Амурская область примет II корпоративный демографический форум

В городе Сюнькэ на набережной реки Хэйлунцзян (Амур) стоит ажурная стела в виде трёх стручков сои — один из редких памятников этому растению в мире.

Без сои невозможно представить китайскую кухню. Соевое масло, соевое молоко, соевый сыр, соевый соус, соевые приправы — всё это ежедневно присутствует на столе китайцев.

Чтобы удовлетворить свою потребность в сое, Китай закупает её в больших объёмах у стран Северной и Латинской Америки. Но своя соя всегда была, есть и будет предпочтительнее импортной. Маньчжурия — прародина дикой сои, окультуренной человеком более трёх тысяч лет назад. Поэтому соя из провинции Хэйлунцзян имеет особые питательные и вкусовые качества. К тому же Китай не спешит с внедрением в производство генетически модифицированных сортов.

В уезде Сюнькэ к сое особое отношение. Эта культура занимает здесь главное место в аграрном производстве. В начале августа я побывал в деревне Вэйдун уезда Сюнькэ, где находится агропредприятие «Фэншэн», что в переводе на русский язык означает «Богатство и благополучие».

Первое, что бросается в глаза при въезде в эту деревню, — её благоустроенность и зажиточность: улицы с твёрдым покрытием, добротные дома, легковые автомобили во дворах.

По предварительной договорённости ответить на мои вопросы согласился Мэн Цинъюн — председатель сельского совета и секретарь парткома деревни Вэйдун. Во встрече также участвовали заместитель председателя сельского совета деревни Чжао Вэй и заместитель секретаря парткома Лю Чжибинь.

Деревня Вэйдун расположена в 25 километрах восточнее уездного центра Сюнькэ. Здесь прописано 520 жителей и зарегистрировано 80 фермеров, 70 из которых состоят в агропредприятии «Фэншэн».

У деревни 800 гектаров посевных площадей, занятых в основном кукурузой и соей. Машинный парк фермеров состоит из 100 тракторов разной мощности и 13 уборочных комбайнов. В деревне около 500 коров.

Средний годовой доход фермера — около 20 000 юаней. У меня сразу возник закономерный вопрос: почему у фермеров деревни Вэйдун столь скромные доходы? Быть может, я неправильно записал? «Нет, вы не ошиблись», — пояснили мне хозяева. Парадокс объясняется просто: 20 000 юаней в год — это доход, который приносит фермеру его скромный базовый надел в 10 гектаров.

Уезд Сюнькэ, 70% площади которого занимают леса, болота и неудобья, испытывает острый недостаток в пахотных землях. Что такое десять гектаров посевов на одного фермера? Здесь мощному трактору с широкозахватным культиватором работы от силы на день. А тракторов у фермеров деревни Вэйдун, как уже говорилось, сто. Чтобы не сидеть без дела, они арендуют посевные площади в других деревнях уезда, где земли больше, и тоже выращивают там кукурузу и сою. Так что заработать за сельскохозяйственный сезон 100 тысяч юаней и больше для здешних фермеров вполне реально.

По текущему курсу это примерно 1 миллион 200 тысяч рублей. Не во многих хозяйствах российского Приамурья такие высокие доходы.

А что же остальные жители деревни, которые не числятся фермерами и не заняты в агропредприятии «Фэншэн»? Одни получают плату за свои земельные участки, сдаваемые в аренду, и используют деревенские дома как летние дачи. Другие откармливают на мясо домашнюю птицу и скот.

На сегодняшний день в уезде Сюнькэ почти не осталось деревенских жителей в буквальном значении этого слова. Зачем постоянно жить на селе, когда можно приезжать из города на сельхозработы по мере необходимости — на несколько недель весной, летом и осенью? Почти все местные жители имеют квартиры в городе Сюнькэ. В деревне даже не обязательно оставаться на ночь: полчаса пути на своём автомобиле — и ты в уездном центре. Ну а в городе предприимчивый и трудолюбивый человек без заработка не останется.

Вам это не напоминает наш вахтовый метод работы?

В деревне Вэйдун есть медицинский пункт с одним штатным врачом, который оказывает первую помощь при заболеваниях и травмах, — более сложные случаи лечат в уездной больнице. Школы здесь нет — дети учатся в городе.

Агропредприятие «Фэншэн», кроме производства кукурузы, сои и просяных культур, доводит часть своей продукции до товарного вида. У хозяйства есть свой упаковочный цех и водочный завод. На стенде местного музея представлены различные крупы в вакуумной упаковке, сушёные грибы, мёд, а также водка разных сортов — от самой дешёвой в 3-литровых пластиковых бутылях до дорогой в подарочных упаковках.

Фермеры и жители деревни могут покупать водку по себестоимости — дешевле бутилированной воды.

Часто приходится слышать, мол, китайцы — непьющая нация, потому и работают так продуктивно. Неправда это: выпивают они не меньше россиян, но знают место и время.

У агропредприятия есть отдел снабжения и сбыта. Эти специалисты не работают в поле, их обязанность — выгодно продавать урожай и искать оптовых поставщиков семян, удобрений, запчастей и горючего.

Уезд Сюнькэ — крайний север Китая. Есть ли для живущих здесь людей какие-то северные надбавки к зарплате или налоговые льготы? Только государственная субсидия сельсовету — 350 юаней в год на одного жителя.

Сельский совет деревни выплачивает своим 16 студентам стипендии по 500–2000 юаней в год. После окончания учёбы обязательной отработки нет.

Председатель сельского совета и секретарь парткома деревни Вэйдун Мэн Цинъюн — незаурядная личность. Он уроженец этой деревни, ему 43 года, имеет высшее строительное образование, пять лет служил в Народно-освободительной армии Китая, член Компартии Китая с 2001 года, делегат от провинции Хэйлунцзян во Всекитайском собрании народных представителей. Условно его статус можно сопоставить с позицией российского депутата Государственной думы, хотя политические системы двух стран устроены совершенно по-разному. Несмотря на высокий статус, Мэн Цинъюн остаётся рядовым тружеником и выходит в поле наравне со всеми.

Трудно представить себе депутата Государственной думы России, который сидит в кабине трактора и изо дня в день живёт заботами сельчан, а не приезжает в регион наездами во время предвыборных кампаний.

Именно через таких руководителей на местах — молодых, образованных, деловых — председатель КНР и генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин ведёт страну по пути социализма с китайской спецификой.

В деревне Вэйдун 37 коммунистов — это главная опора секретаря сельского парткома.

Сельский совет деревни удостоен множества дипломов и сертификатов за достижения в социальной сфере. Одна из последних наград — диплом «40 лет работы без жалоб населения». Все споры жителей — обычно это вопросы разграничения земельных участков — разрешаются на месте.

В деревне уже несколько десятков лет нет случаев наркомании, краж и драк. Участковому полицейскому и его помощнику остаётся лишь профилактическая работа.

На открытой площадке деревенского музея стоит маломощный трактор, на котором в восьмидесятые годы прошлого века работали крестьяне производственной бригады Вэйдун. Глядя на современную в десятки раз более мощную технику фермеров агропредприятия «Феншен», наглядно видишь достигнутый за эти годы прогресс сельского хозяйства Китая.

В конце встречи я поинтересовался у хозяев прогнозом по сбору сои — главной культуры региона. «Более 3000 килограммов с гектара, если не подведёт погода», — ответили аграрии.

На российском берегу Амура урожайность сои 2000 килограммов с гектара уже считается рекордной. Почему так? У китайских фермеров есть высокоурожайные гибридные сорта, своя технология возделывания сои. И большое желание работать и зарабатывать.

Быть может, последнего нам, россиянам, как раз и не хватает?

Так прошёл мой визит в одно из лучших агропредприятий и в один из лучших сельсоветов провинции Хэйлунцзян. Я от всей души пожелал жителям деревни Вэйдун богатства и благополучия.

— Василий Александрович, «АмурЭкспо» — это витрина достижений Амурской области или всё-таки рабочий механизм? Поясню: на прошлом форуме подписали 15 соглашений, а сколько из них превратилось в реальные проекты? Вы отслеживаете?

— Конечно, отслеживаю, и могу прямо по каждому пункту дать справку, что реализовано, а что нет, потому что многие решения, которые принимались раньше, потом трансформируются, из этого зерна вырастает целый ряд больших проектов, так что «АмурЭкспо» в нынешнем виде — это и PR, и реальный механизм одновременно.

Это форум федерального масштаба, который проводится по поручению президента, и в этом его ключевое отличие от того, что было здесь двадцать лет назад: сама площадка Благовещенской ярмарки существует больше тридцати лет, но только в последние годы она стала форумом федерального значения и выездной площадкой Восточного экономического форума.

— Почему именно Благовещенск получил такую роль?

— Потому что в Амурской области накоплен уникальный опыт взаимодействия с Китаем — исторический, если хотите, даже духовный, мы, находясь рядом, научились ездить друг к другу в гости, понимать друг друга, у нас сильная языковая база, взаимодействуют вузы, умеет работать бизнес, а кроме того, здесь уже реализованы или выходят на финиш крупные инфраструктурные проекты: мосты, аэропорт, канатная дорога.

— То есть речь уже не только про географию?

— Конечно, не только, потому что сюда ещё добавляются стратегические объекты, ориентированные на китайский рынок: газоперерабатывающий завод, газохимический комплекс, маслоэкстракционный завод, способный перерабатывать миллион тонн сои в год, по мосту уже идёт более 120 машин в сутки с газом, с августа будет 200, а газохимический комплекс даст ещё 2,7 млн тонн полимеров, то есть это уже прикладная, экономическая точка роста.

— Центр российско-китайского делового сотрудничества: что это такое на практике?

— Это две составляющие: первая — инфраструктура, то есть мосты, предмостовые зоны, международный ТОР, безвиз и вся юридическая обвязка, а вторая — центр компетенций, где концентрируется уникальный опыт региона, бизнеса, Торгово-промышленной палаты и других структур, и мы готовы эти практики бесплатно передавать тем, кто хочет работать с Китаем. У нас на «АмурЭкспо» порядка 40 регионов-партнёров. Есть регионы, которые самостоятельно выходят на Китай. В основном это развитые регионы, такие как Москва, тот же у Татарстана хорошая практика. Остальным мы говорим: «Хотите работать с Китаем? Спросите нас как!»

— В реальности как это будет выглядеть?

— Мы построим рядом с канатной дорогой здание площадью 38 тыс. квадратных метров, начинаем уже в этом году, проектирование завершено, все экспертизы пройдены. Бюджет — шесть миллиардов рублей.

Суть в том, что это будет постоянно действующая площадка для российских регионов и экспортноориентированных компаний, которые хотят показать себя китайскому рынку, и для китайских компаний, которые хотят зайти на российский рынок.

— Амурская область привлекла рекордный триллион рублей инвестиций, ВРП вырос вдвое за пять лет, но когда этот финансовый поток начнут чувствовать люди в своих зарплатах, уровне жизни?

— Зарплата у нас растёт хорошими темпами, но надо понимать, что многие крупные проекты пока ещё находятся в стадии строительства. Когда газоперерабатывающий завод уже вышел на мощность, газохимический комплекс даст первую продукцию в августе и потом выйдет на полную мощность, именно тогда вокруг них начнёт быстро расти и другая экономика — переработка, индустриальные площадки, малый и средний бизнес.

Конечно, мы сейчас говорим именно о средней зарплате, но логика очень простая: у нас одна из самых низких безработиц в стране — 1,2%, спрос рождает предложение, и чтобы привлечь сотрудников, им уже приходится платить больше, тем более, когда в регионе появляются новые для нас отрасли — газохимия, газопереработка, космос, под которые исторически система образования кадры просто не готовила.

— То есть главный вопрос сейчас — кадры?

— Безусловно, потому что инвесторы вынуждены привозить специалистов извне, а это значит, что надо не только учить своих, но и быстро строить современную городскую среду, и именно поэтому так активно меняется город Свободный (рядом с которым находится АГХК – прим ред.), где строится качественное жильё, благоустройство и вообще другая среда жизни.

Сегодня в сельском хозяйстве зарплата механизатора доходит до 160–200 тысяч рублей, и связано это в том числе с тем, что Амурская область — единственный регион России, где полностью запрещена иностранная рабочая сила в сельском хозяйстве, а мы, когда принимали это решение восемь лет назад, понимали, что одними запретами не обойтись и надо параллельно вкладываться в подготовку кадров, модернизацию образования и стимулы для предприятий.

— То есть запрет сработал?

— Да, это было болезненно для части хозяйств, но мы каждый год ставим рекорды в сельском хозяйстве, каждый год растёт урожайность, а параллельно мы продавили развитие молочного направления, добавили областные субсидии на строительство, скот и оборудование, и сегодня уже есть мегафермы, ещё несколько строятся, так что на самообеспеченность по молоку мы, я в этом абсолютно уверен, выйдем.

Современная ферма — это роботизированные процессы, лаборатория, элементы искусственного интеллекта, а значит, там нужны специалисты высокой квалификации, и для них надо строить жильё, проводить благоустройство, делать свет, дороги, социальную инфраструктуру, поэтому мы субсидируем такие проекты и стараемся создавать нормальные условия жизни прямо на местах.

— Вы ранее говорили о 18 тысяч новых рабочих мест в регионе: кем они будут заняты?

— Двенадцать тысяч уже создано, ещё шесть тысяч будет, и это, думаю, не предел, но здесь вопрос не только в количестве вакансий, а в том, как удержать и вернуть людей, потому что у нас, как и у многих дальневосточных регионов, высокая мобильность населения и за человека сейчас идёт серьёзная конкуренция.

— Есть, может быть у вас универсальное решение, как людей закрепить на Дальнем Востоке?

— Универсального решения нет и насильно любить нельзя: ограничивать ничего нельзя, нельзя просто запретить уезжать, отменить ЕГЭ или придумать какую-то волшебную схему, поэтому ответ только один — качество жизни, то есть интересная работа, достойная зарплата, жильё, социальная инфраструктура и ощущение перспективы.

— Что вы вкладываете в это «качество жизни»?

— Это и мастер-планы городов, которые реализуются по поручению президента, и дальневосточная ипотека, которая сохраняется даже при высокой ключевой ставке, и новые предприятия, где людям действительно интересно работать, как, например, на космодроме Восточный, куда многие молодые идут не только за деньгами, но и за идеей, потому что не каждый день ты можешь ракеты запускать.

— Сейчас идет активное обсуждение Стратегия развития Дальнего Востока до 2036 года. Пришлось ли вам отстаивать интересы Амурской области?

— Свою стратегию социально-экономического развития региона я писал еще когда был министром экономического развития области, поэтому отлично понимаю, из чего этот документ состоит. На мой взгляд, она получилась неплохой и сейчас выросла в семь стратегических отраслей, по каждой из которых есть большой набор рабочих проектов.

Наши интересы в федеральной стратегии учтены в полной мере. У нас сложились комфортные, товарищеские отношения с Востокгоспланом и Минвостоком. Всё, что мы хотели видеть для развития Амурской области, там прописано.

Окно в Поднебесную

Амурская область из всех приграничных регионов ДФО имеет самую протяженную границу с КНР. Безусловно, это определяет вектор внешних связей. Как отметил зампред областного правительства Павел Пузанов, за последнее время регион наладил деловые контакты с 17 новыми странами-партнерами из Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, СНГ. Тем не менее на Китай приходится 76% товарооборота области с зарубежными государствами.

«У нас наработан уникальный опыт взаимодействия с соседней провинцией Хэйлунцзян. Ежегодно проводится множество совместных мероприятий. В этой части Амурская область в числе лидеров среди российских субъектов», – заявил глава Приамурья Василий Орлов.

По его словам, региональные власти стремятся сделать Благовещенск окном России в Китай. В городе, например, создается центр российско-китайского делового сотрудничества федерального уровня, который станет пилотной площадкой по внедрению новых практик взаимодействия с соседом.

Немаловажно, что через областной центр формируется полноценный транспортный коридор, а развитие отношений с КНР сказывается на динамике трансграничных перевозок. В 2023 году через трансграничный мост Благовещенск – Хэйхэ проследовало 51,4 тыс. транспортных средств, в 2024-м – 65 тыс., в 2025-м – 98 тыс.

На увеличение размера движения влияет доведение автомобильного пункта пропуска Кани-Курган до проектных параметров. Количество полос на погранпереходе в конце прошлого года выросло до 16. При необходимости их можно увеличить до 24-х, уточнили в Росгранстрое.

Как ожидается, в 2027 году трафик по мосту возрастет почти в 2,5 раза, до 243 тыс. транспортных средств. Рост произойдет за счет освоения местной грузовой базы и обеспечения внешнеторгового транзита между КНР и другими регионами Дальнего Востока. В частности, с Амурского газоперерабатывающего завода в Свободном отгрузки продукции в этом году могут увеличиться до 500 грузовиков в сутки, Дальневосточного агротерминала в Белогорске – до 150, Сухого порта в селе Березовка – до 135. Прогнозируется, что отправки предприятий-резидентов ТОР «Амурская» суммарно достигнут 2 тыс. машин ежесуточно и более.

Для освоения растущих перевозок важна пропускная способность не только самого мостового перехода, но и внутрирегиональной дорожной сети, формирующей этот международный маршрут, получивший название Амурский коридор. Ликвидация узких мест на данном пути – одна из актуальных инфраструктурных задач.

