Путин: Россия продолжит обеспечивать безопасность Северного морского пути

Историческое падение

На Дальнем Востоке наблюдается падение показателей добычи лососевых. В Камчатском крае лососевая путина завершается с рекордно низкими показателями (за всю историю ведения промысла). По данным на 8 сентября, вылов лососей в этом регионе составил 55,6 тыс. тонн, что почти в пять раз меньше результата за аналогичный период прошлого года и составляет менее половины от официального прогноза в 117,4 тыс. тонн. В том числе горбуши добыто 20,6 тыс. тонн, кеты – около 14 тыс. тонн, нерки – около 17,8 тыс. тонн, кижуча – 2,7 тыс. тонн.

В целом на Дальнем Востоке на 7 сентября выловлено 93,2 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Доля Камчатского края в дальневосточном улове составляет порядка 60%. Второе место занимает Хабаровский край с результатом 21,5 тыс. тонн, третье – Сахалинская область с 10,7 тыс. тонн. При этом прогноз Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) на текущий год (скорректированный прогноз озвучен в апреле текущего года) составлял 227 тыс. тонн^[1].

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Г.Зверев полагает, что слабая лососевая путина несет финансовые риски для российских рыбопромышленников, которым может не хватить средств на внесение первого платежа за пользование рыбопромысловыми участками после переоформления договоров. Также Г.Зверев на ВЭФ заявил, что причина отрыва прогноза ВНИРО от реальных результатов должна быть предметом научного исследования во избежание дальнейших сбоев в прогнозировании.

По данным ВАРПЭ, общий объем средств, которые необходимо внести в рамках первого платежа (в текущем году - до 1 октября), в целом по всем пользователям составляет около 40 млрд рублей. Правительства Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей в конце августа направили обращения в правительство РФ с просьбой перенести на 2027 г. первый из четырех платежей за пользование рыболовными участками из-за слабой лососевой путины. Председатель Магаданской областной думы А.Широков на ВЭФ подчеркнул, что рыбаки в регионе остались без доходов, потратив при этом средства на подготовку к путине. Стоит отметить, что совокупная кредитная задолженность российских рыбаков по итогам первого квартала 2026 г. превысила 1,1 трлн рублей, увеличившись на 9%. При этом общий объем долга рыбодобытчиков оценивают в 897,4 млрд рублей, а долг переработчиков – в 204,4 млрд рублей.

Напомним, что платежи за рыбопромысловые участки после перезаключения договоров пользования ими разделены на четыре этапа. Срок первого платежа (в размере 25% от общей стоимости договора) приходится на 1 октября, размер второго платежа составляет 15% (не позднее одного года со дня заключения договора), третьего (не позднее двух лет со дня заключения договора) и четвертого (не позднее трех лет со дня заключения договора) – по 30%. Со своей стороны, глава Росрыболовства И.Шестаков полагает необходимым сократить сроки внесения корректив в правила рыболовства для возможности оперативно реагировать на изменение промысловой обстановки. Он также отметил, что вопрос о переносе сроков платежей за рыбопромысловые участки на Дальнем Востоке обсуждается. По словам И.Шестакова, первый платеж все же будет произведен в текущем году, но остальные платежи, которые должны быть в конце 2026 г. и начале-середине 2027 г., могут быть перенесены на окончание путины 2027 г. (на сентябрь или октябрь).

Цены и переработка

На фоне низких уловов продолжается рост стоимости лососевых на внутреннем рынке. По данным ФГУП «Нацрыбресурс», оптовая стоимость горбуши^[2] на Дальнем Востоке на начало августа составила 460 рублей за 1 кг, увеличившись год к году на 46% (наиболее выраженный рост среди лососевых). Кета за аналогичный период подорожала на 17,8%, до 530 рублей за 1 кг, нерка – на 3,7%, до 850 рублей за кг. В Росрыболовстве отмечают, что помимо объемов вылова, на оптовые цены на лососевую продукцию влияют стоимость логистики из районов промысла, затраты на добычу и переработку, инфляционные процессы и уровень спроса. Во ФГУП «Нацрыбресурс» связывают рост цен в первую очередь с низкими темпами путины, на которые влияет повышение температуры воды в океане.

Кроме того, существуют риски снижения выпуска красной икры. Объемы текущего вылова позволяют выпустить в России только 1,5 тыс. тонн при первоначальном прогнозе в 8-12,5 тыс. тонн.

При этом продолжает наблюдаться заход в дальневосточные воды южных видов рыбы, включая промысловые, что в научном сообществе также связывают с потеплением вод мирового океана. Напомним, что Тихоокеанский филиал ВНИРО в текущем году впервые установил рекомендованный объем промышленного вылова тунца для Восточно-Сахалинской подзоны (30 тонн) и Западно-Сахалинской подзоны (200 тонн). В середине сентября рыбаки-любители в Сахалинской области выловили (в Охотском море в районе мыса Свободный на восточном побережье острова) крупного тунца длиной 263 см и весом 285 кг, что стало абсолютным рекордом для Дальнего Востока. Предыдущий рекорд Дальнего Востока был установлен в 2024 г. у берегов Итурупа (вес тунца составил 284 кг).

В сфере рыбопереработки принадлежащая государству «Дальневосточная рыбопромышленная управляющая компания» (ДРУК, контролирует переданные государству по иску Генпрокуратуры активы О.Кана, Д.Дремлюги и А.Козлова) планирует инвестировать более 250 млн рублей в восстановление комплекса по переработке морепродуктов в Невельске Сахалинской области. На первом этапе на заводе предполагается осуществлять переработку красной рыбы, мощность комплекса составит около 50-60 тонн в сутки. В текущем году ДРУК также возобновила работу завода «Лонгари» по переработке лососевых видов рыб в Хабаровском крае (Николаевский район). Его мощность на первом этапе составляет 60 тонн в сутки, в 2027 г. ее планируется увеличить до 90 тонн в сутки. Компанией перезаключены договоры по всем находящимся в управлении участкам для промышленного рыболовства.   

ДРУК на сегодняшний день принадлежит 85 организаций^[3] и 51 судно, а также шесть морских терминалов^[4], 58 участков прибрежного рыболовства, 46 марикультурных участков и 65 тыс. тонн квот на добычу (макруруса, терпуга, трески, лососевых, окуня, палтуса, корюшки, краба-стригуна, креветки, минтая, пикши, сельди, кальмара, камбалы). Гендиректором компании является Д.Беленький, экс-глава ФГБУ «Главрыбвод» в составе Росрыболовства (2016-24 гг.), бывший заместитель министра энергетики РФ (2010-12 гг.).

Судебные тяжбы

Между тем в отрасли также продолжаются судебные разбирательства. В июле было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере в связи с использованием компанией «Тефида» инвестиционных квот на добычу краба. По версии следствия, компания получила право на промысел, не выполнив обязательства по строительству четырех среднетоннажных краболовных судов, а также не сообщила Росрыболовству о контроле со стороны иностранного инвестора. В период с 2021 г. по 2022 г. ЗАО «Тефида» добыло 3,6 млн экземпляров краба. В Амурской бассейновой природоохранной прокуратуре оценили ущерб водным биологическим ресурсам в более чем 2,5 млрд рублей.

В июле 2023 г. ЗАО «Тефида» лишилось права на инвестиционные квоты на вылов камчатского краба, синего краба и краба-стригуна. Тогда Федеральная антимонопольная служба признала компанию находящейся под контролем иностранного инвестора, поскольку ее основной бенефициар А.Козлов в течение нескольких лет занимал руководящие должности в американских компаниях Marine Fishing International Inc. и Marine Fishing International LLC.

В марте 2024 г. по иску Генпрокуратуры 100% акций ЗАО «Тефида» были обращены в доход государства. Управление компанией перешло к АО «Дальневосточная рыбопромышленная управляющая компания», а полномочия акционера – к Росимуществу^[5]. После смены собственника новое руководство заявило, что незадолго до национализации с баланса общества были выведены шесть промысловых судов («Прометей», «Посейдон», «Персей», «Пегас», «Парис» и «Нептун»). В связи с этим «Тефида» обратилась в Арбитражный суд Приморского края с требованием признать сделки недействительными. Суд удовлетворил ходатайство об обеспечительных мерах и запретил пограничной службе ФСБ выпускать суда из территориальных вод России, но флот все же покинул российскую юрисдикцию в нарушение судебного запрета^[6]. В итоге «Тефида» фактически осталась без средств для промысла.

Аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В частности, на 31 августа вылов лососей в РФ составил 89,6 тыс. тонн против 223,6 тыс. тонн на аналогичную дату прошлого года. Пик путины к этому времени уже был пройден.

[2] Наиболее доступный и массовый вид тихоокеанских лососей, 80-85% улова реализуется внутри страны.

[3] В том числе крупные добывающие компании ООО «Курильский универсальный комплекс», ООО «Монерон», АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», ООО «Приморская рыболовная компания».

[4] ООО «Николаевский ССЗ», ЗАО «НРЭБ», ООО «Зарубинская база флота», ООО «Апелла», ООО «Севрыбфлот», ООО «Пристань».

[5] ЗАО «Тефида» попыталось оспорить решение ФАС, но проиграло суды двух инстанций.

[6] Сообщалось, что суда по договорам цессии перешли под контроль иностранной компании Deepsea Fisheries (США).

Горбуша сдает позиции

Согласно данным Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) на 17 сентября, с завершением в регионе основной фазы путины, в первую очередь на Камчатке, выловлено 97 тыс. т тихоокеанских лососей. В том числе горбуши, которая традиционно определяет масштаб промысла, добыто 41,6 тыс. т, кеты – 32,8 тыс. т, нерки – 18,7 тыс. т, кижуча – 3,6 тыс. т.

Общий вылов лососевых пород на Камчатке составил 55,8 тыс. т, в Хабаровском крае – 24,5 тыс. т, на Сахалине – 11,3 тыс. т, в Магаданской области – 3,9 тыс. т, в Приморье – 1 тыс. т.

Для сравнения, за весь сезон 2024 года (из-за особенностей жизненного цикла горбуши традиционно сравниваются результаты красной путины в четном либо нечетном ряду) добыто 235 тыс. т лососей.

«В 2024 году мы говорили, что лососевая путина была самая плохая за последние 20 лет, почти как в 2008 году. А в этом году мы говорим, что лососевая путина хуже, чем была в 2024-м», – констатирует руководитель управления по работе с рыбопродукцией ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» (ВМРП) Татьяна Антипьева.

Во ВНИРО предлагают подвести окончательные выводы после полного завершения промысла красной рыбы, поскольку рыбалка еще продолжается на Сахалине и в Хабаровском крае. Однако первая половина сентября показала, что объемы вылова не сильно меняют картину и основной прирост дала добыча кеты.

В последний раз столь минимальные объемы лососевой путины наблюдались в 1980 году, когда промысел составил 110 тыс. т.

«Такого года давно не было. Как говорят старожилы, за весь период наблюдения очень низкие показатели, особенно по массовым видам красной рыбы. Например, горбуша практически не пришла на Камчатку», – подчеркнул генеральный директор ООО «Дальрефтранс» Андрей Гречкин.

В путину-2024 камчатские рыбаки добыли 74,2 тыс. т горбуши, а в этот сезон – 20,6 тыс. т. Причем аналогичная ситуация наблюдалась в других регионах ДФО. В Хабаровском крае вылов горбуши составил 11,9 тыс. т против 21,5 тыс. т двумя годами ранее, на Сахалине – 6,7 тыс. т против 31,7 тыс. т, в Магаданской области – 1,2 тыс. т против 6 тыс. т.

Падение объемов произошло по остальным промысловым видам красной рыбы. Вылов кеты к прошлому сезону сократился почти на 40%, нерки – на 56%, кижуча – на 62%.  

По словам Андрея Гречкина, низкий объема промысла сильно влияет не только на работу добывающих предприятий, которые не диверсифицировали свой бизнес-портфель, ориентируясь только на лососей, но и специализированных перевалочных комплексов. «На Дальнем Востоке видна катастрофическая недозагрузка холодильников. На Камчатке в пять раз больше можно перегружать рыбы, чем переваливается», – добавил он.

Портовый холодильник ВМРП, одного из главных терминалов в дальневосточном регионе, сегодня загружен на 80%, сообщила Татьяна Антипьева. Но емкости заняты преимущественно белорыбицей, которой поступало в порт больше, чем в прошлом году. В нынешнем сезоне, сообщает Росрыболовство, в Дальневосточном бассейне фиксируется рост вылова минтая (+29,2 тыс. т к уровню 2025 года), трески (+2,9 тыс. т), тихоокеанской сельди (+120,9 тыс. т). Между тем, продолжает Татьяна Антипьева, увеличение приема белорыбицы вряд ли компенсирует потери по лососям. По итогам 2026 года перевалка рыбы в порту может снизиться на 10-15%. 

Хуже, чем прогноз

Нынешняя путина продемонстрировала серьезное отклонение от прогнозных показателей. По данным 17 сентября, по горбуше оно составило 61%, кете – 53,7%, нерке – 50,2%, кижучу – 66,5%.

