Члены G7 и БРИКС не регламентируют доли закупок крупных частных компаний - Минэкономразвития РФ 17.11.2015 08:48 Как уже сообщало ИА «EastRussia», 12 ноября на заседании правительства  Дмитрий Медведев подписал распоряжение, утверждающее перечень госкомпаний, чьи планы госзакупок подлежат государственному контролю.

В правительственный перечень из 35 компаний, чьи планы госзакупок подлежат государственному контролю, вошла также компания «АЛРОСА».

Минэкономразвития РФ, ознакомившись с мнениями делового и экспертного сообщества, сочло преждевременным вводить для всех крупных частных компаний обязательную квоту закупок у малого и среднего бизнеса, сообщил «Интерфаксу» источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Один из основных аргументов — отсутствие подобных норм в законодательстве развитых стран.

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил Минэкономразвития совместно с ВШЭ, АСИ, ТПП, РСПП, Аналитическим центром при правительстве и другими экспертами и научными организациями провести исследование, итоги которого позволили экономистам придти к подобным выводам.

В настоящий момент Минэкономразвития отмечает, что такого рода единое требование для всех крупных компаний не применяется ни в одном государстве-члене G7 и БРИКС, за исключением случаев, когда квоты от 5 до 30 процентов введены в рамках госзаказа или лишь в отдельных регулируемых отраслях.

В качестве аргументации своих выводов Минэкономразвития приводит, в частности, мнение представителей АСИ, которые отмечают среди прочего высокую вероятность искусственного увеличения числа посредников, построения серых схем, сложность администрирования и, как следствие, рост издержек, а также отсутствие учета отраслевой специфики компаний.

Впервые о поправках, открывающих доступ МСП к ресурсам крупного бизнеса через систему закупок, заявил И.Шувалов в конце сентября на коллегии Федеральной антимонопольной службы. Он сообщил тогда, что правительство уже разработало соответствующие поправки.

«Мы должны обеспечить равный и прозрачный, конкурентный доступ к ресурсам крупных компаний. Пусть то будут компании с госучастием или компании исключительно частные. Мы такие поправки сейчас разработали, обсуждаем и надеемся, что Госдума поддержит», — сказал И.Шувалов, отметив, что «такая система не должна касаться (только) компаний с государственным участием. Такая система закупок должна касаться буквально всех, кто относит себя или кого относит законодатель к субъектам крупного предпринимательства».

Спустя месяц, выступая в Госдуме, первый вице-премьер сделал более конкретное заявление: «Так действуют в США, делать так, чтобы крупные компании, с оборотом свыше, например, 5 или 10 млрд рублей также подпадали под действие определенного закона, который будет обязывать компании размещать заказы на открытых электронных площадках и предоставлять определенную квоту малому и среднему предпринимательству в рамках закупок. Но это мы будем еще обсуждать с вами чуть позже. Для такой работы, чтобы добиться консенсуса, надо потратить несколько месяцев».

Соответствующий законопроект уже разработала Федеральная антимонопольная служба. В нем предлагается обязать компании с выручкой более 7 млрд рублей проводить 10% закупок у субъектов МСП. Проектом предлагается дополнить закон «О защите конкуренции» новой статьей, предусматривающей, что юридические лица, сумма выручки которых за предшествующий год превышает 7 млрд рублей, обязаны размещать в текущем году заказы на приобретение товаров у субъектов МСП на сумму не менее 10% от суммарной выручки от реализации товаров за прошлый год.

В рамках все той же инициативы о поддержке МСП в середине ноября правительство обязало часть крупных госкомпаний выполнять новые требования по закупкам. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому 35 таких предприятий, включая "Транснефть","РЖД«, «Газпром», «Роснефть» и «Аэрофлот», общий объем закупок которых исчисляется триллионами рублей в год, должны будут тратить как минимум десятую часть от этой суммы на работу с малым и средним бизнесом.

Теги: