Подтвердятся ли ожидания?

Реализация мастер-планов становится ключевым инструментом изменения качества жизни горожан на Дальнем Востоке. «По данным ВЦИОМ, 84% опрошенных говорят, что мастер-план полезная для них программа, а 65% уже фиксируют положительные изменения на территории городов», — привела статистику, модератор, заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева. При этом одним из главных критериев успешной реализации мастер-планов становится высокое качество строительства, считает замминистра.

«Большие компании не приходят на Дальний Восток и приходится привлекать зарубежные низкоквалифицированные трудовые ресурсы. Строительство идет трудно, потому что нет квалифицированных кадров», — подсветила проблему заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирина Яровая.

Частичным решением вопроса могут стать поправки в Федеральный закон N 44-ФЗ. В частности, законодательно будет закреплена квалификация качества и сроков строительства. «Это то, что даст возможность реализовывать проекты на Дальнем Востоке компаниям, которые имеют и опыт, и кадры», — отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин.

Народные облигации — новый инструмент реализации мастер-планов

Для реализации мастер-планов на Дальнем Востоке правительство разработало обширный финансовый инструментарий: инфраструктурно-бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, специальные лимиты национальных проектов и прочие. Один из лидеров по использованию этого арсенала финансирования — Республика Бурятия.

«Уже реализуются проекты на сумму около 70 млрд рублей: строится музей и театр, начинается проектирование по путепроводам. При этом вырос и объем внебюджетного финансирования мастер-плана: на привлеченные средства реализуется проект ТЭЦ-2, не останавливается стройка жилья, реализуется комплексное развитие территорий. Мастер-планы дали уверенность бизнесу, консолидировали все усилия и изменили настроения жителей», — сообщил глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

Изменение отношение жителей фиксируют и в Республике Саха (Якутия). Там планируют реализовывать городские проекты с помощью нового инструмента — народных облигаций. Мэр Якутска рассказал, что уже в октябре 2025-го начнется выпуск первых народных облигаций на озеленение, а в дальнейшем этот инструмент будет использоваться и для более крупных инфраструктурных проектов.

«Народные облигации — это социальный договор, когда жители видят и чувствуют качественные изменения и готовы своим рублем вкладываться в будущее своих городов», — отметила Эльвира Нургалиева.

Бизнес и культура в одной связке

«Благодаря мастер-планам рынок жилья Дальнего Востока эволюционировал в коммерческий рынок и в первую очередь возникла конкуренция и необходимость создания комфортного продукта. Без системного вдумчивого планирования невозможно создать комфортное жилье и этот подход заставляет нас в хорошем смысле двигаться», — рассказал Генеральный директор ГК «DNS Девелопмент» Андрей Артамонов. Компания «DNS Девелопмент» активно инвестирует в проекты, которые реализуются в агломерации «Большой Владивосток». Эта деятельность уже запланирована на годы вперед.

Активными участниками трансформации жизни городов Дальнего Востока сегодня становятся культурные институции. Директор государственного объединенного музея-заповедника истории Дальнего Востока имени В.К. Арсеньева Виктор Шалай рассказал, что музеи Дальнего Востока в этом году совместно с муниципалитетами разработали 5 заявок на Всероссийский конкурс Минстроя РФ и две из них выиграли федеральные гранты на благоустройство общественных пространств. В дальнейшем диалог между федеральными министерствами и культурными институциями будет только расширяться для создания новых смыслов на Дальнем Востоке.

«Реализация мастер-планов сегодня возможно благодаря системному подходу: разрабатываются специальные для Дальнего Востока федеральные инструменты финансирования, регионы и муниципалитеты активно, своевременно и качественно ими пользуются, бизнес готов софинансировать проекты и продолжает выполнять свои обязательства по инвестициям, культурные институции создают новые смыслы, а жители видят и фиксируют все происходящие изменения» — подытожила сессию модератор, заместитель Министра Российской Федерации по Дальнему Востоку Эльвира Нургалиева.

Мастер-планы дорогого стоят

Разработанные по поручению президента России мастер-планы 25 дальневосточных городов – это уникальный шанс для выхода экономики и качества жизни в ДФО на новый уровень. При этом, как отметил модератор дискуссии, первый заместитель Председателя Правления Сбербанка, Александр Ведяхин, очевидно, что их реализация требует большого объема средств – более 4 трлн рублей, причем 2,2 трлн должны поступить из внебюджетных источников, а значит, необходимо активно привлекать инвесторов. Как это сделать с учетом того, что ключевая ставка уже составляет 18 % и, возможно, вырастет еще?

Поэтому, понимая причины денежно-кредитной политики Центробанка, Минвостокразвития в этих условиях стремится не только не останавливаться, но и не сбавлять темп. В частности, ко второму дню ВЭФ-2024 уже подписано несколько соглашений об инвестициях общей суммой 3,7 трлн рублей. По итогам первого года действия программы реализации мастер-планов обеспечено финансирование 27 % мероприятий. Кроме того, Алексей Чекунков обратил внимание на то, что необходимо умное управление государственным долгом на Дальнем Востоке в разных форматах, к примеру, государственно-частное партнерство, выпуск специальных ценных бумаг. Без этого реализация мастер-планов невозможна, а она того стоит.

Эффективные практики поддержки

Илья Торосов, первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, рассказал о том, что на сегодняшний день есть пять больших блоков мер поддержки, которые позволяют привлекать относительно дешевое финансирование в инвестиционные проекты. Первый блок – это Фабрика проектного финансирования, в рамках которой государство страхует процентные риски. Это значит, что разницу между ключевой ставкой и установленной величиной, которая зависит от проекта и составляет 7–10 %, государство берет на себя. Больше половины проектов на Дальнем Востоке реализуются при поддержке Фабрики. Второй инструмент – это Фонд национального благосостояния: финансирование осуществляется в зависимости от проекта по определенным ставкам (3–5 %), в результате чего сокращается общая стоимость проекта с точки зрения привлечения денежных средств. Третий, четвертый и пятый блоки – это ГЧП-концессии (ГЧП – государственно-частное партнерство – прим. ред.), таксономия техсуверенитета и отраслевые меры поддержки. Причем, как пояснил заместитель председателя ВЭБ.РФ Артем Довлатов, меры поддержки можно комбинировать, как произошло, например, при финансировании на Дальнем Востоке проекта строительства нового аэропорта в Магадане.

Председатель правления АО «Банк ДОМ.РФ» Артем Федорко рассказал еще об одном инструменте, а именно о практике применения механизма инфраструктурных облигаций на Дальнем Востоке.

Взгляд с другой стороны

Как перечисленные меры работают для представителей бизнеса? На этот важный вопрос ответил генеральный директор ООО «Управляющая компания Баимская»: «Мы используем целый набор мер. В нашем случае, это, безусловно, меры, которые предоставляются для всех инвесторов, работающих на территории Дальнего Востока. Это режим Арктической зоны Российской Федерации и режим Территории опережающего развития… Наш проект предполагает создание ряда объектов внешней инфраструктуры: это 400 км автодороги, это 400 км линий электропередачи и строительство нового порта. Когда мы проект собирали, мы смотрели все возможные механизмы поддержки, механизм концессии нам показался наиболее эффективным… Палитра мер государственной поддержки позволяет нам реализовывать такие сложные тяжелые капиталоемкие проекты».

Мастер-план – это не только развитие территории, это – инструмент, который предполагает комплексный подход и включает в себя архитектурные решения, социальные, экономические, экологические и культурные аспекты. Кроме того, он помогает найти баланс между интересами жителей, властей и бизнеса.

Общий объем финансирования проектов мастер-планов составляет 4,4 трлн рублей, из которых 2,2 трлн будут выделены из федерального бюджета, остальное – из внебюджетных источников. В общей сложности запланировано 835 мероприятий – это более двух тыс. проектов.

