Во главе угла - соблюдение прав и законных интересов участников рыбохозяйственной деятельности Дальнего Востока 23.06.2016 09:18 В Хабаровске состоялось совместное заседание коллегий Генеральной прокуратуры РФ и Министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Темой обсуждения стал вопрос исполнения законодательства о рыболовстве, аквакультуре и сохранении водных биологических ресурсов на территории Дальневосточного федерального округа, сообщает пресс-служба управления Генеральной прокуратуры РФ в ДФО.

В его работе приняли участие Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, члены коллегий Генеральной прокуратуры РФ и Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, губернаторы субъектов РФ в округе, представители Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Общественной Палаты РФ, руководители федеральных органов исполнительной власти, подразделений Генеральной прокуратуры РФ, должностные лица аппарата полномочного представителя Президента РФ в округе, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, прокуроры субъектов РФ в округе, военные прокуроры Восточного военного округа и Тихоокеанского флота, Дальневосточный транспортный прокурор, представители отраслевых общественных объединений, руководители рыбодобывающих и рыбохозяйствующих организаций Дальнего Востока.

Открывая заседание, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка обозначил важность рассматриваемых на заседании вопросов. Он остановился на имеющихся в данной сфере проблемах, требующих незамедлительного разрешения совместными усилиями всех заинтересованных ведомств, в том числе при эффективном расходовании бюджетных средств, исполнении уполномоченными органами государственной власти и их территориальными подразделениями полномочий, недостатках нормативно-правового регулирования.
С основным докладом выступил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Он акцентировал внимание на задачах, стоящих в настоящее время перед министерством, а также обозначил приоритеты развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. В том числе: увеличение вылова водных биоресурсов, не истощающего сырьевую базу, развитие рыбопромыслового судостроения на отечественных верфях, а также переработки водных биоресурсов и аквакультуры, логистической инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса, снятие избыточных административных барьеров для бизнеса в рыбной отрасли, противодействие незаконному промыслу водных биоресурсов. Для решения поставленных задач он предложил принять решение о пересмотре ключевых документов.

Также с докладом выступил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин. Он отметил, что повышенное внимание прокуратуры, правоохранительных и контролирующих органов к вопросам использования и оборота водных биоресурсов обусловлено состоянием законности. Ежегодно только прокурорами в указанной сфере выявляется около 3,5 тысяч нарушений закона. Так, в 2015 году ими принято почти 1600 мер реагирования, по инициативе прокуроров около 700 юридических и должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 38 уголовных дел.

Он подчеркнул, что использование огромного ресурсного и экономического потенциала региона может быть эффективным только в условиях четкой организации управления и соответствующей правовой регламентации, недостаточность которых выявила проверка, проведенная прокурорами субъектов Российской Федерации в округе в 2016 г.

В докладе обращено внимание на ненадлежащее выполнение органами государственной власти и контрольно-надзорными органами возложенных на них функций, вопросы законности в сфере противодействия криминализации рыбной отрасли, при исполнении государственных программ, взаимодействия с рыбопромысловыми объединениями.

«По-прежнему остро стоит проблема возмещения ущерба, причиненного незаконным выловом, размер которого по уголовным и административным делам в прошедшем году превысил 740 млн рублей. В ряде ведущих рыбодобывающих регионах показатели возмещения ущерба биоресурсам недопустимо низки и составляют от 2 до 7%», — сказал Юрий Гулягин.

Подводя итоги состоявшегося обсуждения, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка определил ряд перспективных задач, стоящих перед органами прокуратуры Российской Федерации в рассмотренной сфере.

В частности, он указал прокурорам субъектов Российской Федерации на необходимость сосредоточить надзорные усилия на законности при расходовании бюджетных средств в рамках реализации имеющихся программ в области функционирования рыбохозяйственного комплекса на территории Дальнего Востока.

Кроме этого, Генеральный прокурор Российской Федерации поручил им обеспечить соблюдение прав и законных интересов участников рыбохозяйственной деятельности, наладить эффективный механизм обмена с контролирующими органами информацией о выявленных нарушениях.

Прокурорам субъектов необходимо во втором полугодии разобраться с количеством фактически направленных Росрыболовством в правоохранительные органы материалов, провести сверки.

Юрий Чайка потребовал неукоснительного соблюдения законодательства при наложении ареста и конфискации используемых для совершения преступлений и административных правонарушений рыболовных судов, иных плавсредств и орудий незаконного промысла.

Отдельные поручения даны им для подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

По итогам состоявшегося обсуждения выработан комплекс совместных мер, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, снижение административных барьеров, совершенствование нормотворческой деятельности и правоприменительной практики, повышение эффективности выполнения возложенных функций и реализации предоставленных полномочий федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры и правоохранительными органами в указанной сфере. Теги: