– Ирэна, как у вас обстановка, как вы оцениваете ситуацию как житель заваленного снегом города?

– В целом мы приняли ситуацию и теперь в ожидании, что будет дальше. Особо острой проблемы с продуктами нет, но люди создают ажиотаж, сметают все с полок. С утра начинаем откапывать машины, в надежде, что к нам приедет большая техника и очистит проезд, чтобы мы могли выехать, но уже который день мы понимаем, это произойдет нескоро. Кошмар. Своими силами, вооружившись лопатами, мы продвигаемся.

– Как с точки зрения архитектора, урбаниста, вы можете оценить снежный паралич, охвативший город? Можно ли этого избежать в Петропавловске-Камчатском?

– Тут могу сказать, ситуация патовая. У нас два года подряд стояла нетипично малоснежная зима, и мы как-то немножечко расслабились, как и коммунальные службы. А теперь вот, за два года снега навалило. В Петропавловске изначально очень сложная история городской среды, но в ней можно было бы применить превентивные аспекты. Например, очень помогли бы пурговые стоянки. Мне кажется, это даже нужно ввести в благоустройство как обязательную норму проектирования – летом эти асфальтированные территории могли бы использоваться для спортивных развлечений, для проведения каких-то мероприятий, или же для временных убежищ на случай землетрясения. А в зимнее время мы могли бы рассчитывать на эти площадки как на пурговые стоянки, которые должны регулярно очищаться от снега.

Помимо этого, также хорошим решением могли бы стать многоуровневые крытые отапливаемые стоянки (которых в нашем городе почти нет), чтобы автомобили не нужно было бы чистить от снега. Мы ведь сталкиваемся с такой проблемой каждую зиму (исключения очень редки). Личный транспорт становится камнем преткновения для техники, которая очищает дороги, потому что его бросают вдоль дорог – и тоже не из-за прихоти: выехал, а проехать невозможно, и обратно вернуться тоже никак, – и большая техника просто не может пройти.

Мне кажется, здесь можно было бы это на федеральный уровень вынести как задачу, поддерживать инвестиционными проектами – первые этажи таких многоуровневых парковок можно отдать бизнесу под автосервисы, мойки, магазины запчастей. Мне кажется, это выгодный бизнес, жители Камчатки смогли бы для своего авто выделить 5−6 тысяч рублей в месяц, чтобы автомобиль был в тепле, и была бы возможность выехать на расчищенную магистральную дорогу.

Почему личный транспорт становится проблемой? Его очень много. Но и много потому, что без машины на Камчатке никак – городская среда не приспособлена для пешеходов, для велосипедистов, самокатчиков и иже с ними. Я знаю, что многие активные жители готовы пользоваться велотранспортом, но так поступают только самые смелые и отчаянные – где-то нет тротуаров, нет понижения бордюров, спусков. С детской коляской передвигаться тоже очень сложно. Неблагоустроенность городской среды накладывает весомый отпечаток, и жители стараются приобрести транспорт, чтобы иметь мобильность.

Еще один очень важный аспект, который повлиял на возникновение снежного коллапса – с приходом сезона, в ноябре прошлого года, обанкротилось самое крупное предприятие, занимающееся ремонтом и содержанием дорожного хозяйства города – «Спецдорремстрой». И, соответственно, всю их технику заморозили до выяснения обстоятельств. И вот получается, что город остался фактически без техники.

Еще одна проблемная история – на балансе у города техники фактически нет. Подрядчики могут заходить на расчистку через аукционы, но – опять же – не все городские территории охвачены результатами аукционов.

Еще одна сложность, если говорить про городскую среду, то это, наверное, отсутствие правильного качественного межевания. Тут есть такие дома, территорией вокруг которых жители не могут управлять, потому что они не отмежеваны, прилегающая территория принадлежит муниципалитету. А муниципалитет не справляется фактически даже с основными магистралями, им нечем чистить.

Ну, и, конечно же, вот что бы очень помогло решить проблему со снегом –снегоплавильные машины. У нас их просто нет, просто нет на Камчатке. Почему? Потому что подрядчикам платят за определенное количество машин снега, которые он вывозит. А есть же лед, который счищают с дорог, за который не платят. Подрядчику невыгодно лед счищать. Система оценки неправильная. И вывоз на полигон очень дорогой, поэтому и управляющие компании не очень-то заинтересованы. Здесь важно понимать, что нет и оперативности передвижения из-за все той же расчистки, которой мешают многие факторы, о которых мы говорили. А если бы была какая-то стационарная снегоплавильная установка, это бы в разы ускорило весь процесс.

Еще, как вариант, можно установить какие-то обогревающие приспособления в двери подъездов, чтобы снег там не скапливался и людям бы не пришлось копать. Такие же можно установить на крышах, чтобы снег не скапливался и таял, чтобы не было схода снега с крыш, что привело только этой зимой уже к двум летальным исходам в городе.

Кстати, количество дворников у нас тоже сократилось до одного-двух человек на район. Экономят управляющие компании.

– Расширение проезжей части может помочь в решении проблемы?

– Можно, конечно, расширять дороги, давать возможность шнекоротерам проезжать, но это не решение, потому что машины все равно будут бросать. Тогда будут в два ряда бросать. Но должно быть какое-то решение, где бы эти машины можно было бы оставлять. Все накладывается из проблемы на проблему.

Еще один пункт я бы добавила, мы же все-таки живем в эпоху цифровых технологий – должна быть еще навигация по расчищенным (или нет) дорогам в Петропавловске-Камчатском. Люди смотрят – понимают, что не прочищено, и туда не едут. И, конечно, система оповещения работала бы таким оперативным образом. В 2 ГИС, например, Минцифры региональное могло бы внедрить такое. Обо всем можно было бы оперативно информировать. Автомобилисты бы пользовались этой информацией.

Рейтинг как внешний аудит работы власти с бизнесом

Хабаровский край второй год подряд улучшает позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив, однако сам рейтинг внутри региона давно перестал восприниматься как формальный список мест. В управленческой команде его рассматривают скорее как внешний аудит того, насколько власть в принципе умеет работать с бизнесом — не на уровне программ и презентаций, а в ежедневных процедурах подключения к сетям, согласований и выдачи документов.