Так, прорабатывается строительство автомобильного обхода поселка Новобурейский протяженностью 4,4 км, рассказал зампредседателя областного правительства Павел Матюхин. «Сегодня это самый короткий маршрут от международного моста в Китай в ЕАО и Хабаровский край, по которому в несколько раз увеличился трафик. Автодорога перенаправит интенсивный транзитный грузопассажирский поток за пределы улично-дорожной сети Новобурейского», – отметил он. На создание обхода, что повлияет на увеличение маршрутной скорости, регион запрашивает 1,3 млрд руб. из федерального бюджета.

Необходимо также завершить реконструкцию дороги Благовещенск – Свободный. Отдельные участки трассы – наиболее аварийноопасные: за пять лет там допущено 207 ДТП, погибло 44 человека и 347 получили травмы. Для реконструкции ключевого участка дороги (96-109 км) требуется 2,5 млрд руб. Кроме того, с учетом интенсивности движения нужен капитальный ремонт федеральной трассы «Амур» (Р-297) на подъезде к Благовещенску с его расширением до четырех полос.

Дороги свяжут, мосты разведут

Власти региона признают, что ситуация с состоянием дорожного хозяйства в Амурской области обстоит не лучшим образом. С 2019 года, когда реализовывался нацпроект «Безопасные качественные дороги», удалось привести в норматив почти 1 тыс. км региональных и местных дорог. Между тем сказывается накопительный эффект от недофинансирования инфраструктуры в предыдущие десятилетия.

В нормативном состоянии находится лишь 42,5% региональных дорог, а с учетом местных – 33% (общая протяженность автодорожной сети Амурской области составляет 16,4 тыс. км). Регион по этому показателю занимает 82-е место в стране.

Для того, чтобы к 2030 году в нормативном состоянии было не менее 60% трасс, как это определено новым нацпроектом «Инфраструктура для жизни», требуется отремонтировать 1,1 тыс. км дорог. В этом сезоне в области приведут в норматив порядка 110 км дорог. Понятно, что такими темпами поставленной задачи за ближайшую пятилетку не решить, но здесь многое зависит от бюджетной обеспеченности. Дополнительное финансирование из федерального бюджета областные власти оценивают не менее 6 млрд руб.

Помимо приведения к нормативу существующих трасс, ключевыми проектами модернизации дорожной сети является строительство путепроводных развязок. Амурская область рассечена Транссибирской магистралью, многие автодороги пересекают железнодорожные пути в одном уровне, а это опять же ограничения трафика и риск транспортных происшествий.

«В условиях увеличивающейся пропускной способности Транссиба, межпоездной интервал сокращается, время ожидания для водителей автотранспорта на переездах увеличивается. Поэтому нам необходимо создать такие условия для людей, чтобы они комфортно и, самое главное, безопасно могли пересекать железную дорогу», – отмечал Василий Орлов.

В 2025 году открыто движение по путепроводу в Серышево и в Новобурейском. Сейчас подобный объект строится в Белогорске, его обещают сдать в следующем году. Как рассказывают местные жители, город давно нуждается в новом путепроводе, поскольку старому аналогичному сооружению нужен капитальный ремонт. Но если последний закрыть, Белогорск останется без главного связующего перехода через железную дорогу.

Еще три путепровода находятся пока в планах. Особенно актуальна постройка такого сооружения через железнодорожную станцию Благовещенск.

По словам Павла Матюхина, сейчас основную связь между районами областного центра, который разделен железной дорогой, обеспечивает улица Калинина, которая становится бутылочным горлышком. Примерно до 70 тыс. автомашин проходит в сутки через существующий переезд, но он регулярно закрывается вследствие прохождения поездов с углем в адрес Благовещенской ТЭЦ (ежегодно осуществляется подача порядка 35 тыс. вагонов).

Помимо этого, в непосредственной близости от будущего путепровода запланирована масштабная жилищная застройка, включающая проект «Дальневосточный квартал». До 2036 года в этой локации планируется ввод 1,4 млн кв. м жилья. Таким образом, возведение путепровода позволит улучшить автомобильное движение в условиях растущей агломерации.

Потребность в строительстве путепроводного развязки оценивается в 11 млрд руб. Хотя есть соответствующее поручение главы государства, источник финансирования стройки не определен, уточнил зампред областного правительства. 

Проект на троих

Помимо Амурского коридора в регионе начинает формироваться еще один амбициозный транспортный маршрут. Он связан с восстановлением работы участка железной дороги Сковородино – Рейново и пограничного перехода Джалинда – Мохэ.

Как известно, на первом этапе перевозки в Китай будут осуществляться через Амур паромом или, с перегрузом на автотранспорт, по наплавному мосту. По этой схеме возможно обеспечить отправки грузов до 5 млн т в год. Следующий этап – создание мостового перехода, в результате чего провозная способность погранперехода возрастет до 20 млн т ежегодно.

С учетом экспертного мнения определено, что сооружение будет совмещенным – железнодорожным и автомобильным. Стоит напомнить, именно таким в свое время задумывался мост Благовещенск – Хэйхэ. Затем было решено, что через некоторое время после строительства автомобильной части мостового перехода приступят к созданию железнодорожной. Сегодня про это не вспоминают.

Недавно начались подготовительные работы по восстановлению железнодорожной линии Сковородино – Рейново. Реконструкцию участка, который взят у ОАО «РЖД» в аренду на 24 года, берет на себя АО «АК “Железные дороги Якутии”», заинтересованное в вывозе экспорта из республики по дополнительному маршруту. Восстановлением смешанного пункта пропуска Джалинда занимается ЗАО «Граница».

Организация нового транспортного коридора должна способствовать дополнительному потенциалу российского экспорта, в первую очередь угля, сжиженного природного газа, железной руды, сельхозпродукции. В руководстве Якутии неоднократно отмечали, что не могут вывезти все объемы угольной продукции из-за лимитирующей инфраструктуры Восточного полигона.

Реализовать проект мостового перехода планируется по модели международной концессии, как было в случае с мостом Благовещенск – Хэйхэ, сообщила министр внешних связей и туризма Амурской области Екатерина Киреева. Причем пункт пропуска предлагается сделать не только грузовым, но и пассажирским. «Правительство Амурской области готово направить такой пакет документов в Минтранс России», – сказала министр.

В свою очередь директор департамента международного сотрудничества Министерства транспорта РФ Дмитрий Шиян уточнил, что пока речь идет о проработке возможности строительства моста. Одновременно отрабатывается соответствующий проект межправительственного соглашения с причастными федеральными ведомствами. В прошлом году китайским партнерам со стороны ЖДЯ и Минтранса были предложены координаты расположения будущего сооружения, и консультации по данному вопросу продолжаются, проинформировал чиновник.

В 2026 году, как рассчитывают в правительстве Амурской области, планируется приступить к проектированию совмещенного моста. Только на начальном этапе создания мостового перехода важно изыскать 17 млрд руб. Пока что предполагается выработать финансовую модель реализации проекта с участием Минтранса России, Амурской области и Якутии.

Строительство мостового перехода Джалинда – Мохэ значится в планах на ближайшую пятилетку, заявил, выступая на днях в Совете Федерации, Василий Орлов. Но сколько именно времени может занять реализация проекта, неизвестно. Для сравнения, при создании железнодорожного моста Нижнеленинское – Тунцзян от официального старта до сдачи объекта в эксплуатацию прошло восемь лет, а если точкой отсчета брать начало переговоров с Китаем – то почти шестнадцать.

От икринки станет вдруг светлей

Каждый раз конференция проводится в разных субъектах ДФО. Так делегаты могут оценить непосредственно работу региона и прочие прелести новой территории. В этом году мероприятие принимала Камчатка и сходу задала тон ― уже в аэропорту приезжающих угощали красной икрой, пусть и дозировано, но все же! По нынешним меркам такой презент дорогого стоит. К тому же в хлебосольном жесте можно усмотреть и своеобразный символизм – из икринок зарождается новая жизнь.

Намеки продолжились и по пути в Петропавловск-Камчатский — знаковая скульптура с медведями и надписью «Здесь начинается Россия» накануне конференции украсилась баннером: гендер-пати с нарисованными малышами в синем и красном.

Саму конференцию хоть и начали с национальных танцев с бубнами, но быстро переключились на серьезный лад – все-таки тема обсуждения нешуточная.

― В ДФО суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей превысил общероссийский показатель на 23 процента по итогам 2025 года. Примечательно, что каждый третий ребенок рождается в многодетной семье. Это показатель доверия к государству, к мерам поддержки, – отметил на пленарном заседании министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Если с третьими и последующими ДФО впереди России всей, то с рождением первенцев проблемы. Молодежь откладывает рождение первого ребенка, стараясь пожить для себя, сколотить капиталец, чтобы вложиться в квартиру. А чем позже они переступают порог роддома, тем меньше у них физических возможностей родить второго и далее.

Власти уверены – надо чаще говорить о том, что у человека должна быть семья и семья многодетная. Что именно в многодетности можно обрести счастье.

