Понять, какой оставишь след

Главная тема предстоящего международного форума обозначена как «Север и Арктика – партнерство в меняющемся мире». В центре внимания не теряющий актуальность вопрос поиска баланса между экономическим развитием и сохранением уникальной природы северных территорий.

С одной стороны, Север приобретает для экономики большое значение в связи с освоением минеральных ресурсов, с другой, этот регион обладает хрупкой экосистемой. И то, что серьезный интерес к данной проблематике сегодня проявляет международное сообщество (в числе зарубежных участников СФУР – гости из Китая, Индии, других стран БРИКС, а также африканских государств), не случайно, поскольку происходящие в арктической зоне климатические изменения могут свидетельствовать о глобальных вызовах перед всем миром.

Как отметил почетный полярник и генеральный директор АНО «Экспедиционный центр “Арктика”» Владимир Чуков, нельзя отрицать, что освоение арктической зоны, в том числе в свете развития Северного морского пути, – важный этап для Крайнего Севера, но необходимо понимать, какие последствия это может нести за собой.

За последние десятилетия в Заполярье заметно потеплело, что уже сказывается на флоре и фауне. «Вынуждены менять свой ареал обитания и привычки хозяева Арктики – белые медведи. Сейчас уже можно увидеть, как белые медведи вместе с бурыми ловят оленей, тогда как раньше такое даже невозможно было представить. Они не могут использовать дрейфующие льды для перемещения, так как льды отошли», – приводит в качестве примера Владимир Чуков.

Арктика – огромный потенциал, который сложно измерить, добавил он. В ее льдах заложено множество будущих ответов на сегодняшние загадки. Отсюда важно проводить обмен данными мониторинга и научными результатами, обеспечить выработку мер по сокращению вредного воздействия на экологию. Для эффективности такого сотрудничества нужны совместные программы исследований, вектор которым должны задать, в том числе, участники Северного форума по устойчивому развитию. 

Стоит сказать, в этот раз организаторы СФУР решили несколько видоизменить формат дискуссий, тематических сессий. «В прошлом году в рамках форума проводился межнациональный диалог между отдельными странами, в частности, Россия – Китай, Россия – Индия. В этом мы меняем формат в пользу более широкой географии. В числе новых тем – Тихоокеанское партнерство между Севером и Югом, БРИКС и Арктика, Центральная Азия и Север: новые векторы взаимодействия в условиях глобальных изменений. И если раньше было много сессий сугубо с внутрироссийской тематикой, то теперь планируем их максимально расширить, сделать более международными», – пояснила заместитель исполнительного директора Северного форума, завкафедрой международных исследований СВФУ Дарьяна Максимова.

Многие идеи, выносимые на СФУР, генерирует Российско-Азиатский консорциум арктических исследований (РАКАИ), который в свою очередь объединяет научные и образовательные круги России, Китая, Индии и Индонезии. Деятельность РАКАИ охватывает естественнонаучные и гуманитарные дисциплины, связанные с решением экологических и социальных проблем, поиском путей для сохранения биоразнообразия в Арктике и т.д.

Только в этом году консорциум организовал ряд важных мероприятий, среди которых проведение круглых столов в университете Джавахарлала Неру в Дели и Российском государственном гидрометеорологическом университете в Санкт-Петербурге. В рамках VI СФУР запланировано заседание РАКАИ на тему устойчивого развития северных регионов в разрезе исследовательского проекта Арктическая трансекта. Проект, направленный на изучение комплексного воздействия загрязняющих веществ на экосистемы Арктики, включает мониторинг состава воды в северных реках, впадающих в Северный ледовитый океан, а также анализ загрязнений, переносимых воздушными массами. 

С опорой на население

Помимо непосредственно эколого-климатической повестки на полях СФУР рассматривается много аспектов, связанных с жизнедеятельностью и условиями проживания в районах Крайнего Севера. Это вопросы инфраструктурного развития территорий, медицины и образования, защиты прав коренных народов и т.п.

Так, совместно с международной ассоциацией «Объединенные города и местные власти Евразии» на одной из площадок СФУР планируется рассмотреть лучшие практики местного самоуправления в северных регионах, улучшения качества жизни. Отметим, что по поручению главы государства в России разработан перечень арктических опорных населенных пунктов – 16 агломераций. Для каждого из них формируются мастер-планы социально-экономического развития до 2035 года.

Интерес к трудоустройству на Севере остается стабильно высоким, но и условия жизни там должны быть достойными, убежден генеральный директор Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Максим Данькин. «Влюбленность в Арктику у людей заканчивается по итогам первого года проживания. И чтобы их удержать после этого года, надо как раз формировать для них систему комфортного проживания, связанную с соответствующей инфраструктурой, с необходимыми социальными льготами, стимулами, с высокой зарплатой и т.д. Только в этом случае человека можно удержать на Севере», – рассуждает он.

Стоит сказать, совместно с ПОРА Северный форум проведет панельную сессию относительно перспектив реализации идеи Трансарктического транспортного коридора, что позволит стимулировать экономическое развитие арктической зоны, в том числе за счет загрузки портов вдоль Севморпути, а также повысить транспортную доступность для населения.

«На многих площадках обсуждаются перспективы конкретно Северного морского пути, но у нас тема берется шире. Это не только СМП, но и другие маршруты, которые смогут пройти по северным территориям, делая эффективной логистику. Представители регионов в этом свете представят, какие у кого есть возможности», – рассказывает Дарьяна Максимова.