Именно эту логику сразу зафиксировала руководитель дальневосточного представительства АСИ Ольга Курилова, когда разговор зашёл о качестве данных и отклике предпринимателей. По её словам, отсутствие ответов со стороны бизнеса почти всегда указывает не на проблемы методики, а на разрыв коммуникации: «Если предприниматели не отвечают, значит, с ними в течение года не работали. Или дали не тех предпринимателей, или не те контактные данные. Это сразу видно». В таком виде рейтинг становится прямым индикатором управленческих провалов, а не абстрактной оценкой.

Эта же установка лежит в основе позиции краевого правительства. Первый вице-премьер Сергей Абрамов прямо дал понять, что результаты рейтинга в регионе больше не воспринимаются как коллективная статистика без адресата. «Результаты у нас общие, но ответственность персональная. Эти данные будут основанием для рекомендаций вышестоящим органам, в том числе по возможным ротациям», — подчеркнул он, фактически связав инвестрейтинг с кадровыми решениями.

На практике это означает переход от отчётного подхода к разбору конкретных кейсов. Министр экономического развития Николай Дубинин отмечает, что в 2025 году в крае провели более двух десятков штабных заседаний, куда приглашали предпринимателей, уже прошедших через процедуры подключения и согласований. Такой формат, по его словам, позволяет сразу видеть, где регламент «работает на бумаге», а где бизнес застревает между этапами, даже если формально сроки не нарушены.

Вода и тарифы: пример управляемого результата

Самый наглядный результат этого подхода — сфера водоснабжения и водоотведения. Ещё недавно край находился здесь в середине рейтинговой таблицы: более ста дней на процедуры, высокая стоимость подключения, сложные расчёты. После пересборки сервисной модели МУП «Водоканал» административная часть процесса сократилась почти вдвое, а в отдельных случаях — до трёх–четырёх недель. При этом, как подчёркивают в министерстве, ключевым стало не ускорение «ради цифр», а устранение избыточных этапов, которые не влияли на безопасность или качество.

Параллельно была проведена тарифная ревизия, в которой регион сознательно ушёл от формальных нормативов к анализу реальных ситуаций. Председатель комитета по ценам и тарифам Алена Сидорова объясняет это без обиняков: «Мы перешли к анализу реальных кейсов техприсоединения. Убрали материалы, которые почти не используются, разделили ставки по протяжённости сетей и конструктивным элементам». В результате стоимость подключения по воде снизилась более чем в два раза, а сами ставки стали понятнее для инвесторов, которые теперь видят не расчёт «по максимуму», а ожидаемую фактическую цену.

Электросети и газ: нормативы есть, прозрачности нет

Совсем иначе выглядит ситуация в электросетевом комплексе. Формально средний срок подключения укладывается в нормативы, но при попытке проследить путь конкретной заявки возникает информационный вакуум. Николай Дубинин прямо указывает на системную проблему: «У них есть личный кабинет, но сколько это в днях, мы в онлайн-режиме не видим». Отсутствие прозрачности делает невозможным ни управленческий контроль, ни внятный диалог с бизнесом.

Сами предприниматели на заседании приводили конкретные кейсы. Руководитель проекта «ЛадДом» Михаил Чобитько рассказал, как обрабатывалась его заявка на техприсоединение объекта мощностью 3,3 МВт. «27 декабря 2024-го подали заявку в ДРСК на техприсоединение. 3 месяца у нас велась работа по приёмке документов. Вот вы говорите про 6 дней, 30 дней на весь процесс подключения. Мы 3 месяца только работали по приёму заявки! 7 апреля она принята официально, а 24 июля, спустя ещё 3 месяца, приходит письмо: “Присоединение стоит 600 миллионов. Подтвердите намерение”. Никаких договоров, никаких смет. Мы отправили запрос на предоставление калькуляции и всё... тишина со стороны ДРСК», — сообщил он, добавив, что в другом проекте компании приходилось фактически платить за подключение дважды.

Похожие оценки звучат и со стороны резидентов территорий опережающего развития. Сопредседатель регионального отделения «Деловой России» Андрей Почелинцев отмечает, что регламентные 20 рабочих дней на практике растягиваются до 160, а бизнес не получает ни объяснений, ни ориентиров по срокам. Контраст с соседними регионами, где работают те же сетевые компании, только усиливает напряжение. Зампред правительства края по инфраструктуре Ирина Горбачёва обращает внимание, что в Амурской области показатели Нацрейтинга по электроэнергии значительно выше, хотя речь идёт об одной корпоративной структуре.

С газораспределением ситуация выглядит ещё более закрытой. Средние сроки подключения превышают сто дней, а доступ к агрегированным данным фактически отсутствует. Представители компании настаивают, что процедуры автоматизированы и зачастую выполняются быстрее федеральных нормативов. Заместитель гендиректора «Газпром газораспределение Дальний Восток» Сергей Урывский утверждает: «Договоры иногда выдаются даже быстрее, чем это предусмотрено федеральными нормами». Однако у региональных властей и бизнеса остаётся базовый вопрос — как проверить эти заявления на практике, если статистика и движение заявок не раскрываются.

Репутация региона как главный нематериальный актив

На этом фоне обсуждение теплоснабжения и цифровых сервисов выглядит скорее подготовкой к следующему этапу. Тепло пока не входит в Национальный рейтинг, но регион уже формирует базу респондентов и переводит процедуры в электронный вид, понимая, что с включением этого блока требования к прозрачности будут только расти.

В итоге инвестрейтинг для Хабаровского края постепенно превращается из инструмента сравнения в инструмент системной работы. По воде и водоотведению регион уже показал, что способен быстро перестраивать процедуры и тарифы. Электросети и газ остаются зонами риска — не из-за отсутствия регламентов, а из-за закрытости и разрыва коммуникации. И именно это, как подчёркивает Сергей Абрамов, сегодня становится решающим фактором восприятия региона: «Инвестору важно не только, что ему отвечают, но и как ему отвечают. Любая формальность мгновенно формирует негатив уже к региону в целом».