В ходе сессии глава Якутии Айсен Николаев представил опыт развития городов республики на основе мастер-планов. В Якутии уже разработано и утверждено 11 мастер-планов городов и поселков, включая арктические населенные пункты, еще десять находятся в разработке. Самые значимые из них – мастер-планы Якутска и Нерюнгри. Они утверждены на уровне правительства РФ на общую сумму 562 млрд рублей, основная часть которых – это федеральные деньги и внебюджетные средства.

«Огромный объем работы предстоит. В Якутске одной из главных задач стоит полная ликвидация аварийного жилья, признанного таким до сентября 2023 года, строительство нового инновационного центра нашей столицы, появление Ленского моста, Арктического центра эпоса, кинопавильона полного цикла. В Нерюнгри главная задача – наряду с созданием новых общественных пространств, внедрением энергоэффективных технологий – создание новой системы здравоохранения. С этого года начнется строительство школ в Якутске, а в Нерюнгри уже идет реконструкция объектов здравоохранения», – рассказал Айсен Николаев.

Начавшаяся реализация мероприятий всестороннего развития территорий привела власти к выводу: без четкого контроля и руководства не обойтись. Глава Якутии отметил, что в республике сформированы необходимые условия для решения этих задач: в марте прошлого года открыт проектный офис для реализации ключевых мероприятий в рамках мастер-планов, создан оперативный штаб по строительству и реконструкции объектов, которые включены в мастер-планы Якутска и Нерюнгри, работает ситуационный центр главы республики. Это нивелирует бюрократические проволочки, синхронизирует решения органов власти и подрядчиков.

Подобные рычаги управления создаются и в других дальневосточных регионах. Глава Якутии предложил создать оперативный штат на уровне полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, который будет контролировать реализацию мастер-планов. Он добавил, что необходима цифровая управленческая платформа для мониторинга реализации мастер-планов с учетом лучших практик и проблем.

Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов рассказал, что в регионе разработаны два мастер-плана: для Улан-Удэ и Северобайкальска.

«Они появились не с нуля, реализация мастер-планов – это большой, комплексный проект, требующий включения множества ответственных институтов. Это и транспорт, и экономика, и система образования, и бизнес. Уже сегодня в Улан-Удэ реализуется флагманский проект мастер-плана – преобразование центра города, куда вложено четыре млрд рублей только на городскую инфраструктуру ЖКХ. Подписано концессионное соглашение о строительстве театра «Байкал», национального музея республики – сумма 10 млрд рублей. Принципиально важно для успешной реализации проекта создавать единый центр управления, и у нас в республике такая структура уже есть», – рассказал Алексей Цыденов.

С тем, что необходимо создать курирующие мастер-планы органы, согласился и представитель девелоперов – управляющий партнер по сегменту «Регионы» ФСК Алексей Алмазов. Также он указал на проблему нехватки кадров.

«Госрегулирование мастер-планов необходимо. Это – открытый живой документ, который будет развиваться и изменяться во времени. Должна быть возможность внесения изменений без бюрократических проволочек. При реализации мастер-планов группа компаний “ФСК” столкнулась с большой проблемой нехватки кадров. Все хотят запускать комплексные программы развития, но специалистов на весь ДФО не хватает – соответственно, растут расходы на персонал, что влечет удорожание проектов», – добавил он.

Якутские рекорды

На юбилейном Восточном экономическом форуме Владимир Путин отметил Якутию в числе лидеров по инвестициям в основной капитал. По этому показателю республика на первом месте среди регионов ДФО — с 4,5 трлн рублей. За последние несколько лет экономика республики, действительно, кардинально изменилась: в частности, валовой региональный продукт вырос в три раза.