― Перед нами сложная задача ― в детородный возраст входит поколение Z. А зумеры они сильно отличаются от других. Они очень трепетно относятся к себе и к собственному здоровью, им кажется, что роды смогут им навредить и медицина уже не сможет помочь. Они росли в постоянной тревоге за безопасность. Они всегда участвовали в учебной эвакуации, росли в детских садах, закрытых решетками и с охраной, что и привело к тому, что они переживают за себя, ― объяснила первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина.

Но Баталина отметила и еще одно свойство зумеров, которое ценится в демографической политике – эта молодежь предпочитает ЗОЖ. Опять-таки из боязни нанести урон своему драгоценному организму. Значит, в перспективе они могут дать здоровых детей. И, желательно, побольше. Ведь для того, чтобы сохранить численность дальневосточников рождаемость должна увеличиться на девять тысяч детей в год.

Отговорить от аборта

Пытаясь хоть как-то приблизиться к этой цифре, регионы идут на различные ухищрения. Вводятся новые меры поддержки, ведется активная пропаганда, удерживают студентов, стараясь их заинтересовать остаться и работать дома. Отдельный пласт работы с женщинами, которые планируют прервать беременность.

― У нас в регионе 4500 абортов и 11000 детей – цифры впечатляют. Власти обязаны вмешаться. С прошлого года мы высадили своих социальных работников в женских консультациях, чтобы они проводили беседы с женщинами, узнавали, чем им помочь, чтобы они не совершали роковую ошибку. И уже есть те, кто отказался от аборта, ― поделился зампред правительства Республики Саха (Якутия) Георгий Степанов.

На Сахалине от аборта отговаривает лично губернатор. Валерий Лимаренко провел прием 55 женщин, и 39 из них согласились сохранить беременность.

― Деньгами не повлияешь на желание завести ребенка, тут надо менять сознание, ― отметила министр социальной защиты Сахалинской области Ольга Орлова.

Она презентовала областной проект «Счастливое материнство». Беременных ведут «проводники счастья»: подсказывают, как лучше поступить, к какому врачу записаться, что есть, как гулять и прочее. Могут даже с документами помочь разобраться. «Проводники» ― это волонтеры из опытных мам, которые готовы нянчиться с мамами начинающими. Проект существует 1,5 года, за это время в нем приняли участие свыше 9,5 тысячи женщин.

― Необходимо, чтобы будущая мама была спокойна и знала, что ей есть на кого положиться. Для этого мы создали «Институт нянь», выпустили уже 340 специалистов. Эта профессия очень востребована, понятно, что услуги стоят недешево, но на Сахалине семьям компенсируют часть стоимости ― до 10 тысяч рублей в месяц, - рассказала Орлова.

На счастье же сделали упор и в Хабаровском крае. Здесь разработали демографический бренд «Край счастливых семей». Зачем? Под ним будут транслировать истории местных жителей, которые смогут внушить остальным – здесь нужно обзаводиться семьей, чтобы прожить свою лучшую жизнь. Причем, для большей убедительности начнут с журналистов – пусть расскажут, как им тут здорово!

― Провели социологическое исследование и выяснили, что мало «прогреваем» общество медийно. Бренд «Край счастливых семей» – о самом ценном в жизни, о том, что невозможно купить за деньги. Он касается наших близких. Опросили многодетных, спросили журналистов, среди них тоже оказались многодетные, которые, кстати, в нашем проекте будут рассказывать про себя. У нас есть мамочка, которая ждет пятого ребенка, и мы будем показывать, как она посещает все медучреждения, какую поддержку получает, как ребенок рождается. Нашими героями станут обычные люди, которые находят радость в своей семье. Уже получили обратную связь – захотели рассказать о себе и близких свыше 70 человек, ― говорит замминистра внутренней информационной политики Хабаровского края Марина Морозова.

От лирики к прозе жизни

― На Дальнем Востоке наблюдается избыточная смертность по сравнению с другими регионами России. Причины разные, в том числе суровый климат. Но главная проблема – люди не всегда могут получить качественную медицинскую помощь. Жители труднодоступных территорий не имеют в населенном пункте специалистов, которые могут поставить верный диагноз и назначить лечение, — отметила заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева.

Дефицит медиков ― фактор смертности, на этом настаивал экономический географ Александр Панин. Он уверен: на сценарий жизни на Дальнем Востоке оказывает влияние география.

― Макрорегион – это огромные расстояния, низкая плотность населения и транспортная связность. Получается, организация здравоохранения строго подчинена географическому контексту. При этом основы здоровья закладываются задолго до встречи человека с врачом. Они формируются в конкретном месте и конкретной среде: в доступности услуг, безопасности маршрутов, качестве жилья, экологии, возможностях собственного развития, социальных связях и повседневной культуре жизни, ― сказал Александр Панин.

Особую роль отводят мастер-планам городов. В них «зашивают» не только комфорт, но и площадки, способные сформировать здоровье. Появится, допустим, возле дома спорткомплекс, и взрослые захотят проводить время на нем с детьми, а не прожигать его на вечеринках.

Алкоголь – главный враг демографии. Он убивает тестостерон и губит самих людей. По данным статистики, самые высокие показатели общей заболеваемости алкогольными расстройствами на Чукотке. Меньше всего – в Бурятии. Хабаровский край занимает предпоследнее место.

― В Якутии снижается заболеваемость алкоголизмом, увеличивается продолжительность жизни. Помогает улучшить показатели проект «Трезвые села». От алкоголя отказались уже 207 населенных пунктов. В них отмечается снижение преступности. Причем, некоторые скептики говорят, что люди не будут знать, чем занять себя. Но есть примеры, когда в селе мужчины организовали бильярдный клуб в местном ДК и показывают неплохие результаты в игре, ― рассказал зампред правительства Республики Саха (Якутия) Георгий Степанов.

Чтобы вступить в проект, решение должны принять сами жители. Конечно, не требуется поголовного согласия – недовольные всегда найдутся. Но в Якутии настаивают – люди с энтузиазмом включаются в программу. Конечно, самые активные – женщины, им хочется оторвать мужей от пагубной привычки.

― В Якутии и уровень смертности стал ниже общероссийского. И, наверняка, это влияние антиалкогольной политики, проводимой в регионе. Необходимо распространить этот опыт и на другие субъекты, особенно, на Чукотку, где огромная проблема с алкоголем, ― обратился к представителям регионов руководитель НКО «Трезвая Россия» Ян Иванов.

Итог двух насыщенных сессиями дней ― каждый регион смог взять для себя новую практику по улучшению демографической ситуации. Насколько это окажется эффективно, будет понятно уже на следующей конференции. Место ее проведения пока не называется. 

Социально‑экономические показатели: доходы, цены, безработица в регионах ДФО

По итогам 2025 г. лидерами по динамике реальных денежных доходов в регионах Дальнего Востока (Таблица 1) стали Забайкальский край (+10,6%), Чукотский АО (+9,6%) и Амурская область (+8,6%). Темпы роста, превышающие общероссийские (+7,7%), продемонстрировали также Хабаровский край (+8,4%) и Бурятия (+8,2%). Менее всего доходы населения в прошлом году выросли в Иркутской области (+4,9%), а в ДФО – в Якутии (+5,3%), Приморском крае и Магаданской области (+5,7%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, январь-декабрь 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года

По росту среднемесячной заработной платы в декабре 2025 г. (Таблица 2, к декабрю 2024 г.) лидерами являются Бурятия (+14,6%), Еврейская АО (+13,8%) и Камчатский край (+13%). При общероссийском показателе роста на 8,1%, более высокие темпы роста зарплат наблюдались также в Хабаровском крае (+10,8%), Амурской области (+10,3%) и Забайкальском крае (+8,2%). Наименьший рост зафиксирован в Приморском крае (+2,6%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2025 г., в % к соответствующему месяцу 2024 г. 

В январе текущего года во всех регионах ДФО и в Иркутской области выросли потребительские цены на товары и услуги (Таблица 3, к декабрю 2025 г.). При этом в двух субъектах темпы роста соответствовали общим по стране (+1,6%) – в Хабаровском крае и Амурской области (+1,6%), а в Иркутской области они оказались несколько больше (+1,7%). Данные регионы демонстрировали наиболее высокие темпы роста цен в макрорегионе, тогда как в большинстве субъектов рост цен был ниже общероссийского. Менее всего цены за отчетный месяц выросли в Забайкальском крае (+0,7%) и Чукотском АО (+0,8%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, январь 2026 г., в % к декабрю 2025 г. 

Что касается уровня безработицы (Таблица 4), то в ноябре 2025 г. – январе 2026 г. наиболее высокий показатель сохраняется в Забайкальском крае – 4,3% (при общероссийском показателе 2,2%). Далее следуют Бурятия (3,6%), Якутия (3,1%) и Иркутская область (2,7%). Самый низкий уровень безработицы за отчетный период зафиксирован в Амурской области, Хабаровском крае и Чукотском АО (1,2%). Также ниже общего по стране уровень безработицы в Еврейской АО (1,3%), Приморском крае (1,5%), Сахалинской области (1,6%), Магаданской области (1,9%), Камчатском крае (2,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2025 г. – январь 2026 г. 