От биолога к хранительнице памяти

Жизнь Тамары Егоровны всегда вращалась вокруг людей и знаний. Она преподавала биологию и химию, работала депутатом в Мирнинском районе, инспектором в госстрахе. Восемь лет супруги прожили на родине мужа — в селе Таас Юрях. Но затем вернулись в Оймякон, и именно здесь началась её главная миссия.

Тамара Егоровна стала краеведом, членом Русского географического общества и автором 16 книг об истории этого края. Её архивы — это сокровищница: редкие фотографии, документы, письма, протоколы метеонаблюдений. Каждый лист — кирпичик в стене памяти о месте, где люди живут в самых суровых условиях на планете.

Наводнение и слом климата

Прошлым летом Оймякон испытал стихию, о которой местные жители вспоминают с тревогой. Река Индигирка разлилась так, как никто не помнит. Дома затопило, скот ушел под воду, урожаи погибли.

В доме Тамары Егоровны вода поднялась на 70 сантиметров. Вещи можно было спасти, мебель восстановить, но геологический ящик с редкими исследовательскими материалами так и остался под грязью наводнения. Полнота её архива уменьшилась.

Соседи переживали не меньше. Охотник и коневод Иван Слепцов, прожив в этих местах всю жизнь, впервые столкнулся с таким. «Раньше добывали зайцев, лисиц, — говорит он. — Теперь дичи нет вообще. Всё снесло». Восстановление популяций займёт три года.

Но климат здесь меняется не только в худшую сторону. Старый охотник заметил, что появились новые виды: выдры, американская норка. Налима стало меньше, чаек — больше. Полюс холода постепенно теплеет, и с этим никто не знает, как совладать.

Спор о температуре, который изменил географию

На рубеже 2000-х годов в Оймяконе разгорелся спор, который казался бы смешным для любого, кроме местных жителей. Верхоянск или Оймякон — кто из них настоящий Полюс холода?

В 2004 году пересмотрели легендарный рекорд: минус 67,8 градусов, якобы зафиксированный в Верхоянске ещё в 1885 году. Пенсионерка Тамара Егоровна взялась разбираться. «Почему нам одно говорили, а теперь совсем другое?» — спросила она, и не дав себе ответа, взялась за архивы.

Она изучала письма, протоколы, исторические документы. И обнаружила: до 1889 года термометры не имели единых шкал, цифры были попросту недостоверны. Когда же она сравнила показатели с 1929 по 2004 год, картина прояснилась: Оймякон в среднем холоднее Верхоянска на 3,5 градуса ежегодно.

Санкт-Петербургская обсерватория в итоге признала её правоту. Оймякон — это полюс холода северного полушария. «Если есть официальные документы, если есть правда, почему она должна оставаться спрятана? Ложь не может подняться на правду», — говорит Тамара Егоровна, подводя черту под многолетней кропотливой работой.

Туристы на краю земли

Сегодня Оймякон медленно, но верно становится туристическим местом. Международный полюсный марафон собирает всё больше безумцев — в этом году участвовало более сотни бегунов. Зимой на улицах звучит немецкая, английская, японская речь. Летом — почти полная тишина, лишь изредка проезжают автотуристы.

Инфраструктуру развивать сложно. Дорога из Якутска тянется двое суток, авиации нет, любое строительство требует нечеловеческих технологий для работы в условиях вечной мерзлоты. Но потихоньку все меняется. «Раньше в домах вообще не было центрального отопления, — вспоминает Тамара Егоровна. — Сейчас уже появляются нормальные гостиницы. Всё постепенно».

Туристический сезон невелик: январь, февраль, март. Остальное время — почти полное безмолвие.

Задачи, которые нужно решить, лежат перед глазами, но даются неимоверно сложно: нужны тёплые гостиницы, тёплые туалеты, система водоснабжения, отопление, энергоэффективность. «Здесь нельзя просто протянуть трубу — замёрзнет, — объясняет Тамара Егоровна. — Всё намного сложнее, чем кажется издалека».

Два лица туризма: приключение и проникновение

Накануне 2026-го на пороге дома Тамары Егоровны дома встретились две истории туризма на Полюсе.

Первая — Марсель Ройки из Барселоны. Молодой блогер смотрит на жизнь Оймякона как ребёнок на новогоднюю ёлку: с удивлением и желанием трогать каждую игрушку. Одетый в волчью шубу и лисью шапку, он не просто гостит — он проживает жизнь: доит коров, охотится, прыгает в снег после бани, купается в незамерзающей речке при минус 50. Его контент шокирует: леденеющие в мгновение ока фрукты, мокрые футболки, нарезанная лапша на морозе. Это для массовой аудитории, для тех, кто хочет адреналина.

Вторая история — Патрик Мэйнстоун из Сантандера, оператор и блогер для вдумчивых зрителей. Он не ищет шока. Он смотрит и понимает: как здесь люди выживают? Его интересует не экстрим, а повседневная магия — уход за скотом, приготовление сыра, работа с мехом. Его камера запечатлевает не ужас холода, а красоту приспособления к нему.

Время и меховая нить

Тамара Егоровна часто говорит о времени. Оно утекает сквозь пальцы, а хочется успеть ещё многое.

У неё есть второе хобби — шить меховую одежду. Внукам она мастерила унты, шапки, шубы — все руками, стежок за стежком. «Теперь можно купить готовое, — говорит она, — но руками делать всё равно хочется. Чтобы душа радовалась».

Зрение уже не позволяет часами сидеть за компьютером, но идея новой книги не отпускает. Она хочет написать для будущих поколений то, что знает только сама. Хочет, чтобы её внуки и их дети помнили: на краю земли живут обычные люди с большими сердцами и невероятной стойкостью.

«Каждый день для меня — возможность сохранить историю, — говорит она. — Показать туристам и исследователям уникальность Оймякона. Донести красоту и сложность жизни здесь, на вечной мерзлоте».

