Приамурье готово поставлять сою в КНДР

Окно в Поднебесную

Амурская область из всех приграничных регионов ДФО имеет самую протяженную границу с КНР. Безусловно, это определяет вектор внешних связей. Как отметил зампред областного правительства Павел Пузанов, за последнее время регион наладил деловые контакты с 17 новыми странами-партнерами из Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, СНГ. Тем не менее на Китай приходится 76% товарооборота области с зарубежными государствами.

«У нас наработан уникальный опыт взаимодействия с соседней провинцией Хэйлунцзян. Ежегодно проводится множество совместных мероприятий. В этой части Амурская область в числе лидеров среди российских субъектов», – заявил глава Приамурья Василий Орлов.

По его словам, региональные власти стремятся сделать Благовещенск окном России в Китай. В городе, например, создается центр российско-китайского делового сотрудничества федерального уровня, который станет пилотной площадкой по внедрению новых практик взаимодействия с соседом.

Немаловажно, что через областной центр формируется полноценный транспортный коридор, а развитие отношений с КНР сказывается на динамике трансграничных перевозок. В 2023 году через трансграничный мост Благовещенск – Хэйхэ проследовало 51,4 тыс. транспортных средств, в 2024-м – 65 тыс., в 2025-м – 98 тыс.

На увеличение размера движения влияет доведение автомобильного пункта пропуска Кани-Курган до проектных параметров. Количество полос на погранпереходе в конце прошлого года выросло до 16. При необходимости их можно увеличить до 24-х, уточнили в Росгранстрое.

Как ожидается, в 2027 году трафик по мосту возрастет почти в 2,5 раза, до 243 тыс. транспортных средств. Рост произойдет за счет освоения местной грузовой базы и обеспечения внешнеторгового транзита между КНР и другими регионами Дальнего Востока. В частности, с Амурского газоперерабатывающего завода в Свободном отгрузки продукции в этом году могут увеличиться до 500 грузовиков в сутки, Дальневосточного агротерминала в Белогорске – до 150, Сухого порта в селе Березовка – до 135. Прогнозируется, что отправки предприятий-резидентов ТОР «Амурская» суммарно достигнут 2 тыс. машин ежесуточно и более.

Для освоения растущих перевозок важна пропускная способность не только самого мостового перехода, но и внутрирегиональной дорожной сети, формирующей этот международный маршрут, получивший название Амурский коридор. Ликвидация узких мест на данном пути – одна из актуальных инфраструктурных задач.

Так, прорабатывается строительство автомобильного обхода поселка Новобурейский протяженностью 4,4 км, рассказал зампредседателя областного правительства Павел Матюхин. «Сегодня это самый короткий маршрут от международного моста в Китай в ЕАО и Хабаровский край, по которому в несколько раз увеличился трафик. Автодорога перенаправит интенсивный транзитный грузопассажирский поток за пределы улично-дорожной сети Новобурейского», – отметил он. На создание обхода, что повлияет на увеличение маршрутной скорости, регион запрашивает 1,3 млрд руб. из федерального бюджета.

Необходимо также завершить реконструкцию дороги Благовещенск – Свободный. Отдельные участки трассы – наиболее аварийноопасные: за пять лет там допущено 207 ДТП, погибло 44 человека и 347 получили травмы. Для реконструкции ключевого участка дороги (96-109 км) требуется 2,5 млрд руб. Кроме того, с учетом интенсивности движения нужен капитальный ремонт федеральной трассы «Амур» (Р-297) на подъезде к Благовещенску с его расширением до четырех полос.

Дороги свяжут, мосты разведут

Власти региона признают, что ситуация с состоянием дорожного хозяйства в Амурской области обстоит не лучшим образом. С 2019 года, когда реализовывался нацпроект «Безопасные качественные дороги», удалось привести в норматив почти 1 тыс. км региональных и местных дорог. Между тем сказывается накопительный эффект от недофинансирования инфраструктуры в предыдущие десятилетия.

В нормативном состоянии находится лишь 42,5% региональных дорог, а с учетом местных – 33% (общая протяженность автодорожной сети Амурской области составляет 16,4 тыс. км). Регион по этому показателю занимает 82-е место в стране.

Для того, чтобы к 2030 году в нормативном состоянии было не менее 60% трасс, как это определено новым нацпроектом «Инфраструктура для жизни», требуется отремонтировать 1,1 тыс. км дорог. В этом сезоне в области приведут в норматив порядка 110 км дорог. Понятно, что такими темпами поставленной задачи за ближайшую пятилетку не решить, но здесь многое зависит от бюджетной обеспеченности. Дополнительное финансирование из федерального бюджета областные власти оценивают не менее 6 млрд руб.

Помимо приведения к нормативу существующих трасс, ключевыми проектами модернизации дорожной сети является строительство путепроводных развязок. Амурская область рассечена Транссибирской магистралью, многие автодороги пересекают железнодорожные пути в одном уровне, а это опять же ограничения трафика и риск транспортных происшествий.

«В условиях увеличивающейся пропускной способности Транссиба, межпоездной интервал сокращается, время ожидания для водителей автотранспорта на переездах увеличивается. Поэтому нам необходимо создать такие условия для людей, чтобы они комфортно и, самое главное, безопасно могли пересекать железную дорогу», – отмечал Василий Орлов.

В 2025 году открыто движение по путепроводу в Серышево и в Новобурейском. Сейчас подобный объект строится в Белогорске, его обещают сдать в следующем году. Как рассказывают местные жители, город давно нуждается в новом путепроводе, поскольку старому аналогичному сооружению нужен капитальный ремонт. Но если последний закрыть, Белогорск останется без главного связующего перехода через железную дорогу.

Еще три путепровода находятся пока в планах. Особенно актуальна постройка такого сооружения через железнодорожную станцию Благовещенск.

По словам Павла Матюхина, сейчас основную связь между районами областного центра, который разделен железной дорогой, обеспечивает улица Калинина, которая становится бутылочным горлышком. Примерно до 70 тыс. автомашин проходит в сутки через существующий переезд, но он регулярно закрывается вследствие прохождения поездов с углем в адрес Благовещенской ТЭЦ (ежегодно осуществляется подача порядка 35 тыс. вагонов).

Помимо этого, в непосредственной близости от будущего путепровода запланирована масштабная жилищная застройка, включающая проект «Дальневосточный квартал». До 2036 года в этой локации планируется ввод 1,4 млн кв. м жилья. Таким образом, возведение путепровода позволит улучшить автомобильное движение в условиях растущей агломерации.

Потребность в строительстве путепроводного развязки оценивается в 11 млрд руб. Хотя есть соответствующее поручение главы государства, источник финансирования стройки не определен, уточнил зампред областного правительства. 

Проект на троих

Помимо Амурского коридора в регионе начинает формироваться еще один амбициозный транспортный маршрут. Он связан с восстановлением работы участка железной дороги Сковородино – Рейново и пограничного перехода Джалинда – Мохэ.

Как известно, на первом этапе перевозки в Китай будут осуществляться через Амур паромом или, с перегрузом на автотранспорт, по наплавному мосту. По этой схеме возможно обеспечить отправки грузов до 5 млн т в год. Следующий этап – создание мостового перехода, в результате чего провозная способность погранперехода возрастет до 20 млн т ежегодно.

С учетом экспертного мнения определено, что сооружение будет совмещенным – железнодорожным и автомобильным. Стоит напомнить, именно таким в свое время задумывался мост Благовещенск – Хэйхэ. Затем было решено, что через некоторое время после строительства автомобильной части мостового перехода приступят к созданию железнодорожной. Сегодня про это не вспоминают.

Недавно начались подготовительные работы по восстановлению железнодорожной линии Сковородино – Рейново. Реконструкцию участка, который взят у ОАО «РЖД» в аренду на 24 года, берет на себя АО «АК “Железные дороги Якутии”», заинтересованное в вывозе экспорта из республики по дополнительному маршруту. Восстановлением смешанного пункта пропуска Джалинда занимается ЗАО «Граница».

Организация нового транспортного коридора должна способствовать дополнительному потенциалу российского экспорта, в первую очередь угля, сжиженного природного газа, железной руды, сельхозпродукции. В руководстве Якутии неоднократно отмечали, что не могут вывезти все объемы угольной продукции из-за лимитирующей инфраструктуры Восточного полигона.

Реализовать проект мостового перехода планируется по модели международной концессии, как было в случае с мостом Благовещенск – Хэйхэ, сообщила министр внешних связей и туризма Амурской области Екатерина Киреева. Причем пункт пропуска предлагается сделать не только грузовым, но и пассажирским. «Правительство Амурской области готово направить такой пакет документов в Минтранс России», – сказала министр.

В свою очередь директор департамента международного сотрудничества Министерства транспорта РФ Дмитрий Шиян уточнил, что пока речь идет о проработке возможности строительства моста. Одновременно отрабатывается соответствующий проект межправительственного соглашения с причастными федеральными ведомствами. В прошлом году китайским партнерам со стороны ЖДЯ и Минтранса были предложены координаты расположения будущего сооружения, и консультации по данному вопросу продолжаются, проинформировал чиновник.

В 2026 году, как рассчитывают в правительстве Амурской области, планируется приступить к проектированию совмещенного моста. Только на начальном этапе создания мостового перехода важно изыскать 17 млрд руб. Пока что предполагается выработать финансовую модель реализации проекта с участием Минтранса России, Амурской области и Якутии.

Строительство мостового перехода Джалинда – Мохэ значится в планах на ближайшую пятилетку, заявил, выступая на днях в Совете Федерации, Василий Орлов. Но сколько именно времени может занять реализация проекта, неизвестно. Для сравнения, при создании железнодорожного моста Нижнеленинское – Тунцзян от официального старта до сдачи объекта в эксплуатацию прошло восемь лет, а если точкой отсчета брать начало переговоров с Китаем – то почти шестнадцать.

В минувшем году темпы роста производства сельскохозяйственной продукции на Дальнем Востоке превышали общероссийские (рост на 9,4% против 4,9%). В значительной степени рост в макрорегионе обеспечил Приморский край, являющийся лидером производства продукции сельского хозяйства на Дальнем Востоке (Таблица 1) по итогам 2025 г. с ростом на 34,3% относительно 2024 г. Далее с отрывом следуют Амурская область (рост производства на 9,4%), Чукотский АО (+8,8%) и Сахалинская область (+7,9%). В Хабаровском и Камчатском краях сельскохозяйственное производство в минувшем году сохранилось на уровне 2024 г.

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, январь-декабрь 2025 г., в % к 2024 г.

Отрицательная динамика в сельском хозяйстве в 2025 г. зафиксирована в пяти регионах ДФО, в том числе более всего выпуск сельскохозяйственной продукции снизился в Магаданской области (снижение индекса до 91,7%) и Забайкальском крае (91,9%). Также отрицательная динамика наблюдалась в Бурятии (94,4%), Еврейской АО (95,6%) и Якутии (98,7%).

Экспорт зерновых культур из Приморского края по итогам 2025 г. достиг рекордного показателя в 791,8 тыс. тонн, что на 60% превысило показатель 2024 г. Основной объем экспорта в прошлом году, 639 тыс. тонн (80,7% в весовом соотношении), составила кукуруза. Кроме того, было поставлено на зарубежные рынки 90,6 тыс. тонн пшеницы, 53,3 тыс. тонн ячменя, 6 тыс. тонн гречихи и 1 тыс. тонн риса. Лидерами по объему закупок зерновых из Приморского края являются Китай и Республика Корея.

При этом экспорт соевых бобов из региона, напротив, снижался. В 2025 г. за рубеж направлено 237,8 тыс. тонн соевых бобов, что на 9% меньше, чем в 2024 г. Преимущественно поставки осуществлялись в Китай, в последнее время сокращающий закупки российской сои в связи с диверсификацией поставок (за счет гораздо более крупных поставок из Латинской Америки – Бразилии и Парагвая). В том числе Китай инвестировал в развитие портовой инфраструктуры Бразилии, снял ограничения на ввоз ГМО-продукции и начал закупки генномодифицированной сои, стоимость которой ниже российской (произведенной без ГМО).

Приморские аграрии в этих условиях готовятся замещать посевы сои другими культурами для сохранения сельхозугодий. В целях поддержки экспортеров для Приморья второй год подряд будут действовать экспортные квоты с пониженными пошлинами на кукурузу и сою (утверждены федеральным правительством). В 2026 г. Приморскому краю выделена квота на экспорт 550 тыс. тонн кукурузы с нулевой таможенной пошлиной и 200 тыс. тонн соевых бобов с пошлиной 5% (действуют до конца года).

Стоит отметить, что Приморский край является лидером по выращиванию кукурузы в ДФО – на регион приходится 77% всего дальневосточного урожая данной сельхозкультуры. В 2025 г. было собрано 878 тыс. тонн кукурузы (урожайность в 77 ц/га превышает общероссийский показатель на 23%). Основные объемы кукурузы перерабатывает комбикормовый завод «Русагро-Приморье» в Михайловском муниципальном округе (более 60 тыс. тонн). В перспективе компания рассчитывает увеличить переработку зерна до 200 тыс. тонн в год, включая 100 тыс. тонн кукурузы. Компания ООО «Покровская искра»^[1] запустила проект мощностью 50 тыс. тонн по производству пропаренных кукурузных хлопьев для кормов.