Сегодня Якутия обеспечивает значимый вклад в экономику страны. За примерами далеко ходить не надо, они у всех на слуху: магистральный газопровод «Сила Сибири», нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан», якутские алмазы, якутский уголь, золото… Якутия на пятом месте среди всех российских регионов по добыче нефти и газа, а по алмазам остается мировым лидером. В 2024 году республике впервые вышла на 2 место по золотодобыче, обойдя Магаданскую область. Объемы выросли более чем в два раза и приближаются к отметке 60 тонн в год.

Регион превратился в один из драйверов российской угольной отрасли: добыча здесь выросла с 15 млн тонн в 2018 году до почти 50 млн тонн по итогам прошлого года, и как итог — 2 место в стране по объемам. Дополнительный импульс дала Тихоокеанская железная дорога от Эльгинского каменноугольного месторождения в Якутии до порта Эльга в Хабаровском крае. Инициатор проекта, компания «Эльга», инвестировала в развитие транспортно-логистического комплекса 140 млрд рублей. Очень символично, что именно в рамках ВЭФ, 4 сентября 2025 года, президент России Владимир Путин по видеосвязи дал старт открытию ТЖД.

Рост валового регионального продукта отражает эти успехи: если несколько лет назад республика находилась в третьей десятке, то теперь она уже вплотную приближается к лидерам страны.

Не сырьем единым: креативная экономика и экспорт технологий

Но Якутия сегодня — не только про традиционные отрасли экономики. По итогам 2024 года Якутия обогнала Санкт-Петербург и заняла второе место в России по количеству выпускаемых фильмов, уступая только Москве. При этом, в прошлом году сборы якутского кино составили 150 млн рублей, а по итогам 2025-го ожидается уже 200 - 250 млн. В планах — к 2030 году выйти на 2 млрд рублей в сопоставимых ценах и построить павильон полного цикла, который позволит выпускать до 40 картин в год.

Другой пример экспорта технологий — компания «Экстра Синема». Она создала первую в стране экосистему цифрового кинопроката, которая объединяет высокотехнологичный кинопроектор, в который встроен медиасервер с поддержкой качества 4К UHD. Кроме того, в комплексе есть защищенная система цифровой дистрибуции контента, инструменты управления правами, сервисы планирования сеансов и билетных продаж, аналитика посещаемости в режиме онлайн. При этом всё ПО разработано якутскими программистами.

К лету 2026 года «Экстра Синема» развернёт 13 кинозалов в малых городах Дальнего Востока. Кинозалы запустят в небольших населенных пунктах, где вообще нет кинотеатров — в домах культуры, школах и сельских клубах. Сумма гранта по пилотной программе «ТехноВосток 2030» составила 10 млн рублей.  Об этом было заявлено на Восточном экономическом форуме.

Технология обкатана в Якутии: в республике открыто уже 74 таких кинозала. Кроме того, якутская компания совместно с индийской «Janta Синема» планирует создать до 10 тысяч кинозалов в Индии, в первом российско-индийском кинозале в городе Тиху уже завершается монтаж оборудования.

Проекты завтрашнего дня

Каждый четвертый рубль, привлеченный в экономику региона, обеспечен благодаря соглашениям, подписанным на ВЭФ. Всего же за все годы участия в Восточном экономическом форуме Якутия заключила свыше 200 соглашений, благодаря которым инвестиции в экономику региона составили более 1 трлн рублей. Среди самых ярких проектов, стартовавших на ВЭФ, — проект ТЖД, начало строительства Ленского моста, золоторудный комбинат «Нордголд» в Олекминском районе республики и множество социальных и гуманитарных инициатив, которые сегодня уже реализуются в регионе.

Значительная часть из 27 новых соглашений, подписанных на ВЭФ – 2025, напрямую связана с улучшением качества жизни людей. Одно из соглашений предусматривает оснащение более 100 классов современным оборудованием и организацию учебного процесса с участием ведущих специалистов страны. «В денежном выражении это можно оценить, но гораздо ценнее — прямое влияние на качество знаний и перспективы наших детей», — подчеркнул глава республики Айсен Николаев.

Знаковым событием форума стало и открытие автономного гибридного энергокомплексамощностью 9,3 МВт в поселке Черский. Новый объект, построенный при участии ПАО «РусГидро» и ООО «Арктик Пауэр Кэпитал», обеспечит надежное энергоснабжение одного из ключевых арктических населенных пунктов. Министр энергетики России Сергей Цивилёв подчеркнул, что проект стал примером успешной реализации программы распределённой генерации, которая играет особую роль в развитии удалённых территорий страны.

Важным шагом для социальной сферы региона стало и подписание соглашения о газификации населенных пунктов левобережья реки Вилюй в Верхневилюйском районе. Документ подписали Айсен Николаев, генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Николай Запрягаев и генеральный директор АО «Сахатранснефтегаз» Алексей Колодезников. Газификация охватит еще 10 населенных пунктов, улучшит качество жизни населения и создаст новые рабочие места.

В числе ключевых экономических соглашений, подписанных на полях форума, — сотрудничество с маркетплейсами Ozon и Wildberries. В Якутске будут построены распределительные центры общей стоимостью около 2 млрд рублей, что создаст сотни рабочих мест и позволит малым производителям быстрее выходить на федеральный рынок.

Кроме того, республика договорилась с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики и Газпромбанком о финансировании крупных инфраструктурных проектов, включая Международный научно-туристический парк «Всемирный центр мамонта». Объект включен в Арктическую стратегию России и является ключевым элементом мастер-плана Якутска. Здесь будет создана уникальная научная база для палеонтологических исследований, а также туристическая часть «Парк Ледникового периода» и выставочные пространства для детей и гостей республики. Кстати, уникальные экспонаты, найденные в якутской вечной мерзлоте, — туши мамонтёнка Яны и пещерных львят Бориса и Спарты — вызвали огромный интерес у посетителей экспозиции республики на выставке «Улица Дальнего Востока», развернутой в рамках форума.

И беспилотная авиация

Ещё одно перспективное направление для Якутии — беспилотная авиация. В рамках сессии ВЭФ «Технологический суверенитет в системообразующих отраслях Дальнего Востока» глава Якутии рассказал об опыте в применении беспилотных авиационных систем в республике. С июля 2025 года работает сервис «Воздушная переправа» для доставки малогабаритных грузов через реку Лену, а в ближайшие годы планируется создание федерального центра разработки и испытаний дронов для Арктики. Важным аспектом является его ориентированность на отечественные разработки.

Регион стал одним из первых на Дальнем Востоке, кто масштабно применяет БАС в системообразующих отраслях. Дроны используются для мониторинга лесных пожаров и паводков, геодезии, картографии, а также для доставки грузов в отдаленные населенные пункты и на производственные площадки.

В 2024 году была открыта лаборатория беспилотников, где проводятся опытно-конструкторские работы, научные исследования и испытания опытных образцов. В будущем она станет ядром Научно-производственного центра «Полярный», создаваемого по поручению Президента России. Открытие НПЦ «Полярный» позволит республике стать национальным хабом по разработке и испытанию БАС для Дальнего Востока и Арктики.

Будущее начинается сегодня

Юбилейный Восточный экономический форум стал для республики не просто площадкой для переговоров, а точкой сборки нового образа Якутии: территории, где мощь традиционной промышленности умножается на инновации, креативные индустрии и масштабные инфраструктурные проекты. Здесь инвестиции в уголь и золото идут рука об руку с поддержкой киноиндустрии и цифровой экономикой, а строительство мостов и электростанций — с газификацией сел и оснащением школьных классов.

И высшая оценка этой работы — демографический рост, который демонстрирует республика. В конечном счете, все эти миллиарды инвестиций, рекорды и соглашения нужны для одной цели: чтобы люди жили лучше, комфортнее и увереннее в будущем — как в Якутске, так и в самом отдаленном поселке якутской Арктики.