Статистика по социальным показателям

На Дальнем Востоке в третьем квартале текущего года рост реальных денежных доходов (Таблица 1) был ниже, чем в целом по стране – он составил 4,8% (общероссийский рост – на 6,3%). При этом лидером в макрорегионе оказался Чукотский АО с ростом доходов на 16,5% относительно аналогичного периода прошлого года. Далее следуют Забайкальский край (+6,5%, что также выше общероссийского результата), а затем Сахалинская и Магаданская области, Еврейская АО, Якутия (+4,9%). Самые низкие темпы роста отмечены в Камчатском крае (+2,7%), Бурятии и Иркутской области (+3,2%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов, третий квартал 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в сентябре (Таблица 2) в ДФО более всего выросла в Камчатском крае (+24,9% - на контрасте со слабым ростом реальных денежных доходов населения в этом регионе), Забайкальском крае (+22,6%) и Еврейской АО (+18,2%). Также темпы роста оказались выше общероссийских (+13,1%) в Бурятии (+15,3%), Чукотском АО (+15,2%), Сахалинской области (+14,6%), Магаданской области (+14,5%) и Амурской области (+14,2%). Самые низкие темпы роста продемонстрировал Приморский край – на 9,7%.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, сентябрь 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г.

При этом по росту потребительских цен в октябре (Таблица 3) в ДФО лидируют Камчатский край (+7,3% - опять же в условиях слабого роста реальных денежных доходов), Еврейская АО (+7,1%) и Амурская область (+6,5%). Рост цен превышает общероссийский (+4,8%) также в Бурятии (+6,4%), Якутии (+6,1%), Магаданской области (+6%), Приморском крае (+5,8%), Забайкальском крае (+5,5%), Сахалинской области (+5,5%). Менее всего за отчетный месяц цены выросли в Чукотском АО (на 2,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, октябрь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Наиболее высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке продолжает демонстрировать Забайкальский край – 4,7% (к численности рабочей силы) в августе – октябре текущего года (Таблица 4). Далее следуют Бурятия (3,2%) и Якутия (3,1%), а также Иркутская область (2,9%). В большинстве регионов ДФО уровень безработицы за отчетный период был ниже 2% (показатель по стране – 2,1%), при этом Амурская область сохраняет самый низкий уровень безработицы в макрорегионе (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, август – октябрь 2025 г.

Стоит отметить, что на Дальнем Востоке растет количество занятых в малом и среднем предпринимательстве^[1]. Лидером по количеству работающих в сфере МСП в ДФО (за 2024 г.) является Приморский край – 355,5 тыс. человек (36 место в стране, рост относительно 2023 г. на 8,2%). В Хабаровском крае в данном сегменте трудоустроено свыше 227 тыс. человек (рост на 5,2%), в Амурской области – 125,9 тыс. человек (рост на 11%), в Якутии – 125,3 тыс. человек (рост на 7,4%), в Забайкальском крае – 124,7 тыс. человек (рост на 19,6%), в Бурятии – 120,7 тыс. человек (рост на 26,6%). Менее 100 тыс. человек занято в малом и среднем предпринимательстве в Камчатском крае (55,7 тыс., +3,6%), Магаданской области (29,2 тыс., +3%), Еврейской АО (16,4 тыс., +13,5%) и Чукотском АО (7,2 тыс., +13,6%). Единственным дальневосточным регионом, где в прошлом году снизилась занятость в сфере МСП, является Сахалинская область – 93,3 тыс. человек, снижение на 4,5%.

Поддержка демографии

Среди мер для улучшения демографической ситуации одним из основных механизмов являются выплаты семьям в связи с рождением детей. В Иркутской области в сентябре было установлено бессрочное действие регионального материнского (семейного) капитала. Он действует в регионе с 2012 г. Изначально такая мера поддержки была предусмотрена до 2016 г. и касалась только тех семей, в которых рождался третий ребенок. С 2024 г. срок ее действия был продлен до 2030 г., выплаты стали предоставляться семьям при рождении второго и последующего детей (при рождении двойни - на каждого из них).

В Приморском крае с ноября денежная выплата при рождении первого ребенка предоставляется без необходимости подачи заявления. Электронный сертификат «Подарок новорожденному» будет с 2026 г. предоставляться в регионе в виде единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей для детей, которые родились с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. Мера поддержки предоставляется семьям, в которых среднедушевой доход не превышает величину краевого прожиточного минимума на душу населения (22 537 рублей на душу населения в 2026 г.).

Кроме того, в декабре расширены условия программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» - сняты возрастные ограничения для многодетных семей, а также предоставлены возможности для приобретения жилья на вторичном рынке в населенных пунктах, где не строятся новые дома. Льготная ипотечная программа распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. При этом для таких семей отменяется возрастное ограничение для родителей, тогда как прежде оформить ипотеку могли только граждане в возрасте до 36 лет. После внесения изменений для многодетных семей такое ограничение действовать не будет.

Оформить дальневосточную ипотеку на объекты недвижимости на вторичном рынке теперь можно в городах, в которых не ведется строительство многоквартирных жилых домов или в процессе возведения находится не более двух зданий. Приобретать квартиру по льготной ставке разрешено в домах, возраст которых не превышает 20 лет и не имеющих признаков аварийности. Право на получение льготной ипотеки получили все сотрудники государственных и муниципальных образовательных организаций ДФО и сухопутных территорий Арктической зоны (без ограничений по возрасту, должности и семейному положению). Ранее такой возможностью обладали только учителя.

Строительство и северный завоз

В сфере возведения социальных объектов продолжается подготовка к реализации проектов по формированию университетских кампусов. ФАУ «Главгосэкспертиза» в сентябре одобрила проект первой очереди межвузовского кампуса «Байкал» в Улан-Удэ в устье реки Уда в центре города.

Площадь первой очереди должна составить более 15 тыс. кв. м., она будет включать учебный корпус на 2 614 учащихся и общежития (студенческое и для проживания профессорско-преподавательского состава). Здания общежитий будут размещены на острове Счастье, расположенном между основным руслом реки Уда и протокой^[2], в месте слияния рек Уды и Селенги (ранее местность была заболочена). Кампус объединит Бурятский государственный университет (БГУ), Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ), Бурятскую государственную сельскохозяйственную академию (БГСХА), Восточно-Сибирский государственный институт культуры (ВСГИК) и Бурятский институт инфокоммуникаций.