Помимо зерновых, Приморский край увеличил экспорт масложировой продукции в прошлом году – в 2025 г. было поставлено 7,8 тыс. тонн масла, что почти в 6,5 раз больше, чем годом ранее. Переработкой сои главным образом занимается компания ООО «Приморская соя» (ГК «Русагро») в Уссурийске. Предприятие перерабатывает до 150 тыс. тонн в год, планируя реконструкцию, которая должна увеличить мощность до 300 тыс. тонн. Группа «ЛегендАгро»^[2] к 2027 г. рассчитывает построить в бухте Суходол маслоэкстракционный завод на 330 тыс. тонн сои в год с выпуском протеинового концентрата.

В текущем году в Приморье планируется также приступить к выращиванию рапса (в Уссурийском городском округе), который является новой для региона культурой и перспективен для экспорта в Китай. В ДФО рапс является одной из основных посевных культур для Забайкальского края (наряду с гречихой и овсом). Известно, что в 2024 г. из 155,3 тыс. га посевной площади Забайкалья, 110,2 тыс. га было отведено под зерновые, 14,8 тыс. га – под рапс, 13,3 тыс. га – под подсолнечник. Забайкальский край уже располагает квотами на экспорт рапса в КНР через сухопутные пункты пропуска. В январе правительство РФ продлило до 31 августа 2026 г. квоты на экспорт рапса и подсолнечника из Забайкалья – 9 451 тонна для рапса и 5 033 тонны для подсолнечника. Кроме того, установлена дополнительная квота на экспорт рапса из региона – в размере 18,8 тыс. тонн, она также действует по 31 августа. Экспорт в рамках квоты облагается базовой пошлиной в размере 6,5%, но не менее 11,4 евро за тонну^[3]. Известно, что за два месяца 2026 г. в КНР из Забайкалья было экспортировано 1 863 тонны семян рапса.

В Хабаровском крае в текущем году на острове Большой Уссурийский^[4] планируется сформировать агропромышленный кластер, где предполагается развивать в том числе экспериментальное растениеводство, агротуризм, а также выращивание риса. На острове в том числе будет проведена посевная кампания. На общей площади 1,4 тыс. га планируется выращивать картофель, кукурузу и кормовые культуры. Для производства овощей предполагается построить сезонные теплицы на территории площадью 1 га (с перспективной расширения до 10 га).

Что касается поддержки традиционных промыслов, то Чукотский АО в 2026 г. получит федеральное финансирование на материально-техническое оснащение оленеводства и морского зверобойного промысла. Общий объем средств составляет 130 млн рублей. В том числе 80 млн рублей предназначено на развитие оленеводства, 50 млн рублей – на поддержку общин, занимающихся морским зверобойным промыслом. В текущем году в регионе сформирован трехлетний план повышения эффективности оленеводческих предприятий.

Между тем в Приморском крае существенное внимание также уделяется пчеловодству, регион лидирует в ДФО по производству меда. На сегодняшний день в крае насчитывается около 1,7 тыс. пасек. По итогам 2025 г. пчеловодческими хозяйствами региона собрано порядка 3 тыс. меда. При этом производство на 90% базируется на дикорастущих растениях (в регионе пока не представлено промышленных посевов растений-медоносов, таких как рапс и подсолнечник), в связи с чем отрасль зависит от сезонных факторов. В апреле во Владивостоке был открыт «Дом приморского меда» (проект реализован Агентством по развитию пчеловодства Приморского края по инициативе губернатора О.Кожемяко) площадью около 200 кв. м – он представляет собой общественное пространство, посвященное пчеловодству и продукции местных пасек (включает музейно-образовательное пространство, торговые площади). В перспективе в городе планируется открыть еще два таких комплекса.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Село Покровка Октябрьского муниципального округа, учредитель – Е.Никифоров.

[2] Принадлежит китайским компаниям Beidahuang Group, Lenovo Joyvio Group и Zhiheng Group.

[3] С 1 сентября 2024 г. в РФ снят запрет на экспорт рапса и введена на него повышенная вывозная пошлина в 30%, но не менее 165 евро за тонну.

[4] Остров Большой Уссурийский площадью 254 кв. км находится на реке Амур в западной части пригорода Хабаровска. Площадь российской территории составляет 174 кв. км, западная часть острова и остров Тарабаров находятся в юрисдикции КНР с 2008 г.

Итоги 2025 года

В 2025 г. в Дальневосточном ФО лидерами по темпам роста производства сельскохозяйственной продукции (Таблица 1) были Приморский край (рост на 34,3%) и Амурская область (рост на 9,4%).

В целом в ДФО темпы роста в отрасли в минувшем году превысили общероссийские (9,4% против 4,9%). Рост в макрорегионе также демонстрировали Чукотский АО (+8,8%), Сахалинская область (+7,9%). В Хабаровском крае и Камчатском крае производство сохранилось на уровне 2024 г. В Иркутской области рост производства сельхозпродукции составил 1,5%. Наиболее существенный спад в отрасли зафиксирован в Магаданской области (снижение индекса до 91,7%) и Забайкальском крае (91,9%).

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, январь-декабрь 2025 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

 На сельскохозяйственных предприятиях Дальнего Востока за 11 месяцев 2025 г. произвели 181 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2024 г. При этом темпы роста производства данной продукции в ДФО стали наиболее высокими среди федеральных округов РФ. Рост был зафиксирован в Приморском крае (+46%), Забайкальском крае (+14%), Амурской области (+10%), а также в Камчатском крае (+2,1%). В частности, на 27% выросло в ДФО за 11 месяцев прошлого года производство свинины (до 119 тыс. тонн), из которых 72 тыс. тонн произведено в Приморском крае. В этом регионе удалось преодолеть последствия вспышки африканской чумы свиней (АЧС) 2023 г. – на конец ноября поголовье достигло 423 тыс. голов, увеличившись на 40% относительно января-ноября 2024 г.

Объем производства молока в макрорегионе составил 204,9 тыс. тонн в январе-ноябре прошлого года. Рост был зафиксирован в ряде регионов – в Амурской области, Приморском крае и Хабаровском крае.

Приморский край в прошлом году оказался на первом месте в ДФО по темпам роста производства сельскохозяйственной продукции в денежном исчислении. В этом регионе производство сельскохозяйственной продукции по итогам 2025 г. достигло 91,8 млрд рублей, что на 34% превышает показатель 2024 г. Около половины всей сельхозпродукции (48,5 млрд рублей) пришлось на растениеводство, с ростом за прошлый год на 42%.

В частности, урожай зерновых и зернобобовых культур в Приморье за прошлый год достиг 1,4 млн тонн (рост более чем на 30%). Основную долю в объеме производства занимали кукуруза (собрано 759 тыс. тонн) и соя (419 тыс. тонн). Кроме того, в прошлом году в Приморье было убрано 202 тыс. тонн картофеля, 88 тыс. тонн овощей открытого грунта, 60 тыс. тонн риса. Благодаря вводу в оборот залежных земель (за последние пять лет показатель составил 30 тыс. га) посевной клин достиг 0,5 млн га пашни.