Торговля растет, инвестиции запаздывают

Сенатор от Хабаровского края Виктор Калашников подчеркнул динамику последних лет: «За шесть лет торговля между северо-востоком Китая и приграничными территориями Дальнего Востока увеличилась в 2,5 раза». По его словам, в Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях и Амурской области активно развиваются пункты пропуска: только по сухопутным маршрутам в 2024 году товарооборот вырос на 5,5 млн тонн, а в первом полугодии 2025-го прибавил еще 36%.

При этом сенатор отметил: «Несмотря на активное развитие торговли, крупных инвестиционных проектов на текущий момент нет». Решение Виктор Калашников видит в запуске небольших инициатив, способных дать эффект именно на трансграничных территориях. «Импульсом для укрепления отношений может стать открытие инвестиционных центров сотрудничества по примеру тех, что уже созданы с Японией», − подытожил сенатор.

Регионы предлагают инфраструктурные решения

Министр внешних связей и туризма Амурской области Екатерина Киреева представила сразу несколько проектов на десятки миллиардов рублей: железнодорожный мост Джалинда–Мохэ, сухой порт, реконструкцию аэропорта «Игнатьево», новый таможенный терминал и площадку «Ровное». Эти объекты должны снять сдерживающие рост торговли инфраструктурные ограничения, и вывести взаимодействие Амурской области с Китаем на новый уровень.

Отдельное внимание министр обратила на то, что в регионе функционирует проектный офис по сотрудничеству между Россией и Китаем. «Если у вас есть проект, который сложно сразу масштабировать на всю страну, то обращайтесь к нам, мы станем тем самым практическим полигоном для испытаний новых идей и инициатив», − обратилась к аудитории Екатерина Киреева.

Банковская перспектива: ставка на технологии

Председатель правления Росэксимбанка (входит в группу компаний Российского экспортного центра) Петр Засельский в своем выступлении обозначил долгосрочные приоритеты российско-китайского взаимодействия. По его словам, перспективными направлениями могут стать совместные производства, технологический трансфер и внедрение передовых технологий. «Наиболее успешными могут оказаться инициативы, предполагающие вложения в совместные производства, технологический трансфер и внедрение передовых технологий», − заявил представитель банка.

Засельский подчеркнул, что реализация таких проектов потребует дополнительного финансирования, и Росэксимбанк готов оказать поддержку российским компаниям, заинтересованным в выходе на китайский рынок. Он отдельно остановился на вопросах финансовых расчетов, которые еще недавно считались одним из ключевых барьеров для двусторонней торговли. «Мы уже давно научились работать в национальных валютах, либо рублях – уже порядка 85% платежей проходят в такой форме. На сегодня проблема платежей глобально решена», – отметил глава банка.

Китайский бизнес: от промышленности до ИТ

Сразу несколько китайских компаний представили на сессии свои подходы к сотрудничеству с Россией, подчеркнув разнообразие направлений от добывающей промышленности до производства программного обеспечения. Председатель совета директоров Jiangsu Hengyuan Group Сюй Хуэйлун отметил растущую кооперацию в промышленности двух стран и необходимость модернизации в таких секторах, как горнодобывающая отрасль и производство оборудования. «Мы стимулируем развитие стратегии локализации, привлекаем местных сотрудников на наших предприятиях, чтобы стратегия локализации развивалась», − подчеркнул предприниматель.

Президент Passion Group Ю Синьюй озвучил планы на российском рынке программного обеспечения. По его словам, цель компании − вывести собственный бренд Passion в конкуренцию с уже представленными в России мировыми игроками: «Мы понимаем, что есть известные японские и американские бренды, но мы готовы побороться с ними», − подытожил господин Ю.

Генеральный директор Heilongjiang Transportation Investment Xinxuan Supply Chain Group Чжань Цзюньго подчеркнул роль провинции Хэйлунцзян в инициативе «Пояс и путь» и развитии трансграничных хабов. Он озвучил принцип компании, который макисмально отражает всеохватность взаимодействия РФ и КНР: «У нас есть стратегия − закупать по всей России, продавать по всему Китаю; и закупать по всему Китаю − продавать по всей России».

