Приток средств на брокерские счета во II квартале 2026 года обновил исторический рекорд

Общероссийская картина: замедление роста на фоне высокой базы

По состоянию на 1 июня 2026 года общий объем просроченной розничной задолженности в РФ достиг 1 трлн 473 млрд 048 млн рублей. За первые пять месяцев 2026 года (с 1 января по 1 июня) прирост составил 2,48% — это существенно ниже, чем динамика за весь 2025 год, когда задолженность выросла на 22,3% (с 1 трлн 174 млрд 913 млн рублей до 1 трлн 437 млрд 402 млн рублей). Таким образом, налицо резкое замедление темпов прироста просрочки: если в 2025 году ежемесячный прирост в среднем составлял около 1,7-1,8%, то в первом полугодии 2026 года он уже снизился примерно до 0,5% в месяц.

Доля просроченной задолженности в общем розничном портфеле кредитов россиян на 1 июня 2026 года составила 9,57% (при портфеле 15 399 954 млн рублей), что на 1,83 процентного пункта выше, чем годом ранее (7,73% на 01.01.2025). Это говорит о том, что качество розничных кредитов продолжает ухудшаться, хотя и более медленными темпами.

Среди федеральных округов наиболее высокие темпы прироста просрочки за 5 месяцев 2026 года показали:

• Северо-Кавказский ФО — +1,73% (с 87 546 до 89 059 млн рублей);

• Южный ФО — +3,87% (с 161 401 до 167 651 млн рублей);

• Приволжский ФО** — +1,76% (с 253 889 до 258 361 млн рублей).

Наименьший прирост зафиксирован в Северо-Западном ФО (+2,63%) и Центральном ФО (+1,68%). При этом важно отметить, что абсолютный объем просрочки в Центральном округе остаётся самым большим — 399,7 млрд рублей, что составляет 27,1% от всей российской просрочки.

Дальний Восток: снижение просрочки на фоне стагнации портфеля

Дальневосточный федеральный округ демонстрирует уникальную динамику, которая выделяет его на фоне остальной России. За пять месяцев 2026 года объем просроченной розничной задолженности в ДФО снизился на 1,16% — с 88 615 млн рублей к 1 января до 89 246 млн рублей к 1 июня текущего года. Это единственный макрорегион, где показатель не вырос, а уменьшился. Для сравнения: за весь 2025 год просрочка в ДФО выросла на 16,7% (с 75 909 до 88 615 млн рублей), то есть в 2026 году тенденция сменилась на противоположную.

При этом розничный портфель (общая задолженность по кредитам) в среднем по Дальнему Востоку за тот же период практически не изменился: 895 584 млн рублей на 1 января 2026 года против 898 529 млн рублей на 1 июня (+0,33%). Это означает, что снижение просрочки происходит не за счет активного роста портфеля (который мог бы «размыть» долю проблемных кредитов), а в основном благодаря реальному улучшению платежной дисциплины и списания безнадежных долгов. 

Доля просроченной задолженности в портфеле ДФО на 1 июня 2026 года составила 9,93% — это выше среднероссийского уровня (9,56%) и является вторым показателем среди округов после Северо-Кавказского (16,37%). Однако важно подчеркнуть, что за пять месяцев 2026 года эта доля снизилась с 9,89% до 9,93% — рост минимальный, тогда как по стране в целом она увеличилась с 9,46% до 9,56%.

Внутренний рейтинг: ситуация в субъектах ДФО

Внутри Дальневосточного округа динамика существенно различается по регионам. Рассмотрим подробнее каждый из 11 субъектов.

• Республика Саха (Якутия): просрочка выросла с 12 701 до 13 305 млн рублей (+4,75%). Хотя формально это рост, но он минимален по сравнению с 2025 годом, когда задолженность выросла на 26,3%. Портфель кредитной задолженности вырос со 129 366 млн рублей к 1 января 2026 года до 130 385 млн рублей к июню;

• Хабаровский край: снижение объема просроченной задолженности с 13 378 до 13 120 млн рублей (–1,93%). Это один из самых заметных положительных трендов. При этом портфель кредитов вырос с 132 883 до 133 182 млн рублей;

• Амурская область: снижение просроченных кредитов с 8 494 до 8 407 млн рублей (–1,02%). Портфель стабилен (78 636 млн против 78 217 млн);

• Магаданская область: снижение объема неоплаченных в срок кредитных долгов с 2 246 до 2 181 млн рублей (–2,89%). Общий портфель задолженности практически не изменился за 5 месяцев: 21 708 млн рублей против 21 504 млн;

• Сахалинская область: снижение с 6 566 до 6 584 млн рублей (+0,27%, фактически стагнация). В то же время общая сумма задолженности хоть и немного, но выросла: с 69 201 млн рублей в январе текущего года до 69 359 млн рублей в июне;

• Еврейская автономная область: снижение с 1 640 до 1 601 млн рублей (–2,38%) и стабильность в общей задолженности (13 564 млн рублей);

• Чукотский автономный округ: снижение с 693 до 723 млн рублей (+4,33%, но в абсолютных цифрах это всего +30 млн, что статистически незначимо) при снижении общего объема задолженности (с 9 215 млн рублей до 9 162 млн рублей за пять месяцев 2026 года).