В сфере животноводства в Приморье было произведено 114,28 тыс. тонн мяса в живом весе, что на 40,8% больше, чем в 2024 г. Выпуск молока в крае за прошлый год увеличился на 1,5% (до 128,97 тыс. тонн), яиц – на 9,3% (294 млн штук).

Следует отметить, что экспорт зерновых из Приморского края в 2025 г. достиг рекордных показателей – 791,8 тыс. тонн, на 60% превысив результат 2024 г. Основной объем экспорта в минувшем году пришелся на кукурузу – 639 тыс. тонн (80,7%). Также было экспортировано 90,6 тыс. тонн пшеницы, 53,3 тыс. тонн ячменя, 6 тыс. тонн гречихи и 1 тыс. тонн риса. Продукция направлялась в основном в КНР, а также в Республику Корея, Вьетнам, Монголию. При этом экспорт соевых бобов из региона в 2025 г. снизился на 9%, составив 237,8 тыс. тонн, но экспорт соевого масла увеличился в 6,5 раз – до 7,8 тыс. тонн.

В Амурской области по итогам 2025 г. произведено 2,3 млн тонн зерновых культур и сои, что на 200 тыс. тонн больше, чем в 2024 г. Урожай сои составил 1,7 млн тонн при урожайности 19,2 ц/га. Зерновых культур собрано 530 тыс. тонн. В прошлом году площадь пашни в регионе увеличилась на 1,8 тыс. га благодаря освоению ранее неиспользуемых земель. Также в 2025 г. принята в эксплуатацию мелиоративная осушительная система на площади почти 1,8 тыс. га. Напомним, что в текущем году в Белогорске намечен запуск в работу завода ГК «Содружество» мощностью переработки 1 млн тонн в год, в результате чего на территории области должна будет осуществляться переработка не менее 80% сои. Строительство завода по глубокой переработке соевых бобов мощностью 1,5 тыс. тонн в сутки осуществлялось с 2023 г.

Аграрии Хабаровского края в 2025 г. увеличили посевные площади на 10% относительно 2024 г., до 63,7 тыс. га. В оборот введено 2,2 тыс. га ранее заброшенных земель. В регионе зафиксировано увеличение урожаев картофеля (на 30%) и овощей (на 8%). За счет краевых грантов было расчищено 10 км мелиоративных каналов системы «Благодатное», а также на кадастровый учет поставлены бесхозные мелиоративные системы – «Свечино» и «Дмитровский комплекс» в Хабаровском районе (площадью 967 га и 983 га соответственно), «Победа» в Вяземском районе (площадью 942 га).

В сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах Забайкальского края валовой сбор зерновых культур в 2025 г. составил 120,3 тыс. тонн, на 24% превзойдя показатель 2024 г. В регионе отмечают, что за минувший год был достигнут рост урожайности зерновых культур – до 18,2 центнеров с гектара, что на 34% превысило уровень 2024 г.

Между тем в Чукотском АО тепличные предприятия в 2025 г. увеличили производство овощной продукции на 6,6% относительно 2024 г., до 310 тонн. Наиболее крупным предприятием в данной сфере в регионе является тепличный комплекс «Живая зелень»^[1] (Анадырь, резидент ТОР «Чукотка»). С вводом в декабре 2025 г. пятой теплицы годовой объем производства овощей защищенного грунта оценивается в более чем 120 тонн. Общая площадь пяти тепличных сооружений хозяйства превышает 3 600 кв. м.

Новые инвестпроекты

Новые инвестиционные проекты в отрасли пользуются преференциями ТОР и СПВ, а также предполагается, что сельское хозяйство станет одним из основных направлений создаваемой Международной ТОР. Согласно планам, пилотным проектом МТОР в Приморском крае должен стать российско-китайский агропромышленный парк (в бухте Суходол). Предполагается, что подписание межправительственного соглашения о создании МТОР должно состояться не позднее второго квартала 2026 г. Проект агропромышленного парка предполагает размещение зерновых терминалов и заводов по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, производству сельскохозяйственной техники, выпуску молочной и кондитерской продукции. При этом инвесторы для проекта пока не называются.

Также в Приморском крае компания ООО «Лазурный 25»^[2] (резидент СПВ) рассчитывает инвестировать 37 млн рублей в расширение мощности тепличного комплекса, благодаря чему производство огурцов должно вырасти с 300 тонн до 1 тыс. тонн в год. Предприятие планируется вывести на полную мощность к 2027 г.

Резидент ТОР «Михайловский», компания «Приморская птица»^[3], реализует в регионе проект по строительству репродуктора по производству инкубационного яйца мощностью до 30 млн штук в год. Объем инвестиций оценивается в 5,5 млрд рублей. Проект должен быть реализован к 2030 г. В 2027 г. планируется ввод первых объектов выращивания ремонтного молодняка (птицы с высоким генетическим потенциалом, предназначенные для замены старых или низкопродуктивных особей), в 2028 г. – ввод в работу первых объектов по производству инкубационного яйца.

Наконец, в Хабаровском крае компания ООО «Хабаровский бройлер»^[4], резидент ТОР «Хабаровск», планирует построить птицефабрику производительностью 40 тыс. тонн мяса птицы в год. Объем инвестиций оценивается в 13 млрд рублей. Ввод предприятия в эксплуатацию намечен на 2028 г. Птицефабрика должна включать 36 птичников вместимостью по 94,5 тыс. голов каждый, племенное хозяйство и инкубатор, убойный цех, цех обвалки и производства полуфабрикатов из курицы. Также на площадке планируется ввести здание-холодильник для хранения готовой продукции, цех по производству мясокостной муки, комбикормовый завод производительностью 20 тонн в час и цех утилизации отходов. Производительность закрытого комплекса полного цикла оценивается в 50 тыс. тонн в живом весе.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Учредитель - ИП П.Макатров.

[2] Партизанск, учредитель – В.Литовченко. Она же является учредителем еще в 14 компаниях в Хабаровском и Приморском краях (в том числе, «ВБР Трейд», «Новосиб Майнинг», «Мир леса»).

[3] Учредитель – В.Хе. «Приморская птица» является зарегистрированной торговой маркой ООО «АгроПтица», учредителем которой также является В.Хе. Кроме того, он выступает учредителем еще в ряде приморских компаний, связанных с ООО «Ратимир», ООО «Мерси Трейд» и ООО «Приморский бекон».

[4] Хабаровск, учредители – В.Скрипель, А.Дорохов. А.Дорохов с 2015 г. также является владельцем ООО «Фарм Солюшенс» (Курская область), ранее он был одним из учредителей зарегистрированного в Курске и на сегодняшний день ликвидированного Торгового дома «Агропромторг».