Китайские спикеры сошлись в ключевой идее: сотрудничество должно носить взаимовыгодный и долгосрочный характер, опираться на локализацию и промышленное партнерство, а также открывать новые сегменты для совместного присутствия − от сырьевых отраслей до цифровых сервисов.

Итоги: от торговли к комплексной интеграции

Сессия «Россия – Китай: региональное измерение» показала, что приграничное взаимодействие двух стран вступает в новую фазу. Рост товарооборота подтверждает высокий спрос на сотрудничество, однако дефицит инвестиций и инфраструктурных мощностей остается «узким» местом. Российская сторона делает ставку на развитие региональных проектов и поддержку со стороны банковского сектора, а китайские компании демонстрируют готовность к локализации и расширению присутствия на российском рынке. Акцент регионального взаимодействия сегодня постепенно смещается от простой торговли к более глубоким формам интеграции: созданию совместных производств, технологическому обмену, развитию транспортной и логистической базы. Регионы становятся ключевыми драйверами сотрудничества, а успех партнерства будет зависеть от того, насколько быстро удастся синхронизировать интересы бизнеса, власти и финансовых институтов двух стран.

Дефицит не за горами

Нехватка объектов генерации и сетевого хозяйства возникает даже по тем инвестиционным планам, которые резиденты префрежимов и инвесторы уже заявили в правительство, информирует министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. Согласно утвержденным СиПРам (Схемы и программы развития электроэнергетических систем России), к 2030 году дефицит мощностей в ДФО оценивается в 3,3 ГВт, а если учитывать перспективные проекты, то эта цифра может возрасти до 5 ГВт. К сведению, на сегодня установленная мощность по всем энергосистемам Дальнего Востока – свыше 18 ГВт.

Проблема угрожает своевременной реализации намеченных планов. «В случае отсутствия энергогенерирующих мощностей потери бюджета, недополученные доходы могут составить 550 млрд руб. налогов уже на горизонте ближайших пяти лет», – подсчитал министр.

Наиболее сложная ситуация с энергообеспечением создается в Хабаровском крае. За последний год в регионе почти на треть выросли инвестиции в экономику, объем вложений превысил 625 млрд руб., рассказал губернатор Дмитрий Демешин. Дальнейший рост упирается в ограничения инфраструктуры, прежде всего, энергетической.

«У нас дефицит уже доказанный – больше 2 ГВт электрической мощности», – уточнил глава края. В том числе в 900 МВт оценивается потребность Малмыжского ГОКа, 434 МВт – Восточного полигона, 112 МВт – перегрузочных терминалов в Ванино-Совгаванском энергорайоне, 100 МВт – будущих объектов на Большом Уссурийском острове.

В ряде случаев инвесторам приходится собственными силами решать задачу с электроснабжением. В частности, в Хабаровском крае «Полиметалл» затратил 9 млрд руб., чтобы провести к себе линию электропередачи и построить подстанцию. На Малмыжском ГОКе вкладываются в создание собственной генерации на 250 МВт, хотя это не закроет всей потребности комбината.

«Понятно, что компаниям нужно возмещение затрат, и действующие механизмы в рамках ТОР, новых инвестиционных проектов и соглашений о защите и поощрений капвложения по сути перекладывают все на регионы. В данном случае у нас таких источников нет. Минвостокразвития помогает, но полноценных ресурсов у него нет», – констатировал губернатор.

Со схожей проблемой сталкиваются и другие регионы. По словам председателя совета директоров компании «Удоканская медь» Валерия Казикаева, для второй очереди производства в Забайкалье необходимо возвести свыше 300 км воздушных линий и подстанции мощностью 200 МВт. За полтора года расчетная стоимость присоединения с объектами выросла в два раза, до 50 млрд руб.

