулируемая мощность, которую можно достаточно быстро построить – примерно за четыре года, а опыт китайских коллег показывает, что и быстрее», – рассказал глава СО ЕЭС.

Атомные и гидроэлектростанции строятся дольше. При этом именно с реализацией гидроэнергетических проектов сохраняется наиболее неопределенная ситуация. С 2013 года, несмотря на отраслевые обсуждения, не принято ни одного решения по созданию ГЭС, сетует первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников.

«Так у нас выбор генерации идет не из принципа эффективности, а из принципа, что мы успеем построить в тот срок, который нужен. Поэтому мы и строим угольные станции, а через 10-15 лет поймем, что весь Дальний Восток в золоотвалах, воздух не самый чистый», – говорит он.

В ближайшие годы «РусГидро», контрольный пакет которого принадлежит государству, планирует запустить шесть ТЭС суммарной мощностью чуть более 2 ГВт. Из гидрогенерации в настоящий момент проектируется Нижне-Зейская ГЭС. Однако старт строительства возможен после выполнения двух ключевых условий: определения механизма гарантированного возврата инвестиций и внесения изменений в нормативные акты РФ, которые регулируют вопросы подготовки ложа водохранилища, уточнили в компании. 

Риски и ответственность

О том, насколько важна гарантированная отдача инвестиций в объекты генерации, на полях ВЭФ-2026 говорили многие участники рынка. По словам генерального директора «Т Плюс» Павла Сниккарса, энергетика Дальнего Востока долгое время развивалась в условиях жесткого тарифного регулирования. Сейчас старые мощности перестали справляться с возросшими нагрузками, а новые объекты не строятся – частные инвесторы не готовы вкладываться в капиталоемкие проекты из-за отсутствия гарантий возврата вложений. Строительство электростанции – это инвестиции с горизонтом 25-30 лет, и без понятного механизма окупаемости привлечь финансирование практически невозможно.

Единственным работающим способом, с учетом запуска рыночных механизмов, Павел Сниккарс назвал договор поставки мощности (ДПМ). Именно в таких условиях компания видит для себя возможности по участию в соответствующих проектах на Дальнем Востоке. По мнению менеджера, базовые условия для этого уже созданы, но требуется их донастройка.

Он выразил надежду, что отраслевые министерства услышат предложения бизнеса и скорректируют регулирование в части страхования ответственности и гарантий возврата инвестиций. Одним из решений может стать субсидирование процентных ставок по кредитам для инфраструктурных объектов. Также целесообразно расширять возможности проектного финансирования, выпуск инфраструктурных облигаций и адаптацию концессионных моделей для сложных энергетических проектов. Причем такие проекты не могут быть структурированы стандартным образом, нужны смешанные схемы, позволяющие распределять риски между государством и инвесторами.

В этом свете важен вопрос взаимной ответственности. «Мы можем построить 1500 МВт мощностей, по сути, за счет потребителей другой ценовой зоны. А если потребители эти [в ДФО] не появятся, то что? Соответственно смотрим достаточно консервативно на дополнительный спрос», – пояснил Федор Опадчий.

С другой стороны, нельзя игнорировать активные темпы экономического роста. Не исключено, что потребуется ускорить строительство АЭС в Приморье и Хабаровском крае. Согласно генсхеме размещения объектов энергетики до 2042 года, в Приморском крае первый энергоблок атомной станции на 1000 МВт планируется ввести в 2033 году, аналогичный второй – в 2035-м. По Хабаровской АЭС два блока по 600 МВт каждый предполагается сдать в эксплуатацию в 2041 и 2042 годах.