Важной темой, продолжает она, обещает стать обсуждение концепции по арктическому туризму. Соответствующую сессию планируется провести совместно с рабочей группой Совета Федерации по туризму.

В арктической зоне РФ сегодня действует более 150 туристических проектов. В настоящее время регион посещает более 1,2 млн туристов в год. Причем, сообщили в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики 97% путешественников оказались полностью довольны поездкой, а каждый третий возвращается в Заполярье.

Хотя многие районы Арктики достаточно сложно сделать массовым туристическим направлением, даже ограниченные турпотоки могут принести ощутимый вклад в экономику Крайнего Севера. Вместе с тем принципиально важно, чтобы при посещении этих мест принимались во внимание культурные традиции и экологические приоритеты.

В условиях повышения интереса к этнокультуре и экологии туризм в северных широтах может стать одним из способов сохранения традиционного образа жизни коренных народов, считает сенатор Александр Новьюхов. «Это инвестиция не только в экономику, но и в культурное наследие», – убежден законотворец. 

От поморов до наших дней

Немаловажно помнить, как осваивали Север наши предки. По совпадению в этом году отмечается несколько юбилейных дат. Это 500-летие освоения Севморпути и 400-летие освоения Дальнего Востока, 300-летие с начала первой Камчатской экспедиции и 100-летие с начала комплексной экспедиции в Якутии. Кстати, последняя внесла значительный вклад в изучение различных аспектов жизни и природы Республики Саха. Экспедиция имела практическое значение: на ее основе строились планы социального развития, производилось районирование региона, принимались кадровые и инфраструктурные решения. По выражению генерального директора ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» Михаила Лебедева, наука говорила языком управления, а результаты становились инструментом планирования.

Исторической тематике организаторы СФУР решили посвятить отдельную площадку. При этом планируется привлечь специалистов к обсуждению концепции многотомного труда «История российской Арктики». Данное издание намечено под эгидой Министерства науки и высшего образования РФ.

«Есть разные труды по истории Арктики, но, насколько мы знаем, единой, всеохватывающей работы по арктическому региону нет. Вместе с тем такой запрос существует, о чем свидетельствуют планы Минобрнауки», – отметила Дарьяна Максимова.

Помимо использования общеизвестных исторических методов и теорий, по мнению представителей науки, необходимо определить наиболее значимые для Арктики концептуальные опоры и теоретические принципы, включая междисциплинарный подход – использование методологии истории, географии, социологии, этнологии и др.

В свою очередь руководство Северо-Восточного федерального университета заявило о готовности взять на себя работу в координации с другими научными организациями над материалами по восточной части арктического региона России.

Помимо академической значимости многообещающего труда речь заходит и о просветительской деятельности. «Мы все слышали о Шмидте, Папанове, но, как правило, самую общую информацию. А какая конкретно была цель исследования их полярных маршрутов – к этому у широкой аудитории есть неподдельный интерес», – подчеркнула Дарьяна Максимова.

Стоит сказать, еще одной новацией предстоящего форума станет организация совместно с обществом «Знание» открытых лекций экспертов по Арктике. Причем планируется их сделать не только познавательными для профильных специалистов, но и всех желающих, в особенности молодежи.

Идеям нужен выход

Научно‑технологическое развитие Дальневосточного федерального округа сегодня находится на недостаточном уровне, обращает внимание член комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев. По итогам 2023 года ни один из дальневосточных субъектов не вошел в число регионов-лидеров соответствующего национального рейтинга. Кроме того, в ДФО за последние 10 лет наблюдается сокращение сотрудников, занимающихся научными исследованиями. Если в 2015 году их насчитывалось 15,4 тыс. человек, то в 2023-м – 13,1 тыс.

Счетной палатой РФ, в том числе с точки зрения научного сопровождения, проводилась оценка реализуемых на Дальнем Востоке 32 федеральных госпрограмм, рассказала аудитор Наталья Трунова. Реализация 19 из них, в том числе «Развитие образования», «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений», «Развитие энергетики», признана не в полной мере эффективной. Аудитор назвала и положительные примеры – по программам «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие атомного энергопромышленного комплекса», «Научно-технологическое развитие РФ».

Кооперация науки и реального сектора экономики – задача нетривиальная. По словам Натальи Труновой, разработки научных организаций, университетов возможно применять в производствах, осуществляющих деятельность в режиме территорий опережающего развития, однако этой кооперации практически нет.

«Единичные случаи, например, в ТОР «Приморская» всем известная компания «Арника» – это биотехнологии. Наверное, такие крупицы по пальцам можно перечислить, массового характера это не носит. Это не значит, что нужно посыпать голову пеплом, сказать, что все не удалось. Этим процессом нужно заниматься», – настаивает аудитор Счетной палаты.

«К сожалению, ФОИВы нас, по сути, почти не видят. Хотя мы к ним приходим – берите наши разработки, мы готовы их внедрять и на их основе создавать самые современные средства, которые развивали бы экономику Дальнего Востока, экономику России», – сетует вице-президент Российской академии наук – председатель ДВО РАН Юрий Кульчин.