«Ниже ожиданий прошла лососевая путина. Здесь, конечно, науке надо сосредоточиться на том, чтобы все-таки наши прогнозы были точнее», – заявил в минувшую пятницу на IX Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге зампред правительства РФ Дмитрий Патрушев.

Тренд на снижение численности подходов лососей, который начал проявляться с 2020 года, в полной мере себя оправдал в этом сезоне, оказавшись даже хуже пессимистичного сценария, говорит директор департамента анадромных рыб России ВНИРО Ольга Мазникова.

Падение промысла – проблема для всей Северной Пацифики. Если на Аляске в 2024 году было выловлено 101,2 тыс. т тихоокеанских лососей, в 2025-м – 194,8 тыс., то в 2026-м – чуть более 87 тыс. Нисходящая динамика наблюдается на Хоккайдо. В позапрошлом году там добыто 43,6 тыс. т кеты, в прошлом – 14,4 тыс., в этом – всего 1,7 тыс. «В Японии ожидают наименьшие уловы начиная с 1989 года», – уточнила Ольга Мазникова.

Ученые разных стран сходятся во мнении, что климатические перемены, которые запустили цепочку изменений в Тихом океане, являются главной причиной наблюдаемой сегодня нестабильности запасов лососевых пород. И речь не о каком-то плавном и поступательном снижении запасов, а о достаточно резких колебаниях, что видно, в частности, по горбуше.

Свое воздействие оказывает потепление: 22 августа 2026 года зарегистрирована максимальная за последние 45 лет наблюдений температура мирового океана. «Готовясь к путине, мы говорили о том, что она будет проходить на фоне развивающегося Эль-Ниньо, но полностью предсказать ситуацию, конечно же, было невозможно», – подчеркнула представитель ВНИРО.

Эль-Ниньо – климатическое явление, при котором поверхность воды в центральной и восточной экваториальной части Тихого океана нагревается гораздо выше нормы. Пик его еще не пройден, он ожидается с октября этого года по январь следующего. Для Северной Пацифики, за счет поступления теплых вод, данное явление чревато сокращением площади для нагула лососей, изменением структуры их кормовой базы, смещением сроков анадромной миграции, рассказала Ольга Мазникова. Это, в том числе, влияет на весовой размер рыбы. Например, в уловах горбуши встречалось много особей, весивших не более 0,8 кг.

Негативными факторами нынешнего сезона также стали паводок и повышение штормовой активности на Дальнем Востоке. Это, например, не позволило рыбакам Магаданской области и Приморья приступить к путине в сроки, рекомендованные региональными анадромными комиссиями. Стоит сказать, по Магаданской области ожидания были выше результата рыбалки двухлетней давности. Однако горбуши там выловили в пять раз меньше, чем в 2024 году, – всего 1,2 тыс. т. Прогноз на текущий сезон оценивался в 9,4 тыс. т. 

Тунец vs лосось

Потепление тихоокеанских вод принесло и другие неожиданности. В Дальневосточный бассейн активно начала заходить рыба из южных морей. Самыми обсуждаемыми рыбными темами стали случаи вылова голубого тунца. Но если в некоторых районах Приморья и Сахалинской области эти крупные рыбы попадались рыбакам и раньше, то вследствие прогрева поверхностных вод они за всю историю наблюдений достигли Камчатского и Кроноцкого заливов и даже добрались до острова Беринга на Командорах.

Впервые была замечена у Сахалина, в районе острова Монерон, акула-мако. Так же в сахалинских водах наблюдалось нетипичное для этих мест скопление рыбы фугу.

Следует отметить, что выловы тунцов были не единичными, а массовыми, обратила внимание Ольга Мазникова. Желудки последних оказались заполнены преимущественно лососями. Это так же могло оказать какое-то влияние на численность подходов красной рыбы, хотя пока данный фактор не проанализирован. «Сказать, что они съели абсолютно все, конечно же, невозможно», – добавила специалист. 

Что будет дальше?

Что касается будущих уловов, то наука ожидает целый период снижающей численности лососей. Впрочем, говорят во ВНИРО, именно следующий сезон будет иметь ключевое значение и позволит верифицировать наблюдаемые сегодня изменения.   

Ситуация для промысла может быть непростой. «В этом году мы наблюдали на западе Камчатки минимальные подходы горбуши – это, наверное, исторический минимум. Безусловно, это будет отражаться на рыбалке 2028 года, и мы будем прорабатывать какие-то дополнительные меры для того, чтобы сохранить ту рыбу, которая будет подходить для будущих поколений. То есть нам нужно будет обеспечивать максимум пропуска производителей на нерестилища и, думаю, это будет касаться не только горбуши», – объясняет Ольга Мазникова.

В настоящее время экономика рыбопромышленников складывается не лучшим образом. Напомним, до 1 октября 2026 года на основании поправок в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежит внесению плата за перезаключение договоров пользования рыболовными участками. EastRussia ранее предполагала, что низкая лососевая путина поставит вопрос об отсрочке платежей. И такие обращения уже поступают на имя председателя Совета Федерации, сообщил первый вице-спикер Палаты регионов Андрей Яцкин.

По словам сенатора, рыбаки сегодня и так платят слишком много. Это инвестиционные квоты и обязательства перед субъектами. «Отсутствие основного ресурса может отрасль загнать в угол, я бы так сказал», – заявил Андрей Яцкин.

В этих условиях нужно взвешенно подходить к вопросам регулирования. Одним из решений стал бы вопрос о переносе сроков платежей. Когда и насколько могут быть сдвинуты сроки, в Совфеде готовы обсуждать и найти приемлемое решение, заверил сенатор.

«Здесь проблема не в том, что лосось не пришел, а в том, что у нас практически все объекты стали привязываться к инвестиционной составляющей, в том числе по лососям. И те объемы, на основании которых осуществляется плата за участки, наверное, в перспективе будут низкими», – полагает президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков.

Похожая ситуация, отметил он, происходила с треской. Когда еще формировался первый этап инвестквот, уровень общедопустимого улова этой рыбы в Северном бассейне и на Дальнем Востоке был самый высокий. Сейчас он находится на нижней планке.

На Дальнем Востоке наблюдается снижение добычи некоторых объектов морского промысла. Объем добычи лосося в Дальневосточном морском бассейне в январе-июле 2026 г., по данным ВНИРО, составил 44,7 тыс. тонн, что в 2,1 раза ниже результата за аналогичный период 2025 г. Основной объем улова лососевых обеспечивает Камчатский край – в размере 31,8 тыс. тонн (71% от общего вылова), тем не менее, снизив результат в 2,2 раза. В Хабаровском крае добыча составила 8,1 тыс. тонн (18,2% от общего объема, снижение на 33%). В Сахалинской области добыто 1,6 тыс. тонн лососевых (снижение на 63,6%), в Магаданской области – 302 тонны (снижение на 60,8%).

По видовому составу на первом месте по объему вылова находится горбуша (27,5 тыс. тонн, 61,5% всего вылова). Кеты за семь месяцев года добыто 10 тыс. тонн (22,7%), нерки – 6,9 тыс. тонн (15,4%). Доля чавычи, симы и кижуча в сумме не превысила 0,5% от общего улова, в частности, чавычи добыто 142 тонны, симы – 43 тонны, кижуча – 23 тонны.

Скорректированный прогноз вылова лососей на текущий год составляет 229 тыс. тонн^[1]. Ученые ВНИРО объясняют снижение подходов рыбы климатическими изменениями (повышение температуры воды^[2]), влияющими, в частности, на изменение кормовой базы (планктонные сообщества, мелкая рыба). В комитете Совета Федерации по агропродовольственной политике (председатель – А.Двойных) отметили, что к ним поступило обращение рыбаков Дальнего Востока об отсрочке платежей за перезаключение договоров на рыболовные участки в связи с негативным течением лососевой путины.

В ожидании низких объемов улова лососевых в текущем году наблюдается рост цен на красную икру. В июле цены на красную икру путины 2026 г. в розничной продаже в РФ выросли до 20,4 тыс. рублей за кг, что на 5,4 тыс. рублей выше максимального показателя середины июня. В текущем сезоне цена икры нерки составляет от 14,8 тыс. до 20,4 тыс. рублей за кг, икра горбуши обходится в 12,4-18,5 тыс. рублей за кг, икра кеты – в 14,3-16,5 тыс. рублей за кг.

Следует отметить, что на этом фоне летом текущего года дальневосточная ГК «Доброфлот» А.Ефремова стала совладельцем сети магазинов «Икорный» (ООО «Икорный»^[3]), специализирующейся на торговле рыбой и морепродуктами^[4]. В рамках партнерства предполагается открыть первый фирменный магазин «Доброфлот» в Москве, а сеть «Икорный» при этом получит доступ к сырьевой и производственной базе «Доброфлота». В ГК «Доброфлот» рассчитывают с помощью доли в рыбном ритейлере увеличить объемы прямых розничных продаж в Москве и других регионах^[5].

Тем временем в рамках регулирования в сфере добычи лососевых Государственная дума в июле приняла в первом чтении законопроект об изменении правил выпуска молоди тихоокеанских лососей (инициатор – Законодательное собрание Камчатского края). Законопроект предлагает изменения в статью 9 ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)», а также в отдельные законодательные акты РФ в части реализации возможности увеличения популяции тихоокеанских лососей, искусственно выращиваемых на мощностях лососевых рыбоводных заводов. Дальнейшие этапы рассмотрения и принятие законопроекта предстоит осуществить уже новому созыву парламента.

Текущие правила предусматривают, что молодь лососей можно выпускать только в границах рыболовного участка, что чаще всего подразумевает выпуск ниже течения реки на 40-60 км от рыбоводного завода. Для этого предприятия вынуждены транспортировать мальков специальными машинами. Представители отрасли полагают, что такой метод снижает эффективность программы искусственного воспроизводства лососей, приводит к повышенному отходу, сокращает миграционный путь молоди и существенно снижает уровень ее выживаемости в естественной природной среде. Законопроект камчатских депутатов предлагает выпускать молодь в любом месте в пределах бассейна реки, на котором расположен рыбоводный участок, эту позицию разделяют представители научного сообщества и специалисты рыборазводных заводов^[6].

Напомним, что в прошлом году в дальневосточные водоемы было выпущено более 228,5 млн штук молоди тихоокеанских лососей. В частности, в Сахалинской области выращено 142,3 млн штук, в Камчатском крае – 45,2 млн штук, в Приморском крае – 25,6 млн штук, а в Хабаровском крае – 15,6 млн штук.

На Дальнем Востоке также зафиксировано небольшое снижение добычи краба – к 13 июля текущего года результат составил 37,8 тыс. тонн, что на 1,3% меньше, чем за аналогичный период 2025 г. Напротив, в Северном бассейне добыча краба за аналогичный период выросла на 19%, до 13,4 тыс. тонн.

Краб является в первую очередь экспортным продуктом. За первое полугодие текущего года его совокупные поставки на экспорт составили 43 тыс. тонн (рост на 12%) на сумму 891 млн рублей (рост на 23%). Основные покупатели – КНР (60% в денежном выражении) и Республика Корея (39%).

Между тем у берегов Сахалина фиксируются массовые подходы южных видов рыб (из промысловых, в частности, тунца). В Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства это связывают с Цусимским теплым течением^[7]. Впервые в текущем году для Сахалина Тихоокеанский филиал ВНИРО установил рекомендованный объем промышленного вылова тунца^[8] – 30 тонн для Восточно-Сахалинской подзоны, 200 тонн для Западно-Сахалинской подзоны.

Следует отметить, что в целом в Сахалинской области фиксируется рост добычи морских биоресурсов – по итогам первого полугодия 2026 г. он составил 24,2%, до 505,2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Рост обусловлен увеличением показателей вылова тихоокеанской сельди, минтая, а также трески и камбал дальневосточных. Так, объем добычи минтая за январь-июнь вырос на 8,5%, до 283 тыс. тонн, добыча тихоокеанской сельди увеличилась в 1,8 раза (до более чем 121 тыс. тонн), добыча трески – на 10% (до 22,4 тыс. тонн), наваги – на 2,8% (до 10,7 тыс. тонн), камбалы – на 15,2% (до 6,4 тыс. тонн). Увеличение вылова отмечается также по мойве, лимонеме, терпугу, палтусу.

Известно также, что Сахалинская область и Приморский край за январь-май текущего года экспортировали 591 тыс. тонн рыбной продукции, что на 2% превышает количество оформленной на экспорт рыбопродукции за аналогичный период прошлого года. Партии водных биоресурсов направлены в 14 стран. Лидером по объему поставок является Китай – 435,1 тыс. тонн (около 74% от всего экспорта), показавший рост на 22,5% относительно аналогичного периода 2025 г. Также партии рыбы и морепродуктов экспортировались в Республику Корея, Нигерию, Японию, Вьетнам, Того, Гану, Тайвань, Таиланд, ОАЭ. Наиболее востребованными у импортеров видами продукции являются минтай, треска, живой краб.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В 2025 г. вылов лососей в РФ составил 335 тыс. тонн, в 2024 г. – 235 тыс. тонн.