Также проект предусматривает создание спортивной зоны с футбольным полем и трибунами, площадки для проведения общественных мероприятий, строительство необходимой инфраструктуры – трансформаторных подстанций и локальных очистных сооружений, берегоукрепление. Начало строительных работ намечено на 2026 г. Ввод кампуса в эксплуатацию ожидается в декабре 2029 г.

На строительство объектов инновационного научно-технологического центра на острове Русский (ИНТЦ «Русский»)^[3] на базе Дальневосточного федерального университета до 2028 г. планируется направить 23 млрд рублей федеральных средств, о чем в ноябре сообщили в министерстве профессионального образования и занятости населения Приморья. Предстоит построить четыре научно-образовательных комплекса для размещения резидентов, технологических компаний, исследовательских центров (в таких сферах как IT, морская инженерия, биотехнологии и биомедицина). На 2027-28 гг. предусмотрено федеральное финансирование в размере 10 млрд рублей. В декабре Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на все проектируемые объекты ИНТЦ – научно-образовательные кластеры «IT-парк», «Биотехнологии», «Морская инженерия», «Биомедицина», «Тихоокеанская школа».

В Минвостокразвития сообщили о повышении надежности поставок в рамках северного завоза в текущем году. По состоянию на начало октября в рамках северного завоза доставлено 2,7 млн тонн грузов (80% от годового объема, составляющего 3,4 млн тонн). В структуре завоза преобладают топливно-энергетические ресурсы, ГСМ (более 3 млн тонн), а продовольствие составляет 200 тыс. тонн. С текущего года осуществляется планирование северного завоза на трехлетний период, начинает работу первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз». Пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза «Росатом Арктика» реализуется в Чукотском АО, с 2026 г. проект должен быть расширен на Магаданскую область, Хабаровский и Камчатский края, а также Красноярский край, Мурманскую область и Ненецкий АО.

Газификация

В сфере газификации регионов количество подключенных к газу жилых домов в Приморском крае превысило 1,1 тыс. абонентов. В текущем году в рамках программы газификации населенных пунктов было сдано в эксплуатацию 9,3 км газораспределительных сетей в Уссурийске, что создало техническую возможность для подключения к газу 1 145 домов в городе. На 2026 г. запланированы работы по строительству газовых сетей в Большом Камне, поселках Новый, Шмидтовка и селе Прохладное (Надеждинский район). ПАО «Газпром» завершает строительство газораспределительной станции (ГРС) для газификации Дальнереченска, продолжается возведение газопроводов для ИРК «Приморье» и морского порта Суходол. В текущем году завершен второй этап строительства ГРС и газопровода-отвода (100 км) в поселке Врангель, что направлено на газификацию Находки и строящегося завода минеральных удобрений (АО «НЗМУ», ввод в эксплуатацию намечен на 2026 г.). Потребности этого предприятия составляют 3,2 млрд куб. м в год. К газу в 2025 г. подключены три газовые котельные в селе Вольно-Надеждинское, которые должны обеспечить теплом свыше 50 многоквартирных домов, учреждения образования и здравоохранения.

На 2026 г. в Приморье запланированы строительно-монтажные работы по внутригородским и внутрипоселковым газопроводам во Владивостоке, селах Абрамовка, Григорьевка (Михайловский муниципальный округ), Воздвиженка, Новоникольск, Элитное, Степное (Уссурийский городской округ), Галёнки (Октябрьский муниципальный округ), поселках Тимирязевский (Уссурийский городской округ) и Зима Южная в Надеждинском районе (общая протяженность сетей – 98 км), что позволит подключить более 1 тыс. индивидуальных жилых домов.

Еврейскую АО планируется газифицировать с помощью газопровода-перемычки «Белогорск – Хабаровск» между магистральными газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». На конец апреля текущего года готовность линейной части газопровода составляла 37,6%. Завершение строительства намечено на 2026 г. Дорожная карта газификации Еврейской АО предполагает подключение 76 населенных пунктов и рост объемов поставок газа до 3 млрд куб. м в 2035 г. Предстоит создать шесть газораспределительных станций и 27 систем приема, хранения и регазификации СПГ. Объемы поставок природного газа в Еврейской АО должны вырасти с 40,7 млн куб. м в 2028 г. до 1,06 млрд куб. м в 2030 г. и до 2,97 млрд куб. м в 2035 г.

В Якутии компания «Сахатранснефтегаз» (СТНГ, принадлежит правительству региона) в текущем году проложила 396 км газовых сетей, в рамках программы социальной газификации газифицировано 2 тыс. 88 домовладений. На 2026 г. запланирована газификация 1,5 тыс. домов в республике, начало строительства газопровода «Тамалакан – Дюллюкю» для обеспечения газификации населенных пунктов на левом берегу реки Вилюй.

Мигранты и трудовые ресурсы

В регионах Дальнего Востока продолжают вводится ограничения в отношении трудовых мигрантов, которые приезжают работать по патентам^[4]. В Хабаровском крае на 2026 г. продлен запрет на трудоустройство мигрантов в отдельных видах экономической деятельности – в домашних хозяйствах, на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения, а также в общественном транспорте и такси. Запрет не распространяется на иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории края, прибывающих из государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), или из визовых стран, а также высококвалифицированных сотрудников. Несоблюдение требований грозит административным штрафом в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей для физических лиц, от 25 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 250 тыс. до 800 тыс. рублей для юридических лиц.

В Приморском крае с 2026 г. вводится запрет на использование труда мигрантов по патентам в 88 отраслях экономики, включая промышленность, транспорт, логистику, медицину и образование (исключение – граждане стран ЕАЭС, стран с визовым режимом въезда). Под запрет попадает трудоустройство мигрантов в производстве химической и фармацевтической продукции, нефтепереработке, выпуске оружия и авиационной техники, оптовой и розничной торговле, пассажирских и грузовых перевозках, складской логистике, такси, курьерских услугах, а также деятельность в сфере туризма, медицины, образования и социальных услуг. Запрет затрагивает агентства недвижимости, колл-центры, финансовых и страховых посредников, религиозные и политические объединения, работу частных домашних хозяйств. Работодателям отводится один месяц для соответствия требованиям. Доля иностранных граждан, работающих по патентам, в регионе составляет 42,5% от общего количества иностранных граждан, занятых на региональном рынке труда. Напомним, что в 2025 г. в Приморье был запрещен труд иностранных граждан в сферах, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, здравоохранения, транспорта (всего 36 видов экономической деятельности).