В то же время в четырех регионах ДФО доля просроченной задолженности выросла. Среди них:

• Приморский край: рост просроченной задолженности с 19 412 до 19 623 млн рублей (+1,09%) при относительно стабильном портфеле (201 765 млн против 201 141 млн);

• Республика Бурятия: рост с 8 747 до 8 847 млн рублей (+1,14%) и рост общей задолженности почти на 3 млрд рублей за 5 месяцев;

• Забайкальский край: рост с 10 465 до 10 586 млн рублей (+1,16%) и рост на 1,2 млрд в сегменте общей кредитной задолженности населения;

• Камчатский край: рост с 4 275 до 4 265 млн рублей (–0,23%, фактически стагнация) при стабильном портфеле.

Таким образом, из 11 регионов ДФО в семи наблюдается снижение просрочки (или ее стагнация), а в трех — умеренный рост. Это значительно лучше общероссийской картины, где рост просрочки зафиксирован во всех федеральных округах.

Сравнение с общероссийскими трендами: что стоит за улучшением?

Ключевое отличие ДФО от других округов — минимальная динамика просрочки (лишь 0,7% за 5 месяцев 2026 года и -1,9% за первый квартал) при общероссийском росте (+2,48% и 0,4% соответственно). Это может объясняться несколькими факторами:

• эффект низкой базы: в 2025 году просрочка в ДФО выросла на 16,7%, что было ниже среднероссийского роста (22,3%). Однако в абсолютных цифрах ДФО остается одним из самых проблемных округов по доле просрочки (9,93% против 9,56% по РФ);

• стагнация кредитования: розничный портфель в ДФО за пять месяцев вырос всего на 0,33% (против 1,5–2% в среднем по России). Это означает, что новые кредиты почти не выдаются, а старые — либо погашаются, либо списываются. В таких условиях просрочка может снижаться за счет активной работы банков с проблемными долгами (реструктуризация, продажа коллекторам, списание);

• структурные особенности экономики ДФО: высокая доля государственных и бюджетных организаций, зависимость от сырьевых отраслей, а также относительно высокие зарплаты в отдельных регионах (Чукотка, Сахалин, Якутия) могут способствовать лучшей платежной дисциплине заемщиков;

• работа коллекторов: активная работа коллекторских агентств, особенно в регионах с высокой долей просрочки, могла привести к более интенсивному погашению или урегулированию проблемных долгов в первом полугодии 2026 года.

На 1 июня 2026 года самая высокая доля просроченной задолженности в ДФО зафиксирована в:

• ЕАО — 11,80% (при портфеле 13 564 млн рублей);

• Забайкалье — 10,19% (портфель 103 844 млн);

• Бурятии — 9,42% (портфель 93 905 млн).

Эти данные свидетельствуют о разнонаправленных процессах в кредитной системе Дальнего Востока, где общероссийские тренды преломляются через локальные экономические и институциональные особенности. Дальнейшая динамика будет зависеть от изменения ключевой ставки, реальных доходов населения и политики банков по реструктуризации долгов.

Скромный Дальний Восток

Граждане России к 1 марта 2026 года задолжали 36,3 трлн рублей по договорам займов. Каждый экономически активный житель, а их на начало 2026 года зарегистрировано около 76,2 млн человек, несет обязательства на сумму 476,3 тысячи рублей. При этом банкам должны даже представители работающей молодежи в возрасте до 35 лет — таких в России сейчас около 21,5 млн.

Самый большой вклад в задолженность россиян по потребительским кредитам стабильно вносит Центральный федеральный округ — 10,95 трлн рублей на 1 марта 2026 года, что составляет чуть меньше 30% от общей суммы. Самый низкий показатель по кредитным обязательствам — у населения регионов Северного Кавказа (1,11 трлн рублей). Объем потребительских займов в Дальневосточном федеральном округе вдвое выше и составляет 2,43 трлн рублей, но на фоне данных остальных макрорегионов выглядит одним из самых скромных.

К 1 марта 2026 года самыми активными заемщиками на Дальнем Востоке оказались жители Приморского края. Банки выдали им потребительские кредиты на общую сумму 556,417 млрд рублей. На втором месте оказалась Якутия (418,65 млрд рублей), замыкает тройку Хабаровский край (368,53 млрд рублей). Остальные регионы ДФО, по оценкам Центробанка РФ, отличились следующими показателями задолженности:

• Республика Бурятия — 253,304 млрд рублей;

• Забайкальский край — 247,086 млрд рублей;

• Амурская область — 219,257 млрд рублей;

• Сахалинская область — 173,310 млрд рублей;

• Камчатский край — 95,897 млрд рублей;

• Магаданская область — 49,131 млрд рублей;

• ЕАО — 28,616 млрд рублей;

• Чукотский АО — 19,995 млрд рублей.

Чтобы четче обозначить масштаб этих сумм, сравним их с данными из опубликованных законов о региональных бюджетах Дальнего Востока. В Сахалинской области, к примеру, общий объем доходов казны на весь 2026 год составляет 190,9 млрд рублей — всего на 17 млрд больше, чем сложившаяся кредитная задолженность островитян на потребительские нужды. В Забайкальском крае бюджетные доходы на текущий год составляют 162 млрд рублей. Нехитрая арифметика подсказывает, что жители этого региона успели задолжать банкам на 85 млрд рублей больше, чем власти готовы потратить на поддержание качества их жизни. Еще более удручающая ситуация сложилась в Бурятии: там объем долгов граждан превысил сумму доходов бюджета региона в два раза. Говорит ли это об общей неудовлетворенности населения уровнем повседневного комфорта? Скорее да, чем нет.

Экономят не везде

Анализируя изменение общей суммы задолженности жителей Дальнего Востока перед банками и микрофинансовыми организациями, можно отметить небольшое замедление темпов накопления кредитной массы. Так, на 1 января 2024 года совокупный долг по потребительским кредитам в ДФО составлял 2,215 трлн рублей, к 1 января 2025 года вырос до 2,366 трлн рублей, а к 1 января текущего года был на уровне 2,406 трлн рублей. В то время как общая сумма займов физлиц в 2024 году выросла на 151 млрд рублей, по итогам 2025-го прибавка составила лишь 40 млрд. Это говорит о том, что дальневосточники, расплачиваясь по действующим кредитным обязательствам, не торопились оформлять новые договора потребительских займов.

В отдельно взятых регионах Дальнего Востока наблюдается тенденция к сокращению общей долговой массы. В частности, это заметно на примере Магаданской области: за два года показатель задолженности по потребительским кредитам в этом субъекте снизился с 52 млрд рублей до 49 млрд рублей. В Чукотском АО актуальный объем обязательств населения составляет 19,9 млрд рублей — чуть меньше, чем в 2025 году. На 700 млн рублей снизилась потребительская задолженность в ЕАО; на 1,5 млрд — в Камчатском крае.

Остальные регионы ДФО продолжают наращивать долги по потребительским кредитам. С 1 января 2025 года по 1 марта 2026-го почти на 14 млрд рублей выросла задолженность жителей Приморья. В Бурятии прирост вновь оформленных потребительских кредитов составил чуть меньше 26 млрд рублей, в Якутии — около 8 млрд рублей, в Забайкалье — 10 млрд рублей. Население Хабаровского края «нарастило» задолженность на 7,5 млрд рублей за это же время, а Сахалинская область — на 4,5 млрд рублей.

Сразу два региона Дальнего Востока вошли в общероссийский топ-5 с самыми низкими суммарными объемами обязательств по потребительскому кредитованию. Безусловный лидер здесь — Ненецкий АО, где сумма задолженности составила 12,26 млрд рублей. На втором месте Ингушетия, чье население расплачивается с долгами на сумму 15 млрд рублей. Третье место взял Чукотский АО (19,9 млрд рублей), четвертое — ЕАО (28,6 млрд рублей), а пятое — Республика Алтай (43,6 млрд рублей).

В то же время весь Дальний Восток, включающий в себя 11 регионов, задолжал банкам и микрофинансовым организациям по потребительским кредитам меньше, чем одна Московская область: к 1 марта 2026 года ее объем невыплаченных займов составил 2,967 трлн рублей. Безусловным лидером по этому показателю стала Москва: 4,448 трлн рублей. У жителей Санкт-Петербурга накопилось потребительских кредитов на 1,94 трлн рублей, а у Краснодарского края — на 1,63 трлн рублей. Население Республики Татарстан закредитовано на 1,19 трлн рублей; Свердловской области — на 1,139 трлн рублей; Тюменской области — на 1,509 трлн рублей.

Тревожные новости

На фоне растущей задолженности россиян по потребительским кредитам увеличивается и объем несвоевременно исполняемых обязательств. По данным ЦБ РФ, к 1 марта 2026 года жители всех регионов страны накопили просроченных платежей на 1,66 трлн рублей, что на 24 млрд превышает показатели 1 января 2026 года. За 2025 год, отмечают финансовые эксперты, доля просроченной задолженности увеличилась на 4,59% — для сравнения, по итогам 2024 года она составляла 3,98%. У Дальнего Востока показатель несвоевременных оплат по кредитным обязательствам оказался самым маленьким в рейтинге федеральных округов: лишь 96,59 млрд рублей. Это в 2,2 раза меньше, чем у соседней Сибири и в 1,6 раза меньше, чем на Урале. Рейтинг регионов по сумме просроченной задолженности сформировался так:

• Приморский край — 21,2 млрд рублей;

• Хабаровский край — 14,58 млрд рублей;

• Республика Саха (Якутия) — 14,406 млрд рублей;

• Забайкальский край — 11,258 млрд рублей;

• Республика Бурятия — 9,47 млрд рублей;

• Амурская область — 9,136 млрд рублей;

• Сахалинская область — 7,146 млрд рублей;

• Камчатский край — 4,556 млрд рублей;

• Магаданская область — 2,362 млрд рублей;

• ЕАО — 1,717 млрд рублей;

• Чукотский АО — 765 млн рублей.

За последние 6 месяцев (с 1 октября 2025 года по 1 марта 2026 года) в девяти из 11 регионов Дальнего Востока объем просроченной задолженности снизился. Так, жители Бурятии, Камчатского края и Забайкалья погасили около 250 млн рублей обязательств с нарушенным сроком исполнения. В Приморском крае и в Чукотском АО этот показатель составил около 15 млн рублей, в Хабаровском крае — более 750 млн рублей, в Амурской области — свыше 500 млн рублей, в Сахалинской области — чуть больше 400 млн рублей, в ЕАО — 150 млн рублей, а в Магаданской области — около 50 млн рублей.

В то же время Якутия продолжает копить просроченные долги по потребительским кредитам: за полгода их объем вырос на 300 млн рублей. На фоне недавно обнародованных сведений Росстата о том, что в Республике Саха наблюдается самый большой объем невыплат заработной платы сотрудникам местных предприятий, наиболее вероятное развитие ситуации в ближайшее время — дальнейший рост просроченных платежей банкам. Якутянам, которым не платят зарплату, просто не на что будет обслуживать свои займы. А с учетом неприятной, но продолжающейся тенденции увеличения задолженности по оплате труда во всех регионах Дальнего Востока, подобная ситуация может затронуть не только Республику Саха, но и ее ближайших соседей. 