[2] Лосось плохо нерестится в теплой воде из-за изменений ее химического состава, в частности сокращения объема кислорода.

[3] Розничная сеть, которая специализируется на торговле дальневосточной дикой рыбой, морепродуктами и красной икрой (основана в 2003 г.). Частично сеть работает по системе франшиз. В 2025 г. выручка компании увеличилась на 3,6% относительно 2024 г., до 1,97 млрд рублей, тогда как чистая прибыль снизилась на 57,13%, до 8,77 млн рублей.

[4] В ООО «Сахалинский икорный дом», владеющем ООО «Икорный», по 37,5% получили АО «Краунинвест» и Арина Ефремова. Среди остальных собственников по 5% долей в бизнесе принадлежат Е.Шувалову, А.Киму, П.Пухкалову и Е.Пухкалову, 4,99% - у А.Зоткиной.

[5] Компания «Икорный» управляет 127 торговыми точками в Москве, Московской области, Уфе и Сочи.

[6] Инициативу камчатского парламента также поддержали 55 субъектов РФ, профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации, правительство РФ.

[7] Из-за потепления морских вод рыба заходит в южную часть Охотского моря через проливы Курильских островов, следуя за кормовой базой во время сезонной миграции.

[8] Прежде квоты не вводились из-за эпизодического появления данной рыбы.

Рост наблюдается, но потребление умеренное

Реализация морепродуктов на внутреннем рынке заметно выросла после неудачных для отрасли 2022-2023 годов. В 2024 и 2025 годах продажи в натуральном выражении соответственно увеличились на 10% и 4% год к году. Также положительную динамику имеет производство продукции глубокой переработки.

Как сообщил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев, выпуск рыбного филе увеличивался в 1,5 раза каждые пять лет: с 73 тыс. т в 2010 году до 253 тыс. т в 2025-м. В этот же период росли темпы производства рыбного фарша: с 15 тыс. т до 134 тыс. т.

Вместе с тем потребление в стране остается умеренным, фиксирует генеральный директор Агентства по продвижению рыбной продукции Наталья Кондратьева. «Рыба воспринимается как дорогостоящий продукт. Особенно остро это ощущается в отношении икры, стейков и других форматов морепродуктов. При этом условно доступные виды рыб, например минтай, чаще воспринимаются как продукт вынужденной экономии, а не как желанный выбор», – пояснила она.

Много говорится об увеличении поставок рыбопродукции для социальных учреждений, однако здесь немало барьеров. Несовершенство закона о госзакупках фактически не позволяет приобретать рыбное филе для детсадов, школ или больниц, сетует первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игорь Зубарев. «В основе этого закона лежит конкурс на рыбопродукцию. Значит, определены заранее цены, и выигрывает тот, у кого самая дешевая цена. А за самую дешевую цену можно купить только самое дешевое качество», – подчеркнул сенатор, уточнив, что имеется масса жалоб на то, что с нормальным продуктом бизнес не может зайти в соцучреждения. «Нужно с этим пресловутым законом о госзакупках в отношении дошкольных и школьных учебных учреждений и больниц что-то решать», – резюмирует парламентарий.

Если говорить о детском питании, то существует всего четыре ГОСТа, принятых еще в советское время, рассказал председатель правления НО «Рыбный союз» Александр Панин. «Поэтому требуется разработка новых ГОСТов, новых документов стандартизации для производства не только качественного, но и разнообразного детского питания», – предлагает он. 

Трудный путь к прилавку

Анализируя ситуацию с потреблением, следует принимать во внимание многосоставность рыбного рынка. По словам Германа Зверева, на сегодня это сложная логистически-производственная цепочка: добыча водных биоресурсов – морская транспортировка – перевалка в портах – железнодорожная и автомобильная перевозка – рыбопереработка – оптовое звено – розница. Система сбыта также разветвленная. В нее входят крупные торговые сети, магазины у дома, рынки, маркетплейсы, сектор HoReCa, складское холодильное хозяйство. «Каждый из этих элементов вносит вклад в среднедушевое потребление или в его уменьшение», – рассуждает президент ВАРПЭ.

При этом вопрос насыщения рынка морепродуктами с учетом географии поставок – непростая логистическая задача. Площадь России в шесть раз превышает совокупную площадь государств, которые впереди по среднедушевому потреблению рыбопродукции. И не совсем корректно, считает Герман Зверев, сравнивать систему сбыта морепродуктов в компактной стране, окруженной развитой и доступной для малотоннажного флота береговой инфраструктурой, где основное население сосредоточено в нескольких мегаполисах, и ситуацию в России. «Даже опыт Китая не вполне применим, потому что обжитая береговая линия КНР генерирует высокое потребление рыбопродукции, а потребление во внутренних регионах отстает на 30-40%», – утверждает он.

Сегодня требуется инвентаризация всех узких мест в производстве, транспортировке и хранении рыбопродукции. Причем нужно рассматривать проблематику в региональном разрезе. Как пример, следует понять, какое дополнительное количество рефрижераторных контейнеров и специализированного подвижного состава понадобится в перспективе для существенного, на 15-20%, увеличения грузопотока с приморских территорий до рынков сбыта в регионах.

Кстати, с начала года производство изотермических вагонов в стране выросло в 2,6 раза к прошлогоднему уровню. Хотя в объемном выражении (за январь-апрель 2026 года произведено более 120 вагонов для перевозки скоропортящейся продукции) это немного, поскольку вопрос обновления спецподвижного актуален давно. Парк изотермических вагонов в стране является самым изношенным: 60% термосов имеют возраст 33-40 лет, а 50% рефрижераторов – старше 32 лет, информируют в Объединении вагоностроителей.

Значительная часть рыбы с Дальнего Востока направляется в западные регионы РФ железнодорожным транспортом, констатирует сенатор от Приморского края Александр Ролик. «На стоимость [реализации] влияет то, что с 2025 года фактически прекратились меры государственной поддержки по субсидированию перевозки рыбной продукции железнодорожным транспортом. А стоимость перевозки возросла на 25-28%», – заявил парламентарий.

Как уточнила замдиректора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Ольга Доброчеева, меры господдержки при осуществлении железнодорожной отправки дальневосточных морепродуктов продолжают действовать. «Субсидировать мы субсидируем, эта мера поддержки есть, она востребована. Все упирается в объем средств, который выделяется на эту меру поддержки, и не всем хватает», – пояснила чиновник, сожалея, что с 1 января 2026 года уже не применяется льготный железнодорожный тариф.