Жилье и демография: льготная ипотека, арендные программы и стратегия до 2036 года

На этом фоне в феврале правительство утвердило стратегию демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. Стратегия является продолжением аналогичного документа, действовавшего до 2025 г.

В рамках обновленной стратегии учитываются меры поддержки бизнеса, с помощью которых ожидается обеспечить рост занятости, снижение оттока населения и привлечение новых кадров. Так, предполагается сохранить конкурентные преимущества преференциальных режимов в ДФО для ведения предпринимательской деятельности, продолжить реализацию программ поддержки жилищного строительства, повысить транспортную связанность территорий, а также реализовать мероприятия мастер-планов городов, программ развития сельских территорий, проектов благоустройства. Также предлагается расширить программы по обеспечению экологической и пожарной безопасности, мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений.

В целях повышения уровня рождаемости планируется разработать дополнительные меры поддержки многодетных семей, обеспечить адресный подход к предоставлению мер дополнительной поддержки для семей с особыми потребностями (неполных, приемных, семей с инвалидностью родителя или ребенка). Продолжится реализация льготных ипотечных программ и таких мер, как единовременная выплата при рождении первого ребенка, дополнительный региональный материнский капитал при рождении второго ребенка.

В развития здравоохранения определены такие задачи как повышение доступности медицинской помощи для жителей удаленных и труднодоступных территорий, модернизация центров здоровья, перинатальных центров, детских поликлиник и больниц, повышение доступности лекарств и медицинских изделий на льготных условиях для людей с сердечно-сосудистыми, эндокринными, онкологическими заболеваниями, повышение кадровой обеспеченности медицинских организаций.

В целях создания условий, способствующих привлечению студентов и квалифицированных специалистов на Дальний Восток, планируется оказывать содействие в открытии филиалов крупных вузов на территории федерального округа, совместно с работодателями запустить механизмы стимулирования трудоустройства молодых специалистов на дальневосточные предприятия (в том числе за счет выплат для переезда и обустройства, обеспечения арендным жильем). Предлагается распространить условия программ «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель», «Земский работник культуры» на другие востребованные в макрорегионе категории специалистов (конкретные планы относительно возможных специальностей пока не уточняются).

Тем временем по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2025 г. численность населения Дальневосточного ФО составила 7860,3 тыс. человек^[1] (5,4% от общей численности населения РФ). С начала 2018 г. (после вхождения в состав округа Забайкальского края и Бурятии) численность населения федерального округа снизилась на 3,4% (по стране в целом снижение составило 1,1%). Стратегической целью демографической политики Дальнего Востока до 2025 г. являлись стабилизация численности населения округа на уровне 8,3 млн человек к 2020 г. и ее увеличение до 8,6 млн человек к 2025 г., что не было достигнуто.

В рамках мер по обеспечению жильем в 2025 г. на Дальнем Востоке и в Арктике было выдано 46,6 тыс. льготных ипотечных кредитов («Дальневосточная ипотека»), что на 6% превысило показатель 2024 г. и стало рекордным результатом за время действия программы^[2]. Напомним, что в минувшем году право на льготную ипотеку получили многодетные семьи, в которых третий и последующие дети родились после 1 января 2024 г., а также все работники государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в субъектах ДФО и на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (вне зависимости от должности, стажа, возраста и семейного положения). Программа дальневосточной ипотеки также была расширена на вторичный рынок жилья в населенных пунктах, где отсутствует строительство многоквартирных домов, либо возводится не более двух таких объектов (в таких городах предусмотрена возможность приобретения жилья возрастом до 20 лет, не признанного аварийным).

В целом с начала реализации программы дальневосточной ипотеки жилье с использованием льготного ипотечного кредита приобрели более 189 тыс. семей. Лидерами программы в ДФО остаются Приморский край, Якутия и Хабаровский край. В Приморском крае в целом выдано более 45 тыс. кредитов на сумму 232 млрд рублей, в Якутии – 32,7 тыс. кредитов на 173 млрд рублей, в Хабаровском крае – 24,2 тыс. кредитов на 126,4 млрд рублей. Совокупно на эти три региона приходится около 60% всех льготных ипотечных кредитов в ДФО.

Минвостокразвития предлагает увеличить размер лимита в рамках программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» и установить его на уровне выше действующего на сегодняшний день ограничения в 9 млн рублей. Инициативу предполагается рассмотреть на Восточном экономическом форме в сентябре текущего года – к этому времени должно быть представлено окончательное предложение по новым параметрам программы. Лимит в 9 млн рублей действует в настоящее время при условии, что площадь приобретаемой квартиры или дома не меньше 60 кв. м. При этом на рынке нового жилья количество вариантов, соответствующих данным критериям, ограничено из-за более высокой стоимости квадратного метра жилья на Дальнем Востоке.

В частности, согласно установленной Минстроем РФ средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья на первый квартал 2026 г., в Чукотском АО наблюдается наиболее высокая стоимость квадратного метра в стране – 265 тыс. рублей. Четвертое место по РФ (после Чукотки, Москвы и Ямало-Ненецкого АО) занимает Приморский край (178,1 тыс. рублей). Далее следуют Камчатский край (175 тыс. рублей) и Якутия (167,8 тыс. рублей). В Хабаровском крае, Амурской и Сахалинской областях средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья определена в пределах 163-164 тыс. рублей. В Магаданской области она составляет 161 тыс. рублей, в Забайкальском крае – 160 тыс. рублей. Наиболее низкие показатели стоимости зафиксированы в Бурятии (127,7 тыс. рублей) и Еврейской АО (112 тыс. рублей)^[3].

Напомним, что первоначально лимит ипотечного займа в рамках программы составлял 6 млн рублей. В 2023 г. кредитный лимит был увеличен до 9 млн рублей (с учетом того, что площадь квартиры будет не менее 60 кв. м). В случае принятия изменений кредитный лимит для приобретения жилья площадью 60 кв. м и более тоже может быть увеличен, но насколько, в правительстве пока не уточняют.

В рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО и Арктической зоне РФ» в целом по макрорегиону с начала действия программы (2023 г., в Арктике – с начала 2026 г.) наниматели получили 3240 квартир ^[4]. Напомним, что «ДОМ.РФ» (оператор программы) профинансировал строительство 11,4 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке и в Арктике. В частности, в декабре 2025 г. в Амурской области был заселен первый арендный дом в рамках программы – была предоставлена 161 квартира в ЖК «Современник» (застройщик – ООО «СЗ «ДСК»^[5]) в селе Чигири (Благовещенский район, является спутником Благовещенска, прилегает к его северо-западной окраине). В связи с его удобным расположением на территории села реализуется ряд проектов жилищной застройки. В марте в Чигирях было заселено еще 52 арендных квартиры в составе ЖК «Европейский» (застройщик – ООО «СЗ «Даймонд ДВ»^[6]). Ежемесячная арендная плата составляет от 7,7 тыс. рублей за квартиру площадью 29 кв. м и до 17 тыс. рублей – за квартиру площадью 64 кв. м.

В Анадыре в Чукотском АО в феврале ключи от арендных квартир получили 40 семей. Им было предоставлено арендное жилье в ЖК «Ягодный-2» (застройщик – ООО «ПКП «Темп»^[7]). В Хабаровске в феврале заселено 113 квартир в ЖК «Северный парк» (застройщик – «ПИК»). В Хабаровске за квартиру площадью около 20 кв. м семья будет ежемесячно платить около 4,6 тыс. рублей, за квартиру площадью около 83 кв. м – 19,5 тыс. рублей. Ежемесячная арендная плата за квартиру в Анадыре площадью 36,5 кв. м составит 12,1 тыс. рублей, за квартиру площадью 59,4 кв. м – 19,9 тыс. рублей. К концу прошлого года в Хабаровском крае было сдано в аренду по льготной ставке 324 квартиры (84 – в ЖК «Интернациональный» в Комсомольске-на-Амуре, 240 – в ЖК «Начало» в Хабаровске).

В рамках программы «Гектар» в 2025 г. землю в ДФО и Арктической зоне получили 21,6 тыс. человек, что на 24% больше, чем в 2024 г. (17,4 тыс.). На Дальнем Востоке при этом оформлено 85% всех участков. Лидером по количеству предоставленных участков в прошлом году стала Якутия, где гражданам в 2025 г. было передано 6,3 тыс. участков (37% всех предоставленных гектаров). Далее следуют Приморский край (23%), Амурская область (7%), Хабаровский край (5%).

Инфраструктура и энергетика: газификация, ТЭЦ, северный завоз на Дальнем Востоке

Продолжаются работы в рамках газификации дальневосточных регионов. В марте компания «Газпром газораспределение Дальний Восток» ввела в эксплуатацию распределительный газопровод протяженностью 14 км в Железнодорожном районе Хабаровска. Газопровод создал техническую возможность для подключения к газу 423 домов. Также к концу марта был построен и введен в эксплуатацию распределительный газопровод в селе Сосновка (Хабаровский район) вблизи федеральной трассы «Уссури» («Хабаровск – Владивосток»). Новые сети протяженностью около 9 км создали техническую возможность газификации 175 частных домовладений. Уровень газификации Хабаровского края на сегодняшний день достиг 70%.

Проблемы в сфере газификации возникают в регионах, где требуется создание крупной инфраструктуры для доставки и распределения газа. В феврале стало известно, что ПАО «Газпром» и ПАО «Новатэк» могут заключить договоры на своп газа (применение обменной схемы) для газификации Камчатского края. Согласно данной схеме, в Петропавловск-Камчатский будет поставляться сжиженный природный газ (СПГ) из плавучего хранилища «Новатэка» «Коряк ПХГ» (бухта Бечевинская на Камчатке), а «Новатэк» будет забирать аналогичные объемы СПГ крупнотоннажными партиями с шельфового сахалинского проекта «Газпрома» «Сахалин-2» по равнозначной цене. По предварительной оценке, такие партии составят порядка 3% от мощности «Сахалина-2».

В плавучее хранилище «Коряк ПХГ» «Новатэк» отгружает партии СПГ со своего ямальского проекта «Арктик СПГ-2». Компания строит морской регазификационный терминал на 600 тыс. тонн возле Петропавловска-Камчатского. СПГ туда планируется доставлять на двух танкерах-челноках, которые должны быть построены по заказу «Новатэка». «Газпрому» и «Новатэку» также предстоит заключить соглашение о передаче плавучего регазификационного терминала, двух судов-челноков и сопутствующей инфраструктуры в адрес «Газпрома», выступающего оператором газификации Камчатки. При этом, по предварительным данным, в «Газпроме» настаивают на том, что сырье должен перевозить «Новатэк».

На сегодняшний день дефицит газа в Камчатском крае оценивается в 500 млн куб. м в год. Недостающие потребности региона покрываются за счет мазута. Действующие газовые месторождения на Камчатке (Кшукское и Нижне-Квакчикское ООО «Газпром добыча Ноябрьск») не обеспечивают текущие потребности региона.

При этом правительству предстоит вновь актуализировать план-график газификации Камчатки. Текущий план предполагает, что газоснабжение потребителей края начнется до отопительного сезона 2026-27 гг. Вопрос газификации региона затянулся в связи с тем, что цены газа на экспорт существенно превышают внутренние цены, делая проект убыточным для компаний. Источник компенсации выпадающих доходов «Газпрома» все еще не определен.

На этом фоне власти Амурской области просят поддержать включение в число рекомендаций Совета Федерации правительству РФ^[8] вопрос о частичной газификации угольной Благовещенской ТЭЦ (ПАО «РусГидро»)^[9] и переводе двух котлов на газ в ближайшие три года. Вопрос газификации ТЭЦ Благовещенска ранее уже поднимался в Совете Федерации в феврале 2024 г. в связи с тем, что в программе газификации Амурской области ПАО «Газпром» на 2021-25 гг. Благовещенская ТЭЦ не была учтена, и предлагалось предусмотреть ее в программе 2026-30 гг. Вопрос пока не был решен.

В правительстве Амурской области указывают, что на сегодняшний день до 50% топлива на Благовещенской ТЭЦ, а также на 340 котельных (из 550 действующих в регионе) составляет непроектный уголь (который отличается^[10] от заложенного при проектировании станции), в связи с чем оборудование подвергается преждевременному износу. Для частичной газификации ТЭЦ региону потребуется 400 млн куб. м газа в год.

К выводу о необходимости газификации электростанции пришла комиссия Минэнерго и Ростехнадзора по итогам мониторинга рисков аварийности Благовещенской ТЭЦ в конце января текущего года. В ПАО «Газпром» отмечают, что на начальном этапе в процессе рассмотрения потенциальных потребителей магистрального газопровода «Сила Сибири» Амурская область не заявляла о нуждах ТЭЦ. Для ее газификации потребуется протянуть 200 км газопровода-отвода. Затраты на дополнительную инфраструктуру оцениваются в 50 млрд рублей.

Между тем Минэнерго и Минвостокразвития по поручению главы правительства РФ М. Мишустина^[11] должны до 1 сентября 2026 г. при участии «Газпрома» подготовить и внести в правительство проект программы газоснабжения и газификации ДФО на период до 2036 г. Документ должен предусматривать приоритетную газификацию действующих потребителей, населения, а также перспективных инвестиционных проектов в высокой стадии реализации. В нем также должны быть отражены планы по наращиванию добычи природного газа^[12].

Транспортная доступность: авиатарифы, льготные перелеты и внутрирегиональная мобильность в ДФО

Власти регионов предпринимают меры по решению проблемы транспортной доступности и растущей стоимости внутрирегиональных перелетов. Так, в Чукотском АО с 20 марта принята новая система авиатарифов – стоимость билетов для нерезидентов округа будет в два раза выше льготного тарифа для местных жителей на всех маршрутах. Льготный тариф будет действовать для граждан, имеющих постоянную или временную регистрацию (от 6 месяцев) на Чукотке. Цена для данной категории жителей сохраняется на уровне 2019 г. Так называемый «гостевой» тариф введен для нерезидентов – туристов, командированных, представителей юрлиц.

Дефицит авиабилетов в регионе формируют такие факторы как массовый выкуп билетов в период отпусков и необходимость высокой загрузки воздушного судна для выполнения дополнительного рейса. Власти Чукотского АО ожидают, что выручка компании АО «ЧукотАвиа» от действия «гостевого» тарифа составит около 80 млн рублей в год, что позволит снизить порог загрузки при выполнении дополнительного рейса с 90% до 70% (на самолете Ан-24 – с 40 до 30 пассажиров, на вертолете Ми-8 – с 22 до 15 пассажиров). Оба тарифа являются возвратными, но при сдаче билета взимается сбор в 3500 рублей во избежание множественного бронирования.

Тем временем в Сахалинской области с 1 марта введены дифференцированные тарифы на воздушные и морские перевозки по региону. Для жителей региона стоимость билетов на воздушный и морской транспорт останется на уровне 2025 г. и будет в два раза ниже, чем для гостей региона, благодаря субсидированию. В то же время граждане, не имеющие регистрации на территории области, будут оплачивать полную стоимость билета по экономически обоснованному тарифу.

В Иркутской области с февраля 2026 г. введены льготные тарифы на авиабилеты между Иркутском и Бодайбо. За первый месяц действия программы продано 520 таких билетов. В марте планируется реализовать 580 билетов. Общее количество льготных билетов, предусмотренных на год, составляет чуть более 2 тысяч, в связи с чем принято решение о помесячном ограничении продаж. В частности, в апреле и мае планируется реализовывать (билеты по льготной стоимости могут приобрести только жители Бодайбо и Бодайбинского района) по два льготных билета в одну сторону в день (четыре билета в сутки), что составит около 100 билетов в месяц, а в июне-августе – по четыре билета в одну сторону в день (восемь билетов в сутки), или около 200 билетов ежемесячно.

Между тем «Аэрофлот» с 29 марта индексирует так называемые плоские тарифы на рейсы из городов Дальнего Востока в Москву (всего девять дальневосточных направлений). Повышение является первым пересмотром фиксированных цен с 2024 г. В компании его связывают с ростом издержек, включая затраты на наземное обслуживание в аэропортах. Стоимость перелета эконом-классом по плоскому тарифу на рейсах авиакомпании вырастет до 21 тыс. рублей в одну сторону и до 35 тыс. рублей в обе стороны. До настоящего времени фиксированная цена составляла 18,1 тыс. рублей и 30,1 тыс. рублей соответственно. На рейсах дочерней авиакомпании «Аэрофлота» «Россия» тариф устанавливается на уровне 20 тыс. рублей в одну сторону и 33 тыс. рублей – в обе. Перелеты, выполняемые в рамках «мокрого» лизинга на самолетах iFly, обойдутся в 18,4 тыс. рублей и 31 тыс. рублей соответственно. В настоящее время для «России» и iFly действуют одинаковые тарифы – 16 тыс. рублей в одну сторону и 26,5 тыс. рублей в обе стороны.

Индексация касается рейсов между Москвой и Владивостоком, Хабаровском, Южно-Сахалинском, Петропавловском-Камчатским, Магаданом, Якутском, Благовещенском, Анадырем и Улан-Удэ. Фиксированная цена не зависит от даты покупки билета и включает одно место багажа (как правило, такой билет является невозвратным). Количество билетов, продающихся по фиксированной стоимости, ограничено. По данному тарифу для продажи в текущем году будет доступно не менее 1,5 млн мест (на всех направлениях с плоскими тарифами в целом). При этом приобрести такой билет может любой пассажир, независимо от возраста и региона проживания (в том числе жители других регионов страны).