К примеру, специалисты разрабатывают уникальные сорбенты, в том числе для ликвидации розливов нефти. С просьбой тиражировать такие решения ученые обращались в Минпромторг, однако получили отзыв, что это не актуально, утверждает Юрий Кульчин. «Это было два года назад. Сейчас, когда у нас [экологическая] проблема на юге (в Черном море – прим. ред.), где можно было использовать эти сорбенты, их просто нет. Мы готовы закрыть эту проблему полностью», – заверил академик. 

В поисках партнера

Бизнесу, делающему ставку на высокие технологии, не обойтись без научного сопровождения и опытных разработок. На государственном уровне для поддержки вузов принята программа «Приоритет-2030», в которой специально для Дальнего Востока выделен отдельный трек, отметил Сахамин Афанасьев. Университеты, получившие из бюджета дополнительную помощь, смогут не только выйти на новый образовательный уровень, но и стать заметными научно-технологическими центрами ДФО, считает сенатор.

В рамках этой программы уже формируются проекты с ключевыми индустриальными партнерами, рассказала заместитель проректора ДВФУ по научной работе Светлана Гончарова. В их числе – «Газпром» (объемов заказов на НИОКР в 2028-2030 годах оценивается в 500 млн руб.; темы научных работ затрагивают композиционные материалы, резинотехнические изделия, подводную робототехнику), «Газпромнефть» (450 млн руб.; арктические материалы и технологии), «Роснефть» (390 млн руб.; упрочнение льда, судостроение, катализаторы), «Ростех» (350 млн руб.; аддитивные технологии, спецпокрытия), «Сибур» (310 млн руб.; термопластические материалы, резинотехнические изделия), «Объединенная металлургическая компания» (270 млн руб.; коррозийностойкие биметаллы и трубы) и др.

«В части фокусировки научной политики мы до 2030 года определили три стратегических технологических проекта. А именно – научно-производственные технологии мирового океана, шельфа и Арктики; биоэкономика, здоровьесбережение; интеграционная платформа искусственного интеллекта. В рамках каждого проекта сформированы продуктовые консорциумы с участием академических и индустриальных партнеров из России и АТР», – уточнила Светлана Гончарова.

Флагманом наукоемких производств региона призван стать создаваемый на острове Русский одноименный инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ). Этот комплекс с особым преференциальным режимом объединит ученых, инженеров, предпринимателей для становления целого кластера, ориентированного на рынки АТР, заявил Сахамин Афанасьев.

Совокупная площадь ИНТЦ «Русский» превышает 113 тыс. кв. м. Более 70% помещений центра планируется отвести под инновационные производства компаний, которые будут арендовать площадки по льготной ставке.

В пилотном режиме центр планируется запустить осенью 2025 года. В настоящий момент, сообщила гендиректор Фонда развития ИНТЦ Елена Харисова, идет взаимодействие с его будущими резидентами, кто уже дал принципиальное согласие на участие в данном кластере, и теми, кто проявляет к этому интерес. 

Океан и небо

Среди главных направлений деятельности ИНТЦ «Русский» – освоение ресурсов мирового океана, развитие биофармацевтики, биотехнологий.

В общем-то это те направления, где дальневосточные ученые сохраняют сильные позиции. В частности, в области фармацевтики на основе активных соединений, встречающихся у водных биоресурсов, разработаны такие действенные препараты, как гистохром, коллагеназа и т.п.

«Гистохром делается из морского ежа. Если у человека обширный инфаркт миокарда, и в течение двух часов дать ему препарат, рубца на сердце не остается. Есть интересное направление, связанное с глазными препаратами на его основе», – говорит Юрий Кульчин.

Кроме того, проведены исследования, которые показали, что из актиний и морской губки можно получать новые типы антибиотиков.

Чтобы поставить дело на поток, необходима производственная база. «Нужно создание биотехнологического центра. Цена вопроса минимальна. Порядка 200 млн руб. надо вложить с тем, чтобы мы могли такие препараты делать, и нужна еще фармфабрика. Гидробионты – самое лучшее, что может быть в мире, потому что у нас уникальная вода, условия», – убежден академик.

Прорывных решений возможно достичь и по технике подводных исследований. Дальневосточники разработали более 20 типов подводных аппаратов, которые обладают искусственным интеллектом, проинформировал руководитель ДВО РАН. Если дальше развивать это направление, открывается мировой рынок, оцениваемый в $4 млрд ежегодно.

На Сахалине во главе угла ставят наукоемкие проекты, связанные с отраслями, которые традиционно играют ведущую роль в экономике регионе. Это, прежде всего, энергетика, говорит замминистра цифрового и технологического развития Сахалинской области Сергей Коцуконь. Здесь большие ожидания связаны с идеей водородного кластера.

Для получения водорода будет создана электролизная станция с системой подготовки деионизированной воды. В числе проектов, имеющих широкое практическое значение – энергообеспечение изолированных вышек сотовой связи, распределенная генерация энергии в труднодоступных поселениях, наземный транспорт и даже научно-исследовательское судно на базе водородных топливных элементов.

Кроме того, на Сахалине заработала авиакомпания «Аврора – беспилотные авиационные системы» (дочка «Авроры»). В конце марта впервые на Дальнем Востоке беспилотник совершил межрегиональный перелет. Он вылетел из аэропорта Оха, преодолел Татарский пролив и приземлился в Николаевске-на-Амуре. Полет прошел по расписанию в воздушном пространстве, используемом другими воздушными судами, с выполнением всех авиационных правил.