В свою очередь Минтранс инициировал ряд предложений, как можно поддержать производителей по переработке рыбы и снизить цены на конечную продукцию. В частности, предлагается создание многофункциональных терминально-складских комплексов. По словам представителя Минсельхоза, учитывая, что рыба является скоропортящимся грузом, не обязательно все поставки рыбной продукции, доставляемой с Дальнего Востока, концентрировать в центральной части России, разумно сделать несколько хабов в разных регионах страны. 

Как обелить рыбный рынок

EastRussia уже писала о том, что рыбопромышленники сталкиваются с высокими издержками, и это оказывает давление на отрасль. Определенную обеспокоенность у профессионального сообщества сейчас вызывает грядущее требование маркировать морепродукты. В конце мая Минпромторг РФ подтвердил планы по обязательной цифровой маркировке полуфабрикатов и замороженной рыбопродукции в потребительской упаковке с 1 февраля 2027 года. Стоит сказать, что производители уже обязаны маркировать рыбные консервы, а также лососевую и осетровую икру.

Министерство промышленности и торговли рассматривает нововведение как один из основных механизмов защиты потребителей и противодействия нелегальному обороту водных биоресурсов. Еще там уверены, что бизнесу маркировка улучшит продвижение на рынке, укрепит уровень доверия населения к поставщикам продукции. Наталья Кондратьева соглашается, что в числе факторов, ограничивающих пока потребление, – недоверие людей к качеству рыбы, отсутствие информации о месте вылова.

Но здесь важно соблюсти взвешенный подход, предостерегает Игорь Зубарев. «Если мы сегодня говорим о потреблении, то любая маркировка, – это удорожание рыбопродукции. Поэтому нужно [действовать] достаточно аккуратно, на ощупь, тонко. Надо и с контрафактом бороться, и маркировку вводить, но при этом постараться, чтобы это сильно не сказалось на наших потребителях», – подчеркнул сенатор.

Рыбаки просят крайне внимательно отнестись к формулировке о потребительской упаковке, чтобы исключить распространение правил маркировки на любую замороженную рыбу. Продукция, подчеркивает вице-президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев, производится на судах, где организовать нанесение средств идентификации фактически невозможно из-за ограниченной возможности размещения дополнительного оборудования.

Отличать транспортную упаковку от потребительской предлагается, например, по весу. Соответствующая инициатива Рыбного союза адресована Минпромторгу, проинформировал Александр Панин. «Договориться о том, что до 2 кг пусть будет потребительская, а свыше 2 кг – транспортная [упаковка], и она не подлежит маркировке. На наш взгляд, очень простой, действенный, всем понятный метод», – считает он.

Важно, чтобы данная мера действительно была справедливой и давала должный эффект. В последнее время предпринято немало мер по борьбе с контрафактом, нелегальной продукцией, но пока регулятором предпринимается больше усилий в отношении добросовестных производителей, в то время как реализация продукции через точки неорганизованной торговли находится вне поля зрения контролирующих органов, обращает внимание председатель правления Рыбного союза.

По его словам, совместно с Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ; создает в России систему цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак») на основании наблюдений в течение года проводился анализ рынка красной икры. Аналитика выявила существенное разногласие между данными, отраженными во ФГИС «Меркурий», предназначенной для электронной ветеринарной сертификации и отслеживания перемещения поднадзорных грузов, и данными в ЦРПТ.

«И это тысячи тонн красной икры, которая, мы пока не понимаем где, растворилась за 12 месяцев реализации. Полагаем, что это как раз реализация через точки розничной торговли, это икра немаркированная. То есть на рынке до сих пор присутствует большое количество участников рынка, которые не несут тех затрат, которые несут добросовестные участники. Это нужно выправлять», – заключил Андрей Панин. 

На Дальнем Востоке добывается 70% всей рыбы страны, поэтому безусловным приоритетом должно стать обеспечение жителей России качественной и доступной рыбойсчитает сенатор РФ Людмила Талабаева.

«Для этого нам необходимо обеспечить рост производительности и рентабельности дальневосточного флота. Задача сложная и многофакторная», – подчеркнула она.

По ее словам, именно системная законотворческая работа определяет правила игры, при которых инвесторы готовы вкладываться в судостроение, а конструкторы — разрабатывать новые технологии. На первом этапе программы «квоты под киль» было заключено 107 договоров на строительство судов, из которых 52 уже построено. До конца 2026 года планируется передача заказчикам еще восьми единиц флота. При этом на проекты по созданию отечественного судового оборудования Минпромторг РФ выделил почти 28 млрд рублей, а до 2027 года добавит еще 3 млрд рублей. Сейчас на согласовании находится план обновления рыбопромыслового флота до 2036 года, где акцент сделан на создании единой модульной серии судов.

Необходимость и полезность серийного производства вызвала дискуссию. С одной стороны, это обеспечивает стабильную работу российских поставщиков. С другой стороны, серийность не гарантирует рыбопромысловым компаниям снижения издержек и сокращения сроков судостроения, а также не повышает эффективность самого лова.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края Георгий Мартынов считает, что серийное строительство судов выгодно в долгосрочной перспективе, но требует развитой инфраструктуры.

«Строительство серии судов сначала стоит больших вложений, но потом себестоимость судна снижается. Сейчас каждая компания строит свои уникальные суда, что выходит дороже и почти нерентабельно. Можно ориентироваться на советский опыт централизованного планирования флота, создавать единые типовые проекты судов для каждого вида лова, крупные серии вместо малых уникальных заказов, общую инфраструктуру обслуживания: рефрижераторы, базы, ремонт», – считает Георгий Мартынов.

Ставка на высокие технологии

Рыбопромышленные компании придерживаются иного мнения и считают, что значение серийности сильно переоценено.

«В рамках второго этапа реализации инвестиционной программы мы будем продолжать строить краболовные суды проекта 03141. Но мы не продолжили серийность, мы перешли на более простое в эксплуатации судно. Серийность не всегда приводит к снижению сроков и издержек», – рассказал Андрей Белецкий, директор судостроению «ГК «Антей».

Директор ООО «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК) Константин Глобенко добавил, что его предприятие реализует крупнейший в России проект по строительству высокотехнологичных рыбопромысловых судов.

«Мы осуществляем строительство траулеров СТ192 – они считаются суперсовременными и высокотехнологичными во всем мире, не только в России. Здесь важно определиться, в чем мы хотим добиться эффективности: в постройке инструмента или в том, как этот инструмент будет работать?», – спрашивает Константин Глобенко.

Считается, что высокотехнологичные суда выгоднее за счет своей уникальности и адаптации к специфическим условиям лова, несмотря на высокую стоимость и длительность постройки. Первый заместитель гендиректора ООО «Морские системы» Лев Засыпко рассказал, что их компания занимается производством судового оборудования и имеет 17 технических центров по всей стране.