В «Аэрофлоте» сообщили также о планах увеличить частоту рейсов между Москвой и дальневосточными городами в летний сезон (с конца мая), являющийся периодом традиционного роста спроса. Так, между Владивостоком и Москвой запланировано до 42 рейсов в неделю (из них до 33 – собственные рейсы «Аэрофлота», остальные – авиакомпаний «Россия» и iFly). Частота рейсов между Хабаровском и Москвой должна составить 32 рейса в неделю (включая до 21 рейса «Аэрофлота»). Количество полетов между Москвой и Южно-Сахалинском вырастет до 20 рейсов в неделю, между Москвой и Петропавловском-Камчатским – до 27 рейсов, Москвой и Улан-Удэ – до 14 рейсов, Москвой и Якутском – до 9 рейсов в неделю.

При этом власти Хабаровского края в марте обратились к гендиректору «Аэрофлота» С.Александровскому с просьбой оставить на рейсах между Хабаровском и Москвой собственные воздушные суда. Заместитель председателя правительства региона по инфраструктуре И.Горбачева отметила, что замены бортов часто происходят перед вылетом без объяснений, при этом пассажиры получают более низкий уровень сервиса.

Наконец, отметим, что в рамках северного завоза в прошлом году в регионы (включая дальневосточные) было поставлено 3,4 млн тонн грузов. План северного завоза на 2026 г. превышает 3,9 млн тонн. В 2025 г. в рамках финансирования северного завоза регионам было направлено более 10,2 млрд рублей бюджетных кредитов (в основном на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов). Ожидается, что в 2026 г. объем финансирования с использованием бюджетных кредитов увеличится в три раза. С 1 января 2026 г. начал работу единый морской оператор северного завоза, АО «Росатом Арктика». В 2026 г. через него будет осуществляться поставка всех грузов на Чукотку, Сахалин, Камчатку, в Якутию и Хабаровский край. Напомним, что в 2025 г. Чукотский АО был пилотным регионом для работы единого морского оператора северного завоза. АО «Росатом Арктика» в рамках пилотного проекта доставило в регион 159,22 тыс. тонн грузов.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Численность населения Дальнего Востока достигала исторического максимума в 1991 г. (8,06 млн человек). С учетом Забайкальского края и Бурятии население ДФО в современных границах на тот момент составляло 10,4 млн человек. По данным Росстата за 2024 г., с 1991 г. население макрорегиона сократилось на 24,6% (убыль по РФ в целом за данный период составила 1,27%).

[2] В 2020 г. было выдано 15,1 тыс. льготных ипотечных кредитов, в 2021 г. – 17,5 тыс., в 2022 г. – 25,8 тыс., в 2023 г. – 38,8 тыс., в 2024 г. – 44 тыс.

[3] Установленный Минстроем норматив стоимости 1 кв. м жилого помещения в среднем по России составляет 116,4 тыс. рублей на первый квартал 2026 г. Во втором полугодии 2025 г. норматив составлял 113,6 тыс. рублей.

[4] Категории граждан для заселения в арендные квартиры по льготной ставке определены властями региона. Они включают молодых специалистов, работающих в сферах образования и здравоохранения, сотрудников силовых структур, представителей востребованных профессий.

[5] Благовещенск, учредитель – Р.Самвелян.

[6] Благовещенск, учредитель – М.Дидаш.

[7] Анадырь, учредитель – В.Корецкий.

[8] Носят рекомендательный характер, не имеют законодательной силы и призваны отражать позицию сенаторов по актуальным вопросам.

[9] Введена в эксплуатацию в 1976 г., входит в состав АО «Дальневосточная генерирующая компания». Мощность предприятия по теплоэнергии составляет более 1 тыс. Гкал/ч, по электроэнергии – 404 МВт.

[10] Уголь отличается по марке, калорийности, зольности, влажности от заложенного в проекте.

[11] Поручение дано по итогам проведенной 9 декабря стратегической сессии, посвященной разработке новой Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока.

[12] Россия в 2025 г. снизила суммарную добычу газа (природный и попутный нефтяной) на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 г., до 662,7 млрд куб. м. Добыча природного газа в 2025 г. составила 561,1 млрд куб. м, снизившись на 3,1% год к году. Суммарная добыча газа в Дальневосточном ФО в 2025 г. составила 53,1 млрд куб. м, сократившись на 7,6% относительно 2024 г.

Статистика по социальным показателям

На Дальнем Востоке в третьем квартале текущего года рост реальных денежных доходов (Таблица 1) был ниже, чем в целом по стране – он составил 4,8% (общероссийский рост – на 6,3%). При этом лидером в макрорегионе оказался Чукотский АО с ростом доходов на 16,5% относительно аналогичного периода прошлого года. Далее следуют Забайкальский край (+6,5%, что также выше общероссийского результата), а затем Сахалинская и Магаданская области, Еврейская АО, Якутия (+4,9%). Самые низкие темпы роста отмечены в Камчатском крае (+2,7%), Бурятии и Иркутской области (+3,2%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов, третий квартал 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в сентябре (Таблица 2) в ДФО более всего выросла в Камчатском крае (+24,9% - на контрасте со слабым ростом реальных денежных доходов населения в этом регионе), Забайкальском крае (+22,6%) и Еврейской АО (+18,2%). Также темпы роста оказались выше общероссийских (+13,1%) в Бурятии (+15,3%), Чукотском АО (+15,2%), Сахалинской области (+14,6%), Магаданской области (+14,5%) и Амурской области (+14,2%). Самые низкие темпы роста продемонстрировал Приморский край – на 9,7%.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, сентябрь 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г.

При этом по росту потребительских цен в октябре (Таблица 3) в ДФО лидируют Камчатский край (+7,3% - опять же в условиях слабого роста реальных денежных доходов), Еврейская АО (+7,1%) и Амурская область (+6,5%). Рост цен превышает общероссийский (+4,8%) также в Бурятии (+6,4%), Якутии (+6,1%), Магаданской области (+6%), Приморском крае (+5,8%), Забайкальском крае (+5,5%), Сахалинской области (+5,5%). Менее всего за отчетный месяц цены выросли в Чукотском АО (на 2,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, октябрь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Наиболее высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке продолжает демонстрировать Забайкальский край – 4,7% (к численности рабочей силы) в августе – октябре текущего года (Таблица 4). Далее следуют Бурятия (3,2%) и Якутия (3,1%), а также Иркутская область (2,9%). В большинстве регионов ДФО уровень безработицы за отчетный период был ниже 2% (показатель по стране – 2,1%), при этом Амурская область сохраняет самый низкий уровень безработицы в макрорегионе (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, август – октябрь 2025 г.

Стоит отметить, что на Дальнем Востоке растет количество занятых в малом и среднем предпринимательстве^[1]. Лидером по количеству работающих в сфере МСП в ДФО (за 2024 г.) является Приморский край – 355,5 тыс. человек (36 место в стране, рост относительно 2023 г. на 8,2%). В Хабаровском крае в данном сегменте трудоустроено свыше 227 тыс. человек (рост на 5,2%), в Амурской области – 125,9 тыс. человек (рост на 11%), в Якутии – 125,3 тыс. человек (рост на 7,4%), в Забайкальском крае – 124,7 тыс. человек (рост на 19,6%), в Бурятии – 120,7 тыс. человек (рост на 26,6%). Менее 100 тыс. человек занято в малом и среднем предпринимательстве в Камчатском крае (55,7 тыс., +3,6%), Магаданской области (29,2 тыс., +3%), Еврейской АО (16,4 тыс., +13,5%) и Чукотском АО (7,2 тыс., +13,6%). Единственным дальневосточным регионом, где в прошлом году снизилась занятость в сфере МСП, является Сахалинская область – 93,3 тыс. человек, снижение на 4,5%.

Поддержка демографии

Среди мер для улучшения демографической ситуации одним из основных механизмов являются выплаты семьям в связи с рождением детей. В Иркутской области в сентябре было установлено бессрочное действие регионального материнского (семейного) капитала. Он действует в регионе с 2012 г. Изначально такая мера поддержки была предусмотрена до 2016 г. и касалась только тех семей, в которых рождался третий ребенок. С 2024 г. срок ее действия был продлен до 2030 г., выплаты стали предоставляться семьям при рождении второго и последующего детей (при рождении двойни - на каждого из них).

В Приморском крае с ноября денежная выплата при рождении первого ребенка предоставляется без необходимости подачи заявления. Электронный сертификат «Подарок новорожденному» будет с 2026 г. предоставляться в регионе в виде единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей для детей, которые родились с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. Мера поддержки предоставляется семьям, в которых среднедушевой доход не превышает величину краевого прожиточного минимума на душу населения (22 537 рублей на душу населения в 2026 г.).

Кроме того, в декабре расширены условия программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» - сняты возрастные ограничения для многодетных семей, а также предоставлены возможности для приобретения жилья на вторичном рынке в населенных пунктах, где не строятся новые дома. Льготная ипотечная программа распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. При этом для таких семей отменяется возрастное ограничение для родителей, тогда как прежде оформить ипотеку могли только граждане в возрасте до 36 лет. После внесения изменений для многодетных семей такое ограничение действовать не будет.

Оформить дальневосточную ипотеку на объекты недвижимости на вторичном рынке теперь можно в городах, в которых не ведется строительство многоквартирных жилых домов или в процессе возведения находится не более двух зданий. Приобретать квартиру по льготной ставке разрешено в домах, возраст которых не превышает 20 лет и не имеющих признаков аварийности. Право на получение льготной ипотеки получили все сотрудники государственных и муниципальных образовательных организаций ДФО и сухопутных территорий Арктической зоны (без ограничений по возрасту, должности и семейному положению). Ранее такой возможностью обладали только учителя.

Строительство и северный завоз

В сфере возведения социальных объектов продолжается подготовка к реализации проектов по формированию университетских кампусов. ФАУ «Главгосэкспертиза» в сентябре одобрила проект первой очереди межвузовского кампуса «Байкал» в Улан-Удэ в устье реки Уда в центре города.

Площадь первой очереди должна составить более 15 тыс. кв. м., она будет включать учебный корпус на 2 614 учащихся и общежития (студенческое и для проживания профессорско-преподавательского состава). Здания общежитий будут размещены на острове Счастье, расположенном между основным руслом реки Уда и протокой^[2], в месте слияния рек Уды и Селенги (ранее местность была заболочена). Кампус объединит Бурятский государственный университет (БГУ), Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ), Бурятскую государственную сельскохозяйственную академию (БГСХА), Восточно-Сибирский государственный институт культуры (ВСГИК) и Бурятский институт инфокоммуникаций.

Также проект предусматривает создание спортивной зоны с футбольным полем и трибунами, площадки для проведения общественных мероприятий, строительство необходимой инфраструктуры – трансформаторных подстанций и локальных очистных сооружений, берегоукрепление. Начало строительных работ намечено на 2026 г. Ввод кампуса в эксплуатацию ожидается в декабре 2029 г.

На строительство объектов инновационного научно-технологического центра на острове Русский (ИНТЦ «Русский»)^[3] на базе Дальневосточного федерального университета до 2028 г. планируется направить 23 млрд рублей федеральных средств, о чем в ноябре сообщили в министерстве профессионального образования и занятости населения Приморья. Предстоит построить четыре научно-образовательных комплекса для размещения резидентов, технологических компаний, исследовательских центров (в таких сферах как IT, морская инженерия, биотехнологии и биомедицина). На 2027-28 гг. предусмотрено федеральное финансирование в размере 10 млрд рублей. В декабре Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на все проектируемые объекты ИНТЦ – научно-образовательные кластеры «IT-парк», «Биотехнологии», «Морская инженерия», «Биомедицина», «Тихоокеанская школа».

В Минвостокразвития сообщили о повышении надежности поставок в рамках северного завоза в текущем году. По состоянию на начало октября в рамках северного завоза доставлено 2,7 млн тонн грузов (80% от годового объема, составляющего 3,4 млн тонн). В структуре завоза преобладают топливно-энергетические ресурсы, ГСМ (более 3 млн тонн), а продовольствие составляет 200 тыс. тонн. С текущего года осуществляется планирование северного завоза на трехлетний период, начинает работу первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз». Пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза «Росатом Арктика» реализуется в Чукотском АО, с 2026 г. проект должен быть расширен на Магаданскую область, Хабаровский и Камчатский края, а также Красноярский край, Мурманскую область и Ненецкий АО.

Газификация

В сфере газификации регионов количество подключенных к газу жилых домов в Приморском крае превысило 1,1 тыс. абонентов. В текущем году в рамках программы газификации населенных пунктов было сдано в эксплуатацию 9,3 км газораспределительных сетей в Уссурийске, что создало техническую возможность для подключения к газу 1 145 домов в городе. На 2026 г. запланированы работы по строительству газовых сетей в Большом Камне, поселках Новый, Шмидтовка и селе Прохладное (Надеждинский район). ПАО «Газпром» завершает строительство газораспределительной станции (ГРС) для газификации Дальнереченска, продолжается возведение газопроводов для ИРК «Приморье» и морского порта Суходол. В текущем году завершен второй этап строительства ГРС и газопровода-отвода (100 км) в поселке Врангель, что направлено на газификацию Находки и строящегося завода минеральных удобрений (АО «НЗМУ», ввод в эксплуатацию намечен на 2026 г.). Потребности этого предприятия составляют 3,2 млрд куб. м в год. К газу в 2025 г. подключены три газовые котельные в селе Вольно-Надеждинское, которые должны обеспечить теплом свыше 50 многоквартирных домов, учреждения образования и здравоохранения.

На 2026 г. в Приморье запланированы строительно-монтажные работы по внутригородским и внутрипоселковым газопроводам во Владивостоке, селах Абрамовка, Григорьевка (Михайловский муниципальный округ), Воздвиженка, Новоникольск, Элитное, Степное (Уссурийский городской округ), Галёнки (Октябрьский муниципальный округ), поселках Тимирязевский (Уссурийский городской округ) и Зима Южная в Надеждинском районе (общая протяженность сетей – 98 км), что позволит подключить более 1 тыс. индивидуальных жилых домов.

Еврейскую АО планируется газифицировать с помощью газопровода-перемычки «Белогорск – Хабаровск» между магистральными газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». На конец апреля текущего года готовность линейной части газопровода составляла 37,6%. Завершение строительства намечено на 2026 г. Дорожная карта газификации Еврейской АО предполагает подключение 76 населенных пунктов и рост объемов поставок газа до 3 млрд куб. м в 2035 г. Предстоит создать шесть газораспределительных станций и 27 систем приема, хранения и регазификации СПГ. Объемы поставок природного газа в Еврейской АО должны вырасти с 40,7 млн куб. м в 2028 г. до 1,06 млрд куб. м в 2030 г. и до 2,97 млрд куб. м в 2035 г.

В Якутии компания «Сахатранснефтегаз» (СТНГ, принадлежит правительству региона) в текущем году проложила 396 км газовых сетей, в рамках программы социальной газификации газифицировано 2 тыс. 88 домовладений. На 2026 г. запланирована газификация 1,5 тыс. домов в республике, начало строительства газопровода «Тамалакан – Дюллюкю» для обеспечения газификации населенных пунктов на левом берегу реки Вилюй.

Мигранты и трудовые ресурсы

В регионах Дальнего Востока продолжают вводится ограничения в отношении трудовых мигрантов, которые приезжают работать по патентам^[4]. В Хабаровском крае на 2026 г. продлен запрет на трудоустройство мигрантов в отдельных видах экономической деятельности – в домашних хозяйствах, на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения, а также в общественном транспорте и такси. Запрет не распространяется на иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории края, прибывающих из государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), или из визовых стран, а также высококвалифицированных сотрудников. Несоблюдение требований грозит административным штрафом в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей для физических лиц, от 25 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 250 тыс. до 800 тыс. рублей для юридических лиц.

В Приморском крае с 2026 г. вводится запрет на использование труда мигрантов по патентам в 88 отраслях экономики, включая промышленность, транспорт, логистику, медицину и образование (исключение – граждане стран ЕАЭС, стран с визовым режимом въезда). Под запрет попадает трудоустройство мигрантов в производстве химической и фармацевтической продукции, нефтепереработке, выпуске оружия и авиационной техники, оптовой и розничной торговле, пассажирских и грузовых перевозках, складской логистике, такси, курьерских услугах, а также деятельность в сфере туризма, медицины, образования и социальных услуг. Запрет затрагивает агентства недвижимости, колл-центры, финансовых и страховых посредников, религиозные и политические объединения, работу частных домашних хозяйств. Работодателям отводится один месяц для соответствия требованиям. Доля иностранных граждан, работающих по патентам, в регионе составляет 42,5% от общего количества иностранных граждан, занятых на региональном рынке труда. Напомним, что в 2025 г. в Приморье был запрещен труд иностранных граждан в сферах, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, здравоохранения, транспорта (всего 36 видов экономической деятельности).

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Данные РИА Рейтинг за 2024 г.

[2] Находится напротив набережной, въезд на остров расположен рядом с Одигитриевским кафедральным собором. На острове также возводится Национальный музей Бурятии. С помощью искусственного земельного участка остров предполагается сделать полуостровом.

[3] Центр интегрирован со второй очередью кампуса ДВФУ.

[4] По патентам в Россию могут приехать граждане из безвизовых стран СНГ, таких как Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Молдова.