«Мы, конечно, надеемся на участие фабрики проектного финансирования. Это может немного сгладить проблему, но тем не менее строительство линии Таксимо – Чара и других объектов – задача не только наша, но и государственная. Поэтому отсутствие единого механизма господдержки энергоснабжения крупных инвестпроектов сказывается очень сильно», – сетует Валерий Казикаев. 

Время и деньги

То, что ДФО требуется масштабное обновление энергетической инфраструктуры, пожалуй, согласны все. Во-первых, это касается расширения действующих объектов. В том же Хабаровском крае планируется построить в 2028-2030 годах 5-й и 6-й энергоблок по 330 МВт на ТЭЦ-3 Хабаровска. Нужна дополнительная генерация, хотя отбор новых генерирующих мощностей пока не сработал: конкурсы, объявленные ОЭС Востока, не состоялись, рассказал Дмитрий Демешин.

В краевом правительстве рассчитывают на создание Нижне-Ниманской ГЭС и двухблочной АЭС. Причем, настаивает глава региона, каждый энергоблок атомной станции должен быть рассчитан на 1 ГВт, а не на 600 МВт, как озвучивает «Росатом». Не устраивает региональные власти и планируемая дата ввода новых объектов. Строительство Нижне-Ниманской ГЭС намечено на 2037-2042 год, тогда как потребность в стройке имеется сейчас. Логично, что Минэнерго и системный оператор требуют подкрепить новые энергопроекты реалистичным прогнозом потребления, но и бизнесу нужны гарантии, обращает внимание хабаровский губернатор: «Затраты на проект, оформление земельных участков – это расходы инвестора сегодня. И если мы ему предлагаем перспективу развития в 2037 году, то никакой инвестор сегодня в большую затратную часть не пойдет».

Энергетика на Дальнем Востоке должна стать инвестиционно привлекательной, чтобы появлялись новые игроки на рынке генерации, считает гендиректор «Т плюс» Павел Сниккарс. «Компании «Т плюс» пока нет на Дальнем Востоке, мы бы хотели здесь появиться… Нужно добавлять электроэнергетику в особые преференциальные режимы, также предоставлять льготы, чтобы снижалась стоимость [строительства], чтобы инвесторы соревновались за то, чтобы построить хорошие источники генерации», – сказал менеджер.

Вице-премьер России Александр Новак после совещания по вопросам развития ТЭК Дальнего Востока, которое состоялось в рамках ВЭФ под руководством главы государства, сообщил, что в федеральном округе будет построено 5,7 ГВт мощностей. Примерно 1,5 ГВт из них – энергокомплексы с применением ВИЭ, около 4 тыс. МВт – газовые и угольные ТЭС. Общее количество инвестиций в электроэнергетическую инфраструктуру ДФО составит около 3 трлн руб. При этом правительство приняло решение о дополнительном строительстве электростанций общей мощностью 2,5 тыс. ГВт к 2030 году и 2 тыс. км линий электропередачи.

Но вопросы остаются. Как сообщил глава группы «Россети» Андрей Рюмин, на новый инвестиционный цикл до 2029 года предусматривается увеличение инвестиций компании до 415 млрд руб. «Завершим все объекты II этапа развития Восточного полигона, построим транзиты для объединения энергосистем Сибири и Востока. Также продолжим работу с крупными потребителями, включая месторождения для «Силы Сибири» в Якутии. Кроме того, планируем масштабные проекты в Приморье, Хабаровском крае, Якутии для выдачи мощности новой генерации», – рассказал он.

Вместе с тем есть и другие задачи в рамках Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года и СиПР, которые не включены в инвестпрограмму «Россетей». «Это обусловлено нехваткой финансирования, есть вопросы, конечно, по поводу привлечения средств. Сейчас с ФОИВами и с правительством мы обсуждаем вопрос финансирования именно тех объектов, которые уже есть в Генсхеме и в СиПРе», – уточнил Андрей Рюмин.