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Данные РИА Рейтинг за 2024 г.

[2] Находится напротив набережной, въезд на остров расположен рядом с Одигитриевским кафедральным собором. На острове также возводится Национальный музей Бурятии. С помощью искусственного земельного участка остров предполагается сделать полуостровом.

[3] Центр интегрирован со второй очередью кампуса ДВФУ.

[4] По патентам в Россию могут приехать граждане из безвизовых стран СНГ, таких как Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Молдова.

– Виктор, даже не знаю, с чего начать… У вас очень интересная биография!

– Я закончил морское училище в 2008 году и сразу начал работать, то есть почти 20 лет уже с морем связан. Вообще я работал в основном на больших судах. Занимался обслуживанием дизельных двигателей. Самый длинный поход на судне длился 1 год 4 месяца: мы работали на Севере, искали нефть, газ. Однажды мы перегоняли пароход из Испании до Камчатки. Можно сказать, через весь мир прошёл. Проходили через Сомалийский пролив, чтобы нас не захватили пираты, колючей проволокой обматывались. Но последние два года работаю на берегу. Также машинистом-дизелистом дизельных установок в одной из энергетических компаний, обслуживаю котельную.

А Дедом Морозом я стал случайно. Просто было такое настроение… Четыре года назад после развода моя семья осталась в Ростовской области, а я здесь, на Дальнем Востоке… Чтобы не грустить, я надел костюм Деда Мороза и пошел в нем гулять. Тут-то все и началось: дети подбегают, читают стихи и, конечно, ждут подарки. Я понял, что надо это дело продолжать, ведь оно приносит столько эмоций и детям, и взрослым. Стал покупать конфетки, шоколадки, потом стал раздавать свои игрушки, которые были у меня дома. Стал таксовать, ездил за рулем тоже в костюме, и там тоже дети рассказывали стихи Деду Морозу за рулем. Моих запасов стало не хватать, и тогда меня посетила идея: почему бы не начать собирать игрушки, ведь у многих они лежат дома просто так. Я стал писать в группы, чаты. И люди довольно быстро откликнулись: стали мне помогать, привозить игрушки, или я сам заезжаю и забираю.

– Много игрушек обычно собираете?

– Год на год не приходится. До этого было не так много, а в этом году какой-то ажиотаж: мне уже даже приходится отказывать тем, кто звонит и хочет отдать. Очень много в этом году, мне пришлось даже съехать к сестре, потому что полная квартира игрушек. Они у меня хранятся в вакуумных пакетах, чтобы занимали меньше места. Примерно 30 вакуумных мешков.

В основном беру только мягкие игрушки, но бывает, отдают машинки, деревянные игрушки — их в вакуумный пакет не положишь. Вот бы у меня был дом, как у Деда Мороза в Великом Устюге (смеется). Игрушки собираю не только в Петропавловске-Камчатском, езжу в соседние сёла. Например, в Мильково. Мы живем в эпоху перепотребления. В семьях хранится огромное количество ненужных игрушек. Есть и такой момент: кто-то любит выигрывать игрушки в игровых автоматах, и они после выигрыша становятся совершенно не нужны, а девать их куда-то надо. Конечно, есть игрушки и от тех, кто любит делать что-то своими руками. Бабушки много вяжут, передают. Было и так, что на следующий год ко мне вернулась игрушка, которую я реставрировал — перед Новым годом бросил клич, мне отдали мешок, я его разобрал и увидел там Мишку, которому глаза клеил. Но мне не обидно. Я отношусь с пониманием – это дети. Мишка этот теперь у меня в машине стоит.

– А как проходит процесс реставрации?

– Сначала перебираю: если невозможно зашить-подшить, постирать, то они выкидываются. Отбираю только те игрушки, которые хорошие. Дальше смотрю, что нужно сделать: где-то батарейки вставить, где-то запчасти поменять, приклеить глаза, нос. Эти важные мелочи я заказываю на маркетплейсах. После работы прихожу домой, и начинается суета с игрушками. Пока переберешь, постираешь, рассортируешь игрушки – все много времени занимает. Мне сшили в ателье мешок с двойным дном, чтобы отдельно были подарки для мальчиков и отдельно для девочек: куклы, единороги. Я понимаю, что дети сейчас не особо играют в игрушки: у них телефоны, планшеты. Но даже пятиминутная радость, когда ребенок подбегает к Деду Морозу, рассказывает стихотворение и ждет, когда ему игрушку подарят, дорогого стоит, и это запоминается на всю жизнь.

— Вы еще украшаете автомобиль?

— Да. У меня автомобиль Honda CR-V. Обтягиваю мишурой, делаю рога. В прошлом году у меня были сани с ёлкой на крыше, но ёлку дважды воровали, поэтому в этом году без нее. Применяю также гирлянды на батарейках, я их называю «светяшки». При украшении делаю поправку на камчатскую погоду, ведь у нас то пурга, то ветер — из-за этого украшения с машины падают. Сотрудники ГАИ хорошо знают мою машину, и бывает, что останавливают для того, чтобы сфотографироваться. Я перед Новым годом проезжаю по всем поселкам, выезжаю за 300 километров от города. И, знаете, это только кажется, что игрушек много. За одну поездку по деревням я раздаю больше половины игрушек.

– Можно сказать, что за четыре года вы стали местной знаменитостью?

– Да, бывает, подходят на улице, просят сфотографироваться. Когда еду на машине разукрашенной, мне машут, типа прикольно сделал. Но у этого есть и оборотная сторона. Есть те, кто срывают гирлянды. Это самое обидное, потому что, когда гирлянду срезают – всё перестаёт гореть и приходится заново делать. Бывает, что ёлку воруют с крыши, как это было в прошлом году, например. Есть хейтеры, которые пишут — «Зачем он собирает игрушки, почему не покупает новые?»

– Что нужно, чтобы получить от вас подарок?