По итогам 2024 г. Дальневосточный ФО продемонстрировал спад сельскохозяйственного производства (индекс - 96,7%), что соответствует ситуации в отрасли в стране в целом (96,8%). Регионами с положительной динамикой сельхозпроизводства в 2024 г. (Таблица 1) стали только Хабаровский край (+1,3%) и Амурская область (+0,6%), но рост в них был незначительным. Наиболее существенное падение в отрасли за минувший год продемонстрировали Магаданская область (снижение индекса до 85,8%) и Сахалинская область (87,5%).

В Хабаровском крае в прошлом году фиксировался рост производства тепличных овощей – на 20% относительно показателей аналогичного периода 2023 г., до 3,2 тыс. тонн. В крае действует пять крупных тепличных комплексов. Новый тепличный комплекс рассчитывают построить холдинг «Эко-культура»^[1] и группа компаний «Династия»^[2] - мощностью 13 тыс. тонн овощей в год (на 25 га) к 2027 г. Объем вложений оценивается в 19 млрд рублей. Кроме того, тепличный комплекс площадью 30 га намерена построить в регионе ГК «Рост»^[3] (ООО «Овощи Дальнего Востока»). Начало строительства намечено на третий квартал 2025 г.

При этом один из дальневосточных регионов, Приморский край, по итогам десяти месяцев прошлого года занял первое место в России по объемам экспорта продукции агропромышленного комплекса в Китай (на 753,8 млн долларов) и Республику Корея (362,8 млн долларов). В целом экспорт приморской сельхозпродукции за данный период составил 1,45 млрд долларов.

Стоит отметить, что в начале текущего года правительством РФ были установлены региональные тарифные квоты^[4] на вывоз из России кукурузы за пределы Евразийского экономического союза (будут действовать с 15 февраля по 30 июня 2025 г. включительно). Они касаются производителей из Приморского края и Амурской области. В частности, сельхозпроизводители из Приморского края получили право на экспорт 337 тыс. тонн кукурузы, а приамурские аграрии смогут экспортировать 200 тыс. тонн кукурузы. Решение принято для предоставления возможности реализации излишков продукции на экспорт.

Между тем в Минвостокразвития предлагают перенаправить средства от экспортной пошлины за поставки сои в региональные бюджеты (на сегодняшний день они поступают в федеральный бюджет). В ДФО основными производителями сои являются Амурская область, которой принадлежит лидерство в стране по сбору сои, Хабаровский и Приморский края.

В 2024 г. в Амурской области было собрано около 1,4 млн тонн соевых бобов (19,9% от общего урожая РФ). Данный результат Приамурья был на 2,1% ниже уровня 2023 г. В Приморском крае в 2024 г. собрано 207 тыс. тонн сои, что ниже показателя 2023 г. на 25%. Причиной сокращения урожаев стали неблагоприятные погодные условия. В Хабаровском крае, по предварительным данным, урожай сои в 2024 г. составил около 50,5 тыс. тонн (в 2023 г. – 49,9 тыс. тонн).

Также в Приморском крае в 2025 г. планируется запустить новый проект по выращиванию кукурузы и сои – компании ООО «Спасскпродукт-А» (ТОР «Михайловский», входит в группу «Мерси Трейд»). Предприятие намерено снабжать продукцией свинокомплексы «Мерси Трейд» и птицефабрики «АгроПтица». К 2027 г. инвестор намерен увеличить посевные площади до 14 тыс. га (в 2025 г. – 6,9 тыс. га) с помощью введения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Объем инвестиций в проект оценивается в 132 млн рублей. Через два года предполагается достичь плановой мощности по выращиванию 57,5 тыс. тонн зерновых.

В Приморье растет поголовье свиней после вспышки африканской чумы свиней (АЧС) в 2023 г. На начало февраля текущего года в регионе насчитывалось около 353 тыс. голов свиней в хозяйствах всех категорий (рост в 1,4 раза относительно аналогичного периода 2024 г.). Общий ущерб от заболевания был оценен в 252 тыс. голов, которые были забиты (убытки – более 4 млрд рублей). На рынке региона доля свинокомплексов холдинга «Русагро» (где и вспыхнуло заболевание^[5]) составляет около 20%. Свиная продукция также производится ООО «Мерси трейд» и ООО «Приморский бекон» (холдинг ООО «Мерси Агро Приморье»). Небольшие объемы (порядка 15% в целом) обеспечивают предприятия «Агрофонд» (Партизанский муниципальный округ), «Грин Стар III» (Надеждинский район) и крестьянско-фермерское хозяйство в Уссурийском городском округе.

Тем временем в Забайкальском крае в текущем году площадь посевов сельхозкультур предполагается довести до 181 тыс. га, что на 12,4% больше, чем в 2024 г. В первую очередь должны вырасти посевы масличных культур. По итогам прошлого года в Забайкалье был увеличен валовой сбор рапса до 17,3 тыс. тонн, что в пять раз превысило показатели 2023 г. Площадь посевов рапса в 2024 г. была в два раза больше, чем в 2023 г., составив 13,5 тыс. га. Также сельхозтоваропроизводители региона в текущем году намерены ввести в оборот 32,1 тыс. га залежных земель – в Приаргунском, Улётовском, Краснокаменском муниципальных округах, Нерчинском, Шилкинском, Чернышевском районах. В 2024 г. в регионе было введено в оборот 10,5 тыс. га невостребованных сельхозугодий.

В Приморском крае в текущем году планируется увеличить площадь посевов на 3% относительно 2024 г. – до 506 тыс. га, в основном за счет кукурузы. Также предполагается засеять не менее 15 тыс. га овса, пшеницы и ячменя. При этом сельхозпроизводители обеспокоены проблемой сокращения рентабельности продукции, связанной с ростом цен на ГСМ, удобрения, электроэнергию и семена, падением цен на продукцию. В частности, три года назад килограмм сои стоил на рынке региона 45 рублей, но на сегодняшний день цена не превышает 35 рублей за килограмм. При этом из-за роста ставки рефинансирования увеличилась стоимость кредитов – с 5% до 7,5%.

На некоторых предприятиях продолжают возникать проблемы, связанные в том числе с заболеваниями и сокращением поголовья. В марте в Магаданской области прокуратурой Ольского муниципального округа были выявлены неприемлемые условия содержания крупного рогатого скота в самом крупном в регионе крестьянско-фермерском хозяйстве – КФХ «Комарова»^[6] (поголовье – более 3 тыс. голов скота). По данным правоохранительных органов, на ферме в селе Клепка Ольского муниципального округа в антисанитарных условиях погибло более 40 животных. У части поголовья выявлены симптомы истощения и обезвоживания, а помещения, в которых они содержались, не соответствовали ветеринарным требованиям.