Срок создания станции в Хабаровском крае в условиях динамичной реализации новых инвестпроектов, по которым пока не начался процесс техприсоединения к электросетям, возможно придется переносить на более ранний период, допускает председатель правления СО ЕЭС. «Но эту дискуссию нам еще предстоит пройти, и у нее честный ответ все-таки в том, что должна быть найдена форма взаимной ответственности потребителя. Потому что в противном случае…будут отвечать потребители другие, которые не причем, которые потом получат ДПМ, под который спроса не будет, но объект будет построен и его нужно оплатить», – рассуждает Федор Опадчий.    

Сейчас мировой тренд долгосрочного роста спроса на электроэнергию связан с развитием технологий искусственного интеллекта, обработкой больших данных, отметил первый заместитель гендиректора «Эн+» Эльдар Муслимов. В этой связи у Сибири и Дальнего Востока, рядом с которыми находятся потенциальные экспортные рынки для вычислительных мощностей, есть серьезные перспективы.

Для реализации этого потенциала компания предлагает рассматривать одновременно несколько взаимосвязанных направлений. В частности, речь идет о строительстве современных электростанций непосредственно в районах добычи угля, освоении передовых технологий угольной генерации с их последующей локализацией в России, в том числе через совместные предприятия с участием отечественных машиностроителей, а также о размещении центров обработки данных в непосредственной близости от объектов генерации. 

В поисках баланса

На фоне необходимости активизировать развитие дальневосточной энергосистемы остаются существенные вопросы по тарифной поддержке. Глава Республики Саха Айсен Николаев обратил внимание на то, что существующая система тарифообразования в электроэнергетике Дальнего Востока ведет к накоплению убытков территориальных сетевых организаций. Причина – объективные особенности территорий: большая протяженность сетей (так, у линий электропередач в Якутии она превышает 28 тыс. км) при крайне низкой плотности населения и потребления.

Исторически эта нагрузка компенсировалась за счет энергосистемы всей страны, однако сегодня она легла на бюджеты отдельных регионов. Ситуация в республике ухудшилась несколько лет назад, когда «Якутскэнерго» стало недополучать выручку по причине перехода крупных промышленных потребителей на оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) и оплаты за передачу электроэнергии «Федеральной сетевой компании» («Россети»). Крупные потребители практически все ушли на прямые договоры, с «Якутскэнерго» остается малое предпринимательство, бюджетные организации, население и немного среднего бизнеса – часть последнего уже ушла на собственную генерацию, уточнил Айсен Николаев.

«Если все это оставить, то мы неизбежно придем к тому, что региональные предприятия энергетики начнут банкротиться. Некоторые говорят: пусть обанкротятся, придет «Россети» и заберет, и все будет нормально. Но ситуация на Дальнем Востоке может перейти из управляемого кризиса в неуправляемое погибание, чего мы не должны допустить», – заявил глава республики.

Данную проблему Айсен Николаев озвучивал на ВЭФ в 2024 году, но, судя по всему, прогресса в этом вопросе не произошло. Тем временем у «Якутскэнерго» убытки наращиваются, по электросетевому хозяйству они составляют более 25 млрд руб.

«У нас объективная несбалансированность тарифов по Якутии. И Якутия эти проблемы чувствует раньше других регионов. Такие объективные особенности энергосистемы не должны решаться только за счет регионального бюджета», – подчеркнул глава территории.

Необходим переход к стратегическим мерам. Однако решения федерального центра сегодня зависят от состояния общероссийского бюджета. «Мы каждый раз в отношении разных регионов принимаем разные временные решения. У нас нет четкой, осознанной политики, которая сгладила бы проблемы навсегда. Мы даем костыли на некоторое время», – посетовал Айсен Николаев.

По его словам, текущая практика «костылей» лишь временно сглаживает проблемы, не устраняя системных перекосов. Здесь нужен комплексный сбалансированный подход с обязательным участием федерального центра для достижения доступного и справедливого тарифного решения.