— Дети читают стихи или поют песни, я открываю мешок, они рукой достают игрушку. Удивила одна девочка, ей года четыре. Так она минут 20 читала мне стихи Есенина! Дети верят, что есть основной Дед Мороз, который живет далеко. Он не может облететь все города и всех поздравить, и поэтому у него в каждом городе есть свой помощник. Я стараюсь поддерживать эту народную легенду. Когда дарю подарок, то говорю, что это эльфы делают игрушки и мне отдают, а я дарю их вам.

– А вы в детстве верили в Деда Мороза?

– Верил, но он ко мне не приходил…

– Когда вы ощущаете Новый год?

– В 12 ночи, когда часы бьют, когда фейерверки, когда люди веселятся и радуются. Работы очень много. Когда работаешь до 30 числа и понимаешь, что на подготовку остался всего один день, Новый год в легкости трудно ощутить.

– Вы сыграли роль в фильме камчатской киностудии «Блик» «Я жду героя». Действие разворачивается в 2003 году в селе Мильково, где ученик школы создает компьютерную игру. Фильм с вами не так давно показали на международном фестивале в Нью-Йорке Egyptian American Film Festival (EAFF). Ваши впечатления по этому поводу?

– Когда узнал про Нью-Йорк, был шокирован. А по поводу съёмок… я работал в Доме кино, устанавливал декорации и снимался в массовке таких картин, как «Зелёный фургон», «Перевозчик» и «Смотритель маяка». В студии «Блик» у меня занималась дочка, и режиссер Евгений Терновых предложил роль. Я согласился. Помню, снимали в крещенские морозы: было, наверное, 50 градусов мороза, мы мёрзли. Но самым сложным было не это. Труднее всего было запомнить текст. Мои родные и знакомые все очень ждут, когда этот фильм можно будет посмотреть на экранах.

– Виктор, а бывает такое, что вы хотите всё бросить? Ведь вы все делаете на добровольной основе, а встречаются хейтеры, вам портят украшения на авто…

– Честно, ни разу такой мысли у меня не было. Я просто знаю, что дети ждут, и если я не подготовлюсь, то кто тогда? Я сам позитивный человек, и мне очень приятно видеть улыбки на лицах и блеск в глазах детей, а также взрослых. Они уходят с подарком и счастливые. Разве можно такое бросить?

Рост турпотока

В регионах Дальневосточного ФО в текущем году наблюдается рост туристического потока. По данным ФАНУ «Востокгосплан», по итогам января-сентября 2025 г. Дальний Восток посетили 5,97 млн туристов, что на 12,5% больше, чем за аналогичный период 2024 г. Темпы роста туристического потока в макрорегионе превысили общероссийские (+3,3%).

При этом лидером по темпам роста турпотока в ДФО стал Чукотский АО с ростом на 68,6% к уровню аналогичного периода прошлого года. За три квартала года регион посетили более 70 тыс. человек. В Чукотском АО отмечают рост интереса к арктическому туризму и региональным событийным мероприятиям, таким как фестивали «Корфест» (культурно-спортивный фестиваль в Анадыре, посвященный национальной кухне, рыбной ловле на открытом льду и традиционным национальным обрядам жителей Чукотки) и «Берингов пролив» (Анадырь, объединяет культурную и спортивную программы).

Также существенной рост туристического потока в январе-сентябре текущего года продемонстрировали Амурская область (рост на 50,5%, до 542,9 тыс. человек), Еврейская АО (рост на 46,1%, до 63,7 тыс. человек) и Камчатский край (+24,5%, до 415,9 тыс. человек). Следует отметить, что среди регионов РФ по темпам роста турпотока Чукотский АО занял третье место, Амурская область – седьмое место, а Еврейская АО – десятое место.

В Сахалинской области турпоток увеличился на 22,3%, до 282,2 тыс. человек, в Якутии – на 18,3%, до 205,6 тыс. человек, в Приморском крае – на 16,4%, до 2,26 млн человек (регион остается основным туристическим центром федерального округа, на него приходится около 40% от всего турпотока в ДФО), в Магаданской области – на 15,8%, до 90,7 тыс. человек, а в Бурятии – на 13,1%, до 795,1 тыс. посетителей. Небольшие темпы прироста туристического потока за три квартала года были зафиксированы в Забайкальском крае (рост на 3,1%, до 373 тыс. человек). Единственным регионом, где в январе-сентябре наблюдалось снижение туристического потока, стал Хабаровский край – падение составило 16% к уровню аналогичного периода 2024 г., регион посетили 870,3 тыс. человек.

Поддержка турбизнеса

Регионы тем временем предпринимают меры поддержки для туристического бизнеса. В Приморском крае правительство в рамках конкурса компенсирует расходы предпринимателей на благоустройство туристических мест в 2025 г. – пляжей и пунктов придорожного сервиса. В рамках субсидий предусмотрено возмещение суммы до 10 млн рублей, но не более 70%. Средства могут быть направлены на создание парковок, санитарных зон, инфраструктуры для маломобильных граждан, площадок для сбора ТКО, пешеходных тротуаров и троп, знаков туристической навигации.

Ранее в текущем году власти региона уже проводили аналогичный конкурс на определение получателей субсидии. Общая сумма выплат составила более 8 млн рублей. Их получили два объекта. Индивидуальному предпринимателю И.Н.Ивановой была направлена субсидия в размере 6,4 млн рублей на возмещение затрат по благоустройству объекта придорожного сервиса «Эдельвейс» (на 525 км федеральной автодороги А370 «Уссури», Спасск-Дальний). Сервис был расширен до многофункциональной зоны, произведено зонирование территории, оборудована стоянка для грузовых и легковых автомобилей, установлены видеонаблюдение и освещение, уложена брусчатка, бордюры и пандусы для маломобильных граждан, обустроена зона уличного водозабора. Вторым проектом стало благоустройство пляжной территории в бухте Рифовая (поселок Ливадия, Находкинский городской округ), которая является востребованным местом отдыха жителей региона и туристов (пляжи бухты имеют общую протяженность 2-3 км). Благоустройство выполнила компания ООО «Южный Риф»^[1], сумма возмещения составила 1,7 млн рублей.

