Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Мы делаем все, чтобы привлечь инвесторов

Сергей Качаев, заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока, рассказал агентству "EastRussia" о том, как Минвостокразвития реализует поручения Президента страны

Мы делаем все, чтобы привлечь инвесторов
— Сергей Валерьевич, какие планы сейчас разрабатывает Минвостокразвития?

— Министерство разработало целый комплекс основополагающих законов и инструментов развития макрорегиона. Среди них, к примеру, закон о ТОРах, о Свободном порте Владивосток, целостная система инфраструктурной поддержки инвестпроектов и другие. Подготовлен законопроект о расширении действия режима Свободного порта на все ключевые гавани Дальнего Востока. Недавно на заседании правительства обсуждался законопроект о выделении гражданам земли на Дальнем Востоке. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу. Надеюсь, что до конца года состоятся первые чтения.

— Очень часто приходится слышать, что идея этого «гектара земли» для всех желающих на Дальнем Востоке достаточно спорная. Как, по-вашему, может его использовать большинство обычных россиян?

— Законопроект предполагает, что любой россиянин имеет право получить и использовать такой земельный участок в любых целях, не противоречащих законодательству страны. В своем заявлении о предоставлении участка надо лишь указать, какой вид его использования человек предполагает. Захочет — займется на своем гектаре сельским хозяйством, или построит себе жилой дом, или откроет какой-то бизнес.

Земельный фонд Дальнего Востока превышает 600 млн гектар. Мониторинг земли показал, что физическими и юридическими лицами сейчас используется менее 3 млн га. Пригодными для проживания или хозяйственного освоения являются порядка 147 млн га — в основном это участки с разрешенным видом использования под ведение сельского хозяйства, земли лесного фонда и промышленные территории. Естественно, что в первую очередь люди будут искать себе участки вблизи населенных пунктов.

— Землю можно получить только бесхозную?

— Да, если участок никак не задействован. Наша задача сейчас с помощью IT-системы четко определить, где землю брать можно, а где нет. Чтобы граждане могли выбирать. Соответствующий сервис мы сейчас разрабатываем с Росреестром. Пока закон не принят, земля не выдается, но мы запустили информационный портал НаДальнийВосток.РФ.

— Интерес есть?

— Интерес к приобретению земли есть. За 2 месяца работы информационный портал посетило более 100 тысяч граждан. Большинство посетителей сайта (67 процентов) — россияне в возрасте от 18 до 34 лет.

Одновременно Минвостокразвития запустило круглосуточную горячую линию. За два месяца работы на нее поступило более 600 звонков. Обращения граждан также принимались на электронную почту. Большинство вопросов, поступающих на горячую линию и электронную почту, связано с уточнением срока начала оформления земельных участков, условий их предоставления и критерии оценки освоения земли. Россияне также интересуются возможностью получить землю на всех членов семьи и ближайших родственников. В основном планы жителей — создать свое фермерское хозяйство или построить собственное жилье. Поступают обращения из-за рубежа. Это граждане Российской Федерации, которые хотели бы вернуться на Родину и жить на Дальнем Востоке. Таких обращений всего несколько, но они весьма примечательны.

— Землю государство дает бесплатно. А как будут рассчитываться налоги на нее?

— Это определяет Земельный кодекс. Первые 5 лет налог, естественно, не берется. Затем, когда участок перейдет в собственность его хозяина, он рассчитывается на общих основаниях, по кадастровой стоимости. Поэтому гражданин, выбирая себе этот гектар, должен заранее прикинуть, сколько через 5 лет он будет платить налогов. Если захочет впоследствии продать землю — имеет полное право. Таким образом, кстати, предполагается развивать рынок недвижимости. Единственное «но»: даже через 5 лет продать участок можно будет только российскому, а не иностранному покупателю. Также у гражданина будет выбор — оформить землю по истечении 5 лет в собственность или в аренду. Такой вариант тоже есть.

— А можно ли взять гектар в ТОРе?

— В ТОРе — разумеется, нет. Но поблизости от некоторых ТОРов, возможно, будут свободные участки.