Новый транспортный коридор «Мохэ — Найба — Магадан»

Самый амбициозный проект, который Якутия вывела на ВЭФ, — коридор «Мохэ — Найба — Магадан». Это не просто очередная стройка. Это стратегический шаг, который меняет логику освоения северо-востока России. Он позволяет соединить внутренние районы Якутии, Магаданской и Амурской областям с арктическими портами, минуя перегруженные транспортные узлы юга Дальнего Востока.

Коридор включает несколько ключевых элементов: глубоководный грузовой терминал в Найбе — новая точка выхода на Севморпуть, железнодорожную линию «Нижний Бестях — Найба» (около 1,3 тыс. км) и ветку до Магадана (1,67 тыс. км) — суммарно более 2,9 тыс. км новой инфраструктуры и пограничный переход с КНР «Джалинда — Мохэ».

Общий объем инвестиций — от 1,13 трлн рублей. И, что принципиально, проект прорабатывается без привлечения федерального бюджета — за счет формирования международного консорциума инвесторов. Завершено предварительное ТЭО, подтвердившее экономическую целесообразность.

Глава Якутии Айсен Николаев, комментируя подписание соглашения, заявил: «Объем грузов, которые смогут проходить через коридор "Мохэ — Найба — Магадан", оценивается в 300 тыс. тонн на первом этапе и до 30 млн тонн при полной проектной мощности. При этом 11 млн тонн — это внутренняя грузовая база, а 19 млн тонн — транзитные грузы. Созданный маршрут станет самым коротким путем между Северо-Восточными провинциями Китая и Арктическим побережьем. Это позволит снизить стоимость доставляемых товаров, повысить темпы экономического развития Арктики и Дальнего Востока, усилить связность обширного региона. Ключевым элементом этой системы станет строящийся глубоководный грузовой терминал Найба».

Для Якутии этот коридор означает переход от роли транзитной территории к статусу узла, соединяющего Азию и Арктику. А для экономической географии северо-востока России — смена парадигмы: логистика перестает быть барьером и становится драйвером освоения территорий.

Энергетика: не догонять, а опережать

Если логистика — это каркас, то энергетика — это кровь экономики. И здесь Якутия выступила с позицией, которая выходит далеко за пределы республики.

Айсен Николаев участвовал в форуме не только как глава региона, но и как председатель комиссии Госсовета по направлению «Энергетика». И его главный тезис, озвученный в ходе заседания комиссии, прозвучал так: энергетика должна не догонять развитие, а создавать для него запас прочности.

За этой фразой — жесткая логика. Рост экономики Дальнего Востока требует опережающего создания новых энергетических мощностей и модернизации существующей инфраструктуры. Иначе можно упереться в энергодефицит. Именно поэтому заседание комиссии Госсовета было посвящено газификации макрорегиона.

При этом, для Якутии это уже не планы, а реальность. В республике идет строительство газопроводов, развивается генерация, ищутся решения для изолированных территорий — включая малую генерацию на местных ресурсах, которая снижает зависимость от дорогостоящего завоза топлива. Кроме того, уже в текущем году будет введен в работу первый этап Южно-Якутской ТЭС, переведенной на газовое топливо.

«Необходимо, чтобы планы по развитию газотранспортной инфраструктуры были синхронизированы с планами по вводу энергомощностей. Это крайне важно для предотвращения энергодефицита в регионах», — подчеркнул Николаев в ходе работы комиссии. И добавил, что в текущих реалиях это серьезный вызов, который требует новых подходов и механизмов финансирования. Этот подход он последовательно отстаивал на всех площадках ВЭФ: энергетика должна быть не узким местом, а фундаментом для нового инвестиционного цикла.

«Инвестиции вместо субсидий»: новая модель северного ЖКХ

Это, пожалуй, самая недооцененная федеральными медиа тема. Но именно она лучше всего показывает, как Якутия переходит к системным решениям.

В климатических условиях самого холодного региона страны, где отопительный сезон длится 8–11 месяцев, а износ теплосетей достигает около 50%, субсидирование текущих расходов — это не выход. Это неэффективный расход бюджетных средств, который не решает главной проблемы: инфраструктура продолжает стареть.

В Якутии фактическая стоимость производства и доставки тепла значительно выше тарифов, установленных для населения. Чтобы коммунальные платежи оставались посильными для жителей, разницу компенсирует республиканский бюджет. Ежегодно на это направляются десятки миллиардов рублей.

Якутия предлагает другую модель. Вместо того чтобы бесконечно компенсировать межтарифную разницу, республика хочет направлять ресурсы в модернизацию. Чтобы снизить себестоимость услуг и, как следствие, потребность в субсидиях.

Что еще вошло в якутскую повестку

Перечисленными проектами участие Якутии в ВЭФ не ограничилось. Республика привезла на форум еще ряд идей и проектов, которые задают вектор развития в масштабах ДФО.

В технологиях — создание центров обработки данных: холодный климат Якутии позволяет на 30–40% снизить затраты на их охлаждение. На базе Якутского научного центра планируется открыть отделение Дальневосточного природно-климатического центра. Оно будет не только следить за состоянием вечной мерзлоты, но и разрабатывать инженерные решения для защиты зданий, дорог и другой инфраструктуры.

В финансовой сфере — подходы к первой в стране Стратегии капитализации региона, разрабатываемой в Якутии. В рамках этой работы уже проанализировано 20 тысяч компаний и отобрано более 100 предприятий с потенциалом роста и привлечения частного капитала. В основу стратегии предлагается заложить механизм регионального опциона, который позволит республике участвовать в будущем росте стоимости компаний, получивших государственную поддержку. Такой подход призван придать льготам, субсидиям и другим мерам поддержки инвестиционную составляющую.

В креативных индустриях — результаты работы первого в ДФО креативного кластера «Квартал труда» с его 230 резидентами и более 450 млн рублей их общей выручки за прошлый год, планы по созданию дальневосточного кинопавильона и использование цифровых финансовых активов для финансирования кино.

За десять лет участия в форуме Якутия привлекла более 1 трлн рублей инвестиций. Но сегодня речь идет не о том, чтобы просто наращивать объемы. Республика начинает формировать повестку — и это, возможно, главный итог ВЭФ-2026 для Якутии.

Транспортный коридор, энергетика, новая модель ЖКХ, капитализация регионов, технологии на вечной мерзлоте, креативные индустрии — все это не разрозненные инициативы, а взаимосвязанные элементы единой стратегии. За ними стоит простая логика: Дальний Восток не должен быть территорией выживания. Он должен быть территорией возможностей. И Якутия на ВЭФ-2026 показала, что готова быть не просто частью этого процесса, а одним из его архитекторов.

Срок реализации всех мастер-планов 25 дальневосточных городов – 2030 год. Сегодня у почти 60% объектов есть источники финансирования – они заложены в законе о бюджете, в национальных проектах, в отдельных решениях по финансированию, в инвестиционных программах крупных компаний.

«Очень отличаются все 25 городов и все 25 мастер-планов. Может сложиться ощущение, что мы просто приводим в порядок внешний облик города, но это не так. Ключевая задача мастер-плана – пересобрать экономику и логику города. Большинство городов Дальнего Востока задумывались, как военные, закрытые города, как форпосты. Сегодня другая экономическая, политическая ситуации, другая экономическая формация, которая требует перестройки города в самостоятельную экономическую субъектность. Поэтому ключевая цель мастер-плана – пересобрать город так, чтобы он стал комфортным и устойчивым», – рассказал на сессии Восточного экономического форума заместитель главы Минвостокразвития Эльвира Нургалиева.

Командная работа

При реализации мастер-планов на Дальнем Востоке столкнулись с организационно-управленческими проблемами, поскольку по уровню сложности новые проекты трудно с чем-то сравнить: в них одновременно вовлекаются муниципальные, региональные, федеральные команды, институты развития, урбанисты, жители, бизнес.