В результате проверки возбуждено уголовное дело о жестоком обращении с животными, а министру сельского хозяйства Магаданской области Н.Кошеленко вынесено предостережение. При этом КФХ «Комарова» является основным поставщиком молочной продукции в социальные учреждения Магаданской области.

Кроме того, в марте обвинение в халатности было предъявлено бывшему генеральному директору птицефабрики «Островная» в Сахалинской области (принадлежит региону, основной поставщик куриных яиц в области) И.Юрьеву (был уволен в конце 2023 г.). Следствие полагает, что отсутствие мер по соблюдению на предприятии требований санитарии и гигиены, ветеринарных требований содержания птицы привели к вспышкам гриппа птиц и их массовому падежу в 2022 г. и в начале 2024 г.

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, январь-декабрь 2024 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

[1] Основной владелец (51%) – влиятельный российский агробизнесмен А.Рудаков, еще 49% - у И.Ашиновой. Головная компания холдинга, ООО «Эко-культура», была зарегистрирована в 2015 г. в Кировском районе Ставропольского края и в настоящее время расположена в станице Марьинская. Под управлением «Эко-культуры» находятся 13 тепличных комплексов площадью 500 га в восьми регионах страны (Ставропольский край, Московская, Тульская, Курская, Воронежская, Липецкая, Ленинградская области, Кабардино-Балкария). А.Рудаков в 1995-2004 гг. возглавлял компанию «Липецк спирт», в 2005-10 гг. – Сармаковский спиртодрожжевой комбинат.

[2] Ставрополь, принадлежит И.Крыханову (бывший топ-менеджер «Эко-культуры»).

[3] Основной владелец – С.Рукин.

[4] Механизм квотирования экспорта зерновых был введен в 2021 г.

[5] После обнаружения заболевания на свинокомплексе «Ленинский-2» потребовалось уничтожить 12% поголовья (55 тыс. животных). Позднее АЧС была выявлена в комплексе «Ленинский-1», а также в племенном комплексе в селе Григорьевка, комплексах «Дубки-1» и «Дубки-2».

[6] Владелец – С.Комар.

Виды на урожай

В первом квартале текущего года только в трех дальневосточных регионах наблюдался рост в сельскохозяйственном производстве (Таблица 1) – в Магаданской области (+8,1%), Якутии (+5,3%) и Хабаровском крае (+1,4%). Основные сельхозпроизводители макрорегиона в начале года продемонстрировали отрицательную динамику, в частности Амурская область (индекс - 91,2%), Приморский край (79,7%), Забайкальский край (97%), Бурятия (99,9%).

Однако в регионах Дальнего Востока планируется продолжать увеличивать посевные площади и урожаи. Стоит отметить, что в последние годы темпы роста посевных площадей в ДФО опережали общероссийские – на Дальнем Востоке в прошлом году под сельхозкультуры было отдано 2,2 млн га (рост относительно 2014 г. составил 5,2%), тогда как по стране за последние десять лет этот рост составил 4,6%. В 2024 г. ожидается прирост дальневосточных посевных площадей еще на 76 тыс. га.

В Амурской области (на нее приходится более 50% посевных площадей в ДФО) в текущем году соей засеяно 900,1 тыс. га, что на 4% больше запланированного и выше прошлогоднего показателя на 22,3 тыс. га. Вместе с тем зерновые культуры засеяны только на 87,8% от плана (193,6 тыс. га), что на 1,3 тыс. га ниже уровня 2023 г. При этом под зерновые культуры в текущем году было отдано 232 тыс. га, что 34 тыс. га больше, чем в 2023 г. На сев текущего года в регионе влияли неблагоприятные погодные условия – из-за переувлажнения почвы работы начались на неделю позже запланированного, в начале апреля.

В Приморском крае (22% от дальневосточных посевных площадей) уборке ранних зерновых культур препятствуют циклоны и тайфуны, грозящие потерей урожая. В целях предотвращения потерь в текущем году посевные площади риса (влаголюбивая культура) увеличены на 41%, до 12,4 тыс. га, а посевы кукурузы выросли на 28%, до 101,2 тыс. га. Стоит отметить, что в Приморье сосредоточено 96% посевов дальневосточного риса, культура выращивается в Хорольском, Ханкайском и Черниговском муниципальных округах. По посевам кукурузы лидирует Михайловский муниципальный округ (17 тыс. га).

По зерновым на фоне погодных условий в Приморье в текущем году ожидается существенное сокращение урожая. В июне посевная кампания по зерновым в Приморье все же была прервана из-за значительного переувлажнения почвы. К 11 июня было засеяно только 97,6 тыс. га сои – 33% от запланированного, к 3 июля засеяно 43% от плана, 128 тыс. га. В целом подтопленными в крае в результате дождей оказались около 113 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур (ранние зерновые, соя, кукуруза) в 13 муниципалитетах. Наиболее сильно пострадали поля в Черниговском, Хорольском, Октябрьском, Ханкайском, Красноармейском, Анучинском, Пограничном, Яковлевском муниципальном округах, Дальнереченском, Спасском и Кировском районах.

В Забайкальском крае (8% посевных площадей Дальнего Востока) отмечается тенденция увеличения посевов масличных культур. В текущем году в регионе под зерновые отдано 110,2 тыс. га, под рапс – 14,8 тыс. га, под подсолнечник - 13,3 тыс. га, под кормовые культуры – 9,5 тыс. га. В крае планируется строительство линейного элеватора на территории Шилкинского района, около станции Солнцевая, его мощность должна составить 200 тонн. Инвестором выступит «Производственно-экспортная компания» (принадлежит компании «Новый сухопутный зерновой коридор»^[1]). Напомним, что НСЗК владеет сухопутным зерновым терминалом мощностью перевалки до 8 млн тонн зерна в год в Забайкальске, около границы с КНР. Отведенные под сою площади расширяют в Хабаровском крае (примерно на 10%), до 37,4 тыс. га. В текущем году в крае намерены собрать 53,5 тыс. тонн сои (в 2023 г. собрано 49,9 тыс. тонн).

Тревоги животноводов

Тем временем в регионах сохраняются риски распространения вирусов сельскохозяйственных животных, наносящих урон поголовью. В июле в Пограничном муниципальном округе Приморского края был выявлен очаг африканской чумы свиней (АЧС). В пятикилометровой зоне заражения в селе Духовское были изъяты животные, организованы карантинные мероприятия. В зону наблюдения (10 км от очага) вошли села Бойкое, Богуславка и Жариково.

Напомним, что в минувшем году производство свинины в крае снизилось (на 3 тыс. тонн, до 73 тыс. тонн) из-за вспышек АЧС в свиноводческих комплексах «Русагро-Приморье» («Ленинский-1» и «Ленинский-2») и в частных подворьях. В «Русагро-Приморье» изъятое поголовье достигало 100 тыс. голов. При этом региональные власти при условии отсутствия вспышек вируса рассчитывали, что уже текущим летом возобновится экспорт свинины производства «Русагро-Приморье» в Китай (ограничения на поставки российской свинины в КНР действовали с 2008 г., запрет был официально снят в январе 2024 г.^[2]).