Дальневосточные инвесторы планируют создать и расширить существующие производства в сфере животноводства. В Хабаровском крае ООО «Лазовское молоко»^[1] намерено в текущем году приступить к строительству животноводческого комплекса на 1 тыс. голов в районе имени Лазо^[2]. Проект предполагает создание комплекса полного цикла – компания в том числе предполагает выращивать сельскохозяйственные культуры (кормовые культуры для обеспечения поголовья собственной кормовой базой). Предприятия планируется разместить на участке в поселке Новостройка на площади 140 га, из которых 30 га должны пойти под застройку, остальное – под кормовые угодья.

В Чукотском АО в городе Билибино в 2027 г. планируется открыть модульный мясоперерабатывающий цех и линию по сушке и хранению ягод и грибов. Объем инвестиций в проект оценивается в сумму около 3 млн рублей. Инвестором выступает резидент Арктической зоны РФ ООО «Велес»^[3]. На предприятии в модульном здании предполагается выпускать мясные полуфабрикаты и закуски, а также перерабатывать местные дикоросы. Производственная мощность мясного цеха составит до 150 кг сырья в сутки. В перспективе рассматривается возможность выпуска консервированной продукции. В регионе в настоящее время действует несколько предприятий по производству мясной продукции – ООО «Билибинская торговая компания»^[4] (производство мясных консервов, колбасных изделий), ООО «Чукотоптторг»^[5] (производство мясной продукции и мясных консервов из мяса оленя) и др.

Между тем отмечаются острые проблемы на животноводческом предприятии одного из регионов, которые повлияют на его дальнейшую работу. В Забайкальском крае в поселке Маккавеево (Читинский муниципальный округ) 13 августа произошел пожар на территории свинокомплекса (ООО «Новый материк»)^[6]. В результате пожара погибло около 1,2 тыс. животных, при этом удалось спасти 300 голов. Огонь распространился на три животноводческих корпуса, площадь возгорания составила 800 кв. м. По предварительным данным, причиной возгорания стало короткое замыкание. Тем не менее в краевом Минсельхозе заявляют, что гибель поголовья не повлияет существенно на производство мясной продукции региона, поскольку общее поголовье свиней в регионе оценивается в 33 тыс. голов, большинство из них содержится в личных подсобных хозяйствах. Другие свинокомплексы в регионе отсутствуют.

Что касается создания тепличных комплексов в макрорегионе, то в Бурятии в августе была заложена первая партия рассады (огурцы, томаты, зелень) на 4 га в тепличном комплексе «Гусиноозёрский» крупной федеральной группы «Рост»^[7] в Гусиноозёрске (ТОР «Бурятия», Селенгинский район). До конца текущего года предполагается ввести в работу все площади комплекса – 20 га. Объем инвестиций в проект оценивается в более чем 10 млрд рублей. Мощность предприятия должна составить 17 тыс. тонн овощей в год, в том числе 11,227 тыс. тонн огурцов, 5,219 тыс. тонн томатов. Комплекс должен стать наиболее крупным предприятием такого рода в Бурятии и в Дальневосточном ФО в целом.

На фоне возникших летом проблем с поставками автомобильного топлива в регионах предпринимались меры поддержки предприятий агропромышленного комплекса в сфере обеспечения горюче-смазочными материалами. В конце июля сельскохозяйственным производителям в Якутии было направлено 844,5 тонн топлива через АЗС «Саханефтегазсбыт» (принадлежит республике). Для участников сенокосной кампании была организована возможность приобретения горючего крупными партиями по заявкам сельских поселений. Также власти региона допустили отпуск дизельного топлива сельхозтоваропроизводителям в специализированную тару.

Для аграриев Забайкальского края в конце июля были отменены ограничения на приобретение дизельного топлива и бензина для сезонных полевых работ – им разрешено приобретать на АЗС за один раз недельные объемы горючего. Продажа организована по реестрам, сформированным краевым министерством сельского хозяйства. Между тем заместитель председателя правительства Бурятии Е.Коркин на минувшей неделе сообщил, что перед началом уборочной кампании в республике принято решение о выделении аграриям дополнительной квоты на дизельное топливо в размере 1450 тонн. 

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia. 

[1] Поселок Сукпай, учредитель – И.Капырин. Он также владеет транспортной компанией «Амур-транс» и является совладельцем растениеводческого предприятия «Сервис-агро».

[2] В целом поголовье крупного рогатого скота в Хабаровском крае составляет порядка 14 тыс. голов.

[3] Билибино, учредитель – В.Гизбрехт.

[4] Билибино, в муниципальной собственности.

[5] Принадлежит региону.

[6] Учредителем компании является гражданин КНР Кэ Янь. В 2025 г. выручка предприятия составила 43,9 млн рублей, чистая прибыль – 1,44 млн рублей. Предприятие работает с 2013 г.

[7] Бенефициаром компании является петербургский предприниматель С.Рукин (в прошлом – деловой партнер С.Адоньева в рамках тепличных проектов – в Тюменской области и Московской области (Луховицы), тогда как С.Адоньев покинул проекты). Принадлежащий С.Рукину с 2013 г. холдинг «Технологии тепличного роста» в 2019 г. был переименован в ГК «Рост». В ГК «Рост» входят 22 тепличных комплекса – в Московской, Нижегородской, Рязанской, Липецкой, Орловской, Тамбовской, Брянской, Белгородской, Ростовской, Волгоградской, Челябинской, Курганской, Тюменской областях, Мордовии и Краснодарском крае. Годовой объем производства (2024 г.) – порядка 450 тыс. тонн овощной продукции.

Справка:

С 2015 года, когда на Дальнем Востоке вводились преференциальные режимы, в ДФО и Арктике при господдержке запущено порядка 4 тыс. проектов с заявленным объемом инвестиций в 13 трлн руб., из которых вложено 6,6 трлн руб. Суммарно создано 193 тыс. рабочих мест. Согласно данным Минвостокразвития, общий объем платежей резидентов в бюджеты и внебюджетные фонды за эти годы составил 723 млрд руб., что превысило объем предоставленных им льгот почти вдвое.

Был ТОР – стал ЕТОР

В настоящее время законопроект «О единой территории опережающего развития Дальнего Востока и Арктической зоны РФ» проходит согласование в правительстве. Работа вышла на финальную стадию — по многим положениям будущего документа, свидетельствуют в федеральных ведомствах, остаются преимущественно технические детали и уточнения.

Законопроект будет сбалансированно учитывать интересы государства в лице федеральной и региональной власти и бизнеса, отметил первый замглавы Минвостокразвития Виталий Алтабаев.

Положительные отзывы звучат в деловом сообществе. «Нас законопроект прямо порадовал, потому что большинство предложений и те спорные вопросы, которые неоднократно обсуждали на рабочей группе, учтены», – проинформировал председатель Союза резидентов преференциальных режимов Денис Грось.

Концепция закона за время работы над ним претерпела определенные изменения, но вместе с тем базовые принципы решено оставить неизменными, рассказал представитель Минвостокразвития. Ключевыми параметрами станут сохранение и объединение существующих преференциальных режимов ТОР и АЗРФ. Сохранятся неизменными условия режимов Курильских островов и международной ТОР – их регулированию будет посвящена отдельная глава в законе.

По словам Виталия Алтабаева, в последние годы наблюдается кратное снижение числа новых инвесторов, тем не менее, согласно консервативному прогнозу, количество регистрируемых участников ЕТОР оценивается примерно в 200 компаний в год. Чтобы стимулировать инвестиционную активность, предусмотрено упрощенное предоставление статуса резидента, когда речь идет о сельском хозяйстве, туризме, логистике, а также о проектах, направленных на повышение технологического суверенитета и локализацию производства.

Преференции собираются администрировать по аналогии с режимом территории опережающего развития. Пока планируется, что одна из главных мер поддержки будет предлагаться резиденту на выбор: он может получить льготу по налогу на прибыль либо федеральный инвестиционный налоговый вычет (ФИНВ). Первая предполагает нулевую ставку в первые 5 лет как для регионального, так и для федерального бюджета. В последующие 5 лет для выплат в бюджет федерального уровня предусмотрена шкала от 0 до 18%.

ФИНВ – сравнительно молодой инструмент поощрения инвестиций, он действует с 1 января 2025 года. Размер вычета сейчас составляет 3%. Именно на такую величину может быть уменьшен платеж по налогу на прибыль при условии, что высвобождаемые средства будут инвестированы в развитие производства. В рамках единого префрежима условия обещают быть более привлекательными. Для обособленных резидентов ФИНВ предполагает ставку 8% от базы по налогу в течение 10 лет, но не более 20% от размера капитальных вложений. Для резидентов, входящих в группы компаний, предусматривается ставка 5% от базы по налогу на аналогичный период, но не более 10% от суммы CAPEX.

«Это было [предоставление на выбор налоговой льготы либо ФИНВ. — Прим. ред.] предложение Минфина. И пока мы в правительстве обсуждаем допустимость совмещения этих двух режимов», – уточнил Виталий Алтабаев.

Требует четкости и такой момент, как обеспеченность территорий опережающего развития инфраструктурой. Государство по-прежнему декларирует ее в числе основных мер поддержки инвесторов. Между тем вопрос финансирования этих работ описан в самых общих чертах, указывает аудитор Счетной палаты РФ НатальяТрунова. Источники ассигнований в общем-то понятны: федеральный, региональный, местные бюджеты и внебюджетные ресурсы. Однако не определены принципы, по которым инфраструктурное обеспечение будет осуществляться прежде всего со стороны бюджетной системы, обращает внимание аудитор. «Сейчас эту конструкцию, которая будет в едином префрежиме, мы пока не видим», – признала она.

Что в приоритете?

Дискуссионным оказался вопрос предоставления льгот по страховым взносам. Минвостокразвития предлагает применять пониженные ставки (7,6% вместо 30%) при зарплате на предприятии резидента выше средней по стране и при условии постоянного проживания работников на Дальнем Востоке. В Минфине сомневались в обоснованности такого шага, и в итоге, по словам директора департамента анализа эффективности преференциальных налоговых режимов ведомства Дениса Борисова, решение будет приниматься на уровне руководства правительства.

Чтобы инвестор получил послабления в части страховых взносов, нужна гарантия сохранения созданного рабочего места, говорит директор департамента регионального развития Минэкономразвития РФ Андрей Толмачев. Он видит риски в трудоустройстве вахтовым методом. «Все-таки мы реализуем инвестиционные проекты в рамках [преференциальных] режимов не только ради того, чтобы бизнес получал выгоду, но в первую очередь для решения демографических задач на территории регионов», – пояснил чиновник.

В сегодняшней редакции законопроекта о ЕТОР предусмотрена поддержка новых проектов с минимальным объемом инвестиций в 5 млн руб. В свою очередь, Минэкономразвития предлагает поднять этот порог по некоторым видам бизнеса, сообщил Андрей Толмачев.

Чиновники в целом высказываются за дифференцированный подход к отдельным отраслям экономики, уровню рентабельности проектов. Это, в частности, касается вопроса о применении понижающего коэффициента по налогу на добычу полезных ископаемых. Логика следующая: если речь идет о высокодоходном бизнесе, то данная форма поддержки представляется избыточной, в случае же с низкорентабельной разработкой месторождения льгота по НДПИ вполне оправдана.

«Это сопряжено напрямую с вопросом, какие отрасли. Будем ли мы вводить запретительный список, кому нельзя быть членом ЕТОР, либо, наоборот, разрешительный — какие государство видит перспективные отрасли развития», – обращает внимание Денис Борисов.

Добавим: как и в случае с ТОР, под действие единого префрежима не подпадет добыча нефти и газа, драгоценных камней, а также подакцизная деятельность.

Путь к высоким технологиям

С учетом принятия нового документа в целом важно отразить приоритетные направления деятельности в ДФО, подчеркивает представитель Совета Федерации от Хабаровского края Виктор Калашников. Тем более что подготовлена очередная стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2036 года, и в этом свете необходима увязка и последовательность.

«Как минимум можно приоритезировать производство товаров, это промышленность. Потому как если не будет товарной массы, то и сектору услуг не с чем будет работать», – рассуждает сенатор.

Курс может быть взят на создание передовых разработок и технологий. Одна из новелл в редакции закона о ЕТОР – применение экспериментально-правового режима (ЭПР) на основании предложений регионов. Сейчас ЭПР для реализации ряда инновационных проектов (к примеру, в области телемедицины, беспилотного транспорта) позволяет исключать действие каких-то положений федеральных законов, но по решению правительства России. Единственный на сегодня пример, когда субъект по согласованию с контрольными органами устанавливает этот режим, относится к Москве. Таким же правом планируется наделить дальневосточных губернаторов.

Стоит отметить, что закон о ЕТОР предполагает компенсацию таможенных расходов на импортное оборудование, необходимое для наукоемкой деятельности, по аналогии с режимом научно-технологических центров. Сейчас такой НТЦ формируется на Русском острове. Новый закон должен дать дополнительный импульс к появлению на Дальнем Востоке кластерной специализации, способной рождать высокотехнологичные проекты, резюмирует Виктор Калашников.

Если же говорить о развитии практики таможенного регулирования, то недавно на законодательном уровне был принят пакет инициатив. Они, в частности, касаются действующих префрежимов по адаптации процедур свободной таможенной зоны (СТЗ) под реальный запрос бизнеса. Так, для ОЭЗ в Магаданской области и для Курил актуален вопрос с поступлением сырьевой продукции, ее переработкой и утилизацией отходов. «Вводится четкое понятие – конечное потребление. Это позволит подтвердить статус товаров Евразийского экономического союза в отношении отходов, образующихся после применения в рамках СТЗ, и продукции, получаемой из них при утилизации», – рассказал член комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Ролик.

Расширяются возможности и для участников территорий опережающего развития. В принятом документе уточняется понятие «собственные производственные, технологические нужды». «Теперь резиденты могут беспрепятственно перемещать товары СТЗ между своими несколькими участками, – пояснил Александр Ролик. – Кроме того, разрешается такие товары использовать для сельского хозяйства, аквакультуры, рыболовства, а также для геологоразведки и добычи полезных ископаемых».

На июльском заседании инвестиционного совета инвесторы представили новые проекты, претендующие на статус приоритетных в Приморском крае. На особые преференции от властей рассчитывают создатели неигрового туристического кластера рядом с зоной «Приморье», логистического хаба на границе с Китаем, а также инициаторы масштабного жилищного и производственного строительства во Владивостоке.

Игорная зона привлекает в регион смежные проекты

Одним из самых амбициозных проектов, рассмотренных на седьмом инвестсовете 2026 года, стал многофункциональный круглогодичный гольф‑курорт мирового класса «Crystal Coast». Комплекс расположится в бухте Муравьиная, на границе с игорно‑развлекательным курортом «Приморье». Инициатором выступает компания, владеющая гостиничным комплексом с казино Tigre de Cristal.

«К 2030 году мы построим спортивно‑туристический кластер международного уровня: 18‑луночное чемпионское гольф‑поле площадью 80 гектаров, экологический парк и премиальную курортную инфраструктуру. В разработку концепции и изыскания уже вложен миллион долларов, а общий объем инвестиций составит около 2 млрд рублей. За 10 лет управления казино мы поняли, что пришло время для неигровых объектов, которые повысят статус региона и предложат гостям высококлассный отдых», — подчеркнул инвестор из Гонконга Эндрю Ло.

Параллельно планируется возведение гостиницы на 150 номеров и 20 премиальных вилл с суммарным объемом вложений почти в 3 млрд рублей. Проект даст краю 117 рабочих мест. В качестве социальной нагрузки инвестор выделит 50 млн рублей на нужды Артёмовского округа.

Министры спорта и туризма высоко оценили инициативу, однако профильные ведомства указали на риск затягивания сроков. Часть необходимой земли сейчас находится под судебным обременением: в 2025 году Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики расторгла соглашение с предыдущим арендатором из-за невыполнения обязательств. Окончательное решение суда ожидается в октябре. В итоге совет признал проект приоритетным, но поставил жесткое условие: сроки строительства должны быть сокращены минимум на год, а реализация начнется только после снятия всех юридических ограничений на землю.

Ставка на комфортное жилье и инфраструктуру

Помимо туризма, совет уделил большое внимание развитию городских пространств Владивостока и Уссурийска. Так, компания «ВИН» планирует построить в густонаселенном районе Снеговая Падь два многофункциональных здания. В них разместятся кафе, отделения банков, МФЦ, детские образовательные площадки и офисы.

По словам гендиректора ООО «ВИН» Вячеслава Савенкова, вложения оцениваются в 650 млн рублей. Застройщик также взял на себя обязательство благоустроить сквер с прогулочной зоной в районе Столетия и передать его городу. Проект получил поддержку, однако инвестору рекомендовали ускорить темпы и сдать первую очередь объектов уже к концу 2027 года.

В Уссурийске компания «ПримСтрой» предложила расширить параметры строящегося квартала на улице Октябрьской. Жилая площадь комплекса увеличится до 43 тысяч квадратных метров, а инвестиции вырастут почти вдвое — до 6,8 млрд рублей. 

По правилам, застройщик должен передать 5% квартир муниципалитету. Губернатор Олег Кожемяко отметил, что к малым городам нужен индивидуальный подход.

«Имеет смысл подстраиваться под экономические реалии, снижая нагрузку на бизнес — например, с 5% до 1–2%. Нельзя забывать про общий экономический эффект проекта для региона, ведь в этом и заключается смысл его приоритетности», — подчеркнул глава Приморья. Проект одобрили с условием, что застройщик продумает обеспечение новых жителей местами в школах и детских садах.

При этом инициатива компании «Бизнесстрой» по возведению бизнес‑центра статус приоритетного временно потеряла — инвестор сам попросил об этом, чтобы пересмотреть концепцию автомобильных парковок.

Приграничные перспективы и местное производство

Особый интерес вызвал проект современного транспортно‑логистического центра (ТЛЦ) возле пункта пропуска «Пограничный». Инвестор намерен возвести три просторных склада суммарной площадью 24,5 тыс. квадратных метров, зоны временного хранения для таможни, стоянку на 402 большегруза и два центра обслуживания водителей с мотелем.

Директор ООО «ТЛЦ Приморье» Андрей Рассадин пояснил, что создаваемая инфраструктура кратно повысит эффективность узла.

«ТЛЦ подразумевает создание современной инфраструктуры, которая обеспечит увеличение пропускной способности приграничного узла, снизит простои транспорта. Проект создаст хорошие условия для реализации экономического потенциала приграничных территорий Приморского края», – рассказал Андрей Рассадин, директор ООО «Транспортно-логистический центр Приморье»

Проект стоимостью более 1,1 млрд рублей финансируется за счет проектного кредита. Олег Кожемяко поручил проработать архитектурный облик объектов и подтвердить наличие собственных средств инвестора, после чего проект будет рассмотрен повторно.

Завершающим аккордом инвестсовета стала инициатива владивостокского бюро Concrete Jungle. Директор компании Феликс Машков представил концепцию производственного цеха на улице Давыдова. Там наладят серийный выпуск малых архитектурных форм, адаптированных к суровому морскому климату. Проект предполагает полный цикл производства и создание креативного пространства для архитекторов. В обмен на административную поддержку компания инвестирует 15 млн рублей в благоустройство территории возле автовокзала на улице Русской. Инициатива получила единогласную поддержку.

(Справка: Заседания инвестиционного совета проходят в Приморье ежемесячно. Проекты оцениваются министерством экономического развития по критериям бюджетной и социальной эффективности, а также стратегической значимости для региона).

— Василий Александрович, «АмурЭкспо» — это витрина достижений Амурской области или всё-таки рабочий механизм? Поясню: на прошлом форуме подписали 15 соглашений, а сколько из них превратилось в реальные проекты? Вы отслеживаете?

— Конечно, отслеживаю, и могу прямо по каждому пункту дать справку, что реализовано, а что нет, потому что многие решения, которые принимались раньше, потом трансформируются, из этого зерна вырастает целый ряд больших проектов, так что «АмурЭкспо» в нынешнем виде — это и PR, и реальный механизм одновременно.

Это форум федерального масштаба, который проводится по поручению президента, и в этом его ключевое отличие от того, что было здесь двадцать лет назад: сама площадка Благовещенской ярмарки существует больше тридцати лет, но только в последние годы она стала форумом федерального значения и выездной площадкой Восточного экономического форума.

— Почему именно Благовещенск получил такую роль?

— Потому что в Амурской области накоплен уникальный опыт взаимодействия с Китаем — исторический, если хотите, даже духовный, мы, находясь рядом, научились ездить друг к другу в гости, понимать друг друга, у нас сильная языковая база, взаимодействуют вузы, умеет работать бизнес, а кроме того, здесь уже реализованы или выходят на финиш крупные инфраструктурные проекты: мосты, аэропорт, канатная дорога.

— То есть речь уже не только про географию?

— Конечно, не только, потому что сюда ещё добавляются стратегические объекты, ориентированные на китайский рынок: газоперерабатывающий завод, газохимический комплекс, маслоэкстракционный завод, способный перерабатывать миллион тонн сои в год, по мосту уже идёт более 120 машин в сутки с газом, с августа будет 200, а газохимический комплекс даст ещё 2,7 млн тонн полимеров, то есть это уже прикладная, экономическая точка роста.

— Центр российско-китайского делового сотрудничества: что это такое на практике?

— Это две составляющие: первая — инфраструктура, то есть мосты, предмостовые зоны, международный ТОР, безвиз и вся юридическая обвязка, а вторая — центр компетенций, где концентрируется уникальный опыт региона, бизнеса, Торгово-промышленной палаты и других структур, и мы готовы эти практики бесплатно передавать тем, кто хочет работать с Китаем. У нас на «АмурЭкспо» порядка 40 регионов-партнёров. Есть регионы, которые самостоятельно выходят на Китай. В основном это развитые регионы, такие как Москва, тот же у Татарстана хорошая практика. Остальным мы говорим: «Хотите работать с Китаем? Спросите нас как!»

— В реальности как это будет выглядеть?

— Мы построим рядом с канатной дорогой здание площадью 38 тыс. квадратных метров, начинаем уже в этом году, проектирование завершено, все экспертизы пройдены. Бюджет — шесть миллиардов рублей.

Суть в том, что это будет постоянно действующая площадка для российских регионов и экспортноориентированных компаний, которые хотят показать себя китайскому рынку, и для китайских компаний, которые хотят зайти на российский рынок.

— Амурская область привлекла рекордный триллион рублей инвестиций, ВРП вырос вдвое за пять лет, но когда этот финансовый поток начнут чувствовать люди в своих зарплатах, уровне жизни?

— Зарплата у нас растёт хорошими темпами, но надо понимать, что многие крупные проекты пока ещё находятся в стадии строительства. Когда газоперерабатывающий завод уже вышел на мощность, газохимический комплекс даст первую продукцию в августе и потом выйдет на полную мощность, именно тогда вокруг них начнёт быстро расти и другая экономика — переработка, индустриальные площадки, малый и средний бизнес.

Конечно, мы сейчас говорим именно о средней зарплате, но логика очень простая: у нас одна из самых низких безработиц в стране — 1,2%, спрос рождает предложение, и чтобы привлечь сотрудников, им уже приходится платить больше, тем более, когда в регионе появляются новые для нас отрасли — газохимия, газопереработка, космос, под которые исторически система образования кадры просто не готовила.

— То есть главный вопрос сейчас — кадры?

— Безусловно, потому что инвесторы вынуждены привозить специалистов извне, а это значит, что надо не только учить своих, но и быстро строить современную городскую среду, и именно поэтому так активно меняется город Свободный (рядом с которым находится АГХК – прим ред.), где строится качественное жильё, благоустройство и вообще другая среда жизни.

Сегодня в сельском хозяйстве зарплата механизатора доходит до 160–200 тысяч рублей, и связано это в том числе с тем, что Амурская область — единственный регион России, где полностью запрещена иностранная рабочая сила в сельском хозяйстве, а мы, когда принимали это решение восемь лет назад, понимали, что одними запретами не обойтись и надо параллельно вкладываться в подготовку кадров, модернизацию образования и стимулы для предприятий.

— То есть запрет сработал?

— Да, это было болезненно для части хозяйств, но мы каждый год ставим рекорды в сельском хозяйстве, каждый год растёт урожайность, а параллельно мы продавили развитие молочного направления, добавили областные субсидии на строительство, скот и оборудование, и сегодня уже есть мегафермы, ещё несколько строятся, так что на самообеспеченность по молоку мы, я в этом абсолютно уверен, выйдем.

Современная ферма — это роботизированные процессы, лаборатория, элементы искусственного интеллекта, а значит, там нужны специалисты высокой квалификации, и для них надо строить жильё, проводить благоустройство, делать свет, дороги, социальную инфраструктуру, поэтому мы субсидируем такие проекты и стараемся создавать нормальные условия жизни прямо на местах.

— Вы ранее говорили о 18 тысяч новых рабочих мест в регионе: кем они будут заняты?

— Двенадцать тысяч уже создано, ещё шесть тысяч будет, и это, думаю, не предел, но здесь вопрос не только в количестве вакансий, а в том, как удержать и вернуть людей, потому что у нас, как и у многих дальневосточных регионов, высокая мобильность населения и за человека сейчас идёт серьёзная конкуренция.

— Есть, может быть у вас универсальное решение, как людей закрепить на Дальнем Востоке?

— Универсального решения нет и насильно любить нельзя: ограничивать ничего нельзя, нельзя просто запретить уезжать, отменить ЕГЭ или придумать какую-то волшебную схему, поэтому ответ только один — качество жизни, то есть интересная работа, достойная зарплата, жильё, социальная инфраструктура и ощущение перспективы.

— Что вы вкладываете в это «качество жизни»?

— Это и мастер-планы городов, которые реализуются по поручению президента, и дальневосточная ипотека, которая сохраняется даже при высокой ключевой ставке, и новые предприятия, где людям действительно интересно работать, как, например, на космодроме Восточный, куда многие молодые идут не только за деньгами, но и за идеей, потому что не каждый день ты можешь ракеты запускать.

— Сейчас идет активное обсуждение Стратегия развития Дальнего Востока до 2036 года. Пришлось ли вам отстаивать интересы Амурской области?

— Свою стратегию социально-экономического развития региона я писал еще когда был министром экономического развития области, поэтому отлично понимаю, из чего этот документ состоит. На мой взгляд, она получилась неплохой и сейчас выросла в семь стратегических отраслей, по каждой из которых есть большой набор рабочих проектов.

Наши интересы в федеральной стратегии учтены в полной мере. У нас сложились комфортные, товарищеские отношения с Востокгоспланом и Минвостоком. Всё, что мы хотели видеть для развития Амурской области, там прописано.