Госдума приняла закон, предусматривающий реализацию второго этапа перераспределения квот на добычу водных биоресурсов с 1 января 2023 года. Поправку об отсрочке запуска второй волны выделения квот под флот депутаты не одобрили.

Инициатива кабинета министров вызвала широкий резонанс в отрасли и у глав приморских регионов. Главный вопрос, волнующий бизнес, – когда именно будет запущен второй этап инвестквот и крабовых аукционов, так как от этого зависит, сколько можно будет работать по распределенным в рамках исторического принципа объемам. Теперь исторический принцип заменяется на инвестиционный.

Как рассказал EastRussia президент рыбохозяйственных предприятий Приморского края Георгий Мартынов, в полной мере там не были отражены результаты работы согласительной комиссии, где регионы выступали почти единогласно за начало действия этого закона с 2026 года.

«К сожалению, в том виде, в котором закон дошел до второго и третьего чтений, этого нет. Это значит, что в следующем году будут проведены аукционы по реализации крабов и с 2024 года те компании, которые победят в аукционах, получат квоты и начнут вылов краба. По большому счету (за исключением малых и средних предприятий) в промышленных квотах краба не останется, он будет весь в инвестиционных квотах. Чем это грозит? Вот, например, есть предприятия Приморского края, у которых были квоты на 600 тонн краба, после первого этапа осталось 50% – 300 тонн, и это у них сейчас изымут. А участвовать в новых аукционах они не смогут – лоты, скорее всего, будут сформированы по одной тысяче тонн, а средние предприятия просто не потянут этот объем, и флота у них для освоения этого объема нет. Таким образом, очень многие средние предприятия придут в упадок. Краб это такой валютоемкий объект, который позволял внутри самой компании дотировать вылов рыбы. Такой поддержки сейчас эти предприятия лишатся», – рассказал Мартынов.

Он добавил, что многие нюансы закона будут регулироваться постановлениями правительства РФ, которые будут, в свою очередь, проходить механизм регуляторной гильотины.

«Мы будем следить за ними и сможем здесь еще поспорить. Нам предстоит нам еще очень большая работа», – отметил Георгий Мартынов.

В Госдуме сообщили, что возьмут реализацию закона на контроль.

Напомним, что документ, разработанный Росрыболовством и Минсельхозом, предусматривает изъятие в 2023 году у пользователей всей квоты вылова крабов, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, закрепленной за ними по историческому принципу до 2033 года. Затем состоится второй этап распределения инвестиционных квот в обмен на развитие добычи, переработки и строительство флота. Предполагается дополнительно выставить на аукционы 20% общих допустимых уловов (ОДУ) рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, 50% ОДУ определенных видов крабов (то есть 100% краба), а также 100% ОДУ таких водных биоресурсов, как морской гребешок, трубач, морские ежи серые, морские ежи черные, трепанги.

Ранее законопроект вызвал вал критики со стороны отраслевиков. Против изменений выступили прибрежные субъекты РФ. Также документ получил резко негативные оценки Счетной палаты, усмотревшей в нем отказ от «исторического» принципа распределения квот на добычу крабов и моллюсков. Аудиторы заявили о рисках монополизации рынка, учитывая, что победители аукционов в 2019 году с высокой долей вероятности могут получить и новые инвестквоты.