Инвестиции

В сфере тепличного овощеводства агропромышленный холдинг «Рост» С.Рукина^[3] (одно из основных российских предприятий по производству овощей защищенного грунта) намерен инвестировать в реализацию проекта по строительству круглогодичных теплиц площадью 19,2 га в Бурятии (Гусиноозёрск, Селенгинский район). Объем инвестиций оценивается в 4,5-5 млрд рублей, ожидаемая производительность составляет 17 тыс. тонн овощей в год – в том числе 11,2 тыс. тонн огурцов и 5,2 тыс. тонн томатов. Проект в Бурятии станет для группы компаний первым на Дальнем Востоке. Открытие тепличного комплекса намечено на 2026 г.

На текущий момент круглогодичное производство овощей в республике отсутствует, уровень обеспеченности овощами местного производства составляет 58%. Ожидается, что запуск теплиц в Гусиноозёрске позволит увеличить данный показатель до 85%. При этом Дальний Восток в целом отличается невысоким уровнем самообеспеченности овощной продукцией – на начало текущего года он составлял только 42% (показатель в РФ за 2023 г. – 87%). Благодаря развитию тепличных проектов уровень обеспеченности Дальнего Востока овощами постепенно возрастает – в 2022 г. он составлял 38%.

Стоит отметить, что изначально комплекс «Гусиноозёрский» предполагалось начать строить в 2018 г., но реализация проекта откладывалась. В 2022 г. инвестором должна была выступить якутская компания «Звезда Арктики»^[4] (которая учредила для этих целей ООО «УК «Экоинвест»), но строительство было приостановлено из-за проблем инвестора с привлечением кредитных средств.

Между тем АО Совхоз «Тепличный^[5]» (резидент ТОР) на Сахалине рассчитывает в ближайшие годы (2024-27 гг.) инвестировать 5,1 млрд рублей в увеличение площади действующих теплиц, а также строительство розария, питомника открытого типа для выращивания кустарников и деревьев, ландшафтного центра, плодопитомника и комплекса для выращивания рассады однолетних и многолетних трав. Напомним, что в прошлом году совхоз «Тепличный» ввел в Сахалинской области в эксплуатацию тепличный комплекс на 2,9 га мощностью 10 тыс. тонн овощей в год, инвестировав 850 млн рублей.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, первый квартал 2024 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

[1] Подконтрольна АО УК «РВМ» Капитал» - инвестиционная группа, принадлежащая бывшим советникам экс-главы «РЖД» В.Якунина – С.Орлову и Ф.Блинову, ООО «Управление Инвестициями» и НПФ «Благосостояние». Также доли в НСЗК принадлежат кипрским «Саленсид Холдингс Лимитед» и «Белпер Холдингс Лимитед», физлицу А.Татур.

[2] Был подписан протокол об инспекционных, карантинных и ветеринарно-санитарных требованиях к мясной продукции, экспортируемой в КНР. Поставки продукции разрешили российским компаниям «Тамбовский бекон», АПХ «Мираторг» и «Великолукский мясокомбинат». 

[3] С.Рукин основал в 2013 г. холдинг «Технологии тепличного роста», переименованный в 2019 г. в «Рост». Прежде С.Рукин основывал в партнерстве с О.Тиньковым компанию «Международный бизнес-клуб», был создателем дилерского центра BMW «Авиамоторс».

[4] Подконтрольно якутским предпринимателям В.Гарипову и К.Гарипову.

[5] Принадлежит сахалинскому Минимущества.

Долгий путь от слов к делу

30 апреля 2025 года главы правительств России и КНДР объявили о старте строительства первого в истории двусторонних отношений автомобильного моста через реку Туманная. В настоящее время между странами существует лишь железнодорожное сообщение, которое осуществляется через единственный российско-северокорейский пункт пропуска Хасан–Туманган.

Предыдущие попытки создать трансграничную автомобильную переправу завершались, хоть и вполне конструктивными, но лишь обсуждениями. Разговоры о необходимости организации автомобильного движения шли ещё со времен СССР. Однако на всеобщее обсуждение данный проект был вынесен лишь летом 2014 года, после встречи занимавшего на тот момент пост губернатора Приморского края Владимира Миклушевского с министром внешней торговли Северной Кореи Ли Рён Намом.

В 2019 году главы РФ и КНДР договорились о создании автомобильного моста через реку Туманную, после чего Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики начало проработку проекта. Казалось, что начало строительства не заставит себя долго ждать: стороны согласовали параметры и технические регламенты моста, распределили обязательства. Однако работы так и не начались — отчасти из-за пандемии, отчасти из-за санкций, отчасти из-за отвлечения внимания Москвы и Пхеньяна на более срочные задачи. Сейчас, в мае 2025 года, когда стороны все же приступили к работам, важно взглянуть на будущий мост не просто как на конструкцию из железа и бетона, а как на важный объект, влияющий на геополитику всей Северо-Восточной Азии. 

Автомобильный мост и приграничная торговля

До сих пор торговля между Россией и КНДР опиралась на железнодорожный «мост Дружбы», введенный в эксплуатацию ещё в 1959 году. Однако, как показывает мировая практика, железные дороги ориентированы скорее на транзитные и крупнотоннажные грузы — уголь, руду, зерно. Например, в допандемийном 2019 году 88% российского экспорта в КНДР составили минеральные продукты и сельскохозяйственной сырье. Подобная торговля и логистика связывает по большей части не приграничные регионы, а отдаленные промышленные центры.

Появление же автомобильного моста может во многом изменить парадигму российско-северокорейского экономического взаимодействия. Согласно исследованию Всемирного банка, объекты автомобильной инфраструктуры позволяют на 15-25% увеличить объемы торговли между странами за счет вовлечения приграничных регионов в межгосударственный товарооборот. Подобный эффект обусловлен гибкостью автоперевозок — местные предприниматели могут оперативно доставлять небольшие партии товаров, от фермерской продукции до стройматериалов, одежды и обуви.

В нынешних реалиях российско-северокорейского экономического взаимодействия, в отличие от второй половины 2010-х годов, строительство трансграничного моста становится все более экономически обусловленным шагом. Если в 2015-2022 гг. товарооборот между странами упал с $84,3 млн до $3,78 млн, то уже к 2023 году данный показатель вырос в девять раз, достигнув $34 млн. Более того, в 2024 году Северную Корею посетило 1,5 тыс. россиян. Хоть цифра эта совсем небольшая, а российские путешественники направляются в КНДР преимущественно самолётами, растущий интерес россиян к романтике «чучхе» налицо. Более того, при должном маркетинговом продвижении северокорейского турпродукта на российском рынке, перспективы прироста пассажиропотока из РФ в КНДР выглядят вполне реалистичными.

В результате автомобильный мост — это не просто альтернатива железной дороге или авиасообщению, а инструмент формирования новой экономической реальности. Он создает условия для «точечного» сотрудничества, где даже небольшие города Приморья смогут найти свою нишу в торговле с Северной Кореей. 

Китайский опыт: новые мосты и растущая торговля

Пока Россия и КНДР более десяти лет обсуждали проект моста через реку Туманную, Китай активно развивал инфраструктуру на границе с Северной Кореей. В 2018 году в пункте пропуска Цюаньхэ – Вонджонг, расположенном полусотне километров от проектируемого российско-северокорейского объекта, Пекин построил новый мост длиной 549 метров и шириной 23 метра.

В том же году Китай построил схожий мост длиной 497 метров в пункте пропуска Тумэнь-Намьян. В обоих случая мостовые переходы соединили китайский и северокорейский берега реки Туманной и по большому счету были ориентированы на ведение приграничной торговли между прилегающими районами КНР и КНДР.

Найти точные цифры о том, как данные объекты повлияли на приграничную торговлю китайских регионов с Северной Кореей довольно сложно. Все-таки с сентября 2017 года Совбез ООН ввел в отношении КНДР жесткие санкции и северокорейская торговля во многом ушла «в тень». Однако данные южнокорейского агентства содействия инвестициям и торговле (KOTRA) говорят о том, что в 2019 году общий объем китайско-северокорейской товарооборота вырос на 14% в сравнении с 2018 годом, составив $3,1 млрд. Не исключено, что весомую роль в данном росте сыграли как раз запущенные в 2018 году мосты Цюаньхэ–Вонджонг и Тумэнь-Намьян. 

Мост как символ сближения Москвы и Пхеньяна

Строительство моста через Туманную — это не просто инфраструктурный проект, а важный политический шаг, подчеркивающий эволюцию отношений России и Северной Кореи. За последние несколько лет сотрудничество двух стран вышло на качественно новый уровень. Знаковым событием здесь стал Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, подписанный в июне 2024 года в Пхеньяне. По этому соглашению стороны обязаны оказывать друг другу «военную и иную помощь всеми имеющимися … средствами». Несмотря на воинствующий характер данной нормы, эксперты-международники сходятся во мнении, что подобные договоренности оказывают, в первую очередь, стабилизирующее влияние на регион Северо-Восточной Азии.

Интересы Китая на Туманной: исторический контекст

На фоне взлета российско-северокорейского сотрудничества мало кто вспоминает, что наш давний стратегический партнер Китай тоже имеет свои интересы на реке Туманной. Не слишком значимый по своим размерами водный объект является кратчайшим водным путем, соединяющим огромный Китай со столь важным для Пекина Японским морем. Прямой выход в море по реке Туманной дает Поднебесной удобный транспортный доступ к портам Южной Кореи и Японии, а также возможность беспрепятственных грузоперевозок между юго-восточными и северо-восточными регионами КНР. При этом 17 километров нижнего течения реки, которые как раз и отделяют северо-восток КНР от морской акватории, никоим образом Китаю не принадлежат и являются пограничным участком между РФ и КНДР. Именно на этом участке реки сегодня стоит российско-северокорейский железнодорожный «Мост Дружбы», и именно здесь Москва и Пхеньян возводят новый автомобильный мост.

Для Китая вопрос судоходства по реке Туманной является проблемой болезненной и давней. Существует она еще с 1860 года, когда Российская Империя и империя Цин подписали Пекинский договор, установивший близкую к современной линию границы между странами. Уже в 1886 году китайские дипломаты в ходе встречи с российскими коллегами поднимали вопрос «о беспрепятственном плавании судов Срединного Государства … до устья Тумень-улы … на водном пространстве реки и моря, составляющем границу с Кореей», однако их предложение было отклонено.

Впоследствии Пекин не раз инициировал данный вопрос в диалоге с Москвой, достигнув значительных подвижек лишь в 1991 году. Тогда Китаю все-таки удалось включить в соглашение о границе с СССР положение о том, что «китайские суда могут осуществлять плавание по реке Туманная … с выходом в море и обратно». В результате сегодня фактическое судоходство по реке не осуществляется лишь ввиду необходимости согласования технических вопросов.

Новый мост: скрытые риски в отношениях с Пекином

В мае 2024 года Москва и Пекин в подписанном главами государств заявлении договорились, что стороны «совместно с Корейской Народно-Демократической Республикой продолжат конструктивный обмен мнениями по теме плавания китайских судов в нижнем течении реки Туманная». Такая формулировка вкупе с соглашением от 1991 года безусловно дает Пекину надежду получить прямой доступ к Японскому морю. Однако проблемным вопросом оставался ныне существующий железнодорожный «Мост Дружбы». В открытых источниках нет точной информации о его высоте над уровнем воды. Однако по имеющимся в сети фотографиям можно оценить примерное расстояние от полотна моста до поверхности воды в пропорции к проходящим тепловозам и железнодорожным вагонам. При таком подсчете можно сделать вывод, что высота моста составляет около 8-9 метров. Таким образом, в своем нынешнем виде он попросту блокирует возможность прохода судов значимой грузоподъемности.

Однако этот мост был возведен еще в 1959 году — задолго до подписания соглашения от 1991 года и совместного заявления от 2024 года. Более того, «Мост дружбы» является однопутным, и при значительном росте российско-северокорейской торговли мог быть заменен более современную железнодорожную переправу. Подобная ситуация демонстрировала готовность Москвы к дальнейшему диалогу по вопросу судоходства по реке Туманной. Пекин, в свою очередь, сохранял надежды, что нынешний «Мост Дружбы» может быть демонтирован с целью создания, например, разводной железнодорожной переправы.

Новый автомобильный мост, судя по опубликованным фотографиям, будет примерно той же высоты, что и нынешний железнодорожный. Чисто технически и по состоянию на сейчас это никак не изменит возможности для прохода грузовых судов. Однако строительство нового объекта на той же высоте, что и ныне «блокирующий» судоходство «Мост Дружбы» говорит о неготовности России и КНДР продолжать тот самый «конструктивный обмен мнениями по теме плавания китайских судов в нижнем течении реки Туманная».    

Выгоды или риски?

Экономические и политические выгоды проекта неоспоримы: возводя мост Россия и КНДР не только увеличивают двусторонний товарооборот, но и создают важный символ взаимной дружбы и доверия. Однако новый мост демонстрирует неготовность РФ и КНДР взаимодействовать с Пекином по вопросу судоходства по реке Туманной. Сегодня в китайской блогосфере уже появились первые статьи, оценивающие автомобильный мост как очередной «барьер» на пути Китая к Японскому морю. Не исключено, что у официального Пекина складывается ровно такое же мнение.