«Компания производит качественное оборудование не дороже, чем иностранное, но не ниже по эффективности. Хотелось бы серийных заказов», – подчеркнул он.

Модератор сессии – директор Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга РФ Сергей Абдыкеров резюмировал, что нужно сближать интересы и стратегии:
«Серийность важна для коллег поставщиков оборудования: пусть будет 5 разных краболовов, но техническое оснащение должно совпадать на 80 – 90%, от этого зависит стабильная экосистема поставщиков и работать логика федеральных законов №44 и №223».

Искусственный интеллект уходит под воду

В контексте развития инноваций участники затронули политику импортозамещения и критерии локализации производств. Эксперты согласились, что формальная локализация часто не создает условий для технологического суверенитета и не способствует развитию собственных научных разработок.

«Российские инновации направлены на копирование, а не на решение существующих задач», – отметил Андрей Белецкий, директор по судостроению ГК «Антей».

Тем не менее дальневосточное научное сообщество активно создает технологии для развития рыбного промысла. Дальневосточное отделение РАН и МГУ им. адм. Г.И. Невельского представили инновации для снижения «холостого» хода судов за счет предварительного выявления мест скопления рыбы. ДВО РАН показало проект на основе искусственного интеллекта — нейросеть обрабатывает большие массивы данных и дает прогноз местонахождения гидробионтов.

«Второй проект более сложный и более успешный – создание робототехнического комплекса Smart Fish (БНПА SF50 и SF400). Мы создали беспилотный подводный аппарат, который может двигаться в разных режимах и собирать различные данные, вести съемку и с точностью 98% распознавать и подсчитывать донных рыб и гидробионтов, видеть краба на достаточно широкой полосе. Данный проект получил инвестиции. Уже есть линейка аппаратов, сейчас по НИОКРу разрабатываем новую модель для глубины 400 метров с высокочастотным машинных зрением для получения детализированной картины дна», – рассказал Александр Чаркин, и. о. директора Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Ильичева Дальневосточного отделения Российской академии наук.

Глава РРПК Константин Глобенко дополнил, что новые технологии позволяют внедрять нестандартные решения и требуют совершенно нового подхода к эксплуатации флота. В его компании уже внедрена отраслевая система на базе 1С, обеспечивающая прозрачность процессов и онлайн-мониторинг работы экипажей с применением видеоаналитики.

«Это не абсолютно новое и уникальное изобретение, зарубежные компании делали и раньше. Но сейчас мы вынуждены проходить этот путь самостоятельно, и мы его прошли. Мы видим будущее за автоматизацией и роботизацией, высотехнологичные суда подразумевают замену многих ручных процессов на роботов», – сказал глава РРПК.

Добыча и законодательные инициативы

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне с начала года к 13 апреля 2026 г. объем вылова водных биоресурсов составил 1354,4 тыс. тонн, сократившись на 2,3% относительно аналогичного периода 2025 г. В том числе вылов минтая составил 1025,2 тыс. тонн (на 37,9 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого года). Тихоокеанской сельди на Дальнем Востоке за отчетный период добыто 201,3 тыс. тонн (снижение на 5,7 тыс. тонн), трески – 42,9 тыс. тонн (снижение на 0,1 тыс. тонн), дальневосточных камбал – 17 тыс. тонн (рост на 3,7 тыс. тонн). В целом объем добычи водных биоресурсов в РФ за отчетный период составил 1596 тыс. тонн, сократившись на 4,2% в годовом сопоставлении. (Подробнее о прогнозе на лососевую путину 2026 в материале EastRussia «Горбуша на низком старте»)

В отрасли предлагается ввести ряд законодательных изменений, связанных с программой инвестиционных квот и организацией рыбоводства. Они направлены на снижение административной нагрузки на рыбопромышленные предприятия на фоне проблем с соблюдением сроков при реализации проектов инвестиционных квот и прогнозов по снижению добычи.

В Госдуму Минсельхозом РФ в мае был внесен законопроект об увеличении срока действия инвестиционных квот с 15 до 20 лет. Изменения вносятся в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В Росрыболовстве отмечают, что причиной инициативы являются кризисные явления в отрасли, связанные со сложностями поставок судового оборудования, увеличением сроков и стоимости строительства рыбопромыслового флота на российских верфях и закрытием части рынков сбыта. Срок окупаемости новых судов вырос до 17-20 лет, что выше изначально установленного законом 15‑летнего срока действия инвестиционных квот. Инвесторы не могут продолжить строительство без реструктуризации кредитов, но банки отказывают в поддержке из-за ограничений по срокам квот. В случае принятия законопроект даст возможность использования дополнительного времени для завершения проектов и возврата инвестиций.

В мае правительство приняло решение об увеличении в два раза размера инвестиционных квот для рыбопромысловых компаний. Соответствующее постановление подписано главой правительства М.Мишустиным. Оно направлено на повышение интереса инвесторов к строительству малогабаритных судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Малогабаритные суда используются для добычи таких объектов промысла как треска, камбалы дальневосточные, терпуг, кальмар командорский, навага, палтусы, макрурус. Именно для этих видов увеличены квоты добычи.

Напомним, что механизм инвестиционных квот в рыболовстве (квоты под киль) действует с 2017 г. Предприятиям предоставляется право на добычу водных биоресурсов при вложении инвестиций в строительство судов рыбопромыслового флота на российских верфях или объектов инфраструктуры в прибрежных районах.

Тем временем в апреле Законодательное собрание Камчатского края внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить порядок выпуска выращенного на рыбозаводах молодого тихоокеанского лосося в реки. В соответствии с действующим законодательством существует обязательство выпускать выращенную молодь строго в границах рыбоводного участка. Участки обычно расположены в нижнем течении в 40-60 км от самих заводов, на которых выращивается рыба. Таким образом, для выполнения норм законодательства мальков требуется перевозить к точке выпуска на специальных машинах. Такая перевозка приводит к гибели части рыбы, а также сокращает путь, который малек проходит по реке до моря, что существенно снижает его шансы на выживание.

Текущие требования действуют после вступления в силу в 2014 г. №148-ФЗ об аквакультуре. До этого воспроизводство рыбных запасов регулировалось ведомственными приказами Росрыболовства. После закрепления в законодательстве понятия «пастбищная аквакультура» утверждены также и требования осуществлять выпуск и дальнейший вылов объектов аквакультуры строго на закрепленном за предприятием рыбоводном участке^[1].