— На какие ТОРы сейчас возлагают больше всего надежд и к каким проблемам вы готовитесь?

— Напомню, сейчас на Дальнем Востоке действуют 9 ТОРов. В Корпорацию развития Дальнего Востока поступило более 70 заявок от инвесторов с общим объемом планируемых инвестиций свыше 260 млрд рублей. Лидерами по количеству заявок являются ТОР «Хабаровск», «Надеждинская», «Индустриальный парк Кангалассы». Лидером по инвестиционной ёмкости — ТОР «Приамурская».

Работа по созданию ТОР продолжается. Мы создаем целую сеть подобных территорий по всему макрорегиону. К настоящему времени получены заявки и подготовлены материалы по нескольким ТОР, которые могут быть созданы в 2016 году. Это Амурская область, ЕАО, Приморский край и Сахалинская область.

— Какие требования предъявляются к будущим резидентам ТОРов? Есть ли преимущества у иностранных компаний?

— Вне зависимости от масштабов проекта резиденты должны подтвердить, что располагают деньгами на его реализацию. Что это не просто идея, а дело, за которое предприниматели готовы взять на себя определенные обязательства.

Что же касается иностранцев, то привилегий для них нет. Но они внимательно приглядываются к нашей системе ТОРов, которая сулит им достаточно серьезные преимущества в нынешней жесткой конкурентной борьбе на рынке. Такой шанс никто упускать не захочет. У нас на Дальнем Востоке есть примеры того, как еще в 70-80-х годах прошлого века японцы активно вели строительство в Нерюнгри, множество производственных объектов были обеспечены поставками импортного оборудования и техники. Сейчас время другое — и гораздо более благоприятное. Думаю, иностранные инвесторы слишком долго колебаться и раздумывать не станут.

— А ведь есть еще и Свободный порт Владивосток. Как обстоят дела там?

— Свободный порт Владивосток — это развитие идеи о территориях опережающего развития. Эта экономическая зона объединяет 15 приморских муниципалитетов. Это все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки. Уже утвержден первый резидент. Им стала Тихоокеанская инвестиционная компания. Компания построит в поселке Славянка в Хасанском районе Приморья гостиницу на 182 номера. Объем вложений — пять миллиардов рублей. Сейчас поступило 10 заявок от потенциальных резидентов, с общим объемом планируемых инвестиций более 60 млрд рублей.

Режим порто-франко планируется распространить на ряд муниципальных образований Камчатского, Хабаровского краев, Сахалинской области, Чукотского АО. Минвостокразвития подготовило соответствующий законопроект.

Вместе с тем, подчеркну, что Свободный порт — это не застывшая форма. Мы находимся в тесном контакте с бизнес-сообществом, региональными властями и экспертами. Сейчас планируется создать медицинский кластер. Для этого вносятся изменения в законодательство, чтобы дать возможность иностранным компаниям работать в соответствии со своими стандартами.

— Не все могут стать резидентами ТОР или Свободного порта. Какие еще инструменты развития разрабатывает Минвостокразвития?

— Недавно Минвостокразвития завершило очередной прием заявок на получение государственной инфраструктурной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры инвестиционных проектов. Это еще один механизм поддержки инвесторов. В отборе приняли участие все дальневосточные регионы. В результате были представлены 15 заявок. Это проекты в сфере горнодобычи, разработки месторождений, организации производств агропромышленного сектора, строительства. В скором времени мы подведем результаты отбора, отранжируем проекты и предложим правительственной подкомиссии утвердить государственную поддержку по ним.

Подобный опыт у нас уже есть, это второй по счету отбор инвестиционных проектов. Ранее в этом году уже было отобрано 6 инвестпроектов. На их поддержку из бюджета было выделено более 13 млрд рублей прямых государственных субсидий. Благодаря этой поддержки инвесторы смогут реализовать проекты общим объемом 126 млрд рублей частных инвестиций.

 А как отбираются эти проекты?

— Критерии абсолютно прозначны. Это объем добавленной стоимости, объем налоговых поступлений от реализации проекта во все уровни бюджетной системы, а также объем привлеченных частных инвестиций на 1 рубль государственной поддержки.