«Уже выполняем системно сценарий применения БПЛА в регионе. Это системная работа, которая у нас строится уже достаточно плотно», – сказал Сергей Коцуконь.

Как сообщили в авиакомпании «Аврора», на днях «Аврора – БАС» получила сертификат эксплуатанта. Это ведет к дальнейшим инновациям в части применения беспилотников в народном хозяйстве.

«Признание регулятором авиационной отрасли готовности «Авроры – БАС» для работы в воздушном пространстве, используемом и гражданскими воздушными судами, открывает для нас возможность коммерческого использования беспилотных воздушных судов и развития перспективных проектов в ДФО», – прокомментировал генеральный директор «Аврора – БАС» Дмитрий Третьяков.

Единственным регионом, где принят и работает региональный закон об этнологической экспертизе, является Якутия. Здесь на основании экспертизы вырабатывают планы взаимодействия компаний с коренными народами. Такой план включает снижение возможного воздействия объекта на предпроектной стадии, компенсацию ущерба и мероприятия в области устойчивого развития, причем списки мероприятий имеют градацию в зависимости от масштаба территории.

«Для выполнения оценки воздействия на этнологическую среду на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в составе проектной документации нами разработаны методические рекомендации для полевых работ по району и наслегу», — рассказала Виктория Филиппова.

При выполнении этнологической экспертизы исполнители института опытным путем пришли к тому, что те данные или показатели, которые сосредоточены в организациях, недостаточны для характеристики групп населения.

«При сборе требуемых материалов для характеристики хозяйств выявлено, что они не всегда присутствуют в официальных документах или доступны, или могут быть подтверждены. Например, основная проблема касается документаций самих хозяйств — кочевых родовых общин. Имеются проблемы с предоставлением как учредительных документов некоторых хозяйств (копий свидетельства, картосхемы закрепленных участков, долгосрочных лицензий), так и официальных бухгалтерских документов по производству и сдаче продукции, определением списка действующих хозяйств и так далее», — пояснила эксперт.

Для сбора данных по отдельным хозяйствам ученые разработали бланки таблиц для заполнения хозяйствами и перечень необходимых официальных сведений по наслегу или району.

«Только во время полевых экспедиций и в непосредственном общении с главами хозяйствующих субъектов возможно установить фактическое землепользование. Для установления границ и их нанесения мы используем методы ГИС-технологий», — пояснила эксперт.

Источниками для составления карты землепользования хозяйств выступают описание границ хозяйств, карты-схемы закрепленных участков, описание границ охотничьих участков, отведенных по долгосрочной лицензии. Отсутствие данных документов восполняется сведениями, полученными из департамента биологических ресурсов Якутии. На основе имеющихся описаний границ земель создается итоговая карта землепользований хозяйствующих субъектов исследованных районов.

В ходе составления карт часто выявляется проблема, связанная с наложением границ нескольких землепользователей. Ученые реконструируют места исторического проживания и включают динамику количества поселений и численности населения по данным переписей населения начиная с 1926 года и по архивным документам. Пример эвенков, населяющих Мирнинский район, показывает другую сторону промышленного освоения, состоящую в сужении пространства жизнедеятельности и переселении в ранее малоосвоенные территории.

«Так, чонские и садынские эвенки, у которых большая часть территории их расселения была выделена под промышленное освоение были переселены в менее заселенную восточную часть Мирнинского района. В результате проведения государственной политики по оседанию кочевого населения, укрупнении хозяйств произошло резкое сокращение количества поселений, в результате которого на большей части Якутии в одном наслеге имеется только один населенный пункт. В качестве примера можно указать Ботуобуйинский наслег Мирнинского района, где количество поселений уменьшилось с 47 в 1926-1927 годов до одного в 1970-е годы с концентрацией всей локальной группы населения в селе Таас-Юрях. В этом наслеге вышли из хозяйственного оборота дальние участки на реке Малая Ботуобуя, выведенные в состав Чуонинского наслега», — рассказала Филиппова.

По мнению эксперта, новая методика позволит выработать комплексные программы мер, в том числе компенсационных, для обеспечения устойчивого развития мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Институт открыт к сотрудничеству и готов защитить права коренных малочисленных народов Севера в рамках организации и проведения этнологической экспертизы.

С 1 сентября вступил в силу федеральный закон «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов». Нормативный акт стал логическим продолжением работы, начатой в 2015 году, когда в стране были установлены правила работы отечественных кредитных рейтинговых агентств. Тогда в ответ на зависимость бизнеса от зарубежных рейтинговых систем была создана национальная система оценки компаний, обеспечившая прозрачность и контроль за их финансовыми показателями. Сегодня ситуация повторяется в сфере ценовых ориентиров: внутренние и экспортные котировки по ключевым товарам расходились, создавая риски для бизнеса и государства. Новый закон закрепляет основные понятия и алгоритмы работы новой системы, устанавливает правила проверки и использования данных.

Зачем нужна национальная система ценовых индикаторов?