Законопроект камчатских парламентариев предлагает разрешить выпуск мальков в любом месте в пределах реки, на которой расположен завод, в том числе и непосредственно рядом с заводом. Депутаты в своей инициативе ссылаются на Всероссийский институт рыбного хозяйства, где отмечают, что более длинный путь малька от точки выпуска до моря дает возможность лучше приспособиться к естественным условиям, и увеличивает шансы возвращения взрослой рыбы на нерест. Напротив, привязка к определенному месту выпуска оправдана только для малоподвижных морских обитателей (моллюсков, водорослей), но не для лосося, уходящего после выпуска в море.

Дискуссия вокруг биржевых сделок

Также депутаты Заксобрания Камчатского края выступают против требований по регистрации на бирже внебиржевых сделок по продаже рыбной продукции. Они намерены направить соответствующее обращение в правительство РФ и Совет Федерации.

Напомним, что с 1 марта 2026 г. на основании постановления правительства РФ №1617 введена обязательная регистрация внебиржевых договоров по основным видам биоресурсов, добываемых рыбопромышленниками. Участники рынка должны передавать на Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу (АО «Петербургская биржа»^[2]) сведения о сделках объемом более 10 тонн^[3]. Требования распространяются на такие виды продукции как минтай, треска, пикша, сельдь, скумбрия, горбуша, кета и нерка. Таким образом предполагается отследить товаропроводящую цепочку и роль посредников в ценообразовании на рыбную продукцию. По мнению ФАС, мера позволит сократить риски спекуляций на рынке.

Камчатские депутаты настаивают на необходимости исключения обязанности рыбопромышленных предприятий предоставлять информацию о внебиржевых сделках с рыбной продукцией на частную товарно-сырьевую биржу, а также на необходимости отмены планов по продаже такой продукции на организованных торгах.

Первый вице-спикер камчатского парламента А.Копылов («Единая Россия») указывает на то, что рыбная продукция не является биржевым товаром, и появление крупного посредника повлияет на стоимость продукции для потребителей. На сегодняшний день рыбодобытчики предоставляют отчеты в налоговую службу, таможню, Росрыболовство и органы статистики. Во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) также считают предлагаемую меру по регистрации сделок избыточной и предлагают профильным ведомствам (ФАС, Минсельхозу, Росрыболовству) оценить ее эффективность в первом полугодии 2026 г. В ВАРПЭ рассчитывают, что требование может быть отменено или же скорректировано в случае низкой эффективности действующих требований.

В том числе в отраслевой ассоциации обеспокоены наличием штрафных санкций за допущение ошибок в предоставляемых на биржу сведениях (они квалифицируются как административное правонарушение). Предусматриваемый размер штрафных санкций составляет от 300 тыс. до 500 тыс. рублей. В ВАРПЭ минимальный объем исчисляемых штрафов до конца текущего года оценивают в сумму около 1 млрд рублей. В связи с этим ВАРПЭ и АСРФ (Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота) предлагают ввести до 31 декабря 2026 г. мораторий на привлечение рыбопромышленных предприятий к административной ответственности за ошибки при регистрации внебиржевых контрактов. Пока решений по данному вопросу принято не было.

Тем не менее отсрочено введение обязательной продажи части рыбной продукции на торгах. В апреле законопроект о введении нормативов на обязательную продажу на торгах до 25% объема производства ряда товаров^[4] (в том числе рыбной продукции – мороженой рыбы, ракообразных) был отозван из Госдумы для доработки^[5].

Эксперимент по контролю вывоза красной икры из регионов добычи

Между тем в Чукотском АО оценивают предварительные итоги эксперимента по контролю за вывозом из региона красной икры непромышленного производства (действует с 1 августа 2025 г.). В правительстве региона в апреле сообщили о сокращении по итогам первых пяти месяцев (август-декабрь 2025 г.) действия эксперимента вывоза икры непромышленного производства в пять раз по сравнению с аналогичным периодом 2024 г. (до 7,9 тонн икры). При этом в ходе досмотра в аэропорту Анадыря (проконтролировано порядка 500-550 тыс. мест багажа и ручной клади) не зафиксировано нарушений установленных требований. В аэропорту вывозимую икру, если ее вес превышает 10 кг на пассажира, проверяют на наличие маркировки, подтверждающей промышленное изготовление. Напомним, что мера была введена в целях борьбы с браконьерством и для сохранения лососевых видов рыб, в первую очередь анадырской кеты.

Эксперимент по контролю за авиаперевозками красной икры непромышленного изготовления впервые был введен в Камчатском крае с 1 ноября 2022 г. В данном регионе также одному пассажиру разрешается провозить в багаже или ручной клади не более 10 кг красной икры непромышленного изготовления. В пределах установленного веса продукцию можно провозить в упаковке без маркировки и сопроводительных документов. По решению правительства в 2025 г. камчатский эксперимент был продлен до 1 августа 2027 г., и распространен также на Чукотский АО и Хабаровский край.

При этом в текущем году на Дальнем Востоке ожидается снижение объемов производства красной икры по сравнению с 2025 г. В Дальневосточном научно-промысловом совете прогнозируют, что в 2026 г. может быть заготовлено не более 8,2 тыс. тонн икры, что почти на 4 тыс. тонн меньше, чем в 2025 г. Прогнозный показатель также меньше фактического производства 2024 г. примерно на 1,7 тыс. тонн. Прогнозный показатель добычи лососевых на текущий год на Дальнем Востоке составляет порядка 227 тыс. тонн тихоокеанских лососей – меньше, чем в 2024 г., когда было добыто 235,4 тыс. тонн, что стало самым низким показателем за последние 20 лет.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Выпуски молоди для целей пастбищной аквакультуры в соответствии с законом о рыбоводстве начались с 2015 г.

[2] Принадлежит консорциуму российских нефтегазовых компаний и банков (структура капитала не раскрывается), в том числе ПАО «НК «Роснефть», АО «Зарубежнефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Транснефть», ПАО «Татнефть». Президент биржи – экс-глава ФАС И.Артемьев.

[3] В базу данных биржи требуется ввести порядка 50 параметров по каждой сделке.

[4] Также в число таких товаров предлагается включить сельскохозяйственную продукцию (пшеница, рожь, ячмень, подсолнечник, сахарная свекла), цемент, лесоматериалы, необработанную древесину, аммиак, хлор, уксусную кислоту, технический метанол, стальную заготовку, плоский прокат, алюминий, свинец, чугун.

[5] Авторы инициативы – сенаторы Н.Журавлев, А.Артамонов, М.Ульбашев, И.Абрамов (сенатор от Амурской области), Т.Нагуманов, депутаты А.Аксаков и А.Свистунов. Проект был внесен 6 апреля, но отозван почти сразу после внесения, 7 апреля.