«Действия всех участников этого процесса должны быть синхронизированы, все должны понимать, кто и что делает, не ожидая от других первого шага. Это одна из самых больших проделанных работ», — отметила Эльвира Нургалиева.

По ее мнению, опыт этих команд и саму систему управления мастер-планированием можно передавать для реализации мастер-планов в других городах России. Это касается и отдельной информационной системы по управлению мастер-планами и института кураторства, когда за каждым городом закреплен свой наставник.

«Мы продолжаем активно вовлекать урбанистов. Сообщество архитекторов, урбанистов, проектировщиков внесло большой вклад в задумку мастер-планов, но мы считаем, что их нужно вместе реализовывать, поэтому эти специалисты в штабном режиме выполняют функцию архитектурного надзора», — сообщила Эльвира Нургалиева.

Привлекают урбанистов и архитекторов и региональные власти. Так, на Камчатке создали Архитектурно-градостроительный совет, в который включили представителей разных сфер для подготовки проектов мастер-плана Петропавловска-Камчатского и их контроля.

«Далеко не все они лояльно относятся к проектам, которые мы представляем. Но это и важно. Нужно чтобы еще до реализации проекта, мы прошли стресс-текст. И это дает хороший эффект, потому что на первом этапе реализации мастер-планов мы обожглись на нескольких проектах и теперь переосмысливаем их, чтобы эти пространства соответствовали ожиданиям жителей», – поделился губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

Как отметил Директор по развитию городской среды ДОМ.РФ, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов, сейчас нужно говорить об институализации команд, сопровождающих реализацию проектов развития, потому что таких проектов стало кратно больше, а региональные и муниципальные команды новых ставок под это не получили.

«Сами проекты стали совершенно иными: другая сложность, другая типология. Есть регионы, где 40 лет ничего масштабного не строилось, взять тот же Магадан, где ввода нового жилья не было десятилетиями. Здесь высокие издержки на строительство, и мы понимаем сверсложность реализации проектов. Соответственно нужен дополнительный управленческий базис, чтобы координировать эти проекты», — объяснил Антон Финогенов.

Финансовый поток

Мастер-планы 25 дальневосточных городов предусматривают 1057 мероприятий общей стоимостью порядка 3,6 трлн рублей. Сегодня больше половины обеспечены источниками финансирования. Достичь этого удалось благодаря включению мероприятий в нацпроекты, казначейским инфраструктурным кредитам и единой президентской субсидии для субъектов ДФО. В разработке более половины мастер-планов участвовал ДОМ.РФ. Он также финансирует 14 проектов в разных дальневосточных регионах на сумму почти 52 млрд рублей.

«Для нас Дальний Восток – приоритетный макрорегион. Здесь устойчивый спрос на жилье, ввиду льготной ипотеки и экономических перспектив, которые расширяются благодаря мастер-планам. И мы видим, что мастер-планы направлены не только на развитие исторических точек роста, таких как Владивосток и Хабаровск, но и на другие города по всем дальневосточным регионам», – отметил Антон Финогенов.

По его словам, сейчас первичная задача – обеспечить долгосрочный финансовый поток на принципах государственно-частного партнерства, поскольку исключительно за счет бюджетных средств все заявленные в мастер-планах проекты запустить не удастся. ДОМ.РФ со своей стороны выпустил инфраструктурные облигации для финансирования объектов, включенных в мастер-планы. Планируемый объем поддержки по программе составит до 100 млрд рублей.

«Инфраструктурные облигации – как раз тот инструмент, в котором государство подставляет плечо за счет льготной ставки частому бизнесу, и с другой стороны вовлекает в процесс реализации сложных комплексных проектов не только традиционный девелопмент. Комплексных казначейских инфраструктурных кредитов просто не хватит, а новым инструментом поддержки станут именно инфраструктурные облигации», – заявил Антон Финогенов.

Облигации вкладываются и в промышленные объекты. Так, этот механизм финансирования используют для строительства газовой котельной для Жатайской судоверфи в Якутии и для строительства многофункционального общественного центра в Благовещенске.

«Это показывает разную экономическую модель для каждого из регионов Дальнего Востока, потому что есть стандарт, а есть дополнительные мероприятия, которые детально проработаны в мастер-планах и которые учитывают местные экономические и социальные особенности регионов», — объяснил Антон Финогенов.

Пример Камчатки

Одним из первых на Дальнем Востоке одобрили мастер-план Петропавловска-Камчатского. Недавно в рамках его реализации в городе открылся парк «Экосистема». Там оборудовали панорамный пирс, прогулочный мост, амфитеатр, смотровой павильон с видом на Авачинскую губу и детские площадки. Для озеленения высадили 89 деревьев, 470 кустарников и почти 2700 кв. метров цветников. Входную группу украшает бронзовая скульптура касатки, по территории расставлены 16 фигур птиц, рыб и животных Камчатки. Как заявил губернатор, этот объект задал планку, на которую будут ориентироваться при дальнейшем развитии города.

«Парк полон детьми, молодежью, людьми всех возрастов с утра до ночи и в любую погоду. Главная оценка среды – когда жители с такой жадностью впитывают атмосферу этого места и им пользуются. Не менее важно, что здесь нам удалось полностью обеспечить соответствие изначальной концепции реализованному итогу. Нам удалось реализовать задуманное один в один, несмотря на все сложности: площадку под строительство смогли полностью очистить от снега только во второй половине мая, а 1 сентября сдали объект для горожан», — рассказал Владимир Солодов.

Также в рамках мастер-плана Петропавловска-Камчатского была построена дорога к Халактырскому пляжу. Как рассказала предприниматель Мария Качурина, еще несколько лет назад дорога на пляж занимала порядка двух часов, а сейчас расстояние от столицы региона до одного из знаковых мест Камчатки можно преодолеть за 20 минут.

«После появления хорошей дороги значительно увеличилось количество людей, посещающих этот пляж, поток местных жителей и туристов туда кратно вырос. Как предприниматель, работающий на этой территории, я понимаю, что строительство дороги – это первая ласточка в развитии города. Дальше нужно строить инфраструктурные объекты для обслуживания гостей», – отметила Мария Качурина.

Первые эффекты

Сейчас Минвостокразвития совместно с Минстроем РФ работают над повышением эффективности строительной части при реализации мастер-планов, чтобы все привлеченные деньги были максимально эффективно потрачены.

«Нами создан проектный офис совместно с институтами Минстроя, которые как раз вырабатывают и аккумулируют специальные решения строительства на Дальнем Востоке, чтобы мы могли, строя одновременно десятки садиков и школ по всему ДФО, не разрабатывать десять проектных документов, а создать модульное типовое решение, которое может быть адаптировано к нашей климатической зоне», – отметила Эльвира Нургалиева.

Участники сессии подчеркнули, что сейчас рано говорить о результатах реализации мастер-планов, но уже можно говорить об эффектах: на Дальнем Востоке кратно растет количество строительных и проектных команд, работающих над мастер-планами, уровень квалификации специалистов, валовый городской продукт, городская экономика, зарплаты жителей, становится больше рабочих мест.

«Самая главная метрика в мастер-планах – рост демографии на Дальнем Востоке. Демографическую драму, которую мы переживаем, на самом деле переживает весь мир. Четкого ответа, почему так происходит, в науке и в практике нет. Но сейчас мы точно знаем, что может двигать основные компоненты демографического развития: эмиграцию, продолжительность жизни. Ведь как только запускаются проекты госсреды, появляются рабочие места, сразу меняется траектория эмиграции», – отметил директор центра геодемографии и пространственного развития Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Александр Панин.