На протяжении десятилетий российский бизнес был вынужден опираться на данные зарубежных рейтинговых и ценовых агентств. Такая зависимость несла в себе очевидные риски: изменения методик и выходных показателей порой диктовались политикой, а не экономическими реалиями. Так, в 2014 году на фоне крымских событий международные агентства «большой тройки» массово пересмотрели оценки российских эмитентов. К примеру, Moody’s снизило рейтинги «Роснефти» и РЖД с уровня Baa1 до Baa2. Эти решения были объяснены макроэкономическими рисками и санкционным давлением, однако в России они были восприняты как политизированные шаги, искусственно ухудшившие доступ компаний к международным капиталам.

Ответом на кризис 2014 года стал принятый в 2015 году закон «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в РФ». Документ впервые установил правила работы для рейтинговых агентств внутри страны. По сути, закон создал внутреннюю правовую базу, позволившую формировать национальную систему кредитных рейтингов и снизить зависимость от внешних игроков. В 2022 году, когда иностранные рейтинговые компании полностью ушли с российского рынка, национальная инфраструктура смогла закрыть этот пробел. Однако в области ценовых ориентиров возникла новая проблема: внутренние и экспортные котировки по нефти, углю, зерну, рыбе и другим товарам начали резко расходиться, что усложнило расчёты и проведение сделок.

Торговля прежняя. Правила новые

Ещё в сентябре 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин поручил Банку России разработать концепцию национальной системы финансовых и товарных индикаторов. Основная цель инициативы − создание официальных ценовых ориентиров, основанных на реальных сделках внутри страны, а не на котировках зарубежных агентств. В результате в декабре 2024 года был принят, а с 1 сентября 2025 года вступил в силу федеральный закон «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов».

Нормативный акт устанавливает четкие правила формирования и использования индикаторов на финансовых и товарных рынках. Он вводит такие понятия как «финансовый и товарный индикатор», «администратор индикатора», «исходные данные», «пользователь индикатора», а также обязует онлайн-торговые площадки использовать только проверенные индикаторы. Это стандартизирует методологии расчета цен и обеспечивает прозрачность исходных данных.

Система администраторов финансовых и товарных индикаторов предполагает, что юридические лица будут рассчитывать ценовые показатели — от стоимости нефти до курсов облигаций — и предоставлять их заинтересованным лицам или публиковать в открытом доступе. Центробанк, в свою очередь, ведет реестр администраторов индикаторов и проверяет достоверность их расчетов. В результате органы власти вправе использовать в нормативных документах только зарегистрированные в реестре, а значит и верифицированные регулятором индикаторы. Применение зарубежных индексов, таких как Brent или Bloomberg, допускается лишь при отсутствии российских аналогов, что делает национальные ориентиры ключевыми для ценообразования на внутреннем рынке.

Важно, что администратором индикаторов может стать любое российское юридическое лицо, обладающее квалифицированной командой и системой внутреннего контроля. В результате закон усиливает позиции ЦБ как ключевого регулятора, повышает инвестиционную предсказуемость для бизнеса и снижает риск ценовых манипуляций.

Центробанк надеется на бизнес

Банк России сознательно отказался от идеи создавать собственную торговую инфраструктуру. Вместо этого регулятор опирается на коммерческие B2B-площадки, которые уже доказали эффективность и способны интегрировать новые требования закона о ценовых индикаторах. Для бизнеса это даёт возможность «встроиться» в государственную систему через привычные цифровые каналы.

К сентябрю 2025 года системы ценовых индикаторов уже внедрены в нескольких отраслях экономики. Так, Санкт-Петербургская биржа предоставляет данные для расчета ценовых ориентиров в нефтехимическом и лесном секторе, строительной отрасли. Московская биржа активно участвует в формировании индикаторов для драгоценных металлов. Для рыбной отрасли основные операторы ценовых параметров на данный момент не определены. Однако ещё в апреле 2024 года на совещании Центробанка озвучивалось, что одной из платформ для сбора ценовых индикаторов рыбохозяйственного сектора является платформа Fishplace.

В целом, подход ЦБ демонстрирует стратегию партнёрства с уже существующими цифровыми платформами, а не создания собственной инфраструктуры. Это позволяет быстрее внедрять систему ценовых индикаторов, минимизировать затраты и снизить риски с точки зрения технологической надежности.

Выгоды для бизнеса и государства

Новый закон создаёт системную основу для формирования прозрачных и достоверных ценовых ориентиров в ключевых отраслях экономики. Использование уже существующих коммерческих B2B-платформ позволяет быстро интегрировать новые требования без создания дублирующей инфраструктуры, что минимизирует издержки и технологические риски. Для бизнеса это открывает возможность опираться на официальные ориентиры при заключении сделок, планировании производства и ценообразовании, повышает предсказуемость рынка и снижает риски манипуляций.

Для государства закон усиливает контроль за прозрачностью и стабильностью рынка, даёт инструменты регулирования системных рисков и создаёт национальную базу данных ценовых индикаторов, которая независима от зарубежных источников. В долгосрочной перспективе это укрепляет доверие участников к российской экономической инфраструктуре, повышает инвестиционную привлекательность стратегических отраслей и способствует выстраиванию устойчивой системы рыночного регулирования на основе реальных сделок.

Площадкой проектному офису стал складской комплекс Ozon — очевидный намёк, на то, как успешно могут взаимодействовать региональные власти с инвесторами. В одном из ангаров собрались более 100 представителей бизнеса, власти, силовых структур и ресурсоснабжающих организаций. Присутствовал и врио губернатора Дмитрий Демешин, сразу предупредивший, что больше 40 минут пробыть не сможет.

Собственно, о ситуации с инвестклиматом врио информирован как никто другой — результаты нацрейтинга руководители регионов получили сразу после его оглашения на Петербургском международном экономическом форуме 7 июня 2024 года. Хабаровский край расположился на 11 месте, поднявшись на 3 позиции по сравнению с предыдущим годом.

Лучший из дальневосточных регионов — Сахалинская область — на четвёртом месте по стране, причём регион обошёл Москву и занял первое место по параметру «регуляторная среда». Вторая по ДФО и в седьмая по РФ — Магаданская область (плюс две позиции по отношению к 2023-му году). Приморье и Приамурье в группе регионов, разделивших 12 место, Республика Саха (Якутия) на 14-ой позиции, Бурятия и Камчатка – пятнадцатые. Это то, что в тот день узнали все, а вот детали получили только руководители регионов.

Справка

Национальный рейтинг рассчитывается по 70 показателям в 4 направлениях:

· Регуляторная среда = качество предоставления государственных услуг — показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса: время прохождения, количество процедур и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами (например, выдача разрешений на строительство, регистрация прав собственности на недвижимость, подключение к электросетям).

· Институты для бизнеса = эффективность институтов для бизнеса — наличие и качество инструментов защиты и улучшения инвестиционной среды. Показатели работы и динамики развития институтов и механизмов для бизнеса (например, наличие и качество законодательства, защищающего права инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности, оценка уровня коррупции и развития механизмов ГЧП).

· Инфраструктура и ресурсы = наличие и качество инфраструктуры — показатели работы и уровня развития инфраструктуры, а также доступности ресурсов для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности (например, оценка мер государственной поддержки и наличие финансирования, наличие физической инфраструктуры и ресурсов — таких, как автомобильные дороги, телекоммуникационная инфраструктура, наличие объектов инвестиционной инфраструктуры (технопарков, промышленных парков и инкубаторов), наличие, квалификация и достаточность необходимых трудовых ресурсов).

· Поддержка малого и среднего предпринимательства = уровень развития малого и среднего предпринимательства (например, количество субъектов МСП в расчете на 1 тысячу человек населения региона) и эффективность различных видов поддержки предпринимательства (например, оценка процедур получения государственного и муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства, оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости, оценка доступности кредитных ресурсов и т.д.).

— 10 лет прошло, а мы вот все об одном и том же — о регуляторной среде, — подчеркнула руководитель Дальневосточного филиала АСИ Ольга Курилова, представившая результаты рейтинга. — Да, есть у Хабаровского края позитивные изменения, регион сильно изменился, вопрос только в одном: другие регионы уже убежали вперед. Регионы лидеры по регуляторной среде, например Сахалин, начинали в ручном режиме, а теперь они отстроили работу на системном уровне с помощью цифровых платформ, И задача Хабаровскому краю на ближайшее время — цифровизировать строительную отрасль, подключения к инженерным сетям, разрешительные процедуры — там точно можно обойтись без участия человека. И если такая система и платформа будет, это позволит избежать многих проблем, повысит прозрачность всех процедур, и предпринимательская удовлетворенность будет совершенно иная.

О давно назревшей необходимости создать единую информационную систему в строительстве рассказал собравшимся Александр Волков, гендиректор «СиСофт Дальний Восток».

— У нас сейчас ситуация такая: каждая организация сетедержателей имеет свои собственные —либо бумажные, либо электронные архивы своих инженерных сетей. Причем сети друг друга они видят очень мало или плохо. Например, в Хабаровске из 72 организаций только 10 организаций подключены в общую систему. И, собственно, хотел бы сделать два предложения очень простых.

Первое. Создать при правительстве Хабаровского края центр цифровой трансформации, который занялся как раз с тем, чтобы все инженерные сети были сведены в одну единую общую электронную цифровую карту и в том числе, чтобы все муниципальные образования на этой общей единой цифровой карте ввели все свои работы, связанные с присвоением адреса, выделением земельных участков и прочих вещей.

Второе: создание такого центра должно сопровождаться ещё одним документом, который принимается в некоторых уже регионах России — это постановление губернатора о том, чтобы все ресурсоснабжающие организации региона вносили в эту общую базу, тот объем информации, который не секретен и не подвержен какой-то дополнительной защите.

Как оказалось, инициатива уже в работе. Врио губернатора сообщил: задача поставлена, находится на контроле.

— Опубличить этот вопрос можно только частично, потому что там ряд данных по пролеганию сетей носит секретный характер, — отметил Дмитрий Демешин и адресовал вопрос своему заместителю — Дарий Викторович, ответьте, мы сможем это сделать? В какие сроки, если говорить о ваших сетях?

—  У нас у ряда ресурсно-снабжающих организаций свои базы есть, — отвечал Дарий Тюрин, заместитель председателя правительства Хабаровского края по природным ресурсам и сельскому хозяйству. — Надо смотреть возможность интеграции в эту общую систему, чтобы можно было действительно ей оперативно и эффективно пользоваться. Я думаю, что на это можно взять, 10 дней, скажем так. Если готовы коллеги предоставить, мы можем с муниципалитетами отработать этот вопрос в течение 10 дней.

Впрочем, одна только цифровизация все проблемы не решит. Обмен мнениями внезапно перерос в дискуссию, когда глава хабаровского отделения «Опоры России» Сергей Мазунин высказал своё недовольство ситуацией в подключении к газоснабжению.

— Вот я хотел вопрос поднять о подключении к газовым сетям. Есть поручение президента 2020 года связаное с этим. Я не знаю, как оно исполняется, в том числе на региональном уровне. Много вопросов связано с внутренними регламентами: доступ на рынок, подключение к технологическим сетям. «Газпром газораспределение» у нас вообще на письма не отвечает.

Я предлагаю заняться этим на федеральном уровне — проанализировать все эти избыточные требования, например. Лимитов по газу мы не понимаем, есть ли они или нет. Как мы можем развивать регион, производство, когда у нас газификация региона 25% — я имею в виду ДФО (при этом большая часть газифицированных объектов относятся к энергетической инфраструктуре – прим. ред).

Итогом обострившегося диалога стало предложение Марии Авиловой, первого заместителя председателя правительства Хабаровского края (врио к тому моменту отбыл), направить в головной офис Газпрома единое обращение от общественных объединений предпринимателей, отдельных бизнес-структур Хабаровского края, в котором были бы изложены все вопросы, требующие решения.

И уже под занавес встречи Александр Волков (предлагавший создать единый центр цифровой трансформации строительной отрасли) напомнил о вышедшем месяц назад постановлении правительства Российской Федерации, которое обязывает все технологические присоединения с 1 марта 2025 года выполнять через портал Госуслуги — как для граждан, так и для организаций.

— Сейчас порядка 350 ресурсоснабжающих организаций на территории Хабаровского края. Либо каждая должна будет исполнить законодательство и подключиться к порталу Госуслуги, либо это нужно сделать централизованно для того, чтобы вся информация по всем заявкам на техприсоединения для бизнеса и для граждан шли через портал Госуслуги и были видны для краевого правительства, — подчеркнул спикер.

Что ж, если цифровизация всей строительной отрасли Хабаровского края будет развиваться также бодро, как она обсуждается, и реализоваться в том же темпе, что и в части поручений, то, возможно, 50-ая позиция региона по «регуляторной среде» по итогам следующего рейтинга станет «страницей тёмного прошлого».

Зимний сезон

Одним из самых популярных регионов у туристов на Дальнем Востоке считается Сахалинская область. По итогам 10 месяцев турпоток в регион превысил 306 тыс. гостей, прирост составил более 20%. Зимой магнитом для туристов выступает горнолыжный комплекс «Горный воздух» в Южно-Сахалинске. Там уже активно принимают посетителей. Как заявил на круглом столе, посвященном развитию туротрасли и планам на зимний сезон 2025/26 в регионах Дальнего Востока, министр туризма Сахалинской области Артем Лазарев, комплекс является одним из драйверов развития туротрасли в островном регионе и должен стать настоящим всесезонным курортом, одним из лучших не только в стране, но и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Одним из конкурентов «Горного воздуха» станет горнолыжный курорт в приморском городе Арсеньев. Его в тестовом режиме запустят уже в 2025 году. Как заявила министр туризма Приморского края Наталья Набойченко, 12 км трасс с оснежением на всю высоту будут работать до 31 марта. Привлекать туристов в регион также намерены экстремальными ледовыми забегами, айс-флоатингом (плаванием на поверхности ледяной воды в специальном водонепроницаемом костюме) и баней, установленной на море. Такие виды отдыха становятся очень популярными у иностранных гостей. Однако пока основную массу турпотока формирует внутренний туризм. Приморье уверенно приближаемся к показателю в четыре млн гостей, которые посетили регион в 2025 году. К 2030-му здесь намерены принять 5,5 млн путешественников.

В Якутии туризм начали активно развивать лишь в последние годы, пока цифрами, как в Приморье, там похвастаться не могут (264 тыс. по данным на 1 ноября 2025 года), однако готовы предложить интересные туры. В зимний сезон гостям предложат отправиться к главной достопримечательности республики – Ленским столбам. В холодное время там доступны каток, ледовые скульптуры и подледная рыбалка. Доставляют туристов к месту по зимнику. Порыбачить можно и на фестивале «Мунха олонхото», объединяющем якутский эпос и подледный лов карася.

«Это подледная рыбалка, где вся деревня и туристы выходят на рыбалку в валенках, в шубах, делают лунки. Рыба сама выскакивает и сразу замерзает. Ее сразу можно строгать и есть», — объяснила заместитель министра предпринимательства торговли и туризма Республики Саха (Якутия) Мария Карпова.

Еще один магнит для туристов на Дальнем Востоке в любое время года – Байкал. Зимой он привлекает не только красивым и фотогеничным льдом, но и активностями. На озере с бурятского берега обустраивают огромный каток, туристы катаются на снегоходах, играют в мини-гольф и боулинг на льду. Для экстремалов организовывают купание в проруби, а тем, кто любит воду потеплее – купание в термальных источниках или баню на берегу Байкала.

Новой зимней фишкой Бурятии стал фестиваль «Снежная открытка». Организаторы вдохновились примером пенсионера Валерия Мельникова из села Марково Амурской области. Одинокий и лишившийся много лет назад слуха художник-самоучка больше 10 лет выходил на лед реки Хомутина и рисовал новогодние открытки. В Бурятии фестиваль проводят третий год подряд.

«В 2022 году на Байкале нарисовали открытку площадью 400 кв. метров. Участие в рисовании приняли порядка 100 человек. В этом году фестиваль стал международным, участие в нем приняли 1 800 человек, а площадь открытки составила 1 600 кв. метров», — рассказал министр туризма Бурятии Алдар Даржеев.

Еще одно мероприятие на льду предлагает гостям Амурская область. Там на Амуре, на границе России и КНР проведут зимний фестиваль, в рамках которого устроят народные гуляния, ледовые гонки и хоккейные матчи с участием спортсменов из России и Китая. Турпоток в Приамурье на начало ноября уже превысил 500 тыс. человек. При этом около 100 тыс. гостей – иностранные граждане.

Не обойдется зима и без космической темы, которая в Приамурье давно стала круглогодичной. Как сообщила министр внешних связей и туризма Амурской области Екатерина Киреева, на космодроме Восточный в преддверии Нового года состоится запуск ракеты. Попасть на него смогут туристы, которые позаботились о поездке заранее и подали нужные документы – объект все-таки стратегический. Но побывать на космодроме можно и в межпусковые периоды – они доступны в течение всего зимнего сезона.

Путь через желудок

Все активнее на Дальнем Востоке развивают гастрономическое направление для туристов. Гостей не просто кормят вкусными и порой необычными блюдами, а знакомят через них с культурой региона, с историей и локальными продуктами.

«Морепродукты, рыба, которая поймана в акватории Сахалина и Курильских островов – это именно то, зачем в наш регион, в том числе, приезжают туристы. Мы очень сильно раскачали эту историю большим количеством гастрономических марафонов, разного уровня. Это послужило катализатором открытия ресторанов высокого уровня, захода новых франшиз в регион. Эти рестораны в основных блюдах сделали акцент на локальные продукты, что не может не радовать», — поделился Артем Лазарев.

Сахалинская область намерена провести гастрофестиваль островных кухонь мира, участие в котором примут шеф-повара из разных регионов России и из других стран. Попробовать их блюда пригласят местных жителей и туристов.

«Сахалин – это уникальная гастрономия, это микс японской и корейской кухни, это островные морепродукты и рыба. Сейчас это переходит в совершенно новое видение гастрокультуры, внимание на которую обращают шеф-повара России и других стран. Такой гастрофестиваль привлечет много туристов из России, а в дальнейшем – из других стран, поскольку участники события – шеф-повара – станут амбассадорами островной кухни», — объяснила президент ассоциации туриндустрии Сахалинской области Ирина Ли.

Еще один гастрофестиваль уже стал одной из туристических фишек Бурятии. «Боргойская баранина» собирает несколько тыс. гостей. Этот продукт — один из главных гастрономических символов Бурятии наравне с байкальским омулем.

«Фестиваль проходит в Джидинском районе, в 200 км от Улан-Удэ – столицы республики. Мы проводим его в течение трех лет, в 2025 году он собрал порядка 11 тыс. участников», — подчеркнул Алдар Даржеев.

Ставка на Китай

По данным Минэкономразвития РФ, Дальний Восток к 2030 году планирует принять 1,8 млн туристов из Китая. Для этого количество прямых авиарейсов между городами КНР и ДФО увеличится с нынешних 50 до 350 рейсов в неделю. Параллельно будет проведена модернизация наземных пунктов пропуска и аэропортов. Сейчас на китайское направление приходится 75% иностранного турпотока на Дальнем Востоке. Увеличить показатель поможет безвизовый режим и развитие инфраструктуры в ДФО.

Для гостей из Поднебесной в дальневосточных регионах уже готовят новые предложения. Так, в Хабаровском крае в 2025 году разработали туристический маршрут «Красное солнце Амура». Как рассказал заместитель министра туризма Хабаровского края Николай Иванов, акцент в этом продукте сделан на этнографию, коренные малочисленные народы Амура, уникальность дальневосточной тайги, а также на гастрономию.

Чтобы оказать гостям качественный прием, в регионе готовят гидов-проводников со знанием китайского языка. Обучают их за счет средств программы развития внутреннего и въездного туризма. В 2025 году подготовку прошли 86 специалистов.

В Бурятии ставку делают на автотуристские маршруты. По словам Алдара Даржеева, в республике уже есть путешествие по берегам Байкала, активно разрабатывается маршрут «На великом чайном пути». Его создают совместно с Иркутской областью, а также монгольскими и китайскими специалистами. Еще один маршрут – «Священный Байкал и путь Су У», основанный на культурных исторических связях с Китаем. Он посвящен древнему китайскому дипломату Су У, который около 20 лет провел в плену на берегах Байкала, а затем вернулся на Родину. Для жителей КНР Су У — знаковая фигура, символ патриотизма и верности государству.

Ближе всего к Китаю находится Амурская область. В 2026 году там запустят новый терминал аэропорта в Благовещенске и автомобильный пункт пропуска Каникурган, масштабнее заработает международный автомобильный мост через Амур, а к концу мая – трансграничная канатная дорога.

«Мы запускаем дополнительные рейсы с Китаем, а также автобусные маршруты. Спрос на них есть. Делаем маршруты по научно-популярному туризму, разработаны очень интересные маршруты для иностранных туристов – иммерсивные, на основе кинотуризма», — сообщила Екатерина Киреева.