В регионах при этом получает распространение туристический налог. С 1 января 2026 г. он начнет действовать в Чите и Иркутске и составит 1% от стоимости проживания за каждые сутки в гостинице, отеле, хостеле, санатории, доме и базе отдыха, кемпинге в городе. При этом минимальный платеж за сутки размещения^[2] составит 100 рублей. Напомним, что мера по введению туристического налога направлена на создание дополнительного источника финансирования мероприятий по развитию туристического инфраструктуры. Налог уплачивают предприниматели – владельцы средств размещения, но фактически он влияет на стоимость проживания туристов. Помимо Читы, в Забайкалье туристический налог с начала 2026 г. будет действовать в поселке Агинское, Карымском, Газимуро-Заводском, Борзинском, Хилокском, Кыринском и Дульдургинском районах.

В 2025 г. туристический налог взимается во Владивостоке, Находке, Уссурийске, Хасанском, Красноармейском муниципальных округах, Кировском и Кавалеровском районах Приморского края, Петропавловске-Камчатском, Быстринском, Елизовском, Карагинском, Усть-Камчатском муниципальных округах Камчатского края, Хабаровске, Хабаровском, Комсомольском и Нанайском районах Хабаровского края, Благовещенске и Белогорске Амурской области, Корсаковском и Макаровском городских округах Сахалинской области, Якутске, Олёкминске, Хангаласском, Нерюнгринском, Усть-Янском, Аллаиховском районах Якутии, Биробиджане Еврейской АО, Ягоднинском муниципальном округе Магаданской области, Чукотском и Провиденском районах Чукотского АО, в 12 муниципалитетах Забайкальского края (включая Читинский, Краснокаменский, Нерчинский, Ононский, Александрово-Заводский муниципальные округа, город Нерчинск, село Красный Чикой, поселки Могойтуй и Первомайский), в 14 муниципалитетах Бурятии (включая Улан-Удэ, Гусиноозерск), в 33 муниципальных образованиях Иркутской области, включая города Свирск, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Усть-Кут, Байкальск, Железногорск-Илимский, поселки Слюдянка, Хужир, Листвянка.

Новые туристические объекты

Также в регионах планируется реализация новых проектов, и открываются объекты в сфере туризма. В селе Красный Яр Пожарского муниципального округа Приморского края в конце сентября был открыт комплекс экологического туризма на территории национального парка «Бикин». Комплекс включает три гостиничных модуля (на четыре двухместных номера каждый) и кафе традиционной удэгейской кухни. Все объекты возвел и оборудовал центр «Амурский тигр»^[3], они переданы национальному парку «Бикин» для получения дополнительного дохода и финансирования природоохранной деятельности.

Между тем в интегрированном развлекательном курорте (ИРК) «Приморье» компания «Ориентал Риджент Лимитед»^[4] рассчитывает построить гольф-клуб на площади более 800 тыс. кв. м. Комплекс должен включать гольф-поле на 18 лунок, крытый тренировочный комплекс, клубный дом. Объем инвестиций в проект оценивается в более чем 5 млрд рублей. Стоит отметить, что крупные гольф-клубы в Приморье на сегодняшний день отсутствуют, но действует гольф-клуб с собственным полем в поселке Пластун Тернейского муниципального округа (создан в 1999 г. на средства компании «Тернейлес») и гольф-клуб «Шмаковский» в поселке Горные Ключи Кировского района (создан в 2003 г. индивидуальным предпринимателем М.Паком).

Еще один приморский проект, «Золотые Ключи» был включен АНО «Агентство стратегических инициатив» в число десяти лучших проектов, представленных регионами для участия в программе развития въездного туризма^[5] (в первую очередь, для туристов из Китая, Индии, арабских стран). Проект Приморья объединяет природные достопримечательности региона с культурным наследием и морскими гастрономическими турами (трепанг, крабы, гребешок), тем не менее, подробностей о конкретных объектах и мероприятиях в его рамках пока мало.

Также краевые власти объявили о планах построить новый семейный комплекс отдыха «Солнечный» в районе бухты Лазурная (Шамора)^[6] на территории ныне не действующей краевой спортивной базы с одноименным названием. Объем финансирования оценивается в 6,9 млрд рублей, из которых 4 млрд рублей^[7] составит федеральное финансирование, 1,51 млрд рублей – средства регионального бюджета. Следует отметить, что в 17 км от «Солнечного» ранее действовал комплекс отдыха «Маяк», в 2022 г. конфискованный у экс-депутата Госдумы от региона С.Сопчука. Объект был передан ВДЦ «Океан», в 2024 г. там был открыт центр воспитательных технологий (летний детский лагерь) «Маяк».

Наконец, в Якутии правительство республики и Газпромбанк намерены сотрудничать при реализации проекта строительства круглогодичного горнолыжного курорта «Алдан». Предполагается, что комплекс будет включать трассы различной степени сложности (протяженность пока не названа), гостиничный комплекс на 250 номеров, коттеджи, спортивные и развлекательные зоны. При этом объем инвестиций в проект пока не уточняется.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Находка, учредители – Л.Атаманова, О.Лаврова, Е.Серганова, Н.Кухарев, А.Кухарев.

[2] Налоговая мера не будет распространяться на жителей региона, многодетные семьи, льготные категории граждан.

[3] Автономная некоммерческая организация (АНО), созданная Русским географическим обществом в 2013 г. по инициативе президента РФ В.Путина.

[4] Гонконгская Oriental Regent Limited является единственным владельцем ООО «Джи1 Интертейнмент» (Владивосток) – оператора казино Tigre de Cristal в ИРК «Приморье».

[5] Программа АСИ по развитию въездного туризма «Открой твою Россию». Туристические продукты, ставшие финалистами программы, предполагается включить в международный каталог Time To Travel.

[6] Учебно-тренировочный комплекс располагался на берегу в 100 м от моря между бухтами Лазурная (Шамора) и Десантная. Спортивная база «Солнечная» была построена в 1988 г. как объект для подготовки спортсменов к Олимпиаде в Сеуле. До 2014 г. она использовалась как детский спортивный лагерь. На сегодняшний день объект законсервирован.

